ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ МОРАТОРИЙ БА САНҶИШҲОИ ФАЪОЛИЯТИ СУБЪЕКТҲОИ СОҲИБКОРӢ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 апрели соли 2022, № 700
қабул гардидааст
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 майи соли 2022, № 273
ҷонибдорӣ гардидааст
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқии татбиқи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкориро муайян карда, тартиби татбиқи мораторийро муқаррар ва ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандонро ҳифз менамояд.
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
1) мораторий ба санҷишҳо - муваққатан боздоштани қисми муайяни ваколатҳои дар асоси Қонуни мазкур ва ё дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқарраршудаи мақомоти ваколатдори давлатии санҷишӣ вобаста ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ;
2) субъектҳои соҳибкорӣ - шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки тибқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз қайди давлатӣ гузаштаанд;
3) санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ - намуди фаъолияти мақомоти давлатӣ оид ба ҳама гуна санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
4) мақоми ваколатдори давлатӣ - мақоми давлатӣ оид ба сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатӣ, ки барои мониторинги татбиқи мораторий ба санҷишҳо масъул мебошад;
5) давраи мораторий ба санҷишҳо - муҳлате, ки аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян гардида, дар давоми он санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ манъ карда шудаанд;
6) мақомоти ваколатдори давлатии санҷишӣ - мақомоти давлатие, ки тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои ваколати гузаронидани санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ мебошанд;
7) Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ - мақоми машваратии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ҳамкорӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷиширо таъмин менамояд.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Ваколати мақоми ваколатдори давлатӣ вобаста ба мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ
Мақоми ваколатдори давлатӣ мониторинги татбиқи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкориро мегузаронад.
Моддаи 4. Боздоштани амали муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дар давраи татбиқи мораторий ба санҷишҳо амали муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи моддаи 5 Қонуни мазкур, боздошта мешавад.
Моддаи 5. Истисно аз татбиқи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ
1. Санҷиши фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ оид ба иҷро намудани талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, новобаста ба муқаррароти моддаи 4 Қонуни мазкур, дар ҳолатҳои зерин таъин ва бо огоҳонидани Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ гузаронида мешавад:
1) агар оид ба таъмин нагардидани сифат ва бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ва маводи доруворӣ нисбат ба фаъолияти субъекти соҳибкорӣ аз ҷониби мақомоти давлатӣ, шахсони воқеӣ ё ҳуқуқӣ (истеъмолкунандаи маҳсулот) ба мақомоти ваколатдори давлатии санҷишӣ аризаи хаттӣ ва ё дархост ворид гардад, санҷиш дар доираи муроҷиати пешниҳодшуда амалӣ карда мешавад;
2) бо мақсади танзими давлатии дурустии ташаккулёбӣ ва татбиқи нархҳои мол ва маҳсулоти аз ҷиҳати иҷтимоӣ зарурӣ;
3) дар асоси супориши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
4) дар асоси аризаи субъектҳои соҳибкорӣ ҳангоми азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳӣ;
5) дар асоси дархости расмии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ҳангоми мавҷуд будани парвандаи ҷиноятӣ.
2. Санҷишҳое, ки тибқи қисми 1 моддаи мазкур гузаронида мешаванд, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо қайд карда мешаванд.
Моддаи 6. Ҳалли баҳсҳо
Баҳсҳо вобаста ба татбиқи мораторий ба санҷишҳо аз ҷониби Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ ва ё суд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал карда мешаванд.
Моддаи 7. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 8. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ" аз 21 феврали соли 2018 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с.2018, №2, мод.64; с.2019, №4-5, мод.229) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 9. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе,
аз 8 июни соли 2022, № 1874
Закон Республики Таджикистан
О МОРАТОРИИ НА ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Принят постановлением
Маджлиси намояндагон МОРТ
от 27 апреля 2022 года №700
Одобрен постановлением
Маджлиси милли МОРТ
от 30 мая 2022 года№273
Настоящий Закон определяет правовые основы применения моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства, устанавливает порядок применения моратория и защищает законные права и интересы граждан.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) мораторий на проверки - временное приостановление определенной части полномочий, установленных на основе настоящего Закона или других нормативных правовых актов уполномоченных государственных проверяющих органов, связанных с проверкой деятельности субъектов предпринимательства;
2) субъекты предпринимательства - физические и юридические лица, прошедшие в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан государственную регистрацию;
3)проверки деятельности субъектов предпринимательства - вид деятельности государственных органов по всем видам проверок деятельности субъектов предпринимательства в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан;
4) уполномоченный государственный орган - государственный орган по инвестициям и управлению государственным имуществом, ответственный за мониторинг применения моратория на проверки;
5) период моратория на проверки - срок, определенный Президентом Республики Таджикистан, в период которого запрещаются проверки деятельности субъектов предпринимательства;
6) уполномоченные государственные проверяющие - органы государственные органы, владеющие полномочиями на проведение проверок деятельности субъектов предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
7) Совет по координации деятельности проверяющих органов - консультативный орган при Правительстве Республики Таджикистан, обеспечивающий взаимодействие и координацию деятельности проверяющих органов.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства
Законодательство Республики Таджикистан о моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Полномочия уполномоченного государственного органа, связанные с мораторием на проверки деятельности субъектов предпринимательства
Уполномоченный государственный орган проводит мониторинг применения моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства.
Статья 4. Приостановление действия положений нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Действие положений законодательства Республики Таджикистан относительно проверок деятельности субъектов предпринимательства приостанавливается в период применения моратория на проверки, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 5 настоящего Закона.
Статья 5. Исключения в применении моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства
1. Проверка деятельности субъектов предпринимательства по выполнению требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан, независимо от положений статьи 4 настоящего Закона, назначается и проводится после уведомления Совета по координации деятельности проверяющих органов в следующих случаях:
1) если за необеспечение качества и безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств в отношении деятельности субъектов предпринимательства поступает письменное заявление либо запрос со стороны государственных органов, физических и юридических лиц (потребителей продуктов) в уполномоченные государственные проверяющие органы, проверка проводится в пределах поданных обращений;
2) в целях государственного регулирования правильного формирования и реализации цен социально значимых товаров и продуктов;
3) на основании поручения Правительства Республики Т аджикистан;
4) на основании заявления субъектов предпринимательства в случае реорганизации и ликвидации;
5) на основании официального запроса правоохранительных органов при наличии уголовного дела.
2. Проверки, проводимые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регистрируются в книге регистрации проверок в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 6. Разрешение споров
Споры, связанные с применением моратория на проверки, разрешаются Советом по координации деятельности проверяющих органов либо судами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья7. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в производственных сферах" от 21 февраля 2018 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2018 г., №2, ст.64; 2019 г., №4-5, ст.229).
Статья 9. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 8 июня 2022 года, №1874