ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ МОРАТОРИЙ БА САНҶИШҲОИ ФАЪОЛИЯТИ СУБЪЕКТҲОИ СОҲИБКОРӢ
бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 январи соли 2025, № 1568 қабул шудааст
бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 феврали соли 2025,
№ 598ҷонибдорӣ шудааст
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқии татбиқи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкориро (ба истиснои санҷишҳои мақомоти андоз) муайян карда, тартиби татбиқи мораторийро муқаррар ва ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандонро ҳифз менамояд.
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
1) мораторий ба санҷишҳо – муваққатан боздоштани қисми муайяни ваколатҳои дар асоси Қонуни мазкур ва ё дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқарраршудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ вобаста ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ;
2) субъектҳои соҳибкорӣ – шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки мутобиқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз қайди давлатӣ гузаштаанд;
3) санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ – намуди фаъолияти мақомоти давлатӣ, аз ҷумла омўзиш, таҳлил ва назорати фаъолияти субъекти соҳибкорӣ оид ба мутобиқати он ба талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
4) мақоми ваколатдори давлатӣ – мақоми давлатӣ оид ба сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатӣ, ки барои мониторинги татбиқи мораторий ба санҷишҳо масъул мебошад;
5) давраи мораторий ба санҷишҳо – муҳлате, ки аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян гардида, дар давоми он санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ манъ карда шудаанд;
6) мақомоти ваколатдори давлатии назоратию санҷишӣ – мақомоти давлатие, ки тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои ваколатҳои гузаронидани санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ мебошанд;
7) Шурои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ – мақоми машваратӣ ва доимоамалкунандаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Боздоштани амали муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Дар давраи татбиқи мораторий ба санҷишҳо амали муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи моддаи 4 Қонуни мазкур, боздошта мешавад.
2. Баъд аз анҷоми мораторий ба санҷишҳо, санҷиши фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар давраи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ манъ аст.
Моддаи 4. Истисноҳо дар татбиқи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ
1. Муқаррароти Қонуни мазкур нисбат ба санҷишҳои мақомоти андоз татбиқ намегарданд.
2. Санҷиши фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ оид ба иҷро намудани талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, новобаста ба муқаррароти моддаи 3 Қонуни мазкур, дар ҳолатҳои зерин таъин ва бо огоҳонидани Шурои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ гузаронида мешавад:
1) бо мақсади танзими давлатии дурустии ташаккулёбӣ ва татбиқи нархҳои мол ва маҳсулоти аз ҷиҳати иҷтимоӣ зарурӣ;
2) дар асоси супориши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
3) дар асоси аризаи субъектҳои соҳибкорӣ ҳангоми барҳамдиҳӣ;
4) дар асоси дархости расмии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ҳангоми мавҷуд будани парвандаи ҷиноятӣ.
3. Санҷишҳое, ки тибқи қисми 2 моддаи мазкур гузаронида мешаванд, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо қайд карда мешаванд.
Моддаи 5. Мониторинги татбиқи мораторий ба санҷишҳо
1. Мақоми ваколатдори давлатӣ мониторинги татбиқи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкориро мегузаронад.
2. Мониторинги татбиқи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ баъд аз анҷоми мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ гузаронида шуда, аз натиҷааш ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод карда мешавад.
Моддаи 6. Ҳалли баҳсҳо
Баҳсҳо вобаста ба татбиқи мораторий ба санҷишҳо аз ҷониби Шурои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣва ё суд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал карда мешаванд.
Моддаи 7. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 8. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ»
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи мораторий ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ» аз 8 июни соли 2022 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2022, №6, мод. 342) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 9. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе, аз 11 феврали соли 2025, № 2142
Закон Республики Таджикистан
О МОРАТОРИИ НА ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Принят постановлением МН МОРТ
от 31 января 2025 года, №1568
Одобрен постановлением ММ МОРТ
от 3 февраля 2025 года, №598
Настоящий Закон определяет правовые основы применения моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства (за исключением проверки налоговых органов), устанавливает порядок применения моратория и защищает законные права и интересы граждан.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) мораторий на проверки – временное приостановление определенной части полномочий, установленных на основе настоящего Закона или других нормативных правовых актов уполномоченных государственных органов, связанных с проверкой деятельности субъектов предпринимательства;
2) субъекты предпринимательства – физические и юридические лица, прошедшие в соответствии с законодательством Республики Таджикистан государственную регистрацию;
3) проверки деятельности субъектов предпринимательства – вид деятельности государственных органов, включая изучение, анализ и надзор деятельности субъекта предпринимательства по его соответствия требованиям законодательства Республики Таджикистан;
4) уполномоченный государственный орган – государственный орган по инвестициям и управлению государственным имуществом, ответственный за мониторинг применения моратория на проверки;
5) период моратория на проверки – срок, определенный Президентом Республики Таджикистан, в период которого запрещаются проверки деятельности субъектов предпринимательства;
6) уполномоченные органы государственного контроля и проверок – государственные органы, владеющие полномочиями на проведение проверок деятельности субъектов предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
7) Совет по координации деятельности проверяющих органов – консультативный и постоянно действующий орган при Правительстве Республики Таджикистан.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства
Законодательство Республики Таджикистан о моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Приостановление действия положений нормативных правовых актов Республики Таджикистан
1. Действие положений законодательства Республики Таджикистан относительно проверок деятельности субъектов предпринимательства приостанавливается в период применения моратория на проверки, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 4 настоящего Закона.
2. После окончания моратория на проверки, проверка деятельности субъектов предпринимательства в период моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства запрещается.
Статья 4. Исключения в применении моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства
1. Положения настоящего Закона не применяются на проверки налоговых органов.
2. Проверка деятельности субъектов предпринимательства по выполнению требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан, независимо от положений статьи 3 настоящего Закона, назначается и проводится после уведомления Совета по координации деятельности проверяющих органов в следующих случаях:
1) в целях государственного регулирования правильного формирования и реализации цен социально значимых товаров и продуктов;
2) на основании поручения Правительства Республики Таджикистан;
3) на основании заявления субъектов предпринимательства при ликвидации;
4) на основании официального запроса правоохранительных органов при наличии уголовного дела.
3. Проверки, проводимые в соответствии с частью 2 настоящей статьи, регистрируются в книге регистрации проверок в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 5. Мониторинг применения моратория на проверки
1. Уполномоченный государственный орган проводит мониторинг применения моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства.
2. Мониторинг применения моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства проводится после окончания действия моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства и по результатам представляется информация в Правительство Республики Таджикистан.
Статья 6. Разрешение споров
Споры, связанные с применением моратория на проверки, разрешаются Советом по координации деятельности проверяющих органов либо судами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства»
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан «О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства» от 8 июня 2022 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2022 г., №6, ст. 342).
Статья 9. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе 11 февраля 2025 года №2142
