×

Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 29 январи соли 2021, № 1759 "Дар бораи таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ"

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

ДАР БОРАИ ТАЪМИНИ АМНИЯТИ БИОЛОГӢ ВА МУҲОФИЗАТИ БИОЛОГӢ

Бо қарори Маҷлиси намояндагони

Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон

25 ноябри соли 2020, № 251

қабул карда шуд.

Бо қарори Маҷлиси миллии

Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон

25 январи соли 2021, № 119

ҷонибдорӣ карда шуд.

Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятии бо агенту токсинҳои биологии назоратшаванда алоқамандро бо мақсади таҳкими низоми амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ танзим менамояд.

БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ

Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:

- агенти биологӣ - ҳама намуди микроорганизм, вирусҳо ё ҷавҳари сирояткунандае, ки метавонанд боиси беморӣ ё фавти инсон, нобудшавии ҳайвонот, наботот ва дигар организми зинда, бадшавии сифати маводи озуқа, таҷҳизот, захира ё маводи дигар ва тағйирёбии номатлуби муҳити зист гарданд;

- агенту токсинҳои биологии назоратшаванда - ангезандаҳои бемориҳои сирояткунанда ва токсини онҳо, ки барои саломатӣ ва амнияти аҳолӣ, муҳити зист, ҳайвонот ва наботот, маҳсулоти чорводорӣ ва растанипарварӣ хатари ҷиддӣ доранд ва метавонанд ҳамчун силоҳи биологӣ истифода карда шаванд;

- амнияти биологӣ - таъмини чораҳои бехатарӣ дар ҳамбастагӣ бо расмиёти таъмини муҳофизати биологӣ, ки барои коҳиш додани хавфи талаф, тасарруф ё истифодаи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ба сифати силоҳи биологӣ, тахрибкорӣ, биотерроризм ё технология ва усулҳои амалии пешгирии паҳншавӣ ва озодшавии тасодуфии онҳо истифода мешаванд;

- баҳодиҳии хавфи биологӣ - раванди арзёбии хавфи марбут ба хатари биологӣ бо дар назар доштани мувофиқати механизмҳои мавҷудаи назорат, инчунин қабули қарорҳо дар хусуси ҷоиз будан ё набудани хавфи биологии мазкур;

- воситаҳои дастраснамоӣ - силоҳҳои стратегӣ ва системаҳои дигари бесарнишин, ки барои ба нишон расонидани силоҳи биологӣ ё токсинӣ қодир буда, барои истифода бо ҳамин мақсадҳо истеҳсол карда шудаанд;

- идоракунии хавфи биологӣ - таъмини идоракунии муташаккил дар объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ бо мақсади паст кардани хавфи марбут ба агенту токсинҳои биологии назоратшаванда;

- маҳсулот - натиҷаи фаъолият, ки дар шакли моддӣ пешниҳод шудааст ва барои истифодаи минбаъда бо мақсадҳои хоҷагӣ ва дигар мақсадҳо муқаррар гардидааст;

- муҳофизати биологӣ - маҷмӯи чораҳои ташкилӣ, ҳуқуқӣ, санитарию техникӣ ва муҳофизати инфиродӣ, ки барои пешгирӣ намудани талаф, тасарруф, ихроҷ, таҳвил, истифодаи нодуруст ё қасдан паҳн кардани агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин дастрасии беиҷозат равона карда шудаанд;

- нишондиҳандаи бехатарии биологӣ - тавсифи омили бо усулҳои муосири таҳқиқот ошкор гардидаи муҳити зисти инсон, ки дар он таъсири мустақим ва ғайримустақими номусоид ба саломатии наслҳои имрӯз ва оянда мавҷуд набуда, қобилияти корӣ ва шароити санитарию маишии зисти инсонро коҳиш намедиҳад; объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ - ташкилоту муассисаҳое, ки фаъолияти истеҳсолии онҳо бо муомилот бо агенту токсинҳои биологии назоратшаванда алоқаманд мебошад;

- ҳолати садамавӣ - ҳолати ғайримуқаррарӣ дар объекти эҳтимолан хатарноки биологӣ, ки дар минтақаи истеҳсолӣ ва муҳити зист хатари эҳтимолии тасодуфан паҳн шудани агенту токсинҳои биологии назоратшавандаро ба миён оварда, метавонад боиси оқибатҳои дарҳол ё дертари манфӣ ба саломатии инсон ва муҳити зист гардад;

- силоҳи биологӣ ё токсинӣ - агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, ки барои нобудсозии оммавии қувваи зиндаи душман, ҳайвонот, зироатҳои кишоварзӣ, заҳролудсозии маводи озуқа ва манбаъҳои об, инчунин аз кор баровардани таҷҳизоту воситаҳои ҳарбӣ таъйин гардидаанд;

- таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафатаҷҳизот ва технологияҳое, ки бо мақсадҳои осоишта истифода гардида, метавонанд барои тайёр кардани силоҳи қатли ом истифода шаванд;

- токсин - моддаи заҳрноки органикие, ки аз микроорганизмҳо ва растаниҳо ҳосил гардида, қобилияти вайрон кардани функсияи организмро дорад;

- хавфи биологӣ - тавъамшавии эҳтимолияти ба вуҷуд омадани таъсири зарарнок ва дараҷаи он дар ҳолатҳое, ки манбаи чунин таъсиррасонӣ агенту токсинҳои биологии назоратшаванда мебошанд;

- хатари биологӣ - имконияти эҳтимолии таъсири омилҳои хатарноки биологӣ ба инсон ва муҳити зист, аз ҷумла ба ҳайвонот ва наботот, ки оқибати он метавонад боиси ба вуҷуд омадани вазъи хатарноки биологӣ ва табдил ёфтани он ба вазъи фавқулодаи хусусияти биологидошта гардад.

Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон иборат мебошад.

Моддаи 3. Принсипҳои таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

Амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ дар асоси принсипҳои зерин таъмин карда мешаванд:

- қонуният;

- бамеъёрдарорӣ;

- муносибсозӣ;

- пешгирӣ.

Моддаи 4. Таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

1. Таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ маҷмӯи чораҳо ва воситаҳо (ташкилӣ, ҳуқуқӣ, техникию технологӣ ва табобатию пешгирӣ)-ро вобаста ба ҳифзи саломатии аҳолӣ ҳангоми истеҳсол, ҳамлу нақл, истифода, нигоҳ доштан, фурӯш, истеъмол, нобудсозии маҳсулот, иҷрои кор ва хизматрасониҳо дар бар мегирад.

2. Таъмини муҳофизати биологӣ чораҳои муҳофизат, назорат ва ҳисоботдиҳиро, ки барои пешгирӣ намудани талаф, тасарруф, нодуруст истифода бурдан, барқасдона ба муҳит ихроҷ ё паҳн кардани агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ва захираҳои бо онҳо алоқаманд, инчунин дастрасӣ, нигоҳ доштан ва ҳамлу нақли беиҷозати чунин мавод истифода карда мешаванд, дар бар мегирад.

3. Таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ бо тадбирҳои зерин амалӣ карда мешавад:

- танзими давлатии фаъолияти илмию таҳқиқотӣ, истеҳсол, ҳамлу нақл, ҷойивазкунӣ, таҳвил ва намудҳои дигари фаъолияте, ки бо агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа алоқаманд;

- назорати коркард, тайёр кардан, ба даст овардан, ҳамлу нақл, нигоҳ доштан, таҳвил ва истифодаи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа;

- муайян кардани ваколатҳо ва масъулияти мақомоти давлатӣ, ҳуқуқу уҳдадориҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;

- ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ;

- таъмини ҳифзи аҳолӣ ва муҳити зист, ҳайвонот ва наботот, объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ мутобиқи талаботи меъёрӣ;

- таъмин, назорат ва таҷдиди мунтазами рӯйхати миллии агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа;

- дастрас будани иттилоот, баланд бардоштани сатҳи огоҳонии аҳолӣ;

- асосноккунии илмӣ ҳангоми қабули қарорҳо;

- ба субъектҳои ғайридавлатӣ манъ кардани истеҳсол, ба даст овардан, соҳибӣ кардан, коркард, ҳамлу нақл, таҳвил ё истифодаи силоҳи биологӣ ё токсинӣ ва воситаҳои дастрас намудани он, инчунин иштирок дар амалҳои дар боло зикргардида ба сифати шарик, расонидани кумак ё маблағгузории онҳо.

Моддаи 5. Нишондиҳандаҳои амнияти биологӣ

1. Барои таъмини амнияти биологии аҳолӣ ва муҳити зист нишондиҳандаҳои зерин муқаррар карда мешаванд:

- ҳадди ҷоизи ғилзати агентҳои биологӣ дар муҳити зист ва таркиби маҳсулот;

- органолептикӣ (тамъ ва бӯйи барои маҳсулот хос);

- зоҳирӣ (тамомияти борпеч, зичӣ ва ранг, мавҷуд набудани омехтаҳои бегона, ҳашарот, кирмак), ки барои агентҳои биологӣ ва маҳсулот хос мебошанд;

- заҳрнокӣ (дараҷаи зарарнокӣ ба организм);

- вирулентнокӣ (хусусияти ба касалӣ гирифтор кардан ва ё нобуд сохтани организм);

- сироятнокӣ (хусусияти паҳншавии бемориҳои сирояткунанда);

- кансерогенӣ (қобилияти ангезонидани варами ганда);

- мутагенӣ (қобилияти тағйир додани организм);

- тератогенӣ (хусусияти халалдор кардани инкишофи бофтаҳо ва ҷанин).

2. Нишондиҳандаҳои амнияти биологӣ барои объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ ва маҳсулот аз ҷониби шахсони ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол, истифода, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл, фурӯш ва нобудсозии онҳо анҷом медиҳанд, таҳия карда мешаванд.

3. Нишондиҳандаҳои амнияти биологӣ бо ҳуҷҷатҳои меъёрӣ, ки бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ гардидаанд, ба танзим дароварда мешаванд.

БОБИ 2. ТАДБИРҲОИ МАНЪКУНӢ ДАР СОҲАИ АМНИЯТИ БИОЛОГӢ ВА МУҲОФИЗАТИ БИОЛОГӢ

Моддаи 6. Манъ кардани фаъолияти беиҷозат вобаста ба агенту токсинҳои биологии назоратшаванда

Ба шахсони ҳуқуқӣ манъ аст:

1) коркард, истеҳсол, ба даст овардан, ҷамъ кардан, ҳамлу нақл ва нигоҳ доштани силоҳи биологӣ ё токсинӣ, инчунин мустақим ё ғайримустақим таҳвил додани агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ба субъектҳои ғайридавлатии дар содир кардани амалҳои беиҷозат гумонбаршуда;

2) иштирок дар коркард оид ба истифодаи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ба сифати силоҳи биологӣ ё токсинӣ;

3) сохтан ва ба даст овардани объектҳои барои истеҳсоли силоҳи биологӣ ё токсинӣ пешбинигардида;

4) анҷом додани фаъолияти беиҷозат дар объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ, инчунин бо борпеч ё зарфи биологии изолятсияшудаи дорои агенту токсинҳои биологии назоратшаванда бо мақсади ихроҷи онҳо ба муҳити зист;

5) тасарруфи агент ё токсинҳои биологии назоратшаванда аз объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ, воситаҳои нақлиётӣ ва паҳнсозии онҳо бо мақсадҳои тахрибкорӣ;

6) расонидани кумак, ҳавасманд ва мусоидат намудан ба шахсони ҳуқуқӣ ва мансабдор ҷиҳати амалӣ намудани фаъолияти беиҷозат вобаста ба истифодаи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда;

7) додани фармоиш, фармон, кӯшиш ё таҳдид намудан барои содир кардани кирдорҳои зиддиҳуқуқӣ, инчунин ба сифати шарик амал кардан ва маблағгузорӣ намудани фаъолияти беиҷозат вобаста ба истифодаи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ба сифати силоҳи биологӣ ё токсинӣ.

БОБИ 3. ИДОРАКУНИИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ АМНИЯТИ БИОЛОГӢ ВА МУҲОФИЗАТИ БИОЛОГӢ

Моддаи 7. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ дорои салоҳияти зерин мебошад:

1) муайян намудани мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ;

2) ҳамоҳанг сохтани фаъолияти мақомоти давлатӣ дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ;

3) қабули санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки талабот ва тартиби гирифтани иҷозатро барои таҳвили агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа муқаррар менамоянд;

4) муайян намудани ваколатҳои мақомоти давлатӣ ва ҳуқуқу уҳдадориҳои шахсони ҳуқуқӣ оид ба таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ;

5) дохил намудани масъалаҳои амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ ба барномаҳои тайёркунӣ ва бозомӯзии кадрҳо дар муассисаҳои таҳсилоти олӣ ва миёнаи касбӣ;

6) қабули барномаҳои давлатӣ, маблағгузорӣ ва таъминоти моддию техникии онҳо, тасдиқи рӯйхати агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа;

7) амали намудани салоҳияти дигар мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.

Моддаи 8. Ваколатҳои мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

Мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ дорои ваколатҳои зерин мебошанд:

1) пешбурди сиёсати давлатӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо ва мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ;

2) амалӣ намудани назорати иҷрои талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ дар доираи ваколатҳои худ;

3) таҳия ва татбиқи барнома, стратегия, нақшаи миллии амал ва лоиҳаҳо, амалӣ намудани ҳамкориҳо бо созмонҳои байналмилалӣ дар доираи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;

4) гузаронидани баҳодиҳии хавфи биологӣ ва таҳлилҳо оид ба ихроҷ ва паҳншавии агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ба муҳити зист;

5) тартиб додан ва навсозии давравии рӯйхати миллии агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа;

6) додани иҷозатнома барои амалӣ намудани фаъолият вобаста ба ангезандаҳои бемориҳои сирояткунанда, инчунин таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа;

7) додани иҷозат барои воридот, содирот ва транзити ангезандаҳои бемориҳои сирояткунанда, инчунин таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа;

8) андешидани чораҳои маъмури (боздоштан, бозхондан ва бекор кардани иҷозатнома барои анҷоми фаъолият вобаста ба истифода, омӯзиш ва озмоиш, истеҳсол, инчунин воридот ва содироти ангезандаҳои бемориҳои сирояткунанда) нисбати шахсони ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур, меъёру қоидаҳо дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ, инчунин талабот ва меъёрҳои байналмилалӣ;

9) назорати иҷрои санадҳои меъёрие, ки талабот ва расмиёти гирифтани иҷозатро барои таҳвили агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа муқаррар менамоянд;

10) қабули ҳуҷҷатҳои меъёрӣ ва дастурамалҳое, ки талабот ва расмиёти воридот, содирот ё транзити агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафаро тавассути ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамоянд;

11) қабули дастурамалҳо оид ба ҳамлу нақли дохилии маводи биологии хатарнок ва талабот нисбати борпечӣ ва тамғазании онҳо;

12) таҳияи принсипҳои асосӣ оид ба таҳлил, арзёбӣ ва идоракунии хавфҳои биологии ихроҷи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ба муҳити зист ва паст кардани оқибатҳои он;

13) таҳияи меъёрҳои баҳодиҳӣ ва дараҷабандии хавфи объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ;

14) гузаронидани маҷмӯи тадбирҳо, аз ҷумла чорабиниҳои карантинӣ оид ба нобуд сохтани агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, паст кардани хатари таъсири манфӣ, баланд бардоштани сатҳи муҳофизати аҳолӣ ва муҳити зист, инчунин арзёбии самаранокии чунин тадбирҳо;

15) амалӣ намудани таҳлили маҷмӯии ҳолатҳо, ошкор намудани таҳдидҳои нави биологӣ ва пешгӯии оқибатҳои имконпазири онҳо;

16) ҷорӣ намудани усулҳои нави тасниф ва ҳаммонандкунии агенту токсинҳои биологии назоратшаванда мутобиқи таснифоти байналмилалӣ;

17) ташкил ва ҳифзи коллексияҳои миллии микроорганизмҳои патогенӣ (ангезандаи бемориҳои сирояткунанда) аз дастрасии беиҷозат ва тасарруфи онҳо;

18) таҳияи меъёрҳои гигиении мавҷудияти агенту токсинҳои биологии назоратшаванда дар маҳсулоти хӯрокворӣ ва муҳити зист;

19) такмили усулҳои арзёбии амнияти маҳсулоти нав истеҳсолшаванда, аз ҷумла бо истифодаи организмҳои зиндаи тағйирдодашуда, био ва нанотехнология бадастовардашуда;

20) гузаронидани таснифот ва ташкили феҳристи объектҳои эҳтимолан хатарноки биологии амалкунанда, инчунин ҳудудҳои объектҳои барҳамдодашуда;

21) таъмини назорати истеҳсолӣ ва назорати давлатии муомилот бо партовҳои биологӣ;

22) ташкили низоми давлатии иттилоотии таъмини амнияти биологӣ;

23) омода намудани шиносномаи тиббию санитарӣ ва байтории объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ, мониторинги биологӣ дар ҳудуди минтақаҳои санитарии онҳо, инчунин таҳияи асосноккунии техникию иқтисодии чораҳо оид ба паст ва бартараф намудани сатҳи хавф;

24) гузаронидани иктишофи биологии истифодаи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин бо роҳи инженерияи генӣ бадастовардашуда, ба сифати силоҳи биологӣ ё токсинӣ бо мақсади таҳияи тадбирҳои эътино ва паст намудани оқибати манфии онҳо;

25) тақвияти назорат дар сарҳад оид ба агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа дар доираи муқаррароти созишномаҳои байналмилалӣ бо мақсади пешгирӣ намудани таҳдидҳои террористӣ;

26) тасдиқи шаклҳои баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳӣ барои пешниҳоди маълумот ба мақомоти ваколатдори давлатӣ ва ё мақомоти дигари давлатӣ;

27) пешбурди баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳӣ ҳангоми коркард, ба даст овардан, истеҳсол, соҳибӣ кардан, нигоҳ доштан, ҳамлу нақл, таҳвил ё истифодаи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, инчунин таъмини муҳофизати объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ;

28) мубодилаи иттилоот бо давлатҳои дигар ва созмонҳои байналмилалӣ дар доираи шартномаҳои ба имзорасида;

29) тайёр кардан ва бозомӯзии мутахассисони касбӣ дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ;

30) пешниҳоди ҳисоботи ҳарсола ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи амалӣ намудани уҳдадориҳои байналмилалӣ дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ;

31) таъин намудани нозирони омӯзонидашуда доир ба масъалаҳои амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ ва амалӣ намудани фаъолияти нозиротӣ;

32) тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ирсол намудани пешниҳод оид ба мусодира кардани агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, таҷҳизот ва технологияҳои таъиноти дуҳадафа, боздоштан ва мусодира кардани воситаҳои пулии алоқаманд бо ҳамаи намуди фаъолиятҳое, ки Қонуни мазкур манъ намудааст;

33) амалӣ намудани ваколатҳои дигар мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.

БОБИ 4. ТАЪМИНИ ТАЛАБОТ ДАР СОҲАИ АМНИЯТИ БИОЛОГӢ ВА МУҲОФИЗАТИ БИОЛОӢ

Моддаи 9. Санҷишҳо дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

Санҷишҳо дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор" амалӣ карда мешаванд.

Моддаи 10. Иҷозатномадиҳӣ барои фаъолият дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

Иҷозатномадиҳӣ барои фаъолият дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият" амалӣ карда мешавад.

Моддаи 11. Баҳисобгирӣ ва назорати давлатии агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ва объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ

1. Агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ва объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ таҳти баҳисобгирӣ ва назорати давлатӣ қарор дода мешаванд.

2. Низоми давлатии баҳисобгирӣ ва назорат амалӣ намудани чораҳоро вобаста ба муайян намудани миқдор, маҳалли ҷойгиршавӣ, пешгирии талаф, тасарруф ва дастрасии беиҷозат, пешниҳоди иттилооти фаврӣ дар бораи мавҷудияту ҷойивазкунии онҳо, инчунин маълумот дар бораи нобудсозӣ, воридот ва содироти агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ва объектҳои эҳтимолан хатарноки биологиро, ки дар шартномаҳои байналмилалӣ ва уҳдадориҳои байналмилалӣ пешбинӣ шудаанд, таъмин менамояд.

3. Шахсони дорои иҷозатнома бояд ҳуҷҷатҳои баҳисобгирии агенту токсинҳои биологии назоратшавандаро мутобиқи фаъолияти ба онҳо иҷозатдодашуда пеш баранд.

4. Шахсони дорои иҷозатнома ухдадоранд, ки баҳисобгирии агенту токсинҳои биологии назоратшавандаро дар ҳамаи марҳилаҳоаз лаҳзаи воридшавии онҳо ба объект то нобудсозии онҳо ё ба шахсони дигари дорои иҷозатнома супориданашон амалӣ намоянд.

5. Шахсони дорои иҷозатнома ба мақоми ваколатдори давлатӣ, ки маълумоти зарурӣ ва давравии ҳисоботро муайян менамояд, ҳисоботдиҳанда мебошанд.

6. Шакли ҳуҷҷатҳои баҳисобгирию ҳисоботӣ ва муҳлати нигоҳдории онҳоро мақомоти ваколатдори давлатӣ тасдиқ менамоянд.

7. Тартиби ташкили низоми давлатии баҳисобгирӣ ва назорати агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ва объектҳои эҳтимолан хатарноки биологиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.

Моддаи 12. Талабот ба таъмини муҳофизати ҷисмии объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ

1. Талабот ба таъмини муҳофизати ҷисмии объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешаванд.

2. Меъёру қоидаҳо оид ба муҳофизати ҷисмии объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ вобаста ба дараҷаи хатарнокии микроорганизмҳо аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешаванд.

3. Муҳофизати ҷисмии объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ бояд мутобиқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон таъмин карда шавад.

Моддаи 13. Ҳамлу нақли агенту токсинҳои биологии назоратшаванда

1. Ҳамлу нақли агенту токсинҳои биологии назоратшаванда аз тарафи ташкилотҳои нақлиётие амалӣ карда мешавад, ки барои чунин хизматрасонӣ иҷозатнома доранд.

2. Ҳамлу нақли дохилӣ ва байналмилалии агенту токсинҳои биологии назоратшаванда мутобиқи қоидаҳои байналмилалӣ, инчунин санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳамлу нақли маводи хатарнок ва бо риояи талабот ба борпечӣ ва тамғазании онҳо амалӣ карда мешавад.

3. Ташкилоти нақлиётие, ки ҳамлу нақли дохилӣ ва байналмилалии агенту токсинҳои биологии назоратшавандаро амалӣ менамояд, бояд талабот ба ҳамлу нақл, борпечӣ ва тамғазанӣ, инчунин чораҳо оид ба пайгирии борҳо, таъмини амният, ҳифзи ҳайати кормандон ва воситаҳои нақлиётро риоя намояд.

Моддаи 14. Воридот, содирот ва транзити агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ва таҷҳизоту технологияҳои таъиноти дуҳадафа

1. Воридот, содирот ва транзити агенту токсинҳои биологии назоратшаванда, таҷҳизоту технологияҳои таъиноти дуҳадафа, кор ва хизматрасониҳои ба коркард, истеҳсол, харид, ҷамъ кардан ва интиқол додани силоҳи биологӣ ё токсинӣ алоқаманд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешаванд.

2. Санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки талабот ва расмиёти воридот, содирот ё транзити агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ва таҷҳизоту технологияҳои таъиноти дуҳадафаро муқаррар менамоянд, аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд.

Моддаи 15. Назорати таҳвили дохилии агенту токсинҳои биологии назоратшаванда

1. Таҳвили агенту токсинҳои биологии назоратшаванда дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон байни шахсони ҳуқуқии дорои иҷозатнома ва объектҳо мутобиқи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.

2. Таҳвили агенту токсинҳои биологии назоратшаванда дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси иҷозат ва мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.

3. Санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ талаботи иловагии техникиро нисбати таъмини ҳифз ҳангоми таҳвил, чораҳо оид ба пайгирии агенту токсинҳои биологии назоратшаванда ва тасдиқи гирифтани мавод аз ҷониби қабулкунандаи он барои таъмини имконияти баҳисобгирии қатъии агенту токсинҳои биологии назоратшавандаро муқаррар менамоянд.

Моддаи 16. Талабот нисбат ба борпеч ва тамғагузории агенту токсинҳои биологии назоратшаванда

1. Борпечи агенту токсинҳои биологии назоратшаванда бояд талабот ва шартҳои дахлдорро (реҷаи ҳароратро) барои ҳамлу нақли дохилӣ ва байналмилалӣ таъмин ва ихроҷи онҳоро ба муҳити зист пешгирӣ намояд.

2. Борпеч бояд бо ҳуҷҷатҳои ҳамроҳикунанда бо зикри иттилооти дахлдор дар бораи тавсифи агенту токсинҳои биологии назоратшавандаи дар он мавҷудбуда мутобиқи таснифоти дараҷаи хатарнокӣ ва тамғагузории онҳо ба расмиёт дароварда шавад. Талабот ба борпеч ва тамғагузории агенту токсинҳои биологии назоратшаванда тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешаванд.

Моддаи 17. Ҳуқуқу уҳдадориҳои шахсони ҳуқуқӣ дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

1. Шахсони ҳуқуқӣ дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ ҳуқуқ доранд:

1) амнияти биологӣ ва муҳофизати биологии объектҳои эҳтимолан хатарноки биологии зертобеи худро таъмин намоянд;

2) агенту токсинҳои биологии назоратшавандаро бо риояи талаботу қоидаҳои муқарраргардида коркард, истеҳсол, нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақл намоянд.

2. Шахсони ҳуқуқие, ки коркард, истеҳсол, нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли агенту токсинҳои биологии назоратшавандаро анҷом медиҳанд, уҳдадоранд:

1) талаботи Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистонро риоя намоянд;

2) назорати истеҳсолиро дар объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ, ки бо агенту токсинҳои биологии назоратшаванда кор мекунанд, таъмин намоянд;

3) маълумот, иттилоот ва ҳуҷҷатҳои дар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ зикргардидаро дар маҳалли фаъолияти ташкилот ё интиқолдиҳанда дар шакл ва дар муҳлати муайянгардида маҳфуз нигоҳ доранд;

4) маълумот, иттилоот ва ҳуҷҷатҳои дархостнамудаи мақомоти ваколатдори давлатиро, ки дар ихтиёри онҳо ё таҳти назорати онҳо қарор доранд, дар шаклу муҳлати зикргардида пешниҳод намоянд;

5) вазорату идораҳои дахлдорро дар соҳаи таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ дар бораи ҳолатҳои садамавӣ, боз доштани истеҳсолот, вайрон шудани ҷараёнҳои технологӣ, ки ба амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ ва муҳити зист хатар эҷод мекунанд, сари вақт хабардор намоянд;

6) миқдори тайёри маҳсулотро бо иттилооти зарурӣ оид ба зарари имконпазир ва дар бораи омилҳое, ки ба ҳаёт ё саломатии инсон зарар мерасонанд, аз ҷумла ҳангоми истифода ва нигоҳдории тӯлонии ин маҳсулот ҷамъ мешаванд, таъмин намоянд;

7) ба нозир ва коршинос барои иҷрои ваколатҳояшон кумак расонанд, инчунин бо дархости асосноки онҳо маълумоти заруриро, ки ба иҷрои талаботи Қонуни мазкур ва ҳуҷҷатҳои дигари танзимкунанда дахл дорад, пешниҳод намоянд;

8) зарари ба саломатӣ ва молу мулки шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ расонидашударо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷуброн намоянд;

9) кормандонеро, ки курсҳои пешакӣ ва давравии омӯзишро оид ба масъалаҳои амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ нагузаштаанд, ба кор дар объектҳои эҳтимолан хатарноки биологӣ роҳ надиҳанд.

Моддаи 18. Уҳдадориҳои роҳбарони ташкилотҳо барои таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

Роҳбарони ташкилотҳо барои таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ уҳдадоранд:

- шахси масъулро оид ба таъмини амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ таъин намоянд;

- гузаштани кормандонро аз курсҳои бозомӯзӣ оид ба амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ бо тартиби муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ таъмин намоянд;

- дастурамалҳои мансабии кормандон ва шахсони масъул барои амнияти биологӣ ва муҳофизати биологиро дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдори давлатӣ таҳия ва тасдиқ намоянд.

Моддаи 19. Тартиби вокуниш ва таҳқиқи ҳолатҳои фавқулодаи дорои хусусияти биологӣ

Вокуниш ва таҳқиқи ҳолатҳои фавқулодаи дорои хусусияти биологӣ, ки ба саломатии инсон, муҳити зист, ҳайвонот ва наботот таъсир мерасонанд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешаванд.

Моддаи 20. Робитаҳои байналмилалӣ дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ

Робитаҳои байналмилалӣ дар соҳаи амнияти биологӣ ва муҳофизати биологӣ бо созмонҳои байналмилалӣ ва мақомоти марбути давлатҳои хориҷӣ тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон амалӣ карда мешаванд.

БОБИ 5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

Моддаи 21. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур

Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.

Моддаи 22. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур

Қонуни мазкур пас аз шаш моҳ аз рӯзи интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.

Президенти

Ҷумҳурии Тоҷикистон                  Эмомалӣ Раҳмон    

ш. Душанбе

29 январи соли 2021, № 1759

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ

Принят постановлением МН МОРТ

от 25 ноября 2020 года, №251

Одобрен постановлением ММ МОРТ

от 25 января 2021 года,№119

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с контролируемыми биологическими агентами и токсинами, с целью усиления системы биологической безопасности и биологической защиты.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- биологический агент - любые микроорганизмы, вирусы или инфекционная субстанция, способные причинить болезнь или смерть человека, гибель животного, растения и другого живого организма, ухудшение качества продовольствия, оборудования, припасов или других материалов и неблагоприятное изменение окружающей среды;

- контролируемые биологические агенты и токсины - возбудители инфекционных заболеваний и их токсины, представляющие серьезную угрозу для здоровья и безопасности населения, животных, растений, окружающей среды и продуктов животноводства или растениеводства, которые могут использоваться в качестве биологического оружия;

- биологическая безопасность - обеспечение мер безопасности в сочетании с процедурами обеспечения биозащиты для уменьшения риска потери, хищения или применения контролируемых биологических агентов и токсинов в качестве биологического оружия, диверсии, биотерроризма или технологии и практические методики по предотвращению их распространения и непреднамеренного высвобождения;

- оценка биологического риска - процесс оценки риска, обусловленного биологической опасностью, учитывающий адекватность любых существующих механизмов контроля, а также включающий принятие решений о том, является ли данный биологический риск приемлемым или нет;

- средства доставки - стратегическое оружие и другие беспилотные системы, способные доставлять биологическое и токсинное оружие, которые специально произведены для такого применения;

- управление биологическими рисками - обеспечение организационного управления в потенциально опасных биологических объектах с целью минимизации рисков, обусловленных контролируемыми биологическими агентами и токсинами;

- продукт - результат деятельности, представленный в материальной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;

- биологическая защита - совокупность организационных, правовых санитарно-технических и индивидуальных мер защиты, направленных на предотвращение потери, хищения, утечки, передачи, неправильного использования или преднамеренного высвобождения контролируемых биологических агентов и токсинов, а также несанкционированного доступа;

- показатель биологической безопасности - характеристика фактора среды обитания человека, обнаруживаемая современными методами исследований, при которых отсутствует прямое или косвенное неблагоприятное действие на здоровье населения в настоящем или последующем поколениях, не снижается работоспособность человека и не ухудшаются санитарно-бытовые условия жизни;

- потенциально опасные биологические объекты - организации и учреждения, производственная деятельность которых связана с обращением и контролируемыми биологическими агентами и токсинами;

- авария - нештатная ситуация на потенциально опасном биологическом объекте, создающая потенциальную угрозу непреднамеренного высвобождения контролируемых биологических агентов и токсинов в производственную зону и окружающую среду, которые могут иметь незамедлительные или отдаленные отрицательные последствия на здоровье человека и среды его обитания;

- биологическое или токсинное оружие - контролируемые биологические агенты и токсины, предназначенные для массового поражения живой силы противника, животных, посевов сельскохозяйственных культур, заражения продовольствия и источников воды, а также порчи некоторых видов военного снаряжения и военных материалов;

- оборудование и технологии двойного назначения оборудование и технологии, которые используются в мирных целях, но могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения;

- токсин - ядовитое органическое вещество, которое вырабатывается микроорганизмами и растениями, способное вызывать нарушение функций организма;

- биологический риск - сочетание вероятности возникновения вредного воздействия и его степени в тех случаях, когда источником такого воздействия являются контролируемые биологические агенты и токсины;

- биологическая опасность - потенциальная возможность воздействия опасных биологических факторов на человека, среду обитания, включая животных и растения, результатом которого может быть возникновение опасной биологической ситуации и перерастание ее в чрезвычайную ситуацию биологического характера.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении биологической безопасности и биологической защиты

Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении биологической безопасности и биологической защиты основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Принципы обеспечения биологической безопасности и биологической защиты

Биологическая безопасность и биологическая защита обеспечиваются в соответствии с нижеследующими принципами:

- законности;

- нормирования;

- оптимизации;

- профилактики.

Статья 4. Обеспечение биологической безопасности и биологической защиты

1. Обеспечение биологической безопасности и биологической защиты включает комплекс мер и средств (организационных, правовых, технических, технологических и лечебно-профилактических), направленных на охрану здоровья населения при производстве, перевозке, эксплуатации, хранении, реализации, потреблении, утилизации продуктов, выполнении работ и оказании услуг.

2. Обеспечение биологической защиты включает меры защиты, контроля и отчётности, применяемые для предотвращения потери, хищения, неправильного использования, утечки или преднамеренного высвобождения контролируемых биологических агентов и токсинов и связанных с ними ресурсов, а также несанкционированного доступа, хранения или передачи такого материала.

3. Биологическая безопасность и биологическая защита обеспечиваются следующими мерами:

- государственным регулированием в области научно-исследовательской деятельности, производстве, транспортировке, перемещении, передаче и другой деятельности, связанной с контролируемыми биологическими агентами и токсинами, а также оборудованием и технологиями двойного назначения;

- контролем за разработкой, изготовлением, приобретением, транспортировкой, хранением, передачей и использованием контролируемых биологических агентов и токсинов, а также передачей биологического оборудования и технологий двойного назначения;

- определением полномочий и ответственности государственных органов, прав и обязанностей физических и юридических лиц;

- координацией деятельности исполнительных органов государственной власти;

- обеспечением охраны населения и окружающей среды, животных и растений, защиты потенциально опасных биологических объектов в соответствии с нормативными требованиями;

- обеспечением, контролем и регулярным пересмотром национального списка контролируемых биологических агентов и токсинов, а также оборудования и технологий двойного назначения;

- доступностью информации и повышением уровня осведомленности населения;

- научным обоснованием при принятии решения;

- запрещением негосударственному субъекту производить, приобретать, обладать, разрабатывать, перевозить, передавать или применять биологическое или токсинное оружие и средства его доставки, а также участвовать в вышеупомянутых действиях в качестве сообщника, оказывать им помощь или финансирование.

Статья 5. Показатели биологической безопасности

1. Для обеспечения биологической безопасности населения и окружающей среды устанавливаются следующие показатели:

- предельно допустимые концентрации (уровни) содержания биологических агентов в окружающей среде и составе продуктов;

- органолептические (характерный для продукта вкус, запах);

- визуальные (целостность упаковки, консистенция и цвет, отсутствие посторонних включений, насекомых, личинок), характерные для биологических агентов и продуктов;

- токсичность (степень вредности организму); вирулентность (особенности подвержения болезни или уничтожения организма) ;

- контагиозность (особенности распространения инфекционных заболеваний);

- канцерогенность (способности стимулирования злокачественных опухолей);

- мутагенность (способности изменения организма);

- тератогенность (особенности задерживания (препятствования) развитию тканей и эмбриона).

2. Разработка показателей биологической безопасности для потенциально опасных биологических объектов и продуктов обеспечивается юридическими лицами, осуществляющими деятельность по их производству, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации.

3. Показатели биологической безопасности регламентируются нормативными документами, утвержденными в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке.

ГЛАВА 2. ЗАПРЕЩАЮЩИЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ

Статья 6. Запрещение несанкционированной деятельности, связанной с контролируемыми биологическими агентами и токсинами

Юридическим лицам запрещается:

1) разрабатывать, производить, приобретать, накапливать, перевозить, сохранять биологическое или токсинное оружие, а также передавать прямо или косвенно любые контролируемые биологические агенты и токсины негосударственным субъектам, подозреваемым в совершении несанкционированных действий;

2) участвовать в разработках по использованию контролируемых биологических агентов или токсинов в качестве биологического или токсинного оружия;

3) строить, приобретать объекты, предназначенные для производства биологического или токсинного оружия;

4) осуществлять несанкционированные действия на потенциально опасных биологических объектах, а также с упаковкой или биологически изолированным сосудом, в котором содержатся контролируемые биологические агенты или токсины, с целью их высвобождения в окружающую среду;

5) совершать хищения контролируемых биологических агентов или токсинов из потенциально опасного биологического объекта, транспортного средства и распространять их в диверсионных целях;

6) оказывать помощь, поощрять или содействовать юридическим и должностным лицам в совершении несанкционированной деятельности по использованию контролируемых биологических агентов и токсинов;

7) отдавать распоряжения, приказы, предпринимать попытки и угрожать в совершении противоправных деяний, а также действовать в качестве сообщника и предоставлять финансирование несанкционированной деятельности по применению контролируемых биологических агентов или токсинов в качестве биологического или токсинного оружия.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения биологической безопасности и биологической защиты

Правительство Республики Таджикистан в области обеспечения биологической безопасности и биологической защиты имеет следующие компетенции:

1) определять уполномоченного государственного органа по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты;

2) координировать деятельность государственных органов в области биологической безопасности и биологической защиты;

3) принять нормативные правовые акты, устанавливающие требования и процедуры для получения разрешения на передачу контролируемых биологических агентов и токсинов, оборудования и технологий двойного назначения;

4) определить полномочия государственных органов, права и обязанности юридических лиц по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты;

5) ввести в программу подготовки и переподготовки кадров в высших и средних профессиональных учреждениях вопросы биологической безопасности и биологической защиты;

6) принять государственные программы, финансирование и материально-техническое обеспечение, утвердить список контролируемых биологических агентов и токсинов, а также оборудования и технологий двойного назначения;

7) осуществлять другие компетенции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия уполномоченных государственных органов по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты

Полномочия уполномоченных государственных органов по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты:

1) ведение государственной политики и координация деятельности министерств, ведомств и местных органов государственной власти;

2) осуществление в пределах своих полномочий контроля над выполнением требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области биологической безопасности и биологической защиты;

3) разработка и применение программ, стратегий, национального плана действий, проектов и осуществление сотрудничества с международными организациями в рамках законодательства Республики Таджикистан;

4) проведение оценки биологического риска и анализа в отношении высвобождения и распространения контролируемых биологических агентов и токсинов в окружающую среду;

5) разработка и периодическое обновление национальных списков контролируемых биологических агентов и токсинов, а также оборудования и технологий двойного назначения;

6) выдача лицензий на осуществление деятельности, связанной с возбудителями инфекционных заболеваний, а также оборудованиями и технологиями двойного назначения;

7) выдача разрешений на ввоз, вывоз и транзит возбудителей инфекционных заболеваний, а также оборудования и технологий двойного назначения;

8) принятие административных мер (приостановление, отзыв и аннулирование лицензии на осуществление деятельности, связанной с использованием, изучением и испытанием, производством, высвобождением, а также ввозом и вывозом возбудителей инфекционных заболеваний) в отношении юридических лиц за нарушение требований настоящего Закона, норм и правил в области биологической безопасности и биологической защиты, в том числе международных требований и норм;

9) надзор за выполнением нормативных актов, устанавливающих требования и процедуры для получения разрешения на передачу контролируемых биологических агентов и токсинов, а также оборудования или технологий двойного назначения;

10) принятие нормативных документов и инструкции, устанавливающих требования и процедуры ввоза, вывоза или транзита контролируемых биологических агентов и токсинов, а также оборудования и технологий двойного назначения через территорию Республики Таджикистан;

11) принятие инструкций по внутренней перевозке опасных биологических материалов и требований к их упаковке и маркировке;

12) разработка основных принципов по анализу, оценке и управлению биологических рисков, связанных с высвобождением в окружающую среду контролируемых биологических агентов и токсинов и смягчения последствий их воздействия;

13) разработка критериев оценки и ранжирования потенциально опасных биологических объектов;

14) проведение комплекса мероприятий, в том числе карантинных по уничтожению контролируемых биологических агентов и токсинов, по минимизации рисков негативного воздействия, повышению защищённости населения и окружающей среды, а также оценки эффективности указанных мероприятий;

15) осуществление комплексного анализа ситуаций, выявление новых биологических угроз и прогнозирование их возможных последствий;

16) внедрение современных методов индикации и идентификации контролируемых биологических агентов и токсинов в соответствии с международной классификацией;

17) создание и защита национальных коллекций патогенных микроорганизмов от несанкционированного доступа и хищения;

18) разработка гигиенических нормативов содержания контролируемых биологических агентов и токсинов в пищевых продуктах и окружающей среде;

19) совершенствование методов оценки безопасности вновь создаваемых видов продуктов, в том числе полученных с использованием живых изменённых организмов, био- и нанотехнологий;

20) проведение категоризации и создание реестра действующих потенциально опасных биологических объектов, а также территорий ликвидированных объектов;

21) обеспечение производственного контроля и государственного надзора за обращением биологических отходов;

22) создание государственной информационной системы обеспечения биологической безопасности;

23) подготовка медико-санитарного и ветеринарного паспорта потенциально опасных биологических объектов и биологический мониторинг их санитарных территорий, а также разработка технико-экономического обоснования мер по снижению ликвидации уровня риска;

24) проведение биологической разведки применения контролируемых биологических агентов и токсинов, а также созданных с использованием генной инженерии в качестве биологического и токсинного оружия для разработки мер реагирования и минимизации возможных негативных последствий;

25) усиление пограничного контроля над контролируемыми биологическими агентами и токсинами, оборудованием и технологиями двойного назначения в целях предотвращения террористических угроз в рамках установок принятых международных соглашений;

26) утверждение форм учета и отчетности для представления сведений уполномоченному государственному органу или другим органам государственной власти;

27) ведение учета и отчетности при разработке, приобретении, производстве, владении, хранении, транспортировке, передаче или использовании контролируемых биологических агентов и токсинов, а также обеспечении защиты потенциально опасных биологических объектов;

28) осуществление обмена информацией с другими государствами и международными организациями в рамках подписанных соглашений;

29) профессиональная подготовка и переподготовка специалистов в области биологической безопасности и биологической защиты;

30) представление ежегодных отчетов Правительству Республики Таджикистан об исполнении международных обязательств в области биологической безопасности и биологической защиты;

31) назначение инспекторов, обученных вопросам биологической безопасности и биологической защиты, и осуществление инспекционной деятельности;

32) представление согласно законодательству Республики Таджикистан предложений по изъятию контролируемых биологических агентов и токсинов, оборудования и технологий двойного назначения, замораживание и конфискацию любых денежных средств, связанных с любыми видами деятельности, запрещёнными настоящим Законом;

33) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ

Статья 9. Проверки в области биологической безопасности и биологической защиты

Проверки в области биологической безопасности и биологической защиты осуществляются в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

Статья 10. Лицензирование деятельность в области биологической безопасности и биологической защиты

Лицензирование деятельность в области биологической безопасности и биологической защиты осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Статья 11. Государственный учет и контроль контролируемых биологических агентов, токсинов и потенциально опасных биологических объектов

1. Контролируемые биологические агенты, токсины и потенциально опасные биологические объекты подлежат государственному учету и контролю.

2. Государственная система учета и контроля обеспечивает осуществление мер, связанных с определением количества, местонахождением, предотвращением потерь, хищений и несанкционированного доступа, представлением оперативной информации о наличии и их перемещениях, а также сведений об уничтожении, ввозе и вывозе контролируемых агентов и токсинов предусмотренных международными договорами и международными обязательствами.

3. Лицензиаты должны вести учетные документы контролируемых биологических агентов, токсинов в соответствии с разрешенным им видом деятельности.

4. Лицензиаты обязаны проводить учет контролируемых биологических агентов и токсинов на всех этапах с момента поступления их на объект и до их уничтожения или передачи другому лицензиату.

5. Лицензиаты подотчетны уполномоченному государственному органу, который определяет необходимую информацию и периодичность отчетности.

6. Форма учетных и отчетных документов, а также сроки их хранения утверждаются уполномоченным государственным органом.

7. Порядок организации государственной системы учета и контроля контролируемых биологических агентов, токсинов и потенциально опасных биологических объектов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 12. Требования к обеспечению физической защиты потенциально опасных биологических объектов

1. Требования к обеспечению физической защиты потенциально опасных биологических объектов устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

2. Нормы и правила физической защиты потенциально опасных биологических объектов в зависимости от критериев опасности микроорганизмов устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

3. Физическая защита потенциально опасных биологических объектов должна обеспечиваться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 13. Транспортировка контролируемых биологических агентов и токсинов

1. Транспортировка контролируемых биологических агентов и токсинов разрешается транспортным организациям, имеющим лицензию на оказание таких видов работ и услуг.

2. Внутренняя и международная транспортировка контролируемых биологических агентов и токсинов осуществляется в соответствии с международными правилами, а также нормативными правовыми актами Республики Таджикистан по перевозке опасных материалов с соблюдением требований к их упаковке и маркировке.

3. Транспортные организации, осуществляющие внутренние и международные транспортировки контролируемых биологических агентов и токсинов, должны соблюдать требования к транспортировке, упаковке и маркировке, а также меры по отслеживанию грузов, обеспечению безопасности, защиты персонала и транспортных средств.

Статья 14. Ввоз, вывоз и транзит контролируемых биологических агентов и токсинов, оборудования и технологий двойного назначения

1. Ввоз, вывоз и транзит контролируемых биологических агентов и токсинов, оборудования и технологий двойного назначения, работ и услуг, связанных с разработкой, производством, закупкой, сбором, перевозкой биологического или токсинного оружия осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

2. Нормативные правовые акты, устанавливающие требования и процедуры к ввозу, вывозу или транзиту контролируемых биологических агентов и токсинов, оборудования и технологий двойного назначения, утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 15. Контроль над внутренней передачей контролируемых биологических агентов и токсинов

1. Передача контролируемых биологических агентов и токсинов в пределах территории Республики Таджикистан осуществляется между юридическими лицами и объектами, имеющими лицензию, в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

2. Передача контролируемых биологических агентов или токсинов в пределах территории Республики Таджикистан осуществляется с получением разрешения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. Нормативные правовые акты устанавливают дополнительные технические требования по обеспечению защиты при передаче, меры по отслеживанию контролируемых биологических агентов и токсинов, и подтверждению получения материалов получателем для обеспечения возможности строгого учета контролируемых биологических агентов и токсинов.

Статья 16. Требования к упаковке и маркировке контролируемых биологических агентов и токсинов

1. Упаковка контролируемых биологических агентов и токсинов должна обеспечивать соответствующие требования и условия (температурный режим) для внутренней и международной транспортировки и не допустить их высвобождение в окружающую среду.

2. Каждая упаковка должна быть оформлена сопроводительной документацией с указанием соответствующей информации о характеристике содержащихся в ней контролируемых биологических агентов и токсинов в соответствии с классификацией их уровня опасности и маркировки. Требования к упаковкам и маркировкам контролируемых биологических агентов и токсинов устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 17. Права и обязанности юридических лиц в области биологической безопасности и биологической защиты

1. Юридические лица в области биологической безопасности и биологической защиты имеют право:

1) обеспечивать биологическую безопасность и биологическую защиту на подведомственных им потенциально опасных биологических объектах;

2) разрабатывать, производить, хранить, перевозить контролируемые биологические агенты и токсины с соблюдением установленных правил и требований.

2. Юридические лица, занимающиеся разработкой, производством, хранением, перевозкой контролируемых биологических агентов и токсинов, обязаны:

1) соблюдать требования настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области биологической безопасности и биологической защиты, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном;

2) обеспечить проведение производственного контроля на потенциально опасных биологических объектах, работающих с контролируемыми биологическими агентами и токсинами;

3) сохранять в соответствующем состоянии данные, информацию и документы, указанные в нормативных правовых актах, на месте осуществления деятельности организации или перевозчика, в установленной форме и в течение срока, которые определены в нормативных правовых актах;

4) предоставлять по запросу уполномоченного государственного органа необходимую информацию и документы, находящиеся в ведении или под их контролем, в указанном формате и сроке;

5) своевременно информировать заинтересованных министерств и ведомств в области биологической безопасности и биологической защиты об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения и окружающей среде;

6) обеспечивать партии продуктов должной информацией о возможном вреде и о факторах, причиняющих вред жизни или здоровью человека, в том числе накапливаемых при длительном использовании и их хранения;

7) оказывать инспектору и эксперту помощь для выполнения своих обязанностей, а также по их обоснованному требованию предоставлять необходимую информацию, относящуюся к исполнению требований настоящего Закона и других регламентирующих документов;

8) возмещать в полном объеме вред, причиненный здоровью и имуществу физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

9) не допускать к работе на потенциально опасных биологических объектах сотрудников, не проходивших предварительные и периодические курсы обучения по вопросам биологической безопасности и биологической защиты.

Статья 18. Обязательства руководителей организаций по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты

Руководители организаций по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты обязаны:

- назначать ответственное лицо по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты;

- обеспечивать прохождение сотрудниками специальных курсов переподготовки по вопросам биологической безопасности и биологической защиты в установленном уполномоченным государственным органом порядке;

- разработать и утвердить должностные инструкции сотрудников и ответственных лиц за биологическую безопасность и биологическую защиту и согласовать их с уполномоченным государственным органом.

Статья 19. Порядок реагирования и расследования при чрезвычайных ситуациях биологической природы

Реагирование и расследование чрезвычайных ситуаций биологической природы, оказывающих воздействие на здоровье человека, животных и окружающую среду и растений, осуществляется в соответствии с закондательством Республики Таджикистан.

Статья 20. Международное сотрудничество в области биологической безопасности и биологической защиты

Международное сотрудничество в области биологической безопасности и биологической защиты с международными организациями и соответствующими органами зарубежных государств осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение требований настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 22. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе,

от 29 января 2021 года, №1759