Замимаи 1
ба фармони Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 25 августи соли 2020, №1587
Низомномаи Комиссияи байниидоравӣ оид ба масъалаҳои ҳифзи сирри давлатӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Комиссияи байниидоравӣ оид ба масъалаҳои ҳифзи сирри давлатӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Комиссия) мақоми дастаҷамъӣ буда, фаъолияти мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳоро дар соҳаи ҳифзи сирри давлатӣ ва ҳифзи техникии иттилоот бо мақсади таҳия ва иҷрои барномаҳои давлатӣ, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки татбиқи қонунгузории соҳаҳои мазкурро таъмин менамоянд, ҳамоҳанг месозад.
2. Комиссия фаъолияти худро дар асоси Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сирри давлатӣ", дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон ва Низомномаи мазкур ба роҳ мемонад.
2. ВАКОЛАТҲОИ КОМИССИЯ
3. Комиссия ваколатҳои зеринро дорад:
- ҳамкории байни мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳоро дар самти иҷрои қонунгузорӣ дар соҳаи ҳифзи сирри давлатӣ ва ҳифзи техникии иттилоот ҳамоҳанг месозад;
- бо тартиби муқарраргардида ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба танзими ҳуқуқии масъалаҳои ҳифзи сирри давлатӣ ва ҳифзи техникии иттилоот, такмили низоми ҳифзи онҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин оид ба ташкили таҳия ва иҷрои барномаҳои давлатӣ, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва ҳуҷҷатҳои методӣ, ки иҷрои қонунгузории сирри давлатӣ ва ҳифзи техникии иттилоотро таъмин менамоянд, пешниҳод манзур менамояд;
- оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба номгӯи шахсони мансабдори мақомоти давлатӣ, ки ваколати ба сирри давлатӣ мансуб донистани маълумотро доранд, пешниҳод манзур менамояд;
- татбиқи ҳифзи техникии иттилоот, ки аз талаботи Консепсияи амнияти иттилоотии Ҷумҳурии Тоҷикистон бармеояд, инчунин таҳияи барномаҳои дарозмуҳлат ва кӯтоҳмуҳлати давлатӣ ва байниидоравии амнияти иттилоотиро ҳамоҳанг месозад;
- мушкилоти бамиёномадаро вобаста ба масъалаҳои ба шахсони мансабдор ва шаҳрвандон додани рухсат ба сирри давлатӣ, тартиби бекор кардани онҳо, муайян кардани ухдадориҳои шаҳрвандон барои нигоҳ доштани сирри давлатӣ баррасӣ намуда, ҷиҳати бартараф кардани онҳо пешниҳод манзур менамояд;
- мушкилоти бавуҷудомадаро дар самти харидории воситаҳои ҳифзи техникии иттилооти сертификатсияшуда аз давлатҳои хориҷӣ дар доираи барномаҳои давлатӣ, таҳияи лоиҳаҳои стандартҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи ҳифзи техникии иттилоотро баррасӣ карда, пешниҳодҳо манзур менамояд;
- ба тақвият бахшидани робитаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо давлатҳои аз нигоҳи технологӣ пешрафтаи ҷаҳон, дар соҳаи ҳифзи техникии иттилоот мусоидат мекунад;
- бо тартиби муқарраргардида фаъолияти мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳоро вобаста ба истифодаи маълумоти дорои сирри давлатӣ, сертификатсияи воситаҳои ҳифзи иттилоот, инчунин гузаронидани чорабиниҳо ва (ё) хизматрасониҳои вобаста ба ҳифзи сирри давлатиро ҳамоҳанг месозад;
- дигар ваколатҳоро дар доираи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд.
3. ВАКОЛАТИ ШАХСОНИ МАСЪУЛИ КОМИССИЯ
4. Ба ҳайати Комиссия раис, муовини раис, котиби масъул ва аъзои Комиссия аз ҳисобӣ намояндагони мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳо шомил мебошанд.
5. Раиси Комиссия дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- фаъолияти Комиссияро ташкил менамояд;
- маҳал, сана ва вақти баргузории ҷаласаи Комиссияро муайян менамояд;
- ҷаласаи Комиссияро даъват намуда, ба он роҳбарӣ мекунад;
- дар мувофиқа. бо аъзои Комиссия рӯзномаи ҷаласаи комиссияро омода месозад ва ба ҳуҷҷатҳои он имзо мегузорад;
- иҷрои супоришҳоеро ки Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Комиссия медиҳанд, таъмин менамояд;
- оид ба фаъолияти Комиссия соле як маротиба ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисоботи дахлдор пешниҳод менамояд;
- ба иҷрои қарорҳои Комиссия назорат мебарад;
- дар ҳолати зарурӣ оид ба омӯзиши масъалаҳои алоҳидаи ҳифзи сирри давлатӣ ва ҳифзи техникии иттилоот гурӯҳҳои корӣ таъсис медиҳад;
- дар муносибат бо мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳо Комиссияро намояндагӣ мекунад, бо мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳо мукотибаро ба роҳ мемонад.
6. Дар сурати муваққатан набудани раиси Комиссия вазифаи ӯро муовини раиси Комиссия иҷро менамояд.
7. Муовини раиси Комиссия:
- тибқи тартиби муқарраргардида аз мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳо иттилоот ва маводро вобаста ба амалӣ намудани фаъолияти Комиссия дархост ва қабул менамояд;
- банақшагирии фаъолияти Комиссияро ташкил мекунад;
- тартиби баррасии масъалаҳои алоҳидаро аз ҷониби Комиссия, ки ба ваколати он вобастагӣ доранд, муайян мекунад.
8. Ваколатҳои котиби масъули Комиссия:
- лоиҳаи нақшаи фаъолияти Комиссияро таҳия менамояд;
- рӯзномаи ҷаласаи Комиссияро дар мувофиқа бо раис ва аъзои Комиссия омода менамояд;
- иттилоот, ҳуҷҷатҳо ва маводи барои амалӣ намудани фаъолияти Комиссия зарурро, ки аз мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳо ворид мешаванд, таҳлил ва ҷамъбаст менамояд;
- фаъолияти гурӯҳҳои кориро ташкил менамояд;
- дигар супоришҳои раиси Комиссияро, ки ба фаъолияти ӯ дахл доранд, иҷро менамояд.
9. Ваколатҳои аъзои Комиссия:
- дар банақшагирии кори Комиссия ва омода намудани рӯзномаи ҷаласа, инчунин баррасии масъалаҳои таҳия ва пешкаш намудани пешниҳоди лоиҳаҳо мусоидат менамоянд;
- дар ҷаласаҳои Комиссия ва фаъолияти гурӯҳҳои корӣ, ки аз ҷониби Комиссия ташкил мешаванд, иштирок менамоянд;
- дар ҳолати норозӣ будан ба қарори Комиссия, фикри худро бо барасмиятдарории протокол баён менамоянд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба корҳо дар соҳаи ҳифзи сирри давлатӣ ва ҳифзи техникии иттилоот дар мақомоти худ назорат мебаранд.
4. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ КОМИССИЯ
10. Фаъолияти ташкилии Комиссияро мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи ҳифзи сирри давлатӣ таъмин менамояд.
11. Комиссия дар асоси муҳокимаи озоди ҳамаи масъалаҳо ва қабули қарори дастаҷамъӣ бо тартиби пешбининамудаи Низомномаи мазкур фаъолияти доимии худро амалӣ менамояд. Комиссия барои муҳокима ва иштироки ҳамаи ҷонибҳои манфиатдор кушода аст.
12. Омодагӣ ва ташкили ҷаласаҳои Комиссияро котиби масъул роҳбарӣ менамояд.
13. Ҷаласаҳои Комиссия на камтар аз як маротиба дар як сол даъват карда мешаванд.
14. Ба ҷаласаҳои Комиссия раиси Комиссия роҳбарӣ мекунад ва лоиҳаи қарорҳои Комиссияро пас аз муҳокимаи онҳо ба овоз мемонад.
15. Дар ҷаласаи Комиссия иштироки ҳамаи аъзои Комиссия ҳатмӣ аст. Ҷаласаи Комиссия дар ҳолати иштирок доштани аз се ду ҳиссаи аъзои он салоҳиятнок дониста мешавад.
16. Аъзои Комиссия ҳуқуқ надоранд, ки ваколати худро ба шахсони дигар вогузор намоянд. Дар ҳолати бо сабабҳои узрнок иштирок надоштан, узви Комиссия ақидаи худро оид ба масъалаи баррасишаванда дар шакли хаттӣ ба раиси Комиссия пешниҳод мекунад.
17. Дар ҷаласаи Комиссия ҳангоми баррасии масъалаҳои мушаххас шахсони даъватшуда иштирок менамоянд, ки рӯйхати онҳо дар рӯзномаи ҷаласаи дахлдори Комиссия муқаррар карда мешавад.
18. Рӯзномаи ҷаласа пеш аз ҷаласа ба аъзои Комиссия на дертар аз 10 рӯзи корӣ пешниҳод карда мешавад.
19. Қарорҳои Комиссия бо овоздиҳии кушод ва тарафдории аксари иштирокчиёни ҷаласа (бо дарназардошти фикру мулоҳизоти хаттии аъзои он, ки дар ҷаласа иштирок надоранд) қабул карда мешавад. Дар ҳолате, ки яке аз аъзои Комиссия дар бораи қабули қарори қабулнамуда фикри махсуси худро дошта бошад, он ба қарори Комиссия замима карда мешавад.
20. Аъзои Комиссия дар қабули қарор ҳуқуқҳои баробар доранд. Ҳангоми баробар будани овозҳо, овози шахси раискунандаи ҷаласа ҳалкунанда ҳисоб меёбад.
21. Иҷрои қарорҳои дар доираи ваколати ҷаласаи Комиссия қабулгардида аз ҷониби мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳо ҳатмӣ мебошанд.
Замимаи 2
ба фармони Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 25 августи соли 2020, №1587
Ҳайати Комиссияи байниидоравӣ оид ба масъалаҳои ҳифзи сирри давлатӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон
Сардори Саридораи ҳифзи сирри давлатии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон - раиси Комиссия;
муовини якуми раиси Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон - муовини раиси Комиссия.
Аъзои Комиссия:
муовини якуми вазири адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири саноат ва технологияҳои нави Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири фарҳанги Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми вазири энергетика ва захираҳои оби Ҷумҳурии Тоҷикистон;
сардори Ситоди генералии Қувваҳои Мусаллаҳ - муовини якуми вазири мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми раиси Кумитаи давлатии идораи замин ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми сардори Хадамоти гумруки назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини сардори Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми сардори Саридораи геологияи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
муовини якуми раиси Бонки миллии Тоҷикистон;.
сардори раёсати низом, коргузории махфӣ ва назорати нозиротии Саридораи ҳифзи сирри давлатии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон - котиби масъули Комиссия.
Положение о Межведомственной комиссии по вопросам защиты государственных секретов в Республике Таджикистан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Межведомственная комиссия по вопросам защиты государственных секретов в Республике Таджикистан (далее - Комиссия) является коллегиальным органом и координирует деятельность государственных органов и организаций в сфере защиты государственных секретов и технической защиты информации, с целью разработки и выполнения государственных программ, нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию законодательства в данных областях.
2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Республики Таджикистан, Закона Республики Таджикистан "О государственных секретах", других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, международных правовых актов, признанных Таджикистаном и настоящего Положения.
2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
3. Комиссия имеет следующие полномочия:
- координирует сотрудничество между государственными органами и организациями по реализации законодательства в области защиты государственного секрета и технической защиты информации;
- в установленном порядке вносит предложения Президенту Республики Таджикистан о правовом регулировании вопросов защиты государственных секретов и технической защиты информации, совершенствовании системы их защиты в Республике Таджикистан, а также по организации разработки и реализации государственных программ, нормативных правовых актов и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства о государственных секретах и технической защиты информации;
- вносит предложения о внесении изменений и дополнений в перечень должностных лиц государственных органов, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственных секретам;
- координирует, реализацию технической защиты информации, вытекающей из требований Концепции информационной безопасности Республики Таджикистан, а также разработку долгосрочных и краткосрочных государственных и межведомственных программ по информационной безопасности;
- рассматривает проблемы, возникающие в связи с выдачей допуска должностным лицам и гражданам к государственным секретам, порядок их отмены, определение обязательств граждан по сохранению государственных секретов, и вносит предложения по их устранению;
- рассматривает проблемы, возникающие в области закупки сертифицированных технических средств защиты информации из зарубежных стран в рамках государственных программ, разработку проекта стандартов Республики Таджикистан в области технической защиты информации и вносит предложения;
- способствует укреплению международных связей Республики Таджикистан в сфере технической защиты информации с технологически развитыми странами мира;
- координирует в установленном порядке деятельность государственных органов и организаций, связанную с использованием сведений, составляющих государственные секреты, сертификацию средств защиты информации, а также осуществление мероприятий и (или) оказание услуг по защите государственных секретов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ КОМИССИИ
4. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии из числа представителей государственных органов и организаций.
5. Председатель Комиссии имеет следующие полномочия:
- организует деятельность Комиссии;
- определяет место, дату и время проведения заседания Комиссии;
- созывает и руководит заседаниями Комиссии;
- по согласованию с членами Комиссии готовит повестку дня заседания Комиссии и подписывает ее документы;
- обеспечивает выполнение поручений, данных Президентом Республики Таджикистан и Правительством Республики Таджикистан Комиссии;
- о деятельности Комиссии раз в год представляет соответствующий отчет Президенту Республики Таджикистан;
- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
- по необходимости создает рабочие группы для изучения некоторых вопросов защиты государственных секретов и технической защиты информации; - представляет Комиссию в отношениях с государственными органами и организациями, ведет переписку с государственными органами и организациями.
6. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
7. Заместитель председателя Комиссии:
- в установленном порядке запрашивает и получает информацию и материалы от государственных органов и организаций, связанных с осуществлением деятельности Комиссии;
- организует планирование деятельности Комиссии;
- определяет порядок рассмотрения Комиссией отдельных вопросов, отнесенных к ее компетенции.
8. Полномочия ответственного секретаря Комиссии:
- разрабатывает проект плана деятельности Комиссии;
- готовит повестку дня заседания Комиссии по согласованию с председателем и членами Комиссии;
- обобщает и анализирует информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии, поступающие от государственных органов и организаций;
- организует деятельность рабочих групп;
- выполняет другие поручения председателя Комиссии, касающиеся его деятельности.
9. Полномочия членов Комиссии:
- содействуют планированию работы Комиссии и подготовке повестки дня заседания, а также рассмотрению вопросов по разработке и представлению проектных предложений;
- участвуют в заседаниях Комиссии и деятельности рабочих групп, формируемых Комиссией;
- в случае несогласия с решением Комиссии, выражают свое мнение с оформлением протокола;
- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, осуществляют контроль за работой в области защиты государственных секретов и технической защиты информации в своих органах.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
10. Организационная деятельность Комиссии обеспечивается уполномоченным государственным органом в области защиты государственных секретов.
11. Комиссия на основе свободного обсуждения всех вопросов и принятия коллегиального решения осуществляет свою постоянную деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Комиссия открыта для обсуждений и участия всех заинтересованных сторон.
12. Подготовку и организацию заседаний Комиссии ведет ответственный секретарь.
13. Заседания Комиссии созываются не реже одного раза в год.
14. Заседаниями Комиссии руководит председатель Комиссии, который выносит проекты решений Комиссии после их обсуждения на голосование.
15. На заседаниях Комиссии присутствие всех членов комиссии обязательно. Заседание комиссии считается компетентным, в том случае, если на нем присутствуют две трети членов Комиссии.
16. Члены Комиссии не имеют право передавать свои полномочия другим лицам. При отсутствии по уважительным причинам, член Комиссии представляет свое мнение по обсуждаемым проблемам в письменном виде.
17. На заседании Комиссии при рассматривании конкретных вопросов участвуют приглашенные лица, список которых устанавливается повесткой дня соответствующего заседания Комиссии.
18. Повестка дня заседания предоставляется членам Комиссии не позднее 10 рабочих дней до заседания.
19. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и поддержкой большинства участников заседания (с учетом письменных мнений ее членов, не присутствующих на заседании). В случае, если кто-либо из членов Комиссии имеет особое мнение по принятому Комиссией решению, оно прилагается к решению Комиссии.
20. Члены комиссии обладают равными правами при принятии решения. При равенстве голосов, голос председателя заседания является решающим.
21. Выполнение решений, принятых Комиссией в рамках его полномочий, является обязательным для государственных органов и организаций.
Приложение 2
к указу Президента
Республики Таджикистан
от 25 августа 2020 года, №1587
Состав Межведомственной комиссии по вопросам защиты государственных секретов в Республике Таджикистан
Начальник Главного управления по защите государственных секретов при Правительстве Республики Таджикистан - председатель Комиссии;
первый заместитель председателя Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан - заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии:
первый заместитель министра юстиции Республики Таджикистан;
первый заместитель министра внутренних дел Республики Таджикистан;
первый заместитель министра иностранных дел Республики Таджикистан;
первый заместитель министра образования и науки Республики Таджикистан;
первый заместитель министра финансов Республики Таджикистан;
первый заместитель министра транспорта Республики Таджикистан;
первый заместитель министра экономического развития и торговли Республики Таджикистан;
первый заместитель министра промышленности и новых технологий Республики Таджикистан;
первый заместитель министра культуры Республики Таджикистан;
первый заместитель министра энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан;
начальник генерального Штаба Вооруженных Сил - первый заместитель министра обороны Республики Таджикистан;
первый заместитель председателя Комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан;
первый заместитель начальника Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан;
заместитель начальника Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан;
первый заместитель начальника Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан;
первый заместитель председателя Национального банка Таджикистана;
начальник управления режима, секретного делопроизводства и инспекторского контроля Главного управления по защите государственных секретов при Правительстве Республики Таджикистан - ответственный секретарь Комиссии.
