Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 апрели соли 2004 № 170
тасдиқ шудааст
Тартиби бақайдгирии шаҳрвандони бекор
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 30.06.2007 № 363, аз 2.07.2009 № 404, аз 5.11.2014 № 707)
I. Муқаррароти умумӣ
1. Тартиби бақайдгирии шаҳрвандони бекор (минбаъд - "Тартиб") мутобиқи моддаи 4 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳолӣ" таҳия шуда, пайдарҳамии бақайдгирии шаҳрвандони корҷӯйро, ки бо мақсади бо кор таъмин шудан ба мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ муроҷиат намудаанд, муқаррар менамояд .
2. Бақайдгирии шаҳрвандони бекор аз тарафи мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолии тартиби зайл анҷом дода мешавад
- бақайдгирии ибтидоии шаҳрвандони корҷӯй;
- бақайдгирии шаҳрвандони корҷӯй бо мақсади ҷустуҷӯи кори мувофиқ;
- бақайдгирии шаҳрвандон ба сифати бекор;
- азнавбақайдгирии шаҳрвандони бекор.
3. Мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ дар ҳар як марҳилаи бақайдгирӣ ҳисоби алоҳидаи бақайдгирии шаҳрвандони корҷӯйро ба роҳ мемонад. Шаклҳои хуҷҷатҳои ҳисоби бақайдгирии шаҳрвандони бекорро Вазорати меҳнат ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд .
II. Бақайдгирии ибтидоии шаҳрвандони корҷӯй
4. Бақайдгирии ибтидоии шаҳрвандони корҷӯй бо мақсади баҳисобгирии шумораи умумии шаҳрвандони корҷӯй амалӣ мегардад, зимнан дар ҳуҷҷатҳои бақайдгирӣ маълумоти зерин зикр карда мешаванд: ному насаби шаҳрванди муроҷиаткунанда, нишонӣ, синну сол, ҷинсият, маълумот, ихтисос (касб), муносибат ба шуғл, сабаби муроҷиат ва мазмуни мухтасари маълумот (хизматрасонӣ) оид ба масъалаҳои ба шаҳрванд дахлдошта.
5. Ҳангоми бақайдгирӣ ба шаҳрвандони корҷӯй маълумоти зерин пешниҳод карда мешавад:
- дар бораи ҳолати бозори меҳнат дар минтақаи дахлдор;
- дар бораи мавҷудияти ҷойҳои кории холӣ (вазифаҳо), хаҷми маош ва шароити дигари меҳнат бо мақсади интихоби кор;
- дар бораи имкониятҳо оид ба тайёрии касбӣ, бозомӯзӣ ва такмили ихтисос;
- дар бораи тартиб ва шартҳои бақайдгирӣ бо мақсади ҷустуҷӯи ҷойи кори мувофиқ, бақайдгирӣ ва азнавбақайдгирӣ;
- дар бораи ҳуқуқу масъулиятҳо дар соҳаи шуғли аҳолӣ ва ҳимоя аз бекорӣ.
III. Бақайдгирии шаҳрвандони корҷӯй бо мақсади ҷустуҷӯи кори мувофиқ
6. Барои бақайдгирӣ бо мақсади ҷӯстуҷӯи кори мувофиқ шаҳрвандони корҷӯй ба мақомоти хадамоти шуғли аҳолии ҷойи истиқомат маълумот дар бораи музди меҳнати миёнаи ду моҳи охир дар ҷойи кори охирин, ки тибқи тартиби муқарраргардида дода шудааст, шиноснома ё ҳуҷҷати дигари тасдиқкунандаи шахсият, дафтарчаи меҳнатӣ ва ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи тахассусро пешниҳод менамоянд.
7. Шахсони бори аввал корҷӯяндае, ки касб ё ихтисос надоранд, шиноснома ё дигар ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият дар бораи маълумотро пешниҳод менамоянд.
8. Маъюбон илова ба ҳуҷҷатҳои зикршуда тавсияи меҳнатӣ, хулосаи хусусияти тавсиявидошта ва шароити меҳнатро пешниҳод менамоянд, ё барномаи инфиродии барқарорсозии ӯ ба ҳисоб гирифта мешавад.
9. Бақайдгирии шаҳрвандони корҷӯй ҳангоми муроҷиати шахсии онҳо бо пешниҳоди ҳуҷҷатҳои дар боло номбаршуда, анҷом дода мешавад.
Нусхаҳои ҳуҷҷатҳои дар боло зикршуда бояд ҳатман дар парвандаҳои шахсии шаҳрвандони бекор нигоҳ дошта шаванд .
10. Мавҷуд набудани яке аз ин ҳуҷҷатҳо барои ба қайд нагирифтани шаҳрванд ҳамчун шахси бекор, асос шуда метавонад.
11. Мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ ҳуқуқи талаб намудани ҳуҷҷатҳои иловагиро надоранд .
12. Шаҳрвандоне, ки аз сафи Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё аз дигар сохторҳои низомӣ ҷавоб шудаанд, билети ҳарбӣ ва шаҳрвандоне, ки бо қарори суд аз муассисаҳои ислоҳотию меҳнатӣ тибқи Кодекси иҷрои ҷазои ҷиноии Ҷумҳурии Тоҷикистон озод шудаанд, маълумотномаи озодшавӣ пешниҳод менамоянд.
13. Шаҳрвандоне, ки пештар ба фаъолияти соҳибкорӣ машғул буданд, оид ба ҳиссагузаронӣ бояд ба Агентии суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (собиқаи суғуртавӣ) ва дар хусуси даромад аз мақомоти дахлдори андоз маълумот пешниҳод намоянд .
14. Мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ аз рӯзи бақайдгирии шаҳрванд дар муддати 10 рӯз бо мақсади ҷустуҷӯи кори мувофиқ ба ӯ аз рӯи имкониятҳои мавҷуда намудҳои кори мувофиқ, аз ҷумла корҳои хусусияти мувақкатӣ доштаи шаҳрвандони ихтисос ва касб надошта бошанд, намудҳои касбу ихтисосҳое, ки мавриди талаботи бозори меҳнат мебошанд, роҳҳои ба даст овардани бозомӯзии касбиро бояд пешниҳод намояд. Бо мақсади мусоидат дар таъминкунии шаҳрванд бо кор нақшаи ҷустуҷӯи мустақилонаи кор метавонад пешниҳод гардад .
15. Расонидани ёрӣ ба шаҳрвандони бекор, барои ҷустуҷӯи кори мувофиқ дар асоси мавҷудияти ҷойҳои холии корӣ (вазифаҳо) дар маҳзани маълумоти мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ амалӣ гардонида мешавад .
16. Роҳ дода намешаванд:
- бо мақсади ба кор таъминшавӣ фиристонидани шаҳрвандони корҷӯй ба ташкилотҳо бе тасдиқи мавҷудияти ҷойҳои кории холӣ (вазифаҳо) дар онҳо;
- даъват намудани шаҳрвандон ба мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ бештар аз як маротиба дар як моҳ, ба истиснои ҳолатҳое, ки чунин даъват бо пешниҳоди кори мувофиқ ё пешниҳод дар бораи иштирок дар барномаҳои махсуси мусоидат ба шуғл вобаста бошад .
17. Барои ҳар як нафар шаҳрванди бекор, ки бо мақсади ҷустуҷӯи кори мувофиқ ба қайд гирифта шудааст, парвандаи шахсӣ тартиб дода мешавад. Дар парвандаи шахсӣ дар бораи ҳамаи таклифҳои мақомот оид ба масъалаҳои шуғл, аз ҷумла, пешниҳоди кори мувофиқ, фиристонидан ба назди корфармо, омӯзиши касб, даъвати шаҳрванд ба мақомот оид ба масъалаҳои шуғл ва дигар амалҳои ба ҷустуҷӯи кори мувофиқ вобаста, инчунин розигии (радкуни) шаҳрванд аз пешниҳодоти мақомот оид ба масъалаҳои шуғл қайдҳо сабт карда мешавад.
18. Шартҳои парвандаи шахсӣ, тартиби пешбурд ва нигоҳдории онро Вазорати меҳнат ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар мекунад.
IV. Бақайдгирии шаҳрвандон ба сифати шахсони бекор
19. Бақайдгирии шаҳрванд ба сифати шахси бекор дар асоси қарори мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ дар бораи эътирофи шаҳрванд ҳамчун шахси бекор на дертар аз рӯзи 11-уми тақвимӣ аз лаҳзаи бақайдгирии он бо мақсади ҷустуҷӯи кори мувофиқ анҷом дода мешавад .
20. Ҳамчун бекор эътироф кардани шаҳрванд аз тарафи мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ мутобиқи моддаҳои 1 ва 4 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳолӣ" анҷом дода мешавад. Дар ҳолати зарурӣ шаҳрванд нусхаи эъломия доир ба пардохти андоз аз даромадро, аз мақомоти дахлдори андоз ва маълумотнома оид ба нафакахӯр набудани вай аз раёсати (шӯъбаи) Агентии суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маҳалли зист пешниҳод менамояд .
21. Санаи бақайдгирии шаҳрванд ба сифати шахси бекор рӯзи қабули қарори мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ дар бораи чун шахси бекор эътироф намудани шаҳрванд ҳисобида мешавад .
22. Шаҳрвандоне, ки тибқи тартиби муқарраршуда бақайдгириашон ба сифати бекор рад гардидааст, ҳуқуқ доранд, такроран баъд аз як моҳ ба мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ барои ҳалли масъалаи бақайдгирии онҳо ҳамчун шахсони бекор муроҷиат намоянд .
23. Дар ҳолати рад намудани бақайдгирии шаҳрванд ҳамчун шахси бекор, мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ ба таври шифоҳӣ ё хаттӣ бо ҳатман сабт намудани қайдҳо дар парвандаи шахсӣ, дар бораи қарори қабулшуда ва сабабҳои радкунӣ ӯро огоҳ менамоянд .
V. Азнавбақайдгирии шаҳрвандони бекор
24. Шаҳрвандоне, ки ба сифати шахсони бекор эътироф шудаанд, вазифадоранд, ки дар як моҳ на камтар аз як маротиба аз қайд гузаранд.
25. Ҳангоми азнавбақайдгирӣ шаҳрвандони бекор вазифадоранд, ки шиноснома ва ё дигар ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсиятро пешниҳод намоянд.
26. Ҳангоми дар холати мастӣ, аз истеъмоли машрубот, маводи мухаддир ва дигар моддаҳои мадҳушкунанда барои азнавбақайдгирӣ омадани шаҳрванди бекор, далели мастии ӯро кормандони мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ муайян намуда, санад (бо нишон додани таърихи рӯз, ҷой ва вақти тартибдиҳӣ) тартиб медиҳанд. Ҳангоми зарурат далели мастиро метавон бо роҳи гузаронидани ташхиси тиббӣ бо хулосаи дахлдори тасдиқшуда муайян кард .
VI. Азқайдбарории шаҳрвандони бекор
27. Азқайдбарории шаҳрвандони бекор аз тарафи мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ дар ҳолатҳои зерин ба амал бароварда мешавад :
- эътироф гардидани шуғл доштани шаҳрвандон мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳолӣ";
- дар муддати 10 рӯз аз рӯзи бақайдгирии онҳо бе сабаби узрнок ҳозир нашудан барои пешниҳоди кори мувофиқ ба мақомоти хадамоти шуғл, инчунин ҳозир нашудан дар мӯҳлати муқаррарнамудаи мақомоти хадамоти шуғл барои бақайдгирӣ ҳамчун шахсони бекор;
- муддати тӯлонӣ (зиёда аз ду моҳ) бе сабабҳои узрнок оид ба масъалаҳои шуғл ба мақомот ҳозир нашудан;
- кӯчидани шаҳрванди бекор ба маҳали дигар;
- муқаррар намудани сӯистеъмолкунии шаҳрвандон, (пинҳон) намудани маълумот оид ба музди меҳнат (даромад), пешниҳоди ҳуҷҷатҳо ва маълумоти бардурӯғ, инчунин дигар маълумоти нодуруст барои ҳамчун бекор эътироф намудани онҳо ва ғайра);
- маҳкум намудан ба ҷазо дар шакли маҳрумият аз озодӣ;
- таъин намудани нафақа мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба нафақа.
28. Шаҳрвандони бекор дар асоси қарори мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ аз қайд бароварда мешаванд .
29. Масъулиятро барои ташкили кор оид ба бақайдгирии шаҳрвандони бекор, роҳбари мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ ба зимма дорад .
30. Шахсоне, ки тартиби муқарраргардидаи бақайдгирии шаҳрвандони бекорро вайрон мекунанд мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Порядок регистрации безработных граждан
(в редакции Постановления Правительства РТ от 30.06.2007г.№363, от 2.07.2009г.№404, от 05.11.2014г.№707)
I. Общие положения
1. Порядок регистрации безработных граждан (далее "Порядок") разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения" и устанавливает последовательность регистрации ищущих работу граждан, обратившихся с целью трудоустройства в органы Агентства труда занятости населения по вопросам занятости населения и снятия их с регистрационного учета
2. Регистрация безработных граждан осуществляется органами Агентства труда занятости населения по месту жительства в следующей последовательности(
- первичная регистрация ищущих работу граждан;
- регистрация ищущих работу граждан в целях поиска подходящей работы;
- регистрация граждан в качестве безработных;
- перерегистрация безработных граждан.
3. По каждому этапу регистрации органами Агентства труда занятости населения ведется отдельный регистрационный учет ищущих работу граждан. Формы документов по ведению регистрационного учета безработных граждан устанавливаются Министерством труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан().
II. Первичная регистрация ищущих работу граждан
4. Первичная регистрация осуществляется в целях учета обшей численности ищущих работу граждан, при этом в регистрационных документах указывается: фамилия, имя и отчество обратившегося гражданина, адрес, возраст, пол, образование, специальность (профессия), отношение к занятости, причина обращения и краткое содержание предоставленной информации (оказанной услуги) по интересующему его вопросу.
5. При первичной регистрации гражданам, ищущим работу, предоставляется следующая информация:
- о состоянии рынка труда в соответствующем регионе;
- о наличии вакантных рабочих мест (должностей), об оплате и других условиях труда с целью выбора работы;
- о возможностях профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;
- о порядке и условиях регистрации в целях поиска подходящей работы, регистрации и перерегистрации в качестве безработных;
- о правах и ответственности в области занятости населения и защиты от безработицы.
III. Регистрация ищущих работу в целях поиска подходящей работы
6. Для регистрации в целях поиска подходящей работы граждане представляют в органы Государственной службы занятости населения по месту жительства справку о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке, и предъявляют:
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.
7. Впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) предъявляют паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и документ об образовании.
8. Инвалиды в дополнение к указанным документам предъявляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или учитывается его индивидуальная программа реабилитации.
9. Регистрация граждан, ищущих работу осуществляется при их личном обращении с предъявлением вышеуказанных документов.
Копии вышеуказанных документов подлежат обязательному хранению в личных делах безработных граждан(
10. Отсутствие одного из этих документов является основанием для отказа в регистрации граждан в качестве безработного.
11. Органы
Агентства труда занятости населения не имеют право требовать дополнительные документы(
12. Граждане, уволенные из Вооруженных Сил Республики Таджикистан и из других военных структур, предъявляют военный билет, а граждане, которые по решению суда освобождены из исправительно-трудовых учреждений в соответствии с Кодексом исполнения уголовных наказаний в Республики Таджикистан, справку об освобождении.
13. Граждане, занимавшиеся, ранее предпринимательской деятельностью, должны представить справку об отчислении в Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан (стаж страхования) и декларацию о доходах от соответствующего налогового органа(
14. Органы Агентства труда и занятости населения в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся варианты подходящей работы, включая работу временного характера, а не имеющему профессии (специальности), востребованной на рынке труда - варианты получения профессиональной переподготовки. В целях содействия в трудоустройстве гражданину может быть предложен план самостоятельного поиска работы(
15. Оказание безработным гражданам помощи в поиске подходящей работы осуществляется исходя из наличия в информационном банке данных Органов Агентства труда и занятости населения вакантных рабочих мест (должностей)().
16. Не допускаются:
- направление ищущих работу граждан в организации с целью трудоустройства без подтверждения этими организациями наличия у них вакантных рабочих мест (должностей);
- приглашение граждан в органы занятости населения чаще одного раза в месяц, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы или с предложением об участии в специальных программах содействия занятости.
17. На каждого безработного гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, оформляется личное дело. В личном деле производятся соответствующие записи о всех предложениях органов по вопросам занятости, в том числе по предоставлению подходящей работы, о направлении к работодателям для трудоустройства, о направлении на профессиональное обучение, о приглашении граждан в органы по вопросам занятости и других действиях, связанных с поиском подходящей работы, а также о согласии (отказе) граждан с предложениями органов по вопросам занятости.
18. Реквизиты личного дела, порядок его ведения и хранения устанавливаются Министерством труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан.
IV. Регистрация граждан в качестве безработных
19. Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется на основании решения Органов Агентства труда и занятости населения о признании гражданина безработным, принимаемого не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы(
20. Признание граждан в качестве безработного органами Агентства труда занятости населения осуществляется в соответствии со статьями 1 и 4 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения". При необходимости гражданин предоставляет копию декларации о доходах с соответствующего налогового органа и справку от местного управления (отдела) Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о том, что он не является пенсионером(
21. Датой регистрации гражданина в качестве безработного является дата принятия органами Агентства труда занятости населения решения о признании его безработным(
22. Граждане, которым в установленном порядке отказано в регистрации их безработными, имеют право на повторное обращение в органы Агентства труда занятости населения через один месяц со дня отказа для решения вопроса о регистрации их безработными(
23. В случае отказа гражданину в регистрации его безработным органы Агентства труда занятости населения устно или письменно с обязательной отметкой в личном деле уведомляют его о принятом решении и причинах отказа().
V. Перерегистрация безработных
24. Граждане, признанные безработными, обязаны проходить перерегистрацию не реже одного раза в месяц.
25. При перерегистрации безработные граждане обязаны предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
26. В случае явки безработного гражданина на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, факт опьянения устанавливается работниками органа Агентства труда занятости населения и подтверждается составленным ими актом (с указанием даты, места и времени его составления). При необходимости факт состояния может быть установлен путем проведения медицинского освидетельствования и подтвержден соответствующим заключением(
VI. Снятие безработных граждан с регистрационного учета
27. Снятие безработных граждан с регистрационного учета осуществляется органами Агентства труда занятости населения в случаях
- признания в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О содействии занятости населения" граждан занятыми;
- неявки без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также неявки в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
- длительной (более двух месяцев) неявки в органы по вопросам занятости без уважительных причин;
- переезда безработного гражданина в другую местность;
- установления злоупотреблений со стороны граждан (сокрытие заработка), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработными и т.п.);
- осуждения к наказанию в виде лишения свободы;
-назначения в соответствии с пенсионным законодательством Республики Таджикистан пенсии.
28. Снятие безработных граждан с регистрационного учёта осуществляется на основании решения органа Агентства труда занятости населения
29. Ответственность за организацию работы по регистрации безработных граждан несет руководитель органа Агентства труда занятости населения
30. Нарушение установленного порядка регистрации безработных граждан влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
