Программа развития отраслей шелководства и переработки коконов тутового шелкопряда в Республике Таджикистан на 2020-2024 годы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Программа развития отраслей шелководства и переработки коконов тутового шелкопряда в Республике Таджикистан на 2020-2024 годы (далее – Программа) разработана с целью создания условий для устойчивого развития отраслей шелководства и переработки коконов тутового шелкопряда на основе переработки местного сырья для удовлетворения потребностей внутреннего рынка атласной тканью отечественного производства, наращивания экспортного потенциала готовой продукции, обеспечения занятости населения, разработки экономических механизмов и факторов стимулирования для привлечения прямых инвестиций.

2. В Программе наряду с национальными задачами Таджикистана (повышение уровня жизни, здоровья нации, экономической безопасности государства, обеспечение высоких темпов производства и дальнейшего развития экономической мощи страны) предусмотрено осуществление комплекса мер по стимулированию шелководов, обеспечению полной переработки сырья внутри страны, что создаст благоприятную основу для развития легкой промышленности и увеличения доли экспорта готовой продукции.

3. Программа реализует меры по увеличению объема и приведению продукции в соответствие с действующими стандартами.

2. АНАЛИЗ НЫНЕШНЕГО СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛЕЙ ШЕЛКОВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ КОКОНОВ ТУТОВОГО ШЕЛКОПРЯДА

4. Отрасли шелководства и переработки коконов тутового шелкопряда считаются одними из древнейшими занятиями таджикского народа и важной основой сельского хозяйства. Так как именно благоприятный климат Таджикистана дает возможность заняться такими видами отрасли и предложить производимую продукцию на мировом рынке. Тем не менее, статистика показывает, что эта отрасль с каждым годом все больше теряет свое значение и роль среди населения страны, лишь небольшое количество граждан и дехканских хозяйств сегодня занимаются этим видом деятельности. Причинами и факторами сложившейся ситуации являются ежегодное сокращение числа тутовых деревьев и саженцев в городах и районах республики, безнадзорность и произвольная их вырубка, отсутствие надлежащего ухода и должного внимания к питательности листьев тутовых деревьев, исчезновение площади тутовых угодий.

5. В соответствии с Программой развития отраслей шелководства и переработки коконов тутового шелкопряда в Республике Таджикистан на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 августа 2011 года, №409 была запланирована посадка тутовых саженцев в областях, городах и районах республики в количестве 1204 тысячи штук в 2012 году и доведение до 1352 тысяч штук в 2020 году. Однако стремления по посадке и увеличению количества тутовых деревьев в соответствии с настоящей Программой и вместе с тем уничтожение существующих тутовых деревьев не принесли желаемых результатов для решения существующих проблем в этой отрасли. Поэтому наряду с увеличением количества тутовых деревьев нам необходимо в первую очередь осуществить контроль на должном уровне за надлежащим уходом, питанием, продуктивностью и урожайностью существующих тутовых деревьев на местах. Другой проблемой является нецелевое использование шелковичных плантаций и тутовых деревьев, находящихся в настоящее время на балансе дехканских хозяйств, которыми не уделяется серьезное внимание по их уходу, а только используются ими исключительно в качестве готовки дров, что впоследствии приводит к их уничтожению.

6. Развитие отрасли шелководства непосредственно зависит от качественной грены, своевременной раздачи оживленных шелкопрядов, соблюдения технологий выращивания шелкопряда. Также, одним из основным фактором увеличения продуктивности и повышения качества коконов тутового шелкопряда является климат местности и питательность листьев тутовника.

7. Для увеличения объема кормовой базы тутового шелкопряда в 2019 году в шелководческих хозяйствах республики было посажено 760 тысяч тутовых саженцев и создано 11,3 га тутовых угодий.

8. По статистическим данным в республике в 2019 году было произведено 766,8 тонн коконов смешанных видов и 36,9 тонн бракованных, что по сравнению с 2018 годам больше на 30,3 тонн. В том числе, по Хатлонской области произведено 378,4 тонн коконов, по Согдийской области – 315,7 тонн, а по районам республиканского подчинения – 109,6 тонн. Средняя урожайность из каждой коробки составила 37,3 кг, что по сравнению с 2018 годом больше на 6,2 кг.

9. В республике по состоянию на 1 января 2020 года на перерабатывающих предприятиях, в том числе в обществе с ограниченной ответственностью «ВТ-Силк» произведено 8,8 тонн, в обществе с ограниченной ответственностью «Дук» – 0,1 тонн шелковой нити, в обществе с ограниченной ответственностью «Атлас Худжанд» – 21,4 тысячи квадратных метров шелковой ткани. Также в обществе с ограниченной ответственностью «Дук» произведен новый ассортимент холщовой продукции в количестве 1411 метров.

Объем производства коконов на 2012-2019 годы (тонн)

3. УКРЕПЛЕНИЕ КОРМОВОЙ БАЗЫ ТУТОВОГО ШЕЛКОПРЯДА

10. Дальнейшее развитие отрасли шелководства зависит от укрепления кормовой базы тутового шелкопряда. По имеющимся данным по состоянию на 1 октября 2019 года в республике имеются высокорослые тутовые деревья в количестве 15,3 млн саженцев и 1996 гектаров тутовых плантаций, из которых 2 млн 315 тысяч составляют деревья в возрасте до 5 лет.

11. Последние годы во многих шелководческих хозяйствах республики появились насекомые-вредители тутовых деревьев «Огонёк», которые нанесли урон 50 процентам существующих тутовых плантаций республики. Согласно рекомендациям специалистов отрасли с 1 июня по 15 сентября необходимо организовать не менее 3 раз профилактические мероприятия по борьбе с вредителями «Огонёк».

12. В соответствии с агротехническими регламентами планируется реабилитация площадей тутовых плантаций, уход и повышение урожайности тутовых деревьев, создание новых тутовых плантаций.

13. В целях укрепления кормовой базы тутового шелкопряда в хозяйствах республики до 2024 года предусмотрена посадка тутовых саженцев в количестве 4375 тысяч саженцев и возведение 180 гектаров новых плантаций.

14. Исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов обязуются выделять земельные участки для создания тутовых плантаций и о его выполнении ежегодно представляют информацию Правительству Республики Таджикистан.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЙ ГРЕНЫ ТУТОВОГО ШЕЛКОПРЯДА

15. Высококачественные грены являются основой развития шелководства. В республике функционировало дочернее акционерное общество «Предприятие по выращиванию породистой грены города Вахдат», где хранился исходный материал-генофонд отрасли, из которого выращивались суперэлитные грены тутового шелкопряда и элитные грены для дочерних акционерных обществ заводов по производству грен в городах Душанбе и Худжанд. Упомянутые заводы изготавливали из элитной грены промышленные грены тутового шелкопряда для шелководов. В связи с этим, в настоящей Программе не предусматривается производство грен тутового шелкопряда в дочерних акционерных обществах по производству грен и высококачественные грены будут импортироваться из-за границы.

5. УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЁМА ПРОИЗВОДСТВА КОКОНОВ ТУТОВОГО ШЕЛКОПРЯДА И ВНЕДРЕНИЕ НОВОЙ ТЕХНОЛОГИИ

16. Постепенно наращивая производство коконов тутового шелкопряда в соответствии с существующей кормовой базой согласно плану, его производство к 2024 году будет доведено до 1200 тонн. В шелководческих хозяйствах предусмотрено строительство инкубаторов по оживлению грена тутового шелкопряда и с учетом ежегодного повышения жизненного уровня населения, замедляется возможность выращивания коконов тутового шелкопряда в домохозяйствах. Открытое акционерное обществе «Пиллаи Точик» в сотрудничестве с местными исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов предусматривает выращивание качественных коконов тутового шелкопряда на участках дехканских хозяйств, производственных кооперативов, хозяйственных фирм для выращивания кокона высшего качества и на промышленной основе, строительство инкубаторов с вместимостью от 8 до 10 коробок гусениц шелкопряда.

17. В целях наращивания производства и повышения качества коконов тутового шелкопряда, с учётом требований мирового рынка открытому акционерному обществу «Пиллаи Точик» необходимо внедрять на предприятиях новые технологии, отвечающие условиям рыночной экономики. Исходя из этого, следует изучить технологий развитых стран, таких как Япония, Китайская Народная Республика и Республика Корея.

18. Открытое акционерное общество «Пиллаи Точик» с целью внедрения современных технологий было ввезено из заграницы два современных коконосушильных аппарата общей мощностью сушки 20 тонн сырого кокона в сутки, один из которых установлен в районе Рудаки для сушки коконов, производимых шелководами районов республиканского подчинения, второй – в районе Кушониён Хатлонской области.

6. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ

19. Приоритетными направлениями научного обеспечения шелководческой отрасли являются выведение и внедрение в производство гибридов и новых продуктивных и выносливых к болезням видов тутовых саженцев и пород грены коконов, дающих высококачественную шёлковую нить.

20. Учёные Республиканской экспериментальной селекционной станции шелкопряда Академии сельскохозяйственных наук Таджикистана должны ставить перед собой задачу ежегодно увеличить производство высокоурожайных видов тутовых деревьев и довести производство семян от 35 до 75 кг с каждого дерева. Для улучшения или полной замены существующего исходного материала провести научные исследования и внедрить собственные породы.

21. В нынешних условиях развития общества подбор и расстановка кадров с учетом требований рыночной экономики играют определяющим критерием развития шелководческой отрасли. Для подготовки специалистов с высшим образование и отрасли шелководства, привлекать одарённую молодёжь к учёбе в государственное учреждение «Аграрный университет Таджикистана имени Шириншоха Шохтемура», а также Академии сельскохозяйственных наук Таджикистана необходимо оказать содействие в продолжении учебы выпускникам магистратуры. В то же время целесообразно направлять специалистов в развитые государства в шелководческой отрасли для изучения их передового опыта.

7. ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА КОКОНОВ ТУТОВОГО ШЕЛКОПРЯДА, ПРОИЗВОДСТВО ШЕЛКОВОГО ВОЛОКНА И АТЛАСНОЙ ТКАНИ

22. В настоящее время в республике переработкой коконов тутового шелкопряда занимается общество с ограниченной ответственностью «ВТ-Силк» города Худжанд с 200 постоянными рабочими. Обществу с ограниченной ответственностью «ВТ-Силк» необходимо импортировать и установить современные оборудования в целях конкурентоспособности производимой нити на мировом рынке.

23. В 2020 году обществом с ограниченной ответственностью «Производственное предприятие Гандж» будет создано предприятие по производству шелковой ткани и в настоящее время ведутся переговоры по ввозу оборудования для этого предприятия.

24. Производство атласной ткани, налаженное обществом с ограниченной ответственностью «Атласи Худжанд», представляет свою продукцию на отечественных и зарубежных выставках. Данное предприятие занимается переработкой сырья заказчика и использует всего 55 процентов своих производственных мощностей. Вырученные деньги направляются на уплату налогов в бюджет, заработной платы работникам и на другие производственные издержки, что не позволяет модернизировать производство, закупать технику и современное оборудование. Численность занятых рабочих составляет 16 человек.

25. Следует отметить, что шелкоткацкая отрасль в республике является традиционно национальной, имеющей хорошую сырьевую базу.

26. Развитие перерабатывающей отрасли сырого кокона тутового шелкопряда обеспечивается с учетом использования существующих больших запасов местного сырья, что является важным условием пополнения государственного бюджета, обеспечения внутреннего рынка и повышения экспортного потенциала республики, создания новых рабочих мест, способствующих снижению уровня бедности.

27. Для достижения значительных успехов в переработке коконов тутового шелкопряда и производства атласной ткани внутри республики необходимо осуществление ряда мероприятий:

- модернизация существующих производственных мощностей промышленных предприятий республики;

- строительство и сдача в эксплуатацию новых цехов по переработке коконного сырья в регионах выращивания коконов;

- первоочередное обеспечение отечественных предприятий сырьём.

8. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

28. В целях осуществления контроля за реализацией плана мероприятий, предусмотренного в настоящей Программе, рассматривается возможность создания системы мониторинга приоритетных проектов отрасли на предусмотренный период.

29. Мониторинг и оценка процесса реализации Программы осуществляется Министерством промышленности и новых технологий Республики Таджикистан. Ежегодно с учетом полученной информации о реализации Программы исполнительных органов государственной власти, министерств и ведомств, предприятиями, учреждениями и другими организациями, независимо от их организационно – правовой формы и формы собственности Министерством промышленности и новых технологий Республики Таджикистан будет подготовлена и предоставлена аналитическая информация Правительству Республики Таджикистан.

30. В информации должны оцениваться следующие количественные и качественные показатели:

- годовые показатели экономического роста предприятий отрасли на основе официальных документов государственных органов статистики;

- рост доли производства продукции в составе промышленной продукции;

- технический и технологический уровень предприятиями, учреждениями и другими организациями, независимо от их организационно – правовой формы и формы собственности, инвестиционная привлекательность отрасли;

- выполнение плана прогноза для создания нового производства с учетом особенностей регионального размещения, связанных с доступом к сырью;

- увеличение производства конкурентоспособной продукции, ориентированной на экспорт.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

31. Конечные результаты реализации Программы планируются следующим образом:

- стабильное развитие отрасли шелководства Республики Таджикистан посредством внедрения новых технологий, модернизации производства, интеграции науки с производством;

- расширение конкурентоспособности готовой продукции, соответствие производства продукции действующим стандартам, укрепление позиций на внутреннем и внешнем рынках, совершенствование системы контроля качества продукции в предприятиями, учреждениями и другими организациями, независимо от их организационно – правовой формы и формы собственности;

- эффективное использование производственных мощностей;

- сохранение и создание новых рабочих мест;

- повышение производительности труда;

- посадка тутовых саженцев в количестве 4375 тысяч штук (приложение 1);

- создание тутовых плантаций площадью 180 га (приложение 2);

- выращивание тутового шелкопряда до 33333 коробок (приложение 3);

- привлечение жителей страны к сезонным работам по шелководству 66666 человек (приложение 4);

- доведение объема производства коконов тутового шелкопряда до 1200 тонн (приложение 5);

- переработка коконов тутового шелкопряда внутри страны 800 тонн.

32. Приоритеты, задачи, источники финансирования и направления, предусмотренные в Программе, реализуются в соответствии с матрицей действий Программы развития отраслей шелководства и переработки коконов тутового шелкопряда в Республике Таджикистан на 2020-2024 годы (приложение 6) и таблицей финансирования Программы по источникам и годам (приложение 7).

Количество тутовых саженцев для посадки в областях, городах и районах республиканского подчинения на 2020-2024 годы

                                                                 (тысяча саженцев)

Объем создания тутовых плантаций в областях, городах и районах республиканского подчинения на 2012-2020 годы

                                                                         (га)

Примечание: Выделение земельных участков для создания тутовых плантаций возложить на исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов республики.

Общая потребность в гренах тутового шелкопряда согласно разработанному плану в областях, городах и районах республиканского подчинения на 2020-2024 годы

                                                                   (в расчете на коробку)

Привлечение жителей страны к сезонной шелководческой работе в областях, городах и районах республиканского подчинения на 2020-2024 годы

                                                                  (в расчете на человека)

Объем производства коконов тутового шелкопряда в областях, городах и районах республиканского подчинения на 2020-2024 годы

                                                                                (тонна)

Матрица действий Программы развития отраслей шелководства и переработки коконов тутового шелкопряда в Республике Таджикистан на 2020-2024 годы

Приложение 6-7