Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 4 феврали соли 1999 № 31
тасдиқ шудааст
Низомномаи Кумитаи захираҳои замин ва заминсозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Муқаррароти умумӣ
1. Кумитаи захираҳои замин ва заминсозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон) мақоми давлатии идоракунии татбиқкунандаи сиёсати давлат дар соҳаи муносибатҳои замин ва гузаронидани ислоҳоти замин мебошад.
2. Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатҳои ба зиммааш гузошташударо бевосита ва ба воситаи мақомоти маҳаллии худ ба амал мебарорад.
Мақомоти маҳаллии Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дар вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо мақомоти идоракуни захираҳои замин ва дар ҷамоатҳо кумитаҳои замини деҳотро дар бар мегиранд.
Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистои, кумитаҳои замини вилоятҳо, шаҳрҳо, ноҳияҳо ва деҳот, инчунин ташкилоту корхонаҳои тобеи Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон системаи ба ҳам тобеи ягона ва сохтори ба ҳамдигар алоқамандро ташкил медиҳанд.
3. Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрию ҳуқуқии Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин ҳамин Низомномаро дастури амал қарор медиҳад.
Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи ваколатҳои худ иҷрои санадҳои қонунгузорӣ дар бораи заминро ташкил намуда, таҷрибаи амалӣ гардидани онҳоро муқаррар мекунад, ба кори дар амал татбиқ шудани онҳо пайваста назорат карда, оид ба такмил додани санадҳои қонунгузорӣ дар бораи замин таклифҳо таҳия менамояд ва мувофиқи тартиби муқарраршуда онҳоро ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод мекунад.
4. Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолияташро дар алоқамандӣ бо мақомоти ҳокимияти иҷроияи вилоятҳо, шаҳрҳо, ноҳияҳо, ҷамоатҳо, ташкилоту иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва шаҳрвандон ба амал мебарорад.
5. Вазифаҳои асосии Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон аз инҳо иборатанд:
1) татбиқи самтҳои асосии сиёсати давлат дар соҳаи муносибатҳо оид ба замин ва ислоҳоти он;
2) ҷорӣ намудани назорати давлатӣ ба истифода ва ҳифзи захираҳои замин;
3) ҷорӣ намудани кадастри давлатии замин, мониторинги заминҳо ва ба роҳ мондани заминсозӣ;
4) таҳия ва дар амал татбиқ намудани барнамаҳои давлатии вобаста ба танзими муносибатҳо оид ба замин, гузаронидани ислоҳоти замин, истифодабарии оқилона ва муҳофизати заминҳо;
5) такмил додани усулҳои иқтисодӣ ва дигар усулҳои идоракунии захираҳои замин, фароҳам овардани шароит барои тараққиёти баробари шаклҳои гуногуни хоҷагидорӣ дар замин;
6) иштирок дар ташкил ва кори системаи ягонаи давлатии бақайдгирии заминистифодабарӣ;
7) тайёр кардани санадҳои қонунтузорӣ ва дигар санадҳои ҳуқуқии меъёрӣ оид ба танзими давлатии муносибатҳои замин ва гузаронидани ислоҳоти замин;
8) ташкили иҷрои ӯҳдадориҳои байналхалқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими муносибатҳои замин.
6. Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи вазифаҳои ба зиммааш гузошташуда:
1) дар ташаккул додан ва татбиқи сиёсати давлатии танзими муносибатҳои замин ва гузаронидани ислоҳоти замин иштирок менамояд;
2) бо иштироки мақомоти давлатии манфиатдори ҳокимияти иҷроия оид ба идоракунии захираҳои замин ва гузаронидани ислоҳоти замин пешниҳодҳо таҳия мекунад;
3) кори заминсозӣ, мониторинги замини кадастри давлатии замин, назорати давлатӣ ба истифодабарӣ ва муҳофизати заминро ба роҳ мемонад;
4) мувофиқи тартиби муқарраршуда дар бораи пардохтҳои меъёрӣ барои замин, андозаи ҷаримаҳо барои вайрон кардани қонунгузории замин ва нархи меъёрии қитъаҳои замин таклифҳо таҳия намуда, барои тасдиқ пешниҳод мекунад, инчунин ба ҷараёни ворид гардидани маблағҳо аз пардохти замин ва истифодабарии ин маблағҳо назорат мебарад;
5) оид ба масъалаҳои бекор кардани қарори мақомоти маҳаллии ҳокимияти иҷроия, ки хилофи қонунгузорӣ,оид ба замин мебошанд, инчунин оид ба парвандаҳо дар бораи ҷуброни зарар ва талафёбии маҳсулоти кишоварзию ҷангал ва ситонидани ҷарима барои вайрон кардани қонунгузорӣ оид ба замин ба суд муроҷиат мекунад;
6) ҷиҳати дар мӯҳлати муқарраршуда бартараф намудани қонуншиканиҳо оид ба замин супоришҳои барои иҷро ҳатмӣ медиҳад;
7) нақшаи қитъаҳои замин ва нусхаи кадастри давлатии заминро медиҳад;
8) сохтмони саноатӣ, шаҳрвандӣ ва дигар сохтмонҳо, коркарди конҳои канданиҳои фоиданок, истифодабарии объектҳо, гузаронидани корҳои агрохимиявӣ, мелиоративии ҷангал, ҷустуҷӯи геологӣ, геодезӣ ва дигар корҳоро боз медорад, агар ,онҳо бо роҳи вайрон кардани қонунгузори оид ба замин анҷом дода шуда бошанд;
9) ба ташкилотҳои дахлдор оид ба қатъ намудани маблағгузории (қарздиҳии) сохтмон ва истифодабарии объектҳо, гузаронидани дигар корҳое, ки бо роҳи вайрон кардани қонунгузорӣ оид ба замин анҷом дода мешаванд, супоришҳои барои иҷро ҳатмӣ медиҳад;
10) экспертизаи барномаҳои инвеститсионӣ, лоиҳаҳои истифодабарию ҳифзи заминҳо ва баланд бардоштани ҳосилнокии хокро мегузаронад;
11) шахсони дар вайрон кардани қонунгузорӣ оид ба замин гунаҳкорро ба ҷавобгарии маъмурӣ мекашад;
12) оид ба харидан ва механизмҳои танзими муносибатҳои замин ва гузаронидани ислоҳоти замин таклифҳо таҳия менамояд;
13) такмил додани методика ва иҷрои корҳои оид ба баҳо додани заминҳоро таъмин мекунад;
14) дар доираи салоҳияти худаш ҳуҷҷатҳои меъёрию теехникии оид ба лоиҳакашӣ, сохтмон, истифодабарӣ ва нархгузориро баррасӣ ва тасдиқ менамояд;
15) дар иҷрои корҳои лоиҳакашию ҷустуҷӯӣ, тадқиқоти илмӣ ва дигар корҳои вобаста бо гузаронидани ислоҳоти замин, заминсозӣ, бурдани кадастри давлатии замин ва мониторинги замин ба сифати фармоишгари давлатӣ баромад мекунад;
16) системаи ахбори барои амалӣ гардондани маҷмӯи корҳои вобаста ба гузаронидани ислоҳоти замин, бурдани кадастри давлатии замин, мониторинги замин, заминсозӣ ва дигар корҳои оид ба таъмин ва намудани истифода ва муҳофизати оқилонаи заминҳо заруриро ташкил менамояд;
17) бо муассисаю ташкилотҳои илмӣ, фирмаҳои давлатҳои хориҷӣ оид ба масъалаҳои гузаронидани ислоҳоти замин ва дигар пробломаҳои вобаста ба муҳофизат ва истифодаи оқилонаи замин ҳамкорӣ мекунад;
18) иҷрои корҳои заминсозӣ, тадқиқоти аэрофотосуратгири, аэрофотогеодезӣ, геодезӣ ва дигар тадқиқотҳоро барои бурдани кадастри давлатии замин, заминсозӣ, мониторинги замин ва дигар корҳои марбут ба муҳофизат ва истифодаи оқилонаи захираҳои замин ҳамоҳанг месозад;
19) маълумотҳоро гирд оварда, нигоҳдории ҳуҷҷатҳои нақшавию Картографиро дар шакли растрӣ ва рақамӣ барои бурдани кадастри давлатии замин, заминсозӣ ва мониоринги замин таъмин менамояд;
20) ба истифодаи мақсадноки маблағҳое, ки ҳамчун ҷуброни талафи маҳсулоти кишоварзӣ, хоҷагии ҷангал ва пардохти замин гирифта мешаванд, назорат мебарад;
21) тибқи ваколатҳои пешбининамудаи Қонун вазифаҳои оид, ба идоракунии амволи мутааллиқи соҳаи идоракунии Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал мебарорад;
22) дар тайёр кардани пешниҳодот оид ба консервятсия кардани заминҳои олуда ва деградатсия шуда иштирок мекунад;
23) иҷрои корҳои оид ба инвентаризатсияи ҳамаи категорияҳои заминҳо, ошкор намудани заминҳои мавриди истифода қарор доданашуда ва таъсис додани фонди махсуси заминро барои азнавтақсимкунии минбаъдаи он ташкил менамояд;
24) бо роҳи дар маҳал муқаррар кардани сарҳади воҳидҳои маъмурию ҳудудӣ ва сарҳади заминистифодабарӣ бо роҳи танзими техникии он марзкашии заминҳоро ташкил мекунад;
25) нашри харитаҳои мавзӯӣ, атласҳо вазъ ва истифодабарии заминҳоро ба роҳ мемонад;
26) барномаю нақшаҳои оид ба тайёр кардан, бозомӯзӣ ва баланд бардоштани дараҷаи тахассуси кадрҳоро барои сохторҳои идоракунӣ, истеҳсолӣ, илмӣ ва дигар сохторҳои тобеаш таҳИЯ ва татбиқ мекунад;
27) нархи корҳои тадқиқотӣ, аэрофотосуратгирӣ, кадастрӣ ва дигар корҳои заминсозии вобаста ба омӯзиш, ташкили истифодабарӣ ва муҳофизати заминро, ки аз ҳисоби буҷет иҷро карда мешававд, тасдиқ менамояд;
28) ҳангоми ба амал баровардани заминсозӣ ва бурдани кадастри замин дар таркиби фаъолияти лоиҳакашию ҷустуҷӯӣ таъминоти метрологӣ, сертификатсия ва литсензиякунонии фаъолияти геодезию картографиро ташкил /менамояд;
29) тибқи тартиби муқарраршуда оид ба масъалаҳои марбут ба танзими давлатии муносибатҳои замин дастуруламал ва нишондодҳо интишор менамояд;
30) ташкилоту корхонаҳои ба системаи Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дохилшавандаро таъсис медиҳад, аз нав ташкил мекунад ва барҳам медиҳад;
31) бо роҳбарони ташкилотҳои тобеаш қарордод мебандад;
32) ҳуҷҷатҳоро дар бораи мувофиқаи пешакии маҳали ҷойгиронии объектҳо ва ҷудо кардани қитъаҳои замин баррасӣ намуда, тайёр мекунад;
33) мукаммал гардидани системаи баҳисобгирӣ, ҳисобот ва омори давлатиро дар соҳаи заминоозӣ таъмин менамояд;
34) дар доираи маблағҳои ҷудо кардашаванда кумитаҳои замини вилоятӣ, шаҳрӣ, ноҳиявӣ ва ташкилоту муассисаҳои ба системаи Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дохилшавандаро маблағгузорӣ карда, аз ҷиҳати моддию техникӣ таъмин менамояд;
35) кори оид ба муҳофизати (меҳнат ва ҳифзи иҷтимоии кормандонро ба роҳ мемонад;
36) иҷрои вазифаҳои тайёрии сафарбаркунни кормандонро дар доираи ваколатҳояш таъмин менамояд:
37) дар доираи салоҳияташ татбиқи сиёсати давлатро нисбати нигоҳ доштани сирри давлат ва назорат ба таъмин намудани он дар кумитаҳои замини вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, ташкилоту корхонаҳо ва муассисаҳои тобеи Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамояд;
38) тибқи тартиби муқарраршуда фаъолияти молиявию хоҷагии ташкилоту корхонаҳо ва (муассисаҳои вилоятӣ, шаҳрӣ ва ноҳиявии тобеашро тафтиш мекунад;
39) дигар вазифаҳоро, ки аз вазифаҳои ба зиммаи Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон гузошташуда бармеоянд, иҷро менамояд.
7. Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияташ ҳуқуқ дорад, ки:
1) аз мақоми ҳокимияти иҷроияи давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти иҷроия, ташкилоту корхонаҳо ва шаҳрвандон ҳуҷҷату маводҳои барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон гузошташуда заруриро бепул талаб карда гирад;
2) оид ба бартараф намудани вайронкуниҳои қонунгузорӣ оид ба замин, ки ошкор шудаанд, супоришҳои барои иҷро дар мӯҳлати муқарраршуда ҳатмӣ диҳад, иҷрои қарорҳои мақомоти ҳокимияти давлатиро оид ба идоракунӣ ва ихтиёрдории заминҳо то вақти дар мақомоти дахлдор (суд, суди иқтисодӣ, мақомоти ҳокимияти иҷроия) баррасӣ гардидани масъала дар бораи бекор кардан ё беэтьтибор донистани онҳо боз дорад;
3) ба ташкилотҳои маблағгузор дар бораи қатъ намудани маблағгузории (қарздиҳии) сохтмон ва истифодабарии объектҳо ва иҷрои дигар корҳое, (ки бо вайрон кардани қонунгузории замин ба амал бароварда мешаванд, супоришҳои барои иҷро ҳатмӣ диҳад;
4) оид ба масъалаҳои бекор кардани санадҳои мақамоти ҳокимияти иҷроия, ки хилофи қонунгузорӣ оид ба замин мебошанд, инчунин дар бораи парвандаҳо оид ба ҷуброни зарар ва талафи маҳсулоти кишоварзӣ ба суд муроҷиат намояд;
5) мутобиқи салоҳияти Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуҷҷатҳои меъёрӣ нашр намояд ва супоришҳо диҳад, ки онҳо барои иҷро аз тарафи мақомоти маҳаллии ҳокимияти иҷроия ва заминистифодабарандагон ҳатмӣ мебошанд;
6) дар корхонаю муассиса ва ташкилотҳо, аз ҷумла дар объектҳои ҳарбию мудофиавӣ, мақомоти корҳои дохила ва амният риояи талаботи қонунгузорӣ оид ба заминро тафтиш кунад, протоколҳо тартиб диҳад, мувофиқи тартиби муқарраршуда парвандаҳоро дар бораи қонунвайронкуниҳои маъмурӣ баррасӣ намояд ва ҷазои маъмурӣ диҳад;
7) мутобиқи салоҳияти Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон мутахассисони мақомоти ҳокимияти иҷроия ва ташкилоту идораҳоро (бо мувофиқаи роҳбарони онҳо) барои баррасии масъалаҳои истифодабарии Фонди замини мамлакат ҷалб намояд;
8) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро бо супориши он дар ташкилотҳои байналхалқӣ, ҳамчунин дар вақти ба имзо расонидани шартномаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон намояндагӣ кунад;
9) мувофиқи тартиби муқарраршуда оид ба масъалаҳои марбут ба салоҳияти Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон маҷлис даъват намояд;
10) тибқи қонун роҳбарони ташкилотҳои вилоятӣ, шаҳрӣ, ноҳиявӣ ва тобеашро ба ҷавобгарии интизомӣ кашад;
11) мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи қонун кумитаҳои замини вилоятӣ, шаҳрӣ ва ноҳиявиро ташкил кунад, аз нав таъсис ва барҳам диҳад, инчунин низомномаи (низомномаҳои умумии) онҳоро тасдиқ кунад;
12) оинномаҳои (низомномаҳои) ташкилоту корхонаҳо ва муассисаҳои тобеашро ташкил кунад;
13) тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонун бо роҳбарони ташкилоту корхонаҳо ва муассисаҳои тобеаш қарордод ба имзо расонад ва онҳоро бекор кунад;
14) дар таъсис додани ташкилотҳои ғайритиҷоратӣ, ки фаъолияташон ба мусоидат намудан ба кори гузаронидани ислоҳоти замин равона шудааст, иштирок кунад;
15) аз ҳисоби маблағҳои буҷетҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ хариди корҳои лоиҳакашию ҷустуҷӯӣ, илмию техникӣ ва дигар корҳои марбут ба гузаронидани ислоҳоти замин, муҳофизат ва истифодаи оқилонаи захираҳои замин, инчунин молу хизматҳоро дар системаи Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси конкурс, музояда ва фурӯш ташкил мекунад ва мегузаронад.
8. Ба Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон Раис роҳбарӣ менамояд, ки вай аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва озод карда мешавад. Раис дар як вақт саринспектори давлатӣ оид ба истифодабарӣ ва ҳифзи заминҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
Раис се муовин, аз ҷумла як муовини якум дорад, ки онҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди Раиси кумитаи замин таъин менамояд. Муовинони раис дар як вақт муовинони саринспектори давлатӣ оид ба ҳифзи заминҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд.
9. Раиси Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон:
1) ба фаъолияти Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳбарӣ мекунад;
2) ба кори ҳайати мушовара (коллегия) роҳбарӣ менамояд;
3) дар доираи салоҳияташ фармону амрҳо нашр мекунад;
4) дар доираи шумораи муқаррарнамудаи кормандон, ,фонди музди меҳнат ва маблағтузориҳо, инчунин низомнома дар бораи воҳидҳои дастгоҳи марказӣ сохтор, ҷадвали штатӣ ва сметаи хароҷоти нигоҳдории дастгоҳи марказии Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистоиро тасдиқ менамояд;
5) мувофиқи тартиби муқарраршуда кормандони дастгоҳи марказии Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистонро ба вазифа таъин ва озод мекунад;
6) ӯҳдадориҳои вазифавӣ ва дараҷаи масъулияти муовинонаш ва роҳбарони воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказии Ҷумҳурии Тоҷикистонро муайян менамояд;
7) тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонун роҳбарони (муовинони роҳбарони) кумитаҳои замини вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳоро ба вазифа таъин ва аз вазифа озод мекунад;
8) роҳбарони (муовинони роҳбарони) ташкилотҳои тобеашро ба вазифа таъин ва аз вазифа озод мекунад, бо ин роҳбарон (муовинони роҳбарон) шартномаҳои (қарордодҳои) меҳнати мебандад, онҳоро тағйир медиҳад ва бекор мекунад.
10. Дар Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳайати Раис (раиси ҳайати мушовара) ва муовини Раиси Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон (аз рӯи вазифа), инчунин дигар кормандони роҳбарикунандаи дастгоҳи марказии Кумита, мақомоти ҳудудӣ ва ташкилотҳои тобеаш ҳайати мушовара ташкил карда мешавад.
Шумора ва ҳайати шахсии аъзои ҳайати мушовараро (ба ғайр аз шахсоне, ки аз рӯи вазифа ба ҳайати он дохил мешаванд) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
11. Дар маҷлисҳои ҳайати мушовара масъалаҳои асосии марбут ба доираи фаъолияти Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон мавриди баррасӣ қарор дода мешаванд. Қарордодҳои коллегия дар шакли протоколу қарорҳо таҳия шуда, чун қоида, бо фармонҳои Раиси Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегарданд. .
12. Дар Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон барои таҳлил ва баррасии проблемаҳои илмию техникӣ дар соҳаҳои муқарраршудаи идоракунӣ ва қабул намудаии қарорҳои асоснок оид ба онҳо шӯрои илмию техникӣ таъсис дода мешавад, ки ба он Раиси Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳбарӣ мекунад.
Ҳайати шахсии ин шӯро ва Низомномаи онро Раиси Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд.
Дар Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон дигар мақомоти машваратиро таъсис додан мумкин аст. Ҳайати ин мақамот ва Низомномаи онҳоро Раиси Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
13. Хароҷоти нигоҳдории дастгоҳи марказии Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳисоби маблағҳои буҷет, ки барои идоракунии давлатӣ пешбинӣ шудаанд ва аз маблағҳои пардохти замин маблағгузорӣ мешавад.
Кумитаи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон шахси ҳуқуқӣ буда, дар муассисаҳои бонкӣ баланси мустақил, ҳисобномаҳои буҷетӣ, дигар ҳи-собномаҳо ва мӯҳр дорад, ки дар он нишони давлатӣ тасвир ёфта, номаш навишта шудааст.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Общие положения
1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству при Правительстве Республики Таджикистан (далее Комзем Республики Таджикистан) является органом государственного управления, осуществляющим реализацию государственной политики в области земельных отношений и проведения земельной реформы.
2. Комзем Республики Таджикистан осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои местные земельные Комитеты.
Местные земельные Комитеты Комзема Республики Таджикистан включают в себя органы управления земельными ресурсами в областях, городах, районах и сельские земельные комитеты в джамоатах.
Комзем Республики Таджикистан, областные, городские, районные и сельские земельные Комитеты, а также подведомственные Комзему Республики Таджикистан организации и предприятия, образуют единую соподчиненную систему и взаимосвязанную структуру.
3. Комзем Республики Таджикистан в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Таджикистан, нормативно-правовыми актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан, решениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.
В рамках своих полномочий Комзем Республики Таджикистан организует исполнение, а также устанавливает практику применения законодательных актов о земле, осуществляет систематический контроль за их реализацией, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных актов о земле и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан.
4. Комзем Республики Таджикистан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти - областей, городов, районов, джамоатами, общественными объединениями, организациями и гражданами.
5. Основными задачами Комзема Республики Таджикистан являются:
1) реализация основных направлений государственной политики в области земельных отношений и земельной реформы;
2) проведение государственного контроля за использованием и охраной земельных ресурсов;
3) проведение государственного земельного кадастра, мониторинга земель, проведение землеустройства;
4) разработка и реализация государственных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным использованием и охраной земель;
5) совершенствование экономических и других методов управления земельными ресурсами, создание условий для равноправного развития разных форм хозяйствования на земле;
6) участие в создании и функционировании единой государственной системы регистрации землепользования;
7) подготовка законодательных и иных нормативно-правовых актов по государственному регулированию земельных отношений и проведению земельной реформы;
8) организация выполнения международных обязательств Республики Таджикистан в области регулирования земельных отношений.
6. Комзем Республики Таджикистан в соответствии с возложенными на него задачами:
1) участвует в формировании и реализации государственной политики регулирования земельных отношений и проведении земельной реформы;
2) разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти предложения по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;
3) осуществляет ведение землеустройства, мониторинга земель, государственного земельного кадастра, государственный контроль за использованием и охраной земель;
4) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке предложения о нормативах платежей на землю, размерах штрафов за нарушение земельного законодательства, нормативной цене земельных участков, контролирует поступление средств от платежей за землю и использование этих средств;
5) обращается в суд по вопросам отмены решения местных органов исполнительной власти, не соответствующих земельному законодательству, а также по делам о возмещении ущерба, потерь сельскохозяйственного, лесного производства, взыскании штрафов за нарушение земельного законодательства;
6) дает обязательные для исполнения в указанный срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства;
7) выдает планы земельных участков, выписки из государственного земельного кадастра;
8) приостанавливает промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, эксплуатацию объектов, проведение агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства;
9) вносит соответствующим организациям обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования (кредитования) строительства и эксплуатации объектов, проведения других работ, ведущихся с нарушением земельного законодательства;
10) осуществляет экспертизу инвестиционных программ и проектов использования и охраны земель, повышения плодородия почв;
11) привлекает к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
12) готовит предложения по приобретениям и механизмам регулирования земельных отношений и проведению земельной реформы;
13) обеспечивает совершенствование методики и осуществление работ по оценке земель;
14) рассматривает и утверждает нормативно-техническую документацию по проектированию, строительству, эксплуатации, ценообразованию в пределах своей компетенции;
15) выступает государственным заказчиком на выполнение проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с проведением земельной реформы, землеустройством, ведением государственного земельного кадастра, мониторинга земель;
16) создает систему информации, необходимой для осуществления комплекса работ, связанных с проведением земельной реформы, ведением государственного земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройством и другими работами по обеспечению рационального использования и охраны земель;
17) осуществляет научно-техническое сотрудничество с научными учреждениями и организациями, фирмами иностранных государств по вопросам проведения земельной реформы и другим проблемам, связанным с охраной и рациональным использованием земель;
18) координирует проведение землеустроительных работ, аэрофотосъемочных, аэрофотогеодезических, геодезических и иных изысканий для обеспечения ведения государственного земельного кадастра, землеустройства, мониторинга земель и других работ, связанных с охраной и рациональным использованием земельных ресурсов;
19) ведет банк данных и обеспечивает хранение планово-картографических материалов в растровом и цифровом виде для ведения государственного кадастра, землеустройства и мониторинга земель;
20) осуществляет контроль за целевым использованием средств, получаемых в порядке компенсации потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, платы за землю;
21) осуществляет в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством, функции по управлению имуществом, принадлежащим сфере управления Комзема Республики Таджикистан;
22) участвует в подготовке предложений по консервации загрязненных и деградированных земель;
23) организует выполнение работ по инвентаризации земель всех категорий, выявлению неиспользуемых земель и созданию специального земельного фонда для его последующего перераспределения;
24) организует межевание земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно-территориальных образований, границ землепользования с его техническим оформлением;
25) организует издание тематических карт, атласов состояния и использования земель;
26) разрабатывает и реализует программы и планы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для управленческих, производственных, научных и других подведомственных структур;
27) утверждает цены на обследовательские, аэрофотосъемочные, кадастровые и другие землеустроительные работы, связанные с изучением и организацией использования и охраны земель, выполняемые за счет бюджета;
28) организует метрологическое обеспечение, сертификацию и лицензирование геодезической и картографической деятельности в составе проектно-изыскательской деятельности при проведении землеустройства и ведении земельного кадастра;
29) издает в установленном порядке инструкции и указания по вопросам, связанным с государственным регулированием земельных отношений;
30) создает, реорганизует и ликвидирует предприятия и организации, входящие в систему Комзема Республики Таджикистан;
31) заключает контракты с руководителями подведомственных организаций;
32) рассматривает и готовит материалы о предварительном согласовании мест размещения объектов и отвода земельных участков;
33) обеспечивает совершенствование системы учета, отчетности и государственной статистики в области землеустройства;
34) осуществляет в пределах выделяемых средств финансирование и материально-техническое обеспечение областных, городских и районных комитетов, предприятий и организаций, входящих в систему Комзема Республики Таджикистан;
35) организует работу по охране труда и социальной защите работников;
36) обеспечивает выполнение задач мобилизационной подготовки сотрудников в рамках своих полномочий;
37) обеспечивает в рамках своей компетентности реализацию государственной политики относительно сохранения государственной тайны и контроль за ее обеспечением в облгоррайкомземах и подведомственных предприятий, организациях и учреждениях Комзема Республики Таджикистан;
38) осуществляет в установленном порядке проведение проверок финансовой и хозяйственной деятельности областных, городских, районных и подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
39) осуществляет иные функции, которые вытекают из возложенных на Комзем Республики Таджикистан задач.
7. Комзем Республики Таджикистан в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать бесплатно от органов государственной исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, предприятий, организаций и граждан документы, материалы, необходимые для исполнения возложенных на Комзем Республики Таджикистан задач;
2) давать обязательные для исполнения в указанный срок предписания по устранению выявленных нарушений земельного законодательства, приостанавливать исполнение решений органов государственной власти по управлению и распоряжению землями до рассмотрения в соответствующих органах (суде, экономическом суде, органе исполнительной власти) вопроса об отмене или признании их недействительными;
3) вносить финансирующей организации обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования (кредитования) строительства и эксплуатации объектов и проведения других работ, ведущихся с нарушением земельного законодательства;
4) обращаться в суд по вопросам отмены актов органов исполнительной власти, не соответствующих земельному законодательству, а также по делам о возмещении ущерба, потерь сельскохозяйственного производства;
5) выпускать в соответствии с компетенцией Комзема Республики Таджикистан нормативные документы и давать указания, которые являются обязательными для исполнения местными органами исполнительной власти, землепользователями;
6) проверять на предприятиях, в учреждениях и организациях, в том числе на военных и оборонных объектах, объектах органов внутренних дел, безопасности, соблюдение требования земельного законодательства, составлять протоколы, рассматривать в установленном порядке дела об административных нарушениях, и налагать административные взыскания;
7) привлекать специалистов органов исполнительной власти, ведомств, организаций (по согласованию с их руководством) для рассмотрения вопросов использования Земельного фонда страны в соответствии с компетенцией Комзема Республики Таджикистан;
8) представлять Правительство Республики Таджикистан по его поручению в международных организациях, а также во время подписания международных договоров Республики Таджикистан;
9) созывать в установленном порядке совещания по вопросам компетенции Комзема Республики Таджикистан;
10) привлекать в соответствии с законом к дисциплинарной ответственности руководителей областных, городских, районных и подведомственных организаций;
11) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке областные, городские, районные, земельные Комитеты, а также утверждать положения (общие положения) о них;
12) утверждать уставы (положения) подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
13) заключать и расторгать в установленном законодательством порядке контракты с руководителями подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
14) участвовать в создании некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на содействие в проведении земельной реформы;
15) организует и проводит за счет средств республиканского и местных бюджетов закупки проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с проведением земельной реформы, охраной и рациональным использованием земельных ресурсов, а также товаров и услуг в системе Комзема Республики Таджикистан на основе конкурсов, аукционов и торгов.
8. Комзем Республики Таджикистан возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Таджикистан. Председатель одновременно является главным государственным инспектором по использованию и охране земель Республики Таджикистан.
Председатель имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Правительством Республики Таджикистан по представлению Председателя Комзема. Заместители Председателя одновременно являются заместителями главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Таджикистан.
9. Председатель Комзема Республики Таджикистан:
1) осуществляет руководство деятельностью Комзема Республики Таджикистан;
2) руководит работой коллегии;
3) издает в пределах своей компетентности приказы и распоряжения;
4) утверждает структуру и штатное расписание, смету расходов на содержание центрального аппарата Комзема Республики Таджикистан в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и ассигнований, а также положения о подразделении центрального аппарата;
5) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Комзема Республики Таджикистан;
6) определяет должностные обязанности и степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Комзема Республики Таджикистан;
7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законом порядке руководителей (заместителей руководителей) областных, городских и районных Комземов;
8) назначает и освобождает от должности руководителей (заместителей руководителей) подведомственных организаций;
9) назначает и освобождает от должности руководителей (заместителей руководителей) подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с этими руководителями (заместителями руководителей).
10. В Комземе Республики Таджикистан образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии) и заместителей Председателя Комзема Республики Таджикистан (по должности), а также других руководящих работников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций. Количество и персональный состав членов коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
11. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся деятельности Комзема Республики Таджикистан.
Решения коллегии оформляются протоколами и постановлениями и реализуются, как правило, приказами Председателя Комзема Республики Таджикистан.
12. В Комземе Республики Таджикистан для анализа, рассмотрения научно-технических проблем в установленных сферах ведения и принятия обоснованных решений по ним образуется научно-технический совет, возглавляемый Председателем Комзема Республики Таджикистан.
Персональный состав этого совета и положение о нем утверждаются Председателем Комзема Республики Таджикистан.
В Комземе Республики Таджикистан могут создаваться и другие консультативные органы. Состав этих органов и положение о них утверждает Председатель Комзема Республики Таджикистан.
13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Комзема Республики Таджикистан осуществляется за счет средств бюджета, предусмотренных на государственное управление и от средств платы за землю.
Комзем Республики Таджикистан является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием.
