ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ОБОГАЩЕННЫМИ ПИЩЕВЫМИ ПРОДУКТАМИ

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами и определяет организационно-правовые основы профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- безопасность обогащенных пищевых продуктов - свойство обогащенного пищевого продукта, обеспечивающее безопасное для жизни и здоровья населения использование и/или хранение в течение установленного срока годности, являющейся безвредной для здоровья нынешнего и будущего поколения;

- заболевания, связанные с недостатком йода в организме нарушение в организме из-за снижения активности щитовидной железы из-за недостатка йода в организме человека (снижение умственных способностей, дебилизм, выкидыши, рождение мертвого плода и т.д.);

- обогащение - процесс введения (добавления) в пищевые продукты одного или более необходимых микронутриентов;

- йодирование соли и пищевых продуктов - процесс обогащения соли и пищевых продуктов йодом с целью профилактики йододефицитных заболеваний;

- качество обогащенных пищевых продуктов - совокупность технических требований о соответствии органолептическим (вкус, запах, цвет и внешний вид), физико-химическим показателям, характеризующим обогащенную пищевую продукцию (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828);

- микронутриенты - незаменимые пищевые вещества, то есть жизненно-важные источники, определяющие пищевую ценность пищевых продуктов, необходимые для нормального построения, роста, обновления органов, тканей, обмена веществ и развития организма человека в целом;

- обогащенные пищевые продукты - пищевые продукты, в которые с учетом оптимальных норм потребления пищевых продуктов добавлены в процессе (на стадии) производства (изготовления) один или более необходимых микронутриентов;

- микронутриентная недостаточность - состояние организма человека, обусловленное недостаточным поступлением с пищевыми продуктами витаминов, железа и других микроэлементов, в которых ежедневно нуждается организм человека, приводящее к появлению и развитию железодефицитных, йододефицитных и иных заболеваний;

- пищевая соль - соль, предназначенная для потребления людей и животных;

- премикс - совокупность витаминов и минералов, используемых при обогащении продуктов питания;

- профилактика микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний - комплекс мер, направленных на устранение факторов риска возникновения и развития микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний;

- паспорт производства - документ установленной формы, отражающий показатели производственных мощностей производителя, его основные и регламентирующие характеристики использования имеющегося оборудования для соблюдения технологического процесса производства.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении населения обогащенными пищевыми продуктами

Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении населения обогащенными пищевыми продуктами основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Задачи и сфера действия настоящего Закона

1. Задачами настоящего Закона являются:

- способствование профилактике микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний посредством питательной эффективности, носящего предупредительный характер, обогащения пищевых продуктов;

- создание условий для устранения микронутриентной недостаточности, профилактики различных заболеваний, предотвращения материнской и детской смертности и увеличения продолжительности жизни человека;

- разработка механизмов и мер государственной поддержки отечественных производителей и распределителей (дистрибьюторов и продавцов) обогащенных пищевых продуктов, закрепления результатов, достигнутых в ходе выполнения программ обогащения пищевых продуктов.

2. Действие настоящего Закона распространяется на всех изготовителей, производителей, экспортеров, импортеров, дистрибьюторов и продавцов, а также других физических и юридических лиц, вовлекаемых в деятельность по обогащению пищевых продуктов и обращения с ними, в том числе премиксов (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

3. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность физических и юридических ю лиц, занимающихся изготовлением, производством и оборотом пищевых, в том числе биологически активных добавок.

Статья 4. Принципы обогащения пищевых продуктов

Обогащение пищевых продуктов основывается на следующих принципах:

- нормированность содержания элементов обогащения пищевых продуктов, процессов (методов) производства, хранения, перевозки, реализации и использования;

- обязательность соблюдения и исполнения требований законодательства, технических регламентов (технических нормативных актов), санитарных норм и правил, рецептур, технологических инструкций и других нормативных документов в сфере обогащения пищевых продуктов (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828);

- обязательность ведения производственного контроля, использования научно - обоснованных форм и методов мониторинга обогащения и потребления обогащенных пищевых продуктов;

- обеспеченность содержания витаминов, минеральных и иных веществ на уровне не ниже регламентируемого в течение всего срока годности обогащенного продукта;

- подтвержденная эффективность обогащенных пищевых продуктов, демонстрирующая их полную безопасность, приемлемые вкусовые качества, хорошую усвояемость, способность существенно улучшать обеспеченность организма человека витаминами, минералами и иными веществами, введенными в состав обогащенных продуктов, и связанные с этими веществами показатели здоровья;

- недопустимость ухудшения потребительских свойств пищевых продуктов;

- учёт возможности химического взаимодействия обогащающих добавок между собой и с компонентами обогащаемого продукта, сочетания, формы, способы и стадии их внесения.

Статья 5. Государственная политика в сфере профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний

Государственная политика в сфере профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний реализуется следующими путями:

- осуществление экономических, правовых и организационных мер, направленных на насыщение потребительского рынка обогащенными пищевыми продуктами;

- осуществление государственного надзора качества и безопасности обогащенных пищевых продуктов и условий их хранения;

- государственная поддержка научных исследований в сфере профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний;

- осуществление профилактических мероприятий по обеспечению детей и женщин репродуктивного возраста железосодержащими и йо до содержащими препаратами;

- мониторинг эффективности мероприятий по обогащению пищевых продуктов, профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний;

- совершенствование информационно-аналитических и статистических систем учета в сфере профилактики и лечения микронутриентной недостаточности и связанных-с ней заболеваний;

- развитие международного сотрудничества в сфере профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖКА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБОГАЩЕННЫМИ ПИЩЕВЫМИ ПРОДУКТАМИ

Статья 6. Государственный надзор и контроль в сфере обеспечения безопасности обогащенных пищевых продуктов

Государственный надзор и контроль за деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству и обороту обогащенных пищевых продуктов, в том числе премиксов, и оказанию услуг по розничной торговле обогащенными пищевыми продуктами и общественного питания осуществляется уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами

К компетенцию Правительства Республики Таджикистан в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами отнесено:

- разработка основных направлений государственной политики в сфере профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний;

- осуществление контроля деятельности центральных и местных исполнительных органов государственной власти по вопросам обогащения пищевых продуктов и профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний;

- утверждение научно-исследовательских программ по профилактике микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний, обеспечение населения обогащенными пищевыми продуктами, создание государственных резервов обогащенных продуктов и определение источников их финансирования;

- государственное нормирование в области оборота обогащенных пищевых продуктов и осуществление мер по государственной поддержке хозяйствующих субъектов, занимающихся производством обогащенных пищевых продуктов;

- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами

В полномочия уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами входит:

- реализация государственной политики в сфере профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

- координация деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл, хозяйствующих субъектов и общественных объединений в осуществлении государственных программ по обогащению пищевых продуктов и обеспечению населения обогащенной пищевой продукцией;

- установление санитарно-эпидемиологических требований по обогащению пищевых продуктов, норм и рекомендуемый уровень содержания ингредиентов в обогащенных пищевых продуктах;

- организация, обеспечение и выполнение работ в сфере технического регулирования, касающихся обязательных требований к безопасности обогащенных пищевых продуктов и премиксов, предназначенных для обогащения пищевой продукции; утверждение перечня заболеваний, связанных с микронутриентной недостаточностью;

- утверждение перечня витаминов, минералов, витаминноминеральных и минеральных составов и веществ, используемых для обогащения пищевых продуктов;

- утверждение перечня минералов и веществ, запрещенных для использования при обогащении пищевых продуктов;

- утверждение порядка осуществления лабораторных исследований с целью оценки качества и безопасности обогащенных пищевых продуктов, периодичности государственного надзора в объектах по производству и обороту обогащенных пищевых продуктов;

- проведение мониторинга качества, производства, хранения, ввоза и реализации йодированной соли и пищевых продуктов;

- проведение санитарно-эпидемиологических и разъяснительных работ по профилактике микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний среди населения;

- разработка методических руководств для производителей, продавцов и потребителей обогащенных пищевых продуктов;

- проведение мероприятий по предупреждению населения о рисках и последствиях заболеваний, связанных с недостаточностью витаминов и микроэлементов в пищевых продуктах, и необходимости употребления обогащенных пищевых продуктов;

- утверждение санитарно-гигиенических требований для объектов, осуществляющих производство и оборот обогащенных пищевых продуктов;

- проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы обогащенных пищевых продуктов и выдача гигиенического сертификата на обогащенный пищевой продукт;

- согласование технических условий и правил, норм, рецептур, технологических инструкций и других документов по обогащению пищевых продуктов, соблюдение соответствующих мер, санитарных норм и правил;

- утверждение перечня методов измерений и исследований обогащенных пищевых продуктов, лабораторий, предназначенных для идентификации, исследований и оценки эффективности обогащенных пищевых продуктов;

- оценка и прогноз степени распространения микронутриентной недостаточности среди населения;

- государственный надзор качества и безопасности обогащенных пищевых продуктов;

- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа по техническому регулированию и метрологии в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами

В полномочия уполномоченного государственного органа по техническому регулированию и метрологии в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами входит:

- реализация государственной политики в области технического нормирования, стандартизации и обязательной сертификации обогащенных пищевых продуктов и премиксов;

- осуществление сертификации систем безопасности производства обогащенных пищевых продуктов, метрологического надзора и экспертиза оборудования предприятий по производству обогащенных пищевых продуктов;

- осуществление государственного контроля в отношении физических и юридических лиц за соблюдением обязательных требований нормативных актов в сфере технического регулирования при производстве обогащенных пищевых продуктов и премиксов, предназначенных для обогащения пищевых продуктов;

- осуществление государственного контроля соблюдения обязательных требований технических регламентов (технических нормативных актов) и оценка соответствия требованиям технических регламентов (технических нормативных документов) в сфере оборота обогащенных пищевых продуктов (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828);

- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 10. Полномочия местного органа государственной власти в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами

В полномочия местного органа государственной власти в сфере обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами входит:

- разработка и реализация местных программ в сфере профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний;

- поддержка производителей обогащенных пищевых продуктов и премиксов;

- участие в процессе обязательного пользования обогащенных пищевых продуктов в образовательных, здравоохранительных, социальных учреждениях и других бюджетных организациях;

- организация и осуществление предупредительно предотвращающих работ по профилактике микронутриентной недостаточности, выявлению целевых групп с микронутриентной недостаточностью;

- обеспечение доступа населения к обогащенным пищевым продуктам;

- принятие мер в пределах своих полномочий по обеспечению качества и безопасности обогащенных пищевых продуктов, премиксов, предназначенных для обогащения пищевых продуктов, и условий их хранения;

- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Основные направления обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами, государственная поддержка обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами, профилактика микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний

1. Основными направлениями обеспечения населения, обогащенными пищевыми продуктами являются:

- установление перечня пищевых продуктов, подлежащих обязательному обогащению;

- обеспечение производства обогащенных пищевых продуктов;

- обеспечение баланса импорта и экспорта обогащенных пищевых продуктов;

- государственная закупка обогащенных пищевых продуктов с целью формирования, обновления и заполнения соответствующих государственных запасов;

- регулярный мониторинг состояния рынка обогащенных пищевых продуктов.

2. Порядок осуществления государственной поддержки обеспечения населения обогащенными пищевыми продуктами, профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний устанавливается нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 12. Мониторинг безопасности пищевых продуктов и здоровья населения

1. В целях определения приоритетных направлений охраны здоровья населения и разработки мер по предотвращению поступления вредных здоровью населения пищевых продуктов соответствующими государственными органами совместно с местными исполнительными органами государственной власти организуется и проводится на регулярной основе мониторинг (наблюдение, оценка и прогнозирование) реализации существующих программ, безопасности обогащенных пищевых продуктов, премиксов, а также состояние микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний.

2. Физические лица и общественные объединения в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, могут участвовать в проведении мониторинга состояния микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний, а также в предотвращении поступления на потребительский рынок небезопасных обогащенных пищевых продуктов и премиксов, которые приносят вред здоровью человека.

ГЛАВА 3. ПРОФИЛАКТИКА МИКРОНУТРИЕНТНОЙ НЕДОСТАТОЧНОСТИ И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Статья 13. Основные направления профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний среди населения

Основными направлениями профилактики микронутриентной недостаточности и связанных с ней заболеваний среди населения являются:

- осуществление организационных, социальных, экономических, правовых, информационных и иных мер, направленных на обеспечение населения обогащенными пищевыми продуктами;

- нормативное техническое регулирование обогащения пшеничной муки и иных пищевых продуктов железосодержащими витаминами, минералами и другими веществами, включая йодирование соли и иных пищевых продуктов;

- обеспечение, соблюдение и исполнение требований к обороту обогащенных пищевых продуктов, в том числе обеспечение лиц с микронутриентной недостаточностью йода и железосодержащих препаратов;

- обеспечение доступности получения медицинской помощи в организациях здравоохранения лицами, страдающими йододефицитными и железодефицитными заболеваниями;

- обеспечение государственного надзора качества и безопасности обогащенных пищевых продуктов и премиксов, предназначенных для обогащения пищевых продуктов;

- государственная поддержка производства обогащенных пищевых продуктов и премиксов для обогащения пищевых продуктов, а также научных исследований по созданию инновационных технологий, предназначенных для раннего выявления микронутриентной недостаточности и методов её профилактики;

- мониторинг и оценка реализации государственных программ, направленных на профилактику микронутриентной недостаточности среди населения.

Статья 14. Меры по профилактике микронутриентной недостаточности среди населения и связанных с ней заболеваний

Профилактика микронутриентной недостаточности среди населения и связанных с ней заболеваний предусматривает исполнение следующих действий:

- организация осмотра населения, выявление больных, страдающих йододефицитными и железодефицитными заболеваниями;

- ежегодная оценка и мониторинг динамики распространения йододефицитных и железодефицитных заболеваний и эффективности проводимых профилактических мер;

- организация и осуществление посредством периодической печати, других средств массовой информации и социальной рекламы санитарного просвещения по вопросам профилактики микронутриентной недостаточности;

- обязательность соблюдения требований санитарно-гигиенических норм и правил по обеспечению качества и безопасности обогащенных пищевых продуктов;

- определение потребностей и обеспечение употребления обогащенной пищевой продукции;

- закрепление гигиенических навыков употребления еды и культуры потребления пищи детьми и обеспечение здорового питания в детских дошкольных и иных образовательных учреждениях общего среднего образования;

- устойчивое обеспечение железосодержащими препаратами и витаминами целевых групп населения, улучшение гигиены и санитарии среди населения по профилактике заболеваний и нарушению питания;

- расширение доступа к источникам информации в сфере здорового питания для улучшения ухода и практики кормления, репродуктивного здоровья, профилактики иных заболеваний, связанных с микронутриентной недостаточностью, а также использования обогащенных пищевых продуктов;

- разработка и реализация комплекса предупредительно-профилактических работ для развития родительских навыков с целью улучшения физического и психического здоровья, а также психосоциального развития детей и подростков;

- другие санитарно-гигиенические и разъяснительние меры.

ГЛАВА 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОБОГАЩЕНИЮ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 15. Условия обогащения пищевых продуктов

1. Обогащение пищевых продуктов, предусмотренное настоящим Законом, производится только микронутриентами, разрешенными к применению уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения. При этом пищевая ценность обогащенных пищевых продуктов, удовлетворяющая физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, должна соответствовать установленным законодательством Республики Таджикистан требованиям.

2. Обогащение пищевых продуктов производится способами, исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие на окружающую среду.

Статья 16. Общие требования к обогащению пищевых продуктов

1. Обогащение пищевых продуктов производится с учётом вида пищевого продукта и применяемой технологии, обязательно в гигиенически чистых условиях.

2. Обогащение пищевых продуктов не должно изменять потребительские свойства обогащаемых пищевых продуктов, уменьшать содержание и усвояемость других присутствующих в них пищевых веществ. При этом содержание влаги не должно превышать установленный максимально допустимый уровень значений, или при этом сокращать срок их хранения или годности.

3. Обогащенные пищевые продукты не должны содержать вредные вещества. Они должны быть расфасованы и упакованы способом, позволяющим обеспечить их качество и безопасность при их хранении, перевозке и реализации.

4. Обогащение пищевых продуктов проводится с учетом их вида и пищевой ценности в соответствии с техническими регламентами (техническими нормативными актами), утвержденными Правительством Республики Таджикистан. Процесс обогащения пищевых продуктов регламентируется санитарно-гигиеническими нормами и правилами, техническими условиями, рецептурами, технологическими инструкциями и иными нормативными документами (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

5. Общее количество витаминов, минералов и других веществ, добавленных в пищевые продукты, не должно превышать установленного максимального уровня. Максимальное количество микронутриентов концентрированных и обезвоженных продуктов должно быть равным с количеством, которое содержится в продуктах питания, подготовленных к употреблению.

6. Количество витаминов и минеральных веществ в составе обогащенных пищевых продуктах должно быть указано в единицах величин международной системы единиц (миллиграммах или микрограммах) или в иных единицах величин, допущенных к применению в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в области обеспечения единства измерений.

7. Качество и безопасность обогащенных пищевых продуктов должны соответствовать требованиям, предъявляемым соответствующими техническими регламентами (техническими нормативными актами), санитарными, ветеринарными, фито санитарными нормами и правилами, а также другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828). 

Статья 17. Виды пищевых продуктов, подлежащих обогащению

Следующие виды пищевых продуктов подлежат обогащению:

- пшеничная мука высшего и первого сортов;

- хлебопекарные дрожжи, мучные и кондитерские изделия;

- молоко и кисло - молочные продукты, в том числе предназначенные для детского питания;

- сок, фруктовые и (или) овощные нектары, фруктовые и (или) овощные сокосодержащие напитки;

- вода питьевая, расфасованная в емкости, и безалкогольные напитки;

- пищевая соль.

Статья 18. Требования к сертификации и маркировке обогащенных пищевых продуктов

1. Обогащенные пищевые продукты, предназначенные для реализации, подлежат сертификации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан об оценке соответствия.

2. Маркировка обогащенных пищевых продуктов является обязательной.

3. На упакованных листах - вкладышах обогащенных пищевых продуктов, этикетках или ярлыках должна быть указана информация на государственном языке, определенная законодательством Республики Таджикистан.

4. Упаковка обогащенных пищевых продуктов должна обеспечивать сохранение добавленных микронутриентов в количестве, предусмотренном стандартами и техническими регламентами.

5. Реквизиты маркировки обогащенных  пищевых продуктов должны содержать информацию о сорте, обозначении документа, в соответствии с которым проводится идентификация, и информацию о подтверждении соответствия, слова "Обогащенный", "Йодированная", выделенные крупным шрифтом.

6. Законодательство Республики Таджикистан может устанавливать дополнительные требования к маркировке отдельных обогащенных пищевых продуктов.

ГЛАВА 5. ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ ОБОГАЩЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 19. Особенности производства и оборота обогащенных пищевых продуктов

1. Производство и оборот обогащенных пищевых продуктов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

2. Оборот обогащенных пищевых продуктов допускается при наличии документов, удостоверяющих их соответствие требованиям качества и безопасности. Документами, подтверждающими качество и безопасность обогащенных пищевых продуктов, являются сертификаты, выдаваемые соответствующим государственным органом на основании результатов сертификации, проводимой в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 20. Производство обогащенных пищевых продуктов

1. Производство обогащенных пищевых продуктов на промышленной основе осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственные объекты (конструкция, размещение и их размер), инвентарь и технологическое оборудование которых оснащены соответствующими контрольными приборами, изготовленными из материалов, отвечающих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, и имеющие паспорт производства (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

2. Производители обогащенных пищевых продуктов обязаны организовывать и проводить производственный контроль их безопасности на всех стадиях производства, осуществлять отбор проб обогащенного продукта, соблюдать требования нормативных правовых актов к условиям оборота пищевых продуктов. В целях обеспечения качества и безопасности обогащенных пищевых продуктов, производители обязаны провести проверку уровня премиксов, контроль оборудования, процесс смешивания, мониторинг, контроль расфасовки и маркировки, а также обеспечить продавцов сертификатом конкретной партии обогащенного пищевого продукта, поставленного на продажу.

3. Производитель обогащенных пищевых продуктов обязан соблюдать точность дозирования в фиксированном объеме (массе) пищевых продуктов, гарантировать содержание соответствующих премиксов в обогащенном пищевом продукте в установленном количестве. При этом гарантируемое производителем содержание премиксов в обогащенном пищевом продукте должно основываться на оптимальных нормах потребления и обеспечивать достаточное для удовлетворения рекомендуемой потребности в этих микронутриентах.

4. Производители обогащенных пищевых продуктов несут ответственность за доказывание качества и. безопасности данных продуктов, размещаемых для реализации.

Статья 21. Хранение обогащенных пищевых продуктов

1. Хранение обогащенных пищевых продуктов подразумевает систему технологических процессов по созданию условий для обеспечения безопасности обогащенных пищевых продуктов, поддержание и сохранение их потребительских свойств.

2. Хранение обогащенных пищевых продуктов допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, соответствующих требованиям санитарных норм и правил, и осуществляется с соблюдением экологических, противопожарных, фито санитарных и иных требований, установленных законодательством Республики Таджикистан.

3. В целях сведения к минимуму возможных потерь премиксов, включая йода, обогащенные пищевые продукты не должны подвергаться прямому воздействию солнечных лучей или источника сильного освещения, высокой температуры или влажности, загрязнению пылью или грязью из окружающей среды или иных нежелательных воздействий, предусмотренных техническими регламентами.

Статья 22. Реализация обогащенных пищевых продуктов

1. Реализация обогащенных пищевых продуктов осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

2. Отдельные виды обогащенных пищевых продуктов с истекшим сроком хранения перерабатываются в корм для вскармливания животных и птиц или уничтожаются в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 23. Импорт обогащенных пищевых продуктов

1. Импорт обогащенных пищевых продуктов в Республику Таджикистан осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Выпуск для свободного обращения обогащенных пищевых продуктов осуществляется только при наличии сертификата соответствия, если международными договорами Республики Таджикистане не предусмотрен иной порядок.

2. Импорт обогащенных пищевых продуктов в Республику Таджикистан, не имеющих соответствующего сертификата, осуществляется только в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, для демонстрации на выставках и в целях проведения исследований или испытаний.

Статья 24. Ограничение оборота обогащенных пищевых продуктов

1. Запрещается реализация обогащенных пищевых продуктов, не соответствующих требованиям настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных норм и правил на территории Республики Таджикистан.

2. Запрещается импорт в Республику Таджикистан, а также производство и реализация обогащенных пищевых продуктов без сертификата соответствия, без надлежащих условий для транспортировки, хранения и необходимой реализации, а также при отсутствии маркировки. Также запрещается осуществление следующих действий:

- импорт и выпуск для свободного обращения необогащенной импортируемой пшеничной муки высшего и первого сортов;

- производство и реализация необогащенной пшеничной муки высшего и первого сортов;

- реализация обогащенных пищевых продуктов, в том числе йодированной соли и йодированных пищевых продуктов с истекшим сроком хранения;

- импорт не йодированной соли;

- импорт, экспорт и реализация фальсифицированной продукции;

- использование не йодированной соли для использования в пищевой промышленности;

- поставка производителями или импортерами йодированной соли для потребления людьми и для нужд пищевой промышленности с содержанием йода, ниже уровня, установленного соответствующим техническим регламентом (техническим нормативным актам) (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828);

- реализация обогащенного пищевого продукта с содержанием премиксов, включая йодированной соли, с содержанием йода, ниже уровня, установленного техническими регламентами (техническими нормативными актами) в результате несоблюдения субъектом хозяйственной деятельности правил транспортировки, хранения или продажи, определенных производителем (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828);

- розничная и оптовая продажа нефасованных и неупакованных обогащенных пищевых продуктов.

Статья 25. Реклама обогащенных пищевых продуктов

Реклама обогащенных пищевых продуктов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 26. Утилизация обогащенных пищевых продуктов

1. Утилизация обогащенных пищевых продуктов, непригодных для потребления осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, с участием представителей соответствующих государственных органов.

2. До утилизации обогащенных пищевых продуктов, собственники (владельцы) обязаны принять меры, исключающие возможность их дальнейшего использования по назначению. При этом возможность использования обогащенных пищевых продуктов в качестве корма для животных и птиц определяется заключением экспертизы и согласовывается с уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.

3. Собственник (владелец) обогащенных пищевых продуктов по согласованию с уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения с целью предотвращения нежелательных последствий осуществляет выбор способов и условий их утилизации.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ОБОГАЩЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 27. Обогащение пшеничной муки высшего и первого сортов

1. Пшеничная мука высшего и первого сортов, предназначенная для продажи на внутреннем потребительском рынке, подлежит обогащению.

2. Обогащение муки производится железосодержащими витаминами, минералами и другими веществами На оснований единства правил по нормированию содержания элементов обогащения, процессов (методов) производства, хранения, перевозки, реализации и использования. Нормы содержания в муке витаминов, минералов и других веществ, её качество, безопасность, методы обогащения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также иным нормативным требованиям.

3. Обогащение муки производится мукомольными предприятиями с полностью сформированным технологическим процессом получения муки и при наличии необходимого технологического оборудования для дозирования и смешивания, а также материалов и сырья, соответствующих требованиям технических регламентов (технических нормативных актов) (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

4. Мукомольные предприятия вправе согласно заключенным договорам производить необогащенную пшеничную муку для экспорта.

5. Упаковка обогащенной муки содержит обозначение документа, в соответствии с которым проводится идентификация, и информацию о подтверждении соответствия с указанием наименования введенных добавок (премиксов).

Статья 28. Обогащение молока, молочной продукции и напитков на молочной основе

1. Молоко, молочная продукция и напитки на молочной основе, предназначенные для массового потребления, обогащаются отдельно или в комплексе с витаминами, микро и макроэлементами, пищевыми волокнами и другими веществами, разрешенными к применению на предприятиях молокоперерабатывающей промышленности в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан. Отдельные виды молочных продуктов обогащаются йодом.

2. На упаковке указанных пищевых продуктов должна содержатся информация о содержании в готовом обогащенном продукте микро и макроэлементов, витаминов, других, используемых для обогащения продукта веществ с указанием отношения количества добавленных в продукт веществ к суточной дозе их потребления и особенностей употребления продукта (при необходимости). При этом количество веществ, введенных в обогащенную молочную продукцию, указывается с учетом их содержания в указанной продукции в конце срока её годности.

Статья 29. Обогащение продуктов детского питания

1. Из продукции, предназначенной для детского питания, подлежит обогащению продукция на молочной основе для питания детей раннего возраста, адаптированных или частично адаптированных начальных или последующих молочных смесей’ (в том числе сухих), сухих кисломолочных смесей, молочных напитков (в том числе сухих), молочных каш, готовых к употреблению, и молочных каш сухих (восстанавливаемых до готовности в домашних условиях питьевой водой). Уровень содержания витаминов и минералов в жидких молочных смесях, сухих молочных смесях для питания детей раннего возраста устанавливается соответствующими техническими регламентами (техническими нормативными актами) (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

2. Упаковка продуктов, предназначенных для питания новорожденных детей, содержит дополнительную информацию, касающуюся пищевой ценности продукта, включая содержание витаминов, минеральных веществ и энергетическую ценность.

Статья 30. Обогащение соков, фруктовых и (или) овощных нектаров, фруктовых и (или) овощных сокосодержащих напитков

1. Для обогащения соков, фруктовых и (или) овощных нектаров, фруктовых и (или) овощных сокосодержащих напитков используются разрешенные в установленном порядке для использования в пищевой промышленности витамины, витаминоподобные вещества, минеральные вещества, органические кислоты, пищевые волокна, полиненасыщенные жирные кислоты, полисахариды и другие вещества, предусмотренные техническими регламентами (техническими нормативными актами) (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

2. На упаковке обогащенных соков, фруктовых и (или) овощных нектаров, фруктовых и (или) овощных сокосодержащих напитков обязательно указываются все, входящие в этот состав, микронутриенты.

Статья 31. Обогащение хлебопекарных дрожжей, мучных и кондитерских изделий

1. Обогащение хлебопекарных дрожжей, мучных и кондитерских изделий соответствующими ингредиентами, в том числе йодом, разрешенными к применению уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения для обогащения пищевых продуктов, осуществляется производителями.

2. Обогащение и йодирование хлебопекарных дрожжей, мучных и кондитерских изделий устанавливаются техническими регламентами (техническими нормативными актами) и осуществляются в соответствии с рецептурами и технологическими инструкциями, в количествах, предусмотренных научно - обоснованными профилактическими нормами содержания их в продукте (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

Статья 32. Йодирование и обогащение питьевой воды, расфасованной в емкости, и безалкогольных прохладительных напитков

1. Питьевая вода, расфасованная в емкости, йодируется разрешением уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения для использования в пищевых продуктах.

2. Обогащение питьевой воды, расфасованной в ёмкости, микро и макроэлементами и безалкогольных прохладительных напитков макроэлементами, допускается на уровне гигиенических нормативов их качества, установленных санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору.

Статья 33. Йодирование пищевой соли

1. В Республике Таджикистан соль, предназначенная для потребления, подлежит йодированию. Производители пищевой соли обязаны осуществлять йодирование производимой, изготавливаемой, продаваемой или распределяемой им соли. Йодированная пищевая соль, подлежащая продаже или распределению в Республике Таджикистан, независимо от страны производителя, подлежит сертификации, маркировке, и ее качество и безопасность должны соответствовать техническим регламентам (техническим нормативным актам), нормам и правилам Республики Таджикистан. Требования к качеству и безопасности должны также соблюдаться в отношении импортируемой йодированной пищевой соли (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1828).

2. Йодированная пищевая соль используется в качестве носителя пищевых добавок в пищевой промышленности, самостоятельной приправы, компонента пищевых продуктов, а также в смеси с другими пищевыми продуктами, минеральными веществами при приготовлении пищи в домашних хозяйствах, предприятиях общественного питания и в пищевой промышленности.

3. Метод йодирования пищевой соли, качество и безопасность, концентрация йода, показатели мониторинга технологического процесса йодирования и уровней содержания йода в соли на стадии хранения до потребления/использования должны соответствовать всем требованиям действующих нормативных документов. Производственно-технологические процессы, то есть очистка, рекристаллизация, йодирование, фасовка и маркировка, а также транспортировка, хранение и реализация соли, должны осуществляться в строгом соответствии с действующими санитарно-гигиеническими нормами по качеству и безопасности пищевых продуктов и избежание любых рисков их загрязнения.

4. Йодированная пищевая соль должна упаковываться в плетеные полипропиленовые мешки, чистые, ранее неиспользовавшиеся джутовые мешки или другие материалы с подкладкой из полиэтилена высокой плотности, обеспечивающие сохранение йода на должном уровне в течение периода потребления. Упаковка йодированной соли должна обеспечивать сохранность качества и установленного минимального уровня содержания йода в соли до момента истечения срока годности продукции.

5. Поставка йодированной пищевой соли в розничную сеть или в места ее конечного распределения осуществляется не позднее чем через 12 месяцев с даты его производства, после чего срок ее хранения считается истекшим. Соль с просроченным сроком хранения подлежит обязательной замене или возврату поставщику (продавцу).

6. Все производители/изготовители, в том числе субъекты, оказывающие услуги в области общественного питания, пользующиеся пищевой солью, обязаны использовать йодированную пищевую соль при производстве своих продуктов.

7. В зависимости от происхождения и способа производства пищевой соли, в её состав, помимо йода, могут в различных количествах могут входить другие минеральные вещества, разрешенные к применению уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и. социальной защиты населения для использования в пищевых продуктах.

8. Допускается оборот не йодированной соли, то есть промышленной соли, используемой для обработки, переработки и/или производства коммерческих продуктов, не являющихся продуктами питания, в порядке, установленном нормативными правовыми актами и нормативными техническими актами.

9. В области йодирования соли с целью профилактики заболеваний недостаточности йода в Республике Таджикистан осуществляются следующие меры:

- организация осмотра населения, профилактика и выявление больных, страдающих йодной недостаточностью;

- ежегодная оценка в целях мониторинга динамики распространения заболеваний йодной недостаточности и эффективности проводимых профилактических мер и предоставление соответствующим органам информации о ее результатах;

- проведение научных исследований, ю направленных на предотвращения заболеваний йодной недостаточности;

- предупреждение населения о мерах по массовой профилактике заболевании йодной недостаточности и организация с помощью печати, радио, телевидения санитарного просвещения по вопросам предотвращения данных заболеваний, издание плакатов, бюллетеней и прочего;

- обязательность соблюдения стандартов, требований санитарно-гигиенических норм и правил по обеспечению качества и безопасности йодированной соли всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области производства, экспорта, импорта и продажи йодированной соли.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 35. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О йодировании соли"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 2 декабря 2002 года "О йодировании соли" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002г., №11, ст.738; 2007г. №5, ст.369).

Статья 36. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.