ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ПИТЬЕВОМ ВОДОСНАБЖЕНИИ И ВОДООТВЕДЕНИИ

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные, экономические, социальные основы обеспечения питьевой водой и во до отведением, государственные гарантии обеспечения потребностей в питьевой воде, водоотведении, а также их качества и безопасности.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

- питьевая вода - вода по своему качеству и безопасности в естественном состоянии или после обработки (очистки, обеззараживания, добавления недостающих химических веществ), отвечающая установленным нормативным требованиям и предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;

- нормативы качества и безопасности питьевой воды (нормативные требования) - совокупность установленных научно - исследовательскими методами и регламентированных санитарными правилами допустимых показателей химического и микробиологического состава и органолептических свойств питьевой воды (вкус, цвет, запах, температура), гарантирующих её безопасность и безвредность для здоровья населения;

- питьевое водоснабжение - деятельность, направленная на обеспечение потребностей в питьевой воде физических и юридических лиц;

- источник питьевого водоснабжения - природные воды (поверхностные и подземные), которые используются для питьевого водоснабжения после соответствующей обработки или без нее;

- централизованная система питьевого водоснабжения (водопровод общего пользования) - комплекс устройств, гидротехнических и других сооружений водохозяйственного назначения для забора, подготовки хранения и подачи питьевой воды к местам ее потребления, открытые для общего пользования физическими и (или) юридическими лицами;

- нецентрализованная система питьевого водоснабжения устройства, гидротехнические и другие сооружения водохозяйственного назначения для забора и подготовки (либо без подготовки) питьевой воды, без подачи её к местам потребления, открытые для общего пользования физическими и (или) юридическими лицами;

- автономные системы питьевого водоснабжения - устройства, гидротехнические и другие сооружения водохозяйственного назначения для забора питьевой воды и подачи (или без подачи) её к местам потребления, находящимся в индивидуальном пользовании (отдельного здания, фермерского хозяйства, дачного участка или иного отдельного объекта);

- система обеспечения питьевой водой на транспортном средстве оборудование и установка, размещённые на транспортном средстве, для обеспечения питьевой водой пассажиров, экипажей и обслуживающего персонала в пути следования транспортного средства пассажирского или иного назначения; 

- система питьевого водоснабжения - все виды систем (централизованные, нецентрализованные, автономные и системы питьевого водоснабжения на транспорте) при наличии общих нормативов соответственно, для удовлетворения питьевых, физиологических потребностей человека и хозяйственно-бытовых нужд;

- водоотведение - приём, транспортировка и очистка сточных вод с использованием канализационной системы;

- система водоотведения - комплекс технологически связанных между собой ’ инженерных, гидротехнических и других водохозяйственных сооружений, предназначенных для приёма, транспортировки, очистки и обеззараживания сточных вод и их осадков до установленных требований перед утилизацией или сбросом в водные объекты - приёмники очищенных сточных вод;

- сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;

- состав и свойства сточных вод - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ и микроорганизмов в сточных водах.

- надёжность системы питьевого водоснабжения - свойство системы обеспечивать определенный режим подачи питьевой воды потребителям в соответствии с нормативными требованиями к качеству и безопасности питьевой воды;

- надёжность системы водоотведения - свойство системы обеспечивать бесперебойный приём, транспортировку и очистку сточных вод в соответствии с установленными нормативами качества и безопасности;

- санитарно-защитная зона источников питьевого водоснабжения и их систем - территория и акватория, на которых устанавливаются специальные режимы хозяйственной и другой деятельности для предупреждения загрязнения в целях обеспечения качества, безопасности воды и её охраны;

- санитарно-защитная зона системы водоотведения - территория, предназначенная и огороженная (обозначенная) для охраны канализационных очистных сооружений от внешних неблагоприятных воздействий и защиты окружающей среды, размеры которой определяются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- нормы питьевого водопотребления - количество питьевой воды, необходимое для удовлетворения физиологических и бытовых нужд одного человека в течение суток в конкретном поселении, отдельном объекте или транспортном средстве при нормальном функционировании систем питьевого водоснабжения, при нарушении их функционирования и при чрезвычайных ситуациях;

- организации питьевого водоснабжения и водоотведения (водоканалы) - юридические лица, осуществляющие право использования ведения хозяйства и оперативное управление централизованными, нецентрализованными или автономными системами питьевого водоснабжения и соответствующими им системами водоотведения;

- потребители питьевой воды - физические и юридические лица использующие питьевую воду для собственных нужд;

- абонент - физическое или юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор питьевого водоснабжения и (или) договор водоотведения;

- пользователи систем водоотведения - физические и юридические лица, использующие системы водоотведения для сброса сточных вод.

- реагенты - химические вещества, используемые организациями питьевого водоснабжения и водоотведения для отчистки и обеззараживания питьевой воды и сточных вод.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о питьевой воде и водоотведении

Законодательство Республики Таджикистан о питьевой воде, питьевом водоснабжении и водоотведении основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

- установление правовых гарантий и удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в питьевой воде;

- установление хозяйственных и экономических основ питьевого водоснабжения;

- установление государственных гарантий устойчивости питьевого водоснабжения и водоотведения, а также оснований для привлечения к ответственности за нарушение правил в области питьевого водоснабжения и водоотведения.

Статья 4. Основные принципы питьевого водоснабжения и водоотведения

Основные принципы питьевого водоснабжения и водоотведения являются:

- право человека на безопасную воду и санитарию;

- разнообразие форм собственности и управления, включая государственно - частное партнёрство;

- демонополизация и децентрализация системы управления;

- учёт особенностей в осуществлении городского и сельского питьевого водоснабжения и водоотведения;

- хозяйственное единство каждой системы питьевого водоснабжения и связанной с ней системы водоотведения;

- стратегическая жизненная важность систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- государственный контроль и государственное регулирование вопросов питьевого водоснабжения и водоотведения;

- учёт и отчётность в питьевом водоснабжении и водоотведении;

- платность услуг питьевого водоснабжения и водоотведения.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения относятся:

- разработка и реализация государственной политики в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;

- утверждение (принятие) нормативных правовых актов в сфере водоснабжения и водоотведения;

- утверждение государственных программ питьевого водоснабжения и водоотведения в Республике Таджикистан;

- утверждение порядка приёма, передачи основных фондов питьевого водоснабжения и водоотведения, независимо от форм собственности и управления;

- регулирование вопросов развития государственно - частного партнёрства в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;

- реализация ценевой политики в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;

- определение порядка учёта и отчетности в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;

- определение порядка создания и использования финансовых и материально-технических резервов для восстановления систем питьевого водоснабжения и водоотведения, подвергшихся отрицательным воздействиям в результате чрезвычайных ситуаций;

- определение уполномоченного государственного органа в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения и его обязанности;

- осуществление международного сотрудничества в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;

- осуществление других полномочий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 6. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения

К полномочиям уполномоченного государственного органа в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения относятся:

- организация нормирования, учёта и отчётности в питьевом водоснабжении и водоотведении;

- осуществление единой государственной политики по обеспечению питьевой водой и водоотведением в соответствии с действующими нормативами количества, качества и безопасности;

- координация научных исследований и внедрения новых достижений в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения, производство необходимых материалов и химических веществ для очистки и обеззараживания питьевой и сточной воды и организация их финансирования;

- утверждение целевых территориальных программ и планов мероприятий по созданию, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- определение мер защиты и охраны источников и систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- организация с участием уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения и уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды технического и технологического аудита систем питьевого водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;

- разработка и представление Правительству Республики Таджикистан для принятия (утверждения) нормативных правовых актов в сфере обеспечения питьевого водоснабжения и водоотведения;

- установление тарифов на услуги в питьевом водоснабжении и водоотведении в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- осуществление других полномочий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения

К полномочиям местных исполнительных органов государственной власти в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения относится:

- утверждение местных программ и планов мероприятий по созданию, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- принятие мер по обеспечению выполнения государственных и территориальных программ, направленных на улучшение питьевого водоснабжения и водоотведения;

- принятие мер по обеспечению нормативного качества и безопасности сточных вод, а также питьевой воды и её рациональному использованию, охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения, засорения и истощения;

- организация работ по обеспечению юридических и физических лиц питьевой водой и водоотведением в соответствии с установленными нормами;

- организация работ по обязательному внедрению современных индивидуальных и общественных малых сооружений очистки сточных вод и утилизации фекалий в сельской местности;

- содействие развитию государственно - частного партнёрства и частного сектора- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в области питьевого водоснабжения и водоотведения; осуществление других полномочий в соответствии с законодательством’ Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия органов самоуправления посёлков и сёл в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения

К полномочиям органов самоуправления посёлков и сёл в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения относится:

- организация обеспечения потребителей питьевой водой в необходимых количествах по качеству и безопасности соответствующим требованиям законодательства Республики Таджикистан, а также соответствующим водоотведением;

- представление предложений к местным программам и планам мероприятий по развитию систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- проведение мероприятий по организации санитарно-защитных зон источников и систем питьевого водоснабжения, в о до отведения, а также рациональному использованию и организации мониторинга качества и безопасности питьевой и сточной воды;

- содействие в организации финансирования, материально-технического обеспечения работ по питьевому водоснабжению  и водоотведению;

- принятие на основании заключений уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения решений о запрещении или ограничении использования питьевой воды в случаях несоответствия её требованиям санитарных норм и правил;

- пресечение случаев нарушения режимов использования санитарно-защитных зон источников, систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- содействие соблюдению населением требований, предъявляемым к питьевому водоснабжению и водоотведению в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение потребителей необходимой информацией о качестве и безопасности питьевой воды, нормах её расхода и способах экономии, порядке оплаты услуг питьевого водоснабжения и водоотведения;

- осуществление других полномочий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3. ВИДЫ СИСТЕМ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Статья 9. Виды систем питьевого водоснабжения и водоотведения

1. Системы, питьевого водоснабжения могут находиться в государственной (республиканской и коммунальной) собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.

2. Переход, права собственности или изменение формы собственности, предоставление права пользования в любой форме, не запрещённой законодательством Республики Таджикистан на определённый срок либо бессрочно государственных систем питьевого водоснабжения и водоотведения допускаются при условии, что не будет нарушено функционирование этих систем.

3. Собственники систем питьевого водоснабжения и водоотведения могут предоставлять право пользования ими в любой форме, не запрещённой законодательством Республики Таджикистан физическим и юридическим лицам, местным исполнительным органам государственной власти и органам самоуправления посёлков и сел, а также организациям водопользователей, обслуживающим эти системы.

4. При нарушении функционирования и несоблюдении технических условий обеспечения питьевой водой и водо отведением, представляющих угрозу здоровью населения, негосударственные централизованные, нецентрализованные и автономные системы питьевого водоснабжения и  водоотведения в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан, могут быть изъяты в государственную собственность и переданы другим организациям в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан, для организации лучшей эксплуатации.

5. Права пользования, хозяйственного ведения и оперативного управления государственными системами питьевого водоснабжения и водоотведения прекращаются в случаях:

- многократного нарушения функционирования этих систем;

- регулярного необеспечения нормативов качества и безопасности питьевой воды, а также сбрасываемых в природную среду сточных вод.

6. Решения о прекращении права пользования, хозяйственного ведения и оперативного управления государственными системами питьевого водоснабжения и водоотведения принимаются Правительством Республики Таджикистан, уполномоченным государственным органом в сфере водоснабжения и водоотведения, местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл исходя из их полномочий.

7. Решение 6 прекращении права собственности и пользования негосударственными системами питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству Республики Таджикистан осуществляется в судебном порядке по представлению уполномоченного государственного органа и местных исполнительных органов государственной власти.

Статья 10. Централизованные системы питьевого водоснабжения и водоотведения

1. Централизованные системы питьевого водоснабжения являются основой в обеспечении бесперебойного снабжения потребителей питьевой водой и считаются жизненно важными сооружениями.

2. Наименования оборудования, материалов и реагентов для получения питьевой воды, необходимых для деятельности организаций, использующих централизованную сеть обеспечения питьевой водой городов и других населенных пунктов, вносятся в перечень продукции необходимой государственной потребности.

3. Управление централизованными системами питьевого водоснабжения и водоотведения могут осуществлять собственники этих систем непосредственно либо делегировать право на управление другим юридическим лицам.

Статья 11. Нецентрализованные и автономные системы питьевого водоснабжения и водоотведения

1. Нецентрализованные и автономные системы питьевого водоснабжения и. водоотведения создаются для обеспечения потребителей питьевой водой и водоотведением при отсутствии централизованных систем питьевого водоснабжения и водоотведения.

2. Требования к выбору источников питьевого водоснабжения для нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения и размещению соответствующих им систем водоотведения и очистки сточных вод устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.

3. Управление нецентрализованными и автономными системами питьевого водоснабжения и водоотведения могут осуществлять собственники этих систем непосредственно, либо делегировать право на управление другим физическим и юридическим лицам.

Статья 12. Система питьевого водоснабжения и водоотведения на транспортных средствах

1. Системы питьевого водоснабжения и водоотведения на транспортных средствах являются составной частью этих средств. Нормальное функционирование систем питьевого водоснабжения и водоотведения на транспортных средствах, соответствие качества и безопасности питьевой и сточной воды в этих системах нормативным требованиям обеспечивается собственниками транспортных средств.

2. Водоотведение на транспортных средствах, а также утилизация сточных вод осуществляется в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

3. Контроль за питьевым водоснабжением и водоотведением на транспортных средствах осуществляется уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ФИНАНСИРОВАНИЕ И ТАРИФЫ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Статья 13. Государственное регулирование питьевого водоснабжения и водоотведения

1. Развитие питьевого водоснабжения и водоотведения обеспечивается реализацией республиканских и территориальных программ обеспечения населения питьевой водой и водоотведением. Питьевое водоснабжение и водоотведение подлежит обязательному включению в ю планы социально-экономического развития административно-территориальных единиц.

2. Проектирование, строительство и реконструкция централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения и водоотведения осуществляется в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке в соответствии с расчётными показателями генеральных планов развития территорий, строительными нормами и правилами, государственными стандартами, санитарными нормами и правилами, экологическими требованиями.

При планировании таких проектов учитываются требования надежности использования указанных систем при воздействии на них факторов природного и техногенного происхождения.

3. Проектирование, строительство и эксплуатация систем питьевого водоснабжения и водоотведения осуществляются проектно-изыскательскими, строительными и эксплуатационными организациями, имеющими соответствующие лицензии на право занятия такими видами деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

4. Осуществление размещения и бурения скважин для питьевого водоснабжения без нанесения ущерба водности существующим на месторождении подземных вод скважинам в порядке, установленном дейсгвующим законодательством Республики Таджикистан.

5. Вопросы развития питьевого водоснабжения и водоотведения имеют приоритетное значение в бассейновых планах по управлению водными ресурсами.

Статья 14. Государственный контроль и учёт в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения

1. Государственный контроль в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения обеспечивают уполномоченный орган государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения и уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды.

2. Учёт источников питьевого водоснабжения и мест сброса сточных вод обеспечивает уполномоченный государственный орган в области регулирования использования водных ресурсов с участием государственного уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (поверхностные воды), государственного уполномоченного органа в области недропользования (подземные воды) и уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения.

3. Определение качества и безопасности питьевой воды и контроль её соответствия установленным нормативам осуществляет уполномоченный орган государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения.

4. Учёт и отчётность по воде, используемой из централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения, а также отводимых сточных вод осуществляется собственниками этих систем.

5. Контроль соблюдения требований государственных стандартов для питьевой и сточной воды, а также методов и способов контроля этих вод обеспечивается уполномоченным государственным органом по стандартизации совместно с уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения и государственным уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

6. Государственный контроль соблюдения строительных, санитарных норм и правил при проектировании, строительстве объектов питьевого водоснабжения и водоотведения осуществляется уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре, а также уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения.

7. Государственный контроль и учёт в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

8. Проверка деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан о проверке деятельности хозяйствующих субъектов.

Статья 15. Финансирование и тарифы услуги питьевого водоснабжения и водоотведения

1. Источниками финансирования питьевого водоснабжения и водоотведения являются:

- средства республиканского и местных бюджетов;

- средства потребителей питьевой воды и пользователей систем водоотведения подтверждённым тарифам;

- добровольные средства населения и хозяйствующих субъектов;

- другие источники, не запрещённые законодательством Республики Таджикистан.

2. В целях консолидации и эффективного использования средств, указанных в части 1 настоящей статьи, включая международных организаций, внедрения прогрессивных достижений науки и техники, местные исполнительные органы государственной власти с участием физических и юридических лиц могут создавать водно-доверительные фонды для осуществления реабилитации, реконструкции и строительства новых систем питьевого водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

3. Основой для финансовых взаимоотношений организаций питьевого водоснабжения и водоотведения с потребителями и налоговыми органами является обязательное установление приборов учёта питьевой воды у каждого абонента и гибкая система тарификации, учитывающая дотационность отдельных административно-территориальных единиц, социальное положение различных групп населения и меры по его защите, доходность предпринимателей и организаций, независимо от форм собственности.

4. Тарифы на оказание услуг питьевого водоснабжения и водоотведения устанавливаются для каждой категории потребителей питьевой воды и пользователей систем водоотведения отдельно на нормативное и сверхнормативное водопотребление и состоят из:

- операционной части, плата по которой взимается по показаниям приборов учёта за каждый кубический метр питьевой воды;

- обслуживающей части, плата по которой взимается с потребителей питьевой воды, независимо от показаний приборов её учёта.

5. Порядок разработки тарифов на услуги питьевого водоснабжения и водоотведения определяется Правительством Республики Таджикистан.

6. Утверждение тарифов на услуги питьевого водоснабжения и водоотведения, определение категорий потребителей питьевой воды и пользователей системами водоотведения, предоставление им соответствующих льгот определяется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 16. Государственная поддержка питьевого водоснабжения и водоотведения

Льготное налогообложение, кредитование и другие льготы для организаций питьевого водоснабжения и водоотведения, независимо от форм собственности, а также для производителей оборудования и материалов, обеспечивающих функционирование систем и инвесторов, устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ И ВОДООТВЕДЕНИЕМ

Статья 17. Государственные гарантии обеспечения питьевой водой и водоотведением

1. Государство создаёт условия для развития питьевого водоснабжения и водоотведения, гарантирует обеспечение потребителей питьевой водой, отвечающей установленным нормативам безопасности, качества и количества, а также адекватными системами водоотведения.

2. Потребности потребителей в питьевой воде и водоотведении в местах их расположения обеспечиваются мерами, направленными на приоритетное развитие централизованных или нецентрализованных систем питьевого водоснабжения и водоотведения, а также мерами их государственной поддержки.

3. Гарантии прав на безопасную питьевую воду и водоотведение в общественных местах (на железных дорогах, в аэропортах, парках, спортивных, лечебных учреждениях, учебных заведениях, пляжах и др.), а также при поездках на транспортных средствах обеспечиваются собственниками этих объектов.

4. В случаях, когда нарушение функционирования систем водоснабжения приводит к нарушению обеспечения питьевой водой потребителей и (или) несоответствию качества и безопасности воды, местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сёл, собственники систем и организации водоснабжения, в рамках своих полномочий, обязаны принимать меры по обеспечению потребителей питьевой водой в количестве и сроки, установленные нормами питьевого водопотребления для таких ситуаций, с использованием резервных источников и систем питьевого водоснабжения, технических средств бытовой и коллективной очистки и обезвреживания воды или путем доставки питьевой воды в емкостях.

5. Перечень мер, принимаемых в ситуациях, связанных с нарушением функционирования централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения и во до отведения, определяется планом неотложных работ по обеспечению потребителей конкретных местностей питьевой водой.

Статья 18. Обеспечение качества и безопасности питьевой воды

Качество и безопасность питьевой воды, предоставляемой потребителям, должны соответствовать нормативным требованиям и обеспечиваться следующими мерами:

- соответствующим выбором источников водоснабжения, технологией очистки и обеззараживания воды;

- непрерывным контролем качества и безопасности питьевой воды в системах питьевого водоснабжения;

- использованием оборудования, материалов, реагентов в системах питьевого водоснабжения, безопасность которых подтверждается установленными сертификатами;

- установлением и пересмотром каждые 5 лет нормативных требований к питьевой воде и источникам водоснабжения в соответствии с современными научными достижениями;

- защитой источников централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения с установлением санитарно-защитных зон и принятием других мер защиты от загрязнения питьевой воды случайными и преднамеренными действиями;

- разработкой и реализацией планов обеспечения питьевой воды в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения по согласованию с уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения;

- разработкой и реализацией рабочих программ эксплуатации и контроля качества и безопасности питьевой воды централизованных, нецентрализованных и автономных систем водоснабжения с учётом местных условий;

- установлением жестких мер периодического контроля уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения за качеством и безопасностью питьевой воды при ситуациях, угрожающих здоровью людей в связи с ухудшением её качества.

Статья 19. Обеспечение качества и безопасности сточных вод

Качество и безопасность сточных вод должны соответствовать нормативным требованиям и обеспечиваться следующими мерами:

- установлением соответствующей системы на сброс загрязняющих веществ в отводимые воды для всех категорий потребителей питьевой воды;

- обеспечением нормативного технического состояния всей системы водоотведения; 

- соответствующим выбором мест расположения очистных сооружений и технологий очистки сточных вод;

- непрерывным контролем качества и безопасности сточных вод в системах водоотведения;

- использованием оборудования, материалов и реагентов в системах водоотведения, безопасность которых подтверждается установленными сертификатами;

- установлением и пересмотром каждые 5 лет нормативных требований к сточным водам и соответствием их современным научным достижениям;

- установлением санитарно-защитных зон водоотведения;

- разработкой и реализацией планов обеспечения безопасности сточной воды в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения, по согласованию с уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения;

- разработкой и реализацией рабочих программ эксплуатации и производственного контроля качества и безопасности сточных вод систем водоотведения с учётом местных условий;

- установлением жёстких мер периодического контроля уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения за качеством и безопасностью сточной воды при ситуациях, угрожающих здоровью людей в связи с ухудшением её качества.

Статья 20. Защита источников и систем питьевого водоснабжения

1. Защита источников питьевого водоснабжения от загрязнения, пересыхания, истощения, охрана систем питьевого водоснабжения от повреждения и разрушения, самовольного подключения является обязательным условием обеспечения безопасности и безвредности питьевой воды и осуществляется выполнением технических, эксплуатационных, санитарных, экологических требований и мер по предотвращению загрязнения, пересыхания и истощения поверхностных и подземных водных объектов, установлением санитарно-защитных зон источников и объектов питьевого водоснабжения (кроме систем водоснабжения на транспорте), соблюдением режима, предусмотренного для этих зон, а также установлением других мер воздействия за преднамеренные ю действия, приведшие к загрязнению источников питьевого водоснабжения и причинению вреда системам питьевого водоснабжения.

2. Санитарно-защитные зоны для всех источников, а также для централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения, независимо от форм собственности, устанавливаются в соответствии с санитарными, строительными нормами и правилами в целях предотвращения случайного и преднамеренного загрязнения воды.

3. В пределах первого и второго поясов санитарно-защитных зон источников питьевого водоснабжения запрещается сброс сточных вод и строительство объектов, не относящихся к системе питьевого водоснабжения.

4. В пределах третьего пояса санитарно-защитных зон запрещается сброс сточных вод городов, промышленных предприятий, сельского хозяйства, содержащих загрязняющие вещества и биологические компоненты, превышающие нормы, установленные в разрешительных документах, а также строительство объектов с такими сбросами.

5. Организация санитарно-защитных зон, порядок их проектирования, использования и установления размеров и соответствующих им нормативов охраны вод, определения комплекса мер санитарной охраны, в том числе перечня запрещённых и ограниченных видов деятельности, осуществляется в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

6. Выполнение комплекса мер санитарной и экологической защиты возлагается на следующих субъектов:

- организации питьевого водоснабжения и водоотведения;

- местные исполнительные органы государственной власти;

- лица, ведущие хозяйственную деятельность на территории этих объектов.

7. Контроль исполнения комплекса мероприятий и соблюдения требований для санитарно-защитных зон возлагается на уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения и государственного уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

8. Местные исполнительные органы государственной власти для предотвращения преднамеренного загрязнения и порчи источников и систем питьевого водоснабжения могут предусматривать дополнительные меры.

Статья 21. Защита систем водоотведения

1. Защита систем водоотведения от повреждения и разрушения является обязательным условием обеспечения их устойчивого и безопасного функционирования и осуществляется выполнением технических, информационных, санитарных, экологических требований мер по предотвращению загрязнения водных объектов и в целом, окружающей среды сточными водами, а также установлением санитарно-защитных зон (кроме систем водоотведения на транспорте), соблюдением предусмотренного для них режима.

2. Системы водоотведения, независимо от форм собственности, и связанные с ними земли должны использоваться исключительно в целях, для которых они предоставлены.

3. Санитарно-защитные зоны для водоотведения, независимо от форм собственности, устанавливаются в целях предотвращения случайного и преднамеренного их разрушения и загрязнения окружающей среды.

4. Организация санитарно-защитных зон, порядок установления их размеров, проектирования, использования и соответствующих им нормативов охраны окружающей среды, определения комплекса мер санитарной охраны, в том числе перечня запрещённых и ограниченных видов деятельности в них, осуществляется в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

5. Выполнение комплекса мер санитарной и экологической защиты возлагается на следующих субъектов:

- организации питьевого водоснабжения и водоотведения;

- местные исполнительные органы государственной власти;

- лица, ведущие хозяйственную деятельность на территории этих зон.

6. Контроль исполнения комплекса мероприятий и соблюдения требований для  санитарно-защитных зон систем водоотведения возлагается на уполномоченный орган государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения и государственный уполномоченный орган по охране окружающей среды.

7. Местные, исполнительные органы государственной власти при необходимости могут предусматривать дополнительные меры.

Статья 22. Гарантии обеспечения питьевой водой в чрезвычайных ситуациях

1. Обеспечение населения питьевой водой в чрезвычайных ситуациях (при авариях, катастрофах, природных стихийных бедствиях, в результате которых загрязняются водоисточники, разрушаются системы водообеспечения и потребители более чем на сутки остаются без воды) осуществляется местными исполнительными органами государственной власти под руководством комиссии по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, а также органами самоуправления поселков и сёл.

2. Чрезвычайные ситуации в питьевом водоснабжении прогнозируются местными исполнительными органами государственной власти совместно с уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды и принимаются меры по обеспечению потребителей питьевой водой и водоотведением и преодоления последствий чрезвычайных ситуаций.

Статья 23. Информация по вопросам питьевого водоснабжения и водоотведения

1. Информация по вопросам питьевой воды и водоотведения предоставляется заявителю бесплатно. Информация о качестве и безопасности питьевой воды предоставляется потребителям через средства массовой информации.

2. В случае выявления несоответствия качества и безопасности питьевой и сточной воды установленным нормативным требованиям, что может повлечь угрозу здоровью людей, собственники систем и организации питьевого водоснабжения и водоотведения и органы, контролирующие соответствие качества и безопасности питьевой и сточной воды нормативным требованиям, обязаны незамедлительно информировать потребителей питьевой воды о сроках устранения этих несоответствий, а также о мерах предосторожности (о дополнительных мерах обработки воды) или о местах и времени предоставления питьевой воды, соответствующей по качеству и безопасности нормативным требованиям.

3. Информация о возможных перебоях в обеспечении питьевой водой в обязательном порядке заранее официально доводится до потребителей организациями и уполномоченным государственным органом в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения через средства массовой информации или другими доступными информационными средствами.

4. Организация и контроль своевременного информационного обеспечения потребителей о качестве и безопасности питьевой воды и невозможности постоянного обеспечения ею, а также по другим вопросам питьевого водоснабжения и водоотведения возлагаются на местные исполнительные органы государственной власти.

ГЛАВА 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Статья 24. Права и обязанности собственников систем и организаций питьевого водоснабжения и водоотведения

1. Собственники и организации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, использующие такие системы, имеют право:

- требовать с потребителей питьевой воды и пользователей систем водоотведения оплату за обслуживание фактически поданный и отведенный объём воды в соответствии с двусторонним договором;

- в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан возбуждать иски о возмещении ущерба, причиненного физическими и юридическими лицами загрязнением и (или) истощением вод источников, а также поломкой систем питьевого водоснабжения и водоотведения.

2. Собственники и организации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, непосредственно эксплуатирующие такие системы, обязаны:

- составлять и реализовывать планы обеспечения безопасности питьевой воды и сточной воды в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;

- соблюдать технологические условия, отвечающие нормативным требованиям, предъявляемым к питьевой и сточной воде;

- обеспечивать нормы непрерывной подачи качественной, безопасной питьевой воды в первоочередном порядке для удовлетворения потребностей населения, а также предприятий пищевой промышленности и медицинских учреждений;

- при необходимости прерывать, ограничивать, прекращать подачу питьевой воды в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан;

- использовать оборудование, материалы и химические реактивы, разрешённые для применения в деятельности по снабжению питьевой водой и водоотведению при наличии сертификата соответствия установленным требованиям;

- вести бухгалтерский учёт, финансовую отчётность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- вести учёт использованной питьевой и отводимой сточной воды, создать базу данных и информационную систему и передавать на безвозмездной основе информацию в базу данных и в национальную информационную систему водных ресурсов в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- не допускать использования питьевой воды для производственных нужд предприятий, технологические процессы которых не требуют применения питьевой воды при условии, если это непосредственно влияет на снабжение питьевой водой населения;

- организовать ведомственный контроль качества и безопасности питьевой воды в соответствии и на основе выверенных лабораторных или стандартизированных методов и своевременно информировать потребителей об ухудшении качества и безопасности питьевой воды;

- своевременно оповещать местные исполнительные органы государственной власти, государственные уполномоченные органы по охране окружающей среды, питьевому водоснабжению и водоотведению, уполномоченный орган государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях, воздействующих на состояние источников и систем питьевого водоснабжения и водоотведения, а также при несоответствии качества и безопасности питьевой воды требованиям действующих санитарных норм и правил;

- беспрепятственно допускать представителей уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения, государственного уполномоченного органа в области регулирования использования водных ресурсов и государственного уполномоченного органа по охране окружающей среды, а также государственного уполномоченного органа в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения для обследования объектов питьевого водоснабжения и водоотведения;

- соблюдать нормативы хозяйственной и другой деятельности, установленные для санитарно-защитных зон источников и систем питьевого водоснабжения, а также санитарно-защитных зон систем водоотведения;

- не допускать нарушения прав других потребителей питьевой воды и нанесения ущерба окружающей среде;

- своевременно осуществлять текущий и капитальный ремонт систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- обеспечивать защиту водоисточников от загрязнения, пересыхания и истощения, а системы питьевого водоснабжения и водоотведения от повреждения.

- устанавливать оборудования и приборы учёта питьевой воды и водоотведения, а также обеспечивать их обслуживание.

3. Ответственность собственников систем питьевого водоснабжения и водоотведения, передавшие права управления этими системами организациям водоснабжения и водоотведения, определяется на основе взаимных договоров с соблюдением положений законодательства Республики Таджикистан.

Статья 25. Права и обязанности потребителей питьевой воды и пользователей систем водоотведения

1. Потребители питьевой воды и пользователи систем водоотведения имеют право:

- на обеспечение их питьевой водой в соответствии с нормативами качества, безопасности и нормами водопотребления из централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения;

- требовать контроля качества и безопасности питьевой воды, доставляемой централизованными, нецентрализованными и автономными системами, а также отводимых в водные объекты сточных вод;

- в порядке, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан, своевременно получать исчерпывающую информацию о качестве, безопасности питьевой и сбрасываемой сточной воды и возможных перебоях в водоснабжении;

- в установленном порядке инициировать проведение санитарно-эпидемиологической и общественной экологической экспертизы и представлять их результаты соответствующим государственным органам;

- осуществлять общественный мониторинг;

- требовать возмещение вреда, причиненного им в результате снабжения их питьевой водой, не соответствующей нормативным требованиям, а также неудовлетворительной работы системы водоотведения.

2. Физические лица имеют право первоочередного снабжения их питьевой водой- из централизованных, нецентрализованных и автономных систем водоснабжения в соответствии с нормативами её качества, безопасности и нормами водопотребления.

3. Потребители питьевой воды и пользователи систем водоотведения обязаны:

- соблюдать нормативные требования касающиеся качества и безопасности питьевого водоснабжения и водоотведения, а также другие требования нормативных правовых актов Республики Таджикистан;

- не допускать загрязнения, засорения и истощения водоисточников, а также повреждения систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- рационально и эффективно использовать питьевую воду в быту и на производстве;

- своевременно оплачивать услуги за подачу питьевой воды и водоотведение в соответствии с установленными тарифами;

- обеспечить надлежащее содержание и использование сетей;

- своевременно оповещать местные исполнительные органы государственной власти, уполномоченного органа государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения, государственного  уполномоченного органа по охране окружающей среды, организации питьевого водоснабжения и водоотведения о неудовлетворительном состоянии систем, а также о намерениях и действиях физических и юридических лиц, которые могут привести к загрязнению и (или) засорению источников питьевого водоснабжения, порче и разрушению систем питьевого водоснабжения и водоотведения.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 27. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О питьевой воде и питьевом водоснабжении"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 29 декабря 2010 года "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2010 г., №12, ч.1, ст.829;2018г.,№1,ст.15).

Статья 28. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.