Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 1 марти соли 2019 № 83
тасдиқ шудааст
ТАРТИБИ ПЕШБУРДИ ФЕҲРИСТИ ЛОИҲАҲОИ САРМОЯГУЗОРӢ
(Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.04.2022 № 187)
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тартиби пешбурди феҳристи лоиҳаҳои сармоягузорӣ (минбаъд - Тартиб) мутобиқи моддаи 19 Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия гардида, пешбурди феҳристи лоиҳаҳои сармоягузорӣ (минбаъд - Феҳрист) ва татбиқи имтиёзҳои андозии пешбининамудаи қонунгузории андозро нисбати лоиҳаҳои сармоягузории давлатӣ, инчунин лоиҳаҳои иншооти иҷтимоии аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ сохташаванда, ки ба мақомоти дахлдори давлатӣ ройгон дода мешаванд, муайян менамояд .
2. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ оид ба пешбурди Феҳрист Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ) мебошад.
3. Барои мақсадҳои Тартиби мазкур мафҳумҳои зерин истифода бурда мешаванд:
- лоиҳаҳои сармоягузории Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - лоиҳаҳои сармоягузории давлатӣ) - лоиҳаҳое, ки дар заминаи созишномаҳо, ёддоштҳои ҳамкорӣ ва протоколҳои дуҷониба ва бисёрҷонибаи қарзӣ (грантӣ) оид ба маблағгузории (амалисозии) онҳо байни Ҷумҳурии Тоҷикистон (Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон) ва давлатҳои хориҷӣ (ҳукуматҳои давлатҳои хориҷӣ), ташкилотҳои ватанӣ, хориҷӣ ва байналмилалии молиявӣ пешбинӣ гардидаанд;
- лоиҳаҳои иншооти иҷтимоӣ - лоиҳаҳое, ки аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ (ватанӣ ва хориҷӣ) бо мақсади бартараф намудани оқибатҳои офатҳои табиӣ ё ҳалли масъалаҳои иҷтимоӣ амалӣ гардида, иншооти дар доираи онҳо бунёдгардида ба таври ройгон ба моликияти мақомоти дахлдори давлатӣ супорида мешаванд;
- агентии иҷроия - мақомот ва ташкилотҳои давлатие, ки тибқи созишномаҳои қарзӣ (грантӣ) барои таҳия ва амалишавии лоиҳаи сармоягузорӣ масъул мебошанд;
- агентии амаликунанда - ташкилоте, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ё қарори агентии иҷроия таъсис дода шуда, барои амалигардонӣ ва истифодаи маблағҳои лоиҳаи сармоягузорӣ масъул мебошад.
2. ТАРТИБИ ТАҲИЯ, ПЕШБУРД ВА ВОРИДСОЗИИ ИТТИЛООТ БА ФЕҲРИСТ
4. Таҳия ва пешбурди Феҳрист мутобиқи замимаҳои 1 ва 2 дар шакли коғазӣ ва электронӣ амалӣ гардида, дар ҳолати номутобиқатии иттилооти коғазӣ бо электронӣ, шакли коғазии он афзалият дорад.
5. Феҳрист дорои иттилоот дар бораи лоиҳаҳои сармоягузории давлатӣ ва лоиҳаҳои иншооти иҷтимоӣ мебошад.
Иттилоот дар бораи лоиҳаҳои сармоягузории давлатӣ аз инҳо иборат аст:
- рақами тартибӣ;
- ном ва мақсади лоиҳа;
- маблағи умумии лоиҳа, намуд ва сарчашмаҳои маблағгузории он;
- агентиҳои иҷроия ва амаликунандаи лоиҳа;
- давраи амалисозии (оғоз, анҷоми) лоиҳа;
- минтақаҳои амалисозии лоиҳа;
- асоси ҳуқуқӣ ҷиҳати баимзорасонии созишнома;
- хулосаи мақомоти молия, иқтисод ва андоз;
- санаи ворид намудани лоиҳа ба Феҳрист;
- эзоҳ.
Иттилоот дар бораи лоиҳаҳои иншооти иҷтимоӣ аз инҳо иборат аст:
- рақами тартибӣ;
- ном ва насаби шахси воқеӣ (номи шахси ҳуқуқӣ);
- суроғаи ҷойи истиқомати шахси воқеӣ (маҳали ҷойгиршавии (суроғаи) шахси ҳуқуқӣ);
- рақами мушаххаси андозсупоранда;
- ном ва мақсади лоиҳа;
- маблағи умумии лоиҳа;
- давраи амалисозии (оғоз, анҷоми) лоиҳа;
- санаи ворид намудани лоиҳа ба Феҳрист;
- асоси ҳуқуқӣ ҷиҳати амалисозии лоиҳа;
- хулосаи мақомоти молия, иқтисод ва андоз;
- мақоми дахлдори давлатие, ки иншооти лоиҳаро ройгон қабул менамояд;
- эзоҳ.
6. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаҳои молия, иқтисод ва андоз ҷиҳати татбиқи имтиёзҳои андозӣ ва гумрукии пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба лоиҳаҳои сармоягузории давлатӣ ва лоиҳаҳои иншооти иҷтимоӣ тибқи талаботи Тартиби мазкур онҳоро ба Феҳрист дохил менамояд.
7. Агентиҳои иҷроия ва амаликунанда ҷиҳати ба Феҳрист ворид намудани лоиҳаҳои сармоягузории давлатӣ баъд аз ба имзо расидани созишнома оид ба маблағгузории (амалисозии) лоиҳаи сармоягузорӣ тибқи банди 5 Тартиби мазкур иттилооти дахлдорро ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ пешниҳод менамоянд.
8. Мақомоти иҷроияи марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ҷиҳати ба Феҳрист ворид намудани лоиҳаҳо оид ба сохтмони иншооти иҷтимоӣ, ки аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ (ватанӣ ва хориҷӣ) ройгон ба мақомоти дахлдори давлатӣ супорида мешаванд, тибқи банди 5 Тартиби мазкур иттилоотро, ба истиснои хулосаи мақомоти молия, иқтисод ва андоз, ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ пешниҳод менамоянд.
9. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ маълумоти пешниҳодгардидаро баррасӣ намуда, дар сурати ҷавобгӯ будан ба Тартиби мазкур ҳар моҳ як маротиба на дертар аз санаи 10уми моҳи минбаъда ҷиҳати ба Феҳрист ворид намудани лоиҳаҳо иттилооти дахлдорро ба мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаҳои молия, иқтисод, андоз ва гумрук барои мувофиқа ирсол менамояд.
10. Мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаҳои молия, иқтисод ва андоз уҳдадоранд, ки дар муҳлати на зиёда аз 10 рӯзи корӣ хулосаи худро оид ба ҷавобгӯ будан ё набудани лоиҳаҳо ба талаботи Тартиби мазкур ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ ба таври хаттӣ пешниҳод намоянд.
11. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ лоиҳаҳои бо мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаҳои молия, иқтисод ва андоз мувофиқашударо дар давоми ду рӯзи корӣ ба Феҳрист дохил карда, дар ин хусус агентиҳои иҷроия ва амаликунанда, мақомоти иҷроияи марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, инчунин мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаҳои молия, иқтисод, андоз ва гумрукро хабардор менамояд.
12. Дар сурати ба талаботи банди 6 Тартиби мазкур мувофиқ набудани лоиҳа, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ дар муҳлати на дертар аз 15 рӯзи корӣ агентиҳои иҷроия ва амаликунанда, инчунин мақомоти иҷроияи марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатиро ба таври хаттӣ бо дарҷи сабабҳои ворид нагардидани лоиҳаро ба Феҳрист огоҳ менамояд.
13. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ бо дархости мақомоти андоз, гумрук ва дигар мақомоти давлатӣ, агентиҳои иҷроия ва амаликунанда, инчунин шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки лоиҳаҳои иншооти иҷтимоиро бунёд намуда, ройгон ба моликияти мақомоти дахлдори давлатӣ месупоранд, иттилооти заруриро аз Феҳрист пешниҳод менамояд.
14. Мақомоти андоз, гумрук ва мақомоти дигари дахлдори давлатӣ бо дархости мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ, бо мақсади татбиқи имтиёзҳои андозии муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ, иттилоотро оид ба субъектҳо (шахсони нисбаташон имтиёз татбиқшуда), намуд ва маблағи имтиёз иттилоот пешниҳод менамояд.
15. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ ҳар сол ҳисобот оид ба амалишавии лоиҳаҳои сармоягузории давлатӣ ва лоиҳаҳои иншооти иҷтимоиро таҳия намуда, дар сомонаи худ ҷойгир менамояд.
3.ТАРТИБИ ВОРИД НАМУДАНИ ТАҒЙИРОТ БА ФЕҲРИСТ ВА ХОРИҶ НАМУДАНИ ИТТИЛООТ АЗ ОН
16. Ба Феҳрист дар ҳолатҳои зерин тағйирот ворид карда мешавад:
- тағйир ёфтани шакли ташкилию ҳуқуқӣ;
- тағйир ёфтани номи шахси ҳуқуқӣ;
- тағйир ёфтани нишондиҳандаҳои лоиҳаи амалишаванда;
- тағйир ёфтани ном ва насаби шахси воқеӣ (амаликунандаи лоиҳаи сохтмони иншооти иҷтимоӣ).
17. Лоиҳа дар ҳолатҳои зерин аз Феҳрист хориҷ карда мешавад;
- тибқи муроҷиати хаттии агентии иҷроия ва амаликунанда, инчунин шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии (ватанӣ ва хориҷӣ) амаликунандаи лоиҳаи иншооти иҷтимоӣ;
- ба анҷом расидани муҳлати амалисозии лоиҳаи сармоягузории давлатӣ ва лоиҳаи иншооти иҷтимоӣ;
- аз рӯзи мавриди амал қарор гирифтани қарори суд оид ба оғози расмиёти муфлисшавии субъекти дар Феҳрист ҷойгиршуда.
18. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ тибқи талаботи бандҳои 16 ва 17 Тартиби мазкур барои тағйир додан ва ё хориҷ намудани лоиҳа аз Феҳрист чораҷӯӣ менамояд.
19. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ дар муҳлати на дертар аз 10 рӯзи корӣ аз санаи тағйир додан ва ё хориҷ гардидани лоиҳаҳо аз Феҳрист агентиҳои иҷроия, амаликунанда, мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаҳои молия, иқтисод ва андозро ба таври дахлдор огоҳ менамояд.
4. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
20. Феҳрист дар сомонаи расмии мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ ҷойгир карда шуда, мунтазам такмил дода мешавад.
21. Агентиҳои иҷроия ва амаликунанда, дар сурати аз ҷониби мақоми дахлдори давлатӣ татбиқ накардани имтиёзҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барои лоиҳаҳои
сармоягузории давлатӣ ва лоиҳаҳои иншооти иҷтимоӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузориро огоҳ менамоянд.
22. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сармоягузорӣ ҷиҳати муайян намудани сабабҳо оид ба аз ҷониби мақомоти андоз, гумрук ва мақомоти дигари дахлдори давлатӣ татбиқ накардани имтиёзҳо нисбат ба лоиҳаҳои дар банди 6 Тартиби мазкур зикргардида бо мақомоти номбурда ҳамкорӣ менамояд.
Замимаи 1 ва 2
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок ведения реестра инвестиционных проектов (далее Порядок) разработан в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Республики Таджикистан и определяет ведения Реестра инвестиционных проектов (далее-Реестр) и применения налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством в отношении государственных инвестиционных проектов, а также проектов социальных сооружений строящихся со стороны физических и юридических лиц, которые на безвозмездной основе передаются соответствующим государственным органам
2. Уполномоченным государственным органом в сфере инвестиций по ведению Реестра является Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан (далее - уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций).
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: инвестиционные проекты Правительства Республики Таджикистан (далее - государственные инвестиционные проекты) -проекты, предусматривающийся на основе кредитных (грантовых) соглашений, меморандумов о сотрудничестве и двусторонних и многосторонних протоколов между Республикой Таджикистан (Правительством Республики Таджикистан) и иностранными государствами (правительствами иностранных государств), отечественными, иностранными и международными финансовыми организациями;
- проекты социальных сооружений - проекты, реализуемые физическими и юридическими лицами (отечественными и зарубежными) в целях ликвидации последствий стихийных бедствий или решения социальных проблем, и построенные в их рамках сооружения передаются на безвозмездной основе в собственность соответствующих государственных органов;
- исполнительное агентство - государственные органы и организации, которые в соответствии с кредитными (грантовыми) соглашениями ответственны за разработку и реализацию инвестиционного проекта;
- реализующее агентство - организация, которая создается постановлением Правительства Республики Таджикистан или решением исполнительного агентства и является ответственным за реализацию и использование денежных средств инвестиционного проекта.
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ВЕДЕНИЯ И ВВОДА ИНФОРМАЦИИ В РЕЕСТР
4. Разработка и ведение Реестра осуществляется в соответствии приложений 1 и 2 в бумажной и электронной форме и в случае несоответствия бумажной информации с электронной, преимуществом обладает его бумажный вариант.
5. Реестр обладает информацию о государственных инвестиционных проектах и социальных сооружений.
Информация о государственных инвестиционных проектах состоит из следующие;
- порядковый номер;
- наименование и цель проекта;
- общая сумма проекта, вид и источники его финансирование;
- исполнительные и реализующие агентства проекта;
- период реализации (начало, завершение) проекта;
- регионы реализации проекта;
- правовая основа для подписания соглашения;
- заключения органов по финансам, экономики и налогам;
- дата включения проекта в Реестр;
- примечание.
Информация о проектах социальных сооружений состоит из следующие:
- порядковый номер;
- имя и фамилия физического лица (название юридического лица);
- адрес проживания физического лица (место нахождения (адрес) юридического лица);
- идентификационный номер налогоплательщика;
- наименование и цель проекта;
- общая сумма проекта;
- период реализации (начало, завершение) проекта;
- дата включения проекта в Реестр;
- правовая основа для реализации проекта;
- заключение органов по финансам, экономики и налогам;
- соответствующий государственный орган, который принимает проектное сооружение на безвозмездной основе;
- примечание.
6. Уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере финансов, экономики и налогов в целях применения налоговых и таможенных преференций, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан в отношении государственных инвестиционных проектов и социальных сооружений, включает их в Реестр в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
7. Исполнительные и реализующие агентства для включения в Реестр государственных инвестиционных проектов после подписания соглашения о финансировании (реализации) инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка представляют соответствующую информацию, уполномоченному государственному органу в сфере инвестиций.
8. Центральные и местные исполнительные органы государственной власти для включения в Реестр проектов по строительству социальных сооружений, безвозмездно передающихся физическими и юридическими лицами (местными и иностранными) соответствующим государственным органам в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка представляют информацию, за исключением заключения органов по финансам, экономики и налогам, в уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций.
9. Уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций рассматривает представленную информацию и в случае соответствия с настоящим Порядком, раз в месяц не позднее 10-го числа следующего месяца для включения в Реестр проектов направляет соответствующую информацию в уполномоченные государственные органы в сфере финансов, экономики, налогов и таможни для согласования.
10. Уполномоченные государственные органы в сфере финансов, экономики и налогов обязаны в течении не более 10 рабочих дней в письменном виде представить в уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций свои заключения о соответствии или несоответствии проектов требованиям настоящего Порядка.
11. Уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций в течении двух рабочих дней включает в Реестр согласованные проекты с уполномоченными государственными органами в сфере финансов, экономики и налогов и извещает об этом исполнительных и реализующих агентств, центральных и местных исполнительных органов государственной власти, а также уполномоченных
10. государственных органов в сфере финансов, экономики, налогов и таможни.
12. В случае несоответствия проекта требованиям пункта б настоящего Порядка, уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций в течении не позднее 15 рабочих дней письменно с указанием причины не включения проекта в Реестр уведомляет исполнительных и реализующих агентств, также центральных и местных исполнительных органов государственной власти.
13. Уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций по запросу органов по налогам, таможне и других государственных органов, исполнительных и реализующих агентств, также физических и юридических лиц, которые строят социальные сооружения и безвозмездно передают в собственность соответствующему государственному органу, представляет необходимую информацию из Реестра.
14. Органы по налогам, таможни и другие государственные органы по запросу уполномоченного государственного органа в сфере инвестиций, с целью реализации налоговых льгот, установленных законодательством Республики Таджикистан, представляют в уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций информацию о субъектах (лица, в отношении которых применены льготы), вид и сумма льготы.
15. Уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций ежегодно подготавливает отчет о реализации государственных инвестиционных проектов и социальных сооружений и размещает их на своем сайте.
3. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ИЗ НЕГО
16. В Реестр вносятся изменения в следующих случаях:
- изменение организационно-правовой формы;
- изменение наименования юридического лица;
- изменение показателей реализующего проекта;
- изменение имени и фамилии физического лица (реализующего проекта по строительству социальных сооружений).
17. Проект исключается из Реестра в следующих случаях:
- по письменному обращению исполнительного и реализующего агентства, а также физических и юридических лиц (местных и иностранных), реализующих проекты по строительству социальных сооружений;
- окончание срока реализации государственного инвестиционного проекта и проекта социального сооружения;
- со дня введения в действие судебного решения о начале процедуры банкротства субъекта, размещенного в Реестре.
18. Уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций согласно пунктам 16 и 17 настоящего Порядка применяет меры для внесения изменения и/или исключения проекта из Реестра.
19. Уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций в течение не позднее 10 рабочих дней со дня внесения изменений или исключения проектов из Реестра соответствующим образом уведомляет исполнительных и реализующих агентов, уполномоченных государственных органов в сфере финансов, экономики и налогов.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
20. Реестр размещается на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере инвестиций и регулярно совершенствуется.
21. Исполнительные и реализующие агентства в случае неприменения льгот, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан для государственных инвестиционных проектов и проектов социальных сооружений со стороны соответствующего государственного органа, извещают уполномоченного государственного органа в сфере инвестиций.
22. Уполномоченный государственный орган в сфере инвестиций для определения причины неприменения льгот со стороны органов по налогам, таможни и других соответствующих государственных органов в отношении проектов, указанных в пункте б настоящего Порядка, сотрудничает с указанными органами.
*Приложение 1,2
