ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ МАҚОМИ ПОЙТАХТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 18 октябри соли 2017 № 904
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 21 декабри соли 2017 № 475
ҷонибдорӣ карда шуд.
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2018, №1, мод. 24)
(Қонуни ҶТ аз 4.04.2019 № 1596)
Қонуни мазкур мақоми пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистонро муқаррар намуда, хусусиятҳои идоракунӣ ва асосҳои ташкилӣ, ҳуқуқӣ, иқтисодӣ ва иҷтимоии фаъолияти онро муайян мекунад.
БОБИ 1. МУқАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Тибқи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон шаҳри Душанбе мебошад.
2. Шаҳри Душанбе ҳамчун пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- маркази маъмурию сиёсӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ, илмию таълимӣ ва таърихию фарҳангии мамлакат мебошад;
- воҳиди маъмурию ҳудудиест, ки мақоми махсуси давлатӣ дошта, дар он қароргоҳи расмии Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Дафтардории Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ - Пешвои миллат, мақомоти олии ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, намояндагиҳои дипломатии давлатҳои хориҷӣ ва намояндагиҳои созмонҳои байналмилалӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷойгир шудаанд;
- маҳалли нигоҳдории нусхаи аслии матни Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҷойи тайёр кардани шакли аслии рамзҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
3. Ҳудуди пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳудуди шаҳри Душанбе мебошад.
Моддаи 2. Мафҳуми мақоми пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон
Таҳти мафҳуми мақоми пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон вазъи ҳуқуқии шаҳри Душанбе фаҳмида мешавад, ки мутобиқи он ҳуқуқу вазифаҳои алоҳидаи бо Қонуни мазкур муқарраргардидаи мақомоти ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе оид ба амалӣ намудани функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим карда мешаванд.
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи мақоми пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи мақоми пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 4. Кафолатҳои таъмини функсияҳои пойтахтро амалӣ намудани шаҳри Душанбе
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон кафолатҳои аз тарафи шаҳри Душанбе амалӣ намудани функсияҳои пойтахтро бо роҳҳои зерин таъмин менамояд:
- дар буҷети ҷумҳуриявӣ ҷудо намудани сатри алоҳидаи хароҷоти шаҳри Душанбе барои амалӣ намудани функсияҳои пойтахт;
- пешниҳод намудани мусоидати молиявӣ (субвенсия) ва кумаки молиявӣ (субсидия) ба шаҳри Душанбе барои амалӣ намудани функсияҳои пойтахт бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ба моликияти шаҳри Душанбе додани молу мулке, ки барои амалӣ намудани функсияҳои пойтахт зарур мебошанд;
- пешкаш намудани кафолатҳои давлатӣ ба сармоягузориҳое, ки баҳри рушди инфрасохторҳои пойтахт ҷалб карда мешаванд;
- андешидани чораҳои дигар, ки амалигардонии функсияҳои пойтахтро таъмин менамоянд.
Моддаи 5. Мусоидати мақомоти ҳокимияти давлатӣ ба шаҳри Душанбе дар иҷрои функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон
Мақомоти ҳокимияти давлатӣ ба шаҳри Душанбе дар иҷрои функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон бо роҳи иштирок дар корҳои зерин мусоидат менамоянд:
- таҳия ва амалисозии барномаҳои мақсадноки рушди шаҳри Душанбе ҳамчун пойтахти кишвар;
- мутобиқи шартномаҳои бо мақомоти ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе басташуда амалӣ намудани нақшаҳои сохтмон, таъмиру таҷдид ва нигоҳдории объектҳое, ки ба шаҳри Душанбе дар иҷрои функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон зарур мебошанд;
- нигоҳдорӣ ва рушди воситаҳои алоқа, роҳҳои автомобилгард, низоми нақлиёт дар ҳудуди шаҳри Душанбе, ки тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба шаҳр барои амалӣ намудани функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷудо карда шудаанд;
- рушди объектҳои хоҷагии коммуналию манзилӣ, ки баҳри қонеъ гардонидани ниёзҳои коммуналию маишии аҳолии шаҳри Душанбе равона шудаанд;
- гузаронидани чорабиниҳо оид ба ҳифзи табиат, таъмини тартиботи ҷамъиятӣ ва бехатарӣ аз сӯхтор, инчунин ташкили чорабиниҳо барои бартараф кардани оқибати офатҳои табиӣ, ҳолатҳои фавқулода, пешгирӣ намудани онҳо ва расонидани кумак ба зарардидагон.
Моддаи 6. Ҳудуди шаҳри Душанбе
1. Ҳудуди шаҳри Душанбе бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаҳои сохти маъмурию ҳудудии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
2. Ҳудуди шаҳри Душанбе ҳамаи заминҳои дар доираи сарҳади маъмурию ҳудудии шаҳри Душанбе қарордоштаро дар бар мегирад.
3. Бо мақсади идоракунии самараноки шаҳр, ҳалли масъалаҳои аҳамияти маҳаллидошта ва иҷрои ваколатҳои бо Қонуни мазкур муқарраршуда ҳудуди шаҳри Душанбе ба ноҳияҳо тақсим шудааст.
4. Ноҳияҳои шаҳри Душанбе бо назардошти хусусиятҳои иҷтимоию иқтисодӣ, таърихӣ, ҷуғрофӣ, шаҳрсозӣ, шумораи аҳолӣ, ҷойгиршавии коммуникатсияи нақлиёт, мавҷудияти инфрасохтори муҳандисӣ ва хусусиятҳои дигари ҳудудӣ ташкил карда шудаанд.
Моддаи 7. Маҳдудиятҳо дар истифодабарии ҳудуди пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Дар ҳолатҳои алоҳида дар шаҳри Душанбе бо мақсади амалӣ гардонидани функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи нақшаи генералии рушди шаҳр бо қарори Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Душанбе ва ризоияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми истифодаи ҳудуди шаҳр мумкин аст маҳдудиятҳо муқаррар карда шаванд.
2. Дар ҳудуди пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ба ғайр аз минтақаҳое, ки бо қарори Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Душанбе муайян гардидаанд, парвариш ва нигоҳдории чорвои калони шохдор, чорвои хурд, инчунин асп, хар, парранда ва дигар ҳайвоноти хонагӣ, ба истиснои гурба, саг ва паррандаҳои хушхон ва хурди ғайриистеъмолӣ, манъ аст. Парвариш ва нигоҳдории гурба, саг ва паррандаҳои хушхон ва хурди ғайриистеъмолӣ тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба байторӣ иҷозат дода мешавад.
Моддаи 7(1). Нишони шаҳри Душанбе - пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Шаҳри Душанбе - пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои нишон (эмблема) мебошад.
2. Нишони (эмблемаи) шаҳри Душанбе - пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва низомномаи онро Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Душанбе тасдиқ менамояд .
БОБИ 2. ХУСУСИЯТҲОИ ИДОРАКУНИИ МАҚОМОТИ МАҲАЛЛИИ ҲОКИМИЯТИ ДАВЛАТӢ ДАР ПОЙТАХТ
Моддаи 8. Вазифаҳои мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар пойтахт
Вазифаҳои мақомоти ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе оид ба таъмини амалигардонии функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз инҳо иборатанд:
- фароҳам овардани шароити мусоид барои иҷрои вазифаҳои сиёсӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ, фарҳангӣ ва маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- баланд бардоштани имкониятҳои рақобатпазирии пойтахт дар байни пойтахтҳои давлатҳои дигари ҷаҳон;
- бунёди шаҳр бо рушди устувор;
- рушди пойтахт ҳамчун маркази равобити байналмилалӣ;
- фароҳам овардани шароити мусоид барои амалигардонии фаъолияти Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣПешвои миллат, Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Суди Олии иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар мақомоти марказии ҳокимияти давлатӣ, инчунин намояндагиҳои дипломатии давлатҳои хориҷӣ ва созмонҳои байналмилалӣ;
- фароҳам овардани шароити мусоид барои ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои умумидавлатӣ ва байналмилалӣ;
- амалигардонии дигар функсияҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст.
Моддаи 9. Ваколатҳои Маҷлиси вакилони халқ дар пойтахт
Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Душанбе дар баробари ваколатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барои таъмини амалигардонии функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои чунин ваколатҳо мебошад:
- дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдори марказии ҳокимияти давлатӣ лоиҳаҳои мушаххаси нақшаҳои батанзимдарории сохтмон, меъёр ва қоидаҳои шаҳрсозӣ ва истифодабарии иншоотҳои пойтахтро таҳия ва тасдиқ менамояд;
- қоидаҳои ободонӣ ва нигоҳдории пойтахтро тасдиқ менамояд;
- банақшагирӣ ва таъмини стратегияи рушди маҷмӯии иҷтимоию иқтисодии шаҳри Душанберо амалӣ менамояд;
- тартиби вуруди нақлиёти дигар шаҳру ноҳияҳо ба шаҳри Душанбе ва ҳаракати автомашинаҳои сабукрав, таксиҳо, нақлиёти боркаш ва махсусро дар ҳудуди шаҳри Душанбе тасдиқ менамояд;
- бо мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатии дигар давлатҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон робитаҳои байналмилалиро барқарор менамояд;
- дигар ваколатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро амалӣ менамояд.
Моддаи 10. Ваколатҳои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар пойтахт
Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе дар баробари ваколатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барои таъмини амалигардонии функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои чунин ваколатҳо мебошад:
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти ҳокимияти давлатӣ, инчунин ба намояндагиҳои дипломатии давлатҳои хориҷӣ, намояндагиҳои созмонҳои байналмилалӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон қитъаҳои замин, бино, иншоот, манзил, хизматрасонии манзилию коммуналӣ, нақлиётӣ ва дигар намудҳои хизматрасониро пешниҳод менамояд;
- барои гузаронидани чорабиниҳои ҷумҳуриявӣ ва байналмилалӣ аз ҳисоби маблағҳои буҷети маҳаллӣ ва кумаки молиявӣ аз буҷети ҷумҳуриявӣ шароити заруриро таъмин мекунад;
- дар таҳия ва амалигардонии барномаҳои мақсадноки ҷумҳуриявии рушди шаҳри Душанбе иштирок менамояд;
- нигоҳдорӣ ва рушди воситаҳои алоқа ва роҳҳои автомобилгарде, ки аз ҳудуди шаҳри Душанбе мегузаранд, инчунин хизматрасонии нақлиётиро ба аҳолӣ таъмин менамояд;
- марказҳои ягонаи хизматрасонӣ ба аҳолии шаҳри Душанберо таъсис медиҳад;
- қоидаҳои ташкил ва гузаронидани таъмири биноҳои истиқоматии бисёрошёнаи пойтахтро, ки барои бунёди симои ягонаи меъмории пойтахт равона гардидаанд, тасдиқ менамояд;
- тавассути ташкилотҳои ваколатдор барои таъмири биноҳои истиқоматии бисёрошёнаи пойтахт, ки ба бунёди симои ягонаи меъмории пойтахт равона карда шудаанд, аз буҷети маҳаллӣ маблағҳо пардохт менамояд;
- Фонди рушди пойтахт ва дигар фондҳои дахлдорро таъсис дода, манбаъ ва тартиби истифодаи маблағи фондҳоро муайян менамояд ;
- ҳавасмандгардонӣ ва мукофотҳоро муқаррар карда, низомномаи онҳоро барои тасдиқ ба Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Душанбе пешниҳод менамояд ;
- бо унвони "Сокини фахрии пойтахт", медалҳои ҷашнӣ ва медалҳо, инчунин бо ҷоизаҳои раиси шаҳри Душанбе сарфароз мегардонад
- ҳамкории байналмилалиро оид ба масъалаҳои рушди пойтахт амалӣ менамояд;
- лоиҳаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистонро, ки бевосита ба манфиатҳои пойтахт дахл доранд, тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқа менамояд;
- лоиҳаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва дигар пешниҳодҳоро оид ба масъалаҳои фаъолият ва рушди пойтахт ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд;
- дар ҳалли масъалаҳои баргузории чорабиниҳои дорои хусусияти умумидавлатӣ ва байналмилалӣ дар пойтахт иштирок менамояд;
- тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти дахлдори давлатӣ ҷиҳати ба моликияти коммуналии шаҳри Душанбе супоридани объектҳое, ки дар моликияти ҷумҳуриявӣ қарор дошта, дар ҳудуди пойтахт ҷойгиранд ва барои таъмини иҷрои функсияҳои пойтахт аҳамияти муҳим доранд, пешниҳод ирсол менамояд;
- тибқи тартиботи муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ ва таъмини амнияти шаҳрвандон иштирок менамояд.
Моддаи 11. Биноҳо, сохтмонҳо, иншоот ва иморатҳои мақомоти давлатӣ, ки ба моликияти ҷумҳуриявӣ дохил мешаванд
Биноҳо, сохтмонҳо, иншоот ва иморатҳои мақомоти давлатӣ, ки дар ҳудуди шаҳри Душанбе қарор дошта, дар онҳо мақоми олии қонунгузор, мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти судии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Прокуратураи генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки миллии Тоҷикистон ҷойгир шудаанд, моликияти ҷумҳуриявӣ мебошад.
Моддаи 12. Фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмон дар пойтахт
1. Дар ҳудуди пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон - шаҳри Душанбе фаъолияти шаҳрсозӣ, меъморӣ ва сохтмон мутобиқи нақшаи генералии шаҳри Душанбе ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи шаҳрсозӣ ба амал бароварда мешавад.
2. Нақшаи генералии шаҳри Душанбе аз тарафи мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе таҳия гардида, аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
3. Додани қитъаи замин ва иҷозат барои сохтмони бино ва иншоот ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо қарори мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе дар асоси нақшаи генералии шаҳри Душанбе амалӣ карда мешавад.
4. Бо мақсади ба пойтахт додани симои ягонаи меъморӣ мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе муоинаи техникии хонаҳои истиқоматии бисёрошёнаро мегузаронад. Дар асоси санади муоинаи техникӣ мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе номгӯи хонаҳои таъмирталабро муайян мекунад. Тартиби гузаронидани муоинаи техникӣ ва таъмири хонаҳои истиқоматии бисёрошёнаи зикргардидаро раиси шаҳри Душанбе тасдиқ менамояд.
Моддаи 13. Таъмини бехатарӣ ва тартиботи ҷамъиятӣ дар пойтахт
1. Маҷлисҳо, гирдиҳамоиҳо, намоишҳо, роҳпаймоиҳо ва дигар чорабиниҳои оммавӣ дар пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон - шаҳри Душанбе тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешаванд.
2. Бо мақсади таъмини амният ва ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ дар пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон, фароҳам овардани шароит барои амалигардонии функсияҳои мақомоти давлатӣ, намояндагиҳои дипломатӣ, муассисаҳои консулии давлатҳои хориҷӣ ва намояндагиҳои созмонҳои байналмилалӣ тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе метавонад тартиби махсуси воридшавӣ, ҳаракати воситаҳои нақлиёт ва чорабиниҳои санитарӣ-эпидемиологиро дар ҳудуди шаҳри Душанбе пешбинӣ намояд.
БОБИ 3. ХУСУСИЯТҲОИ ТАЪМИНОТИ МОДДӢ ВА МОЛИЯВИИ ПОЙТАХТ
Моддаи 14. Хусусиятҳои маблағгузории хароҷоти марбут ба функсияҳои пойтахтро иҷро намудани шаҳри Душанбе
Маблағгузории хароҷоти марбут ба функсияҳои пойтахтро иҷро намудани шаҳри Душанбе ҳангоми муайян намудани буҷети ҷумҳуриявӣ барои соли навбатии молиявӣ, инчунин аз ҳисоби маблағҳое, ки мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, намояндагиҳои дипломатии давлатҳои хориҷӣ ва намояндагиҳои созмонҳои байналмилалӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои хизматрасонии шаҳр пардохт менамоянд, пешбинӣ карда мешаванд.
Моддаи 15. Таъминоти моддӣ ва молиявии хароҷоти иловагии шаҳри Душанбе ҳангоми иҷро намудани функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон
Қарори мақомоти давлатӣ, ки ба иҷро намудани функсияҳои пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон равона карда шудааст ва хароҷоти иловагиро пешбинӣ менамояд, бояд бо пешниҳод намудани воситаҳои моддӣ ва молиявии зарурӣ бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе мувофиқа карда шавад.
БОБИ 4. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 16. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 17. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи статуси пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 13 декабри соли 1996 "Дар бораи статуси пойтахти Ҷумҳурии Тоҷикистон" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон соли 1996, №23, мод.335; соли 2009, №5, мод.325) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 18. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
2 январи соли 2018 № 1494
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О СТАТУСЕ СТОЛИЦЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
(в редакции Закона РТ от 04.04.2019г.№1596)
Принят Постановлением МН МОРТ
от 18 октября 2017 года, №904
Одобрен Постановлением ММ МОРТ
от 21 декабря 2017 года, №475
Настоящий Закон устанавливает статус столицы Республики Таджикистан, определяет особенности управления и организационные, правовые, экономические и социальные основы ее деятельности.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Столица Республики Таджикистан
1. В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан столицей Республики Таджикистан является город Душанбе.
2. Город Душанбе, как столица Республики Таджикистан, является:
- административно-политическим, экономическим, социальным, научно-учебным и историко-культурным центром страны;.
- административно-территориальной единицей, имеющей особый государственный статус, в которой расположены официальная резиденция Президента Республики Таджикистан, Канцелярия Основателя мира и национального единства - Лидера нации, высшие органы государственной власти Республики Таджикистан, дипломатические представительства иностранных государств и представительств международных организаций в Республике Таджикистан;
- местом хранения оригинального экземпляра текста Конституции Республики Таджикистан и местом изготовления оригинальной формы государственных символов Республики Таджикистан.
3. Территорией столицы Республики Таджикистан является территория города Душанбе.
Статья 2. Понятие статуса столицы Республики Таджикистан
Под понятием статуса столицы Республики Таджикистан понимается правовое положение города Душанбе, в соответствии с которым регулируются установленные настоящим Законом отдельные права и обязанности органа государственной власти города Душанбе по осуществлению функций столицы Республики Таджикистан.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о статусе столицы Республики Таджикистан
Законодательство Республики Таджикистан о статусе столицы Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Гарантии обеспечения осуществления функций столицы городом Душанбе
Правительство Республики Таджикистан обеспечивает гарантии осуществления функций столицы городом Душанбе следующими путями:
- выделение отдельной статьи расходов города Душанбе в республиканском бюджете для осуществления функций столицы;
- предоставление финансового содействия (субвенции) и финансовой помощи (субсидии) городу Душанбе для осуществления функций столицы в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан;
- передача в собственность города Душанбе имущества, необходимого для осуществления функций столицы;
- представление государственных гарантий инвестициям, привлекаемым для развития инфраструктур столицы;
- принятие других мер, обеспечивающих осуществление функций столицы.
Статья 5. Содействие органов государственной власти городу Душанбе в осуществлении им функций столицы Республики Таджикистан
Органы государственной власти оказывают содействие городу Душанбе в осуществлении им функций столицы Республики Таджикистан путем участия в следующих работах:
- разработка и реализация целевых программ развития города Душанбе как столицы страны;
- реализация строительных, ремонтно-реконструкционных планов и сохранение объектов, необходимых городу Душанбе для осуществления функций столицы Республики Таджикистан, согласно договорам, заключенным с органами государственной власти города Душанбе;
- содержание и развитие средств связи, автомобильных дорог, транспортной системы на территории города Душанбе, выделенных городу в соответствии с законодательством Республики Таджикистан для осуществления функций столицы Республики Таджикистан;
- развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства, направленных на удовлетворение коммунально-бытовых потребностей населения города Душанбе;
- проведение мероприятий по охране природы, обеспечению общественного порядка и пожарной безопасности, а также организация мероприятий для устранения последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, их предупреждение и оказание помощи пострадавшим.
Статья 6. Территория города Душанбе
1. Территория города Душанбе определяется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан по вопросам административно-территориального устройства Республики Таджикистан.
2. Территория города Душанбе включает все земли, расположенные в пределах административно-территориальных границ города Душанбе.
3. С целью эффективного управления городом, решения вопросов местного значения и выполнения установленных настоящим Законом полномочий, территория города Душанбе разделяется на районы.
4. Районы города Душанбе образованы с учетом социально-экономических, исторических, географических, градостроительных особенностей, численности населения, расположения транспортной коммуникации, наличия инженерной инфраструктуры и других территориальных особенностей.
Статья 7. Ограничения в использовании территории столицы Республики Таджикистан
1. В отдельных случаях с целью осуществления функций столицы Республики Таджикистан в городе Душанбе, согласно генеральному плану развития города, решением Маджлиса народных депутатов города Душанбе и с согласия Правительства Республики Таджикистан могут быть установлены ограничения в использовании территории города.
2. На границе столицы Республики Таджикистан, за исключением регионов, определенных решением Маджлиса народных депутатов города Душанбе, запрещается разведение и содержание крупного рогатого скота, мелкого скота, а также лошадей, ослов, птиц и других домашних животных, за исключением кошек, собак, певчих и мелких несъедобных птиц. Разведение и содержание кошек, собак, певчих и мелких несъедобных птиц допускаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о ветеринарии.
Статья 7(1). Герб города Душанбе - столицы Республики Таджикистан
1. Город Душанбе - столица Республики Таджикистан имеет герб (эмблему).
2. Герб (эмблема) города Душанбе - столицы Республики Таджикистан и его положение утверждается Маджлисом народных депутатов города Душанбе
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СТОЛИЦЕ
Статья 8. Задачи местных органов государственной власти в столице
Задачами органов государственной власти города Душанбе по обеспечению осуществления функций столицы Республики Таджикистан являются:
- создание благоприятных условий для выполнения политических, экономических, социальных, культурных и административных задач Республики Таджикистан;
- повышение возможностей конкурентоспособности столицы среди других столиц государств мира;
- создание города с устойчивым развитием;
- развитие столицы как центра международных отношений;
- создание благоприятных условий для осуществления деятельности Президента Республики Таджикистан, Основателя мира и национального единства - Лидера нации, Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, Конституционного суда Республики Таджикистан, Верховного Суда Республики Таджикистан, Высшего экономического суда Республики Таджикистан и других центральных органов государственной власти, а также дипломатических представительств иностранных государств и международных организаций;
- создание благоприятных условий для организации и проведения общегосударственных и международных мероприятий;
- осуществление других функций, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия Маджлиса народных депутатов в столице
Маджлис народных депутатов города Душанбе наряду с полномочиями, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан, имеет следующие полномочия по обеспечению реализации функций столицы Республики Таджикистан:
- по согласованию с центральным уполномоченным органом государственной власти разрабатывает и утверждает определенные проекты по регулирующим строительство планам, нормы и правила градостроительства и использования сооружений столицы;
- утверждает правила благоустройства и содержания столицы;
- осуществляет планирование и обеспечение стратегии комплексного социально-экономического развития города Душанбе;
- утверждает порядок въезда транспорта других городов и районов в город Душанбе и движения легковых автомобилей, такси, грузового и специального транспорта на территории города Душанбе;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан устанавливает международные отношения с местными представительными органами государственной власти других государств в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Полномочия местного исполнительного органа государственной власти в столице
Исполнительный орган государственной власти города Душанбе наряду с полномочиями, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан, имеет следующие полномочия по обеспечению реализации функций столицы Республики Таджикистан:
- в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке предоставляет органам государственной власти, а также дипломатическим представительствам иностранных государств, представительствам международных организаций в Республике Таджикистан земельные участки, здания, сооружения, жильё, жилищно-коммунальные, транспортные и иные виды услуг;
- обеспечивает необходимые условия для проведения республиканских и международных мероприятий за счет средств местного бюджета и финансовой помощи из республиканского бюджета;
- участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ развития города Душанбе;
- обеспечивает содержание и развитие средств связи и автомобильных дорог, проходящих через территорию города Душанбе, а также транспортные услуги населению;
- создает единый центр обслуживания населения города Душанбе;
- утверждает правила организации и проведения ремонта жилых многоэтажных домов столицы, направленные на создание единого архитектурного облика столицы;
- посредством уполномоченных организаций оплачивает из местного бюджета средства, на ремонт жилых многоэтажных домов столицы, направленный на создание единого архитектурного облика столицы;
- создает Фонд развития столицы и другие соответствующие фонды, определяет источник и порядок использования средств фондов
- устанавливает поощрения и вознаграждения, положение о которых представляет на утверждение Маджлису народных депутатов города Душанбе
- присваивает звание "Почетный житель столицы", награждает юбилейными медалями, медалями, а также премиями председателя города Душанбе
- осуществляет международное сотрудничество по вопросам развития столицы;
- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, согласует проекты нормативных правовых актов Республики Таджикистан, непосредственно касающиеся интересов столицы;
- представляет проекты нормативных правовых актов и других предложений по вопросам деятельности и развития столицы на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан;
- участвует в решении вопросов проведения мероприятий общегосударственного и международного значения в столице;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан направляет предложения соответствующим государственным органам по вопросам передачи в коммунальную собственность города Душанбе объектов, относящихся к республиканской собственности, расположенных на территории столицы и имеющих важное значение для осуществления функций столицы;
- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, участвует в охране общественного порядка и обеспечении безопасности граждан.
Статья 11. Здания, строения, сооружения и постройки государственных органов, относящиеся к республиканской собственности
Здания, строения, сооружения и постройки государственных органов, расположенные на территории города Душанбе, в которых размещены высший законодательный орган, центральный исполнительный орган государственной власти, судебные органы Республики Таджикистан, Генеральная прокуратура Республики Таджикистан и Национальный банк Таджикистана, считаются республиканской собственностью.
Статья 12. Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность в столице
1. На территории столицы Республики Таджикистан - города Душанбе архитектурная, градостроительная и строительная деятельность осуществляется в соответствии с генеральном планом города Душанбе и законодательством Республики Таджикистан в сфере градостроительства.
2. Генеральный план города Душанбе разрабатывается исполнительным органом государственной власти города Душанбе и утверждается Правительством Республики Таджикистан.
3. Выделение земельного участка и выдача разрешения на строительство зданий и сооружений физическим и юридическим лицам осуществляется решением исполнительного органа государственной власти города Душанбе на основании генерального плана города Душанбе.
4. С целью создания единого архитектурного облика исполнительный орган государственной власти города Душанбе проводит технический осмотр многоэтажных жилых домов. На основании акта технического осмотра исполнительный орган государственной власти города Душанбе определяет перечень домов, требующих ремонта. Порядок проведения технического осмотра и ремонт указанных многоэтажных жилых домов утверждается председателем города Душанбе.
Статья 13. Обеспечение безопасности и общественного порядка в столице
1. Собрания, митинги, демонстрации, уличные шествия и другие массовые мероприятия в столице Республики Таджикистан - городе Душанбе проводятся в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан,
2. С целью обеспечения безопасности и охраны общественного порядка в столице Республики Таджикистан, создания условий для реализации функций государственных органов, дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и представительств международных организаций, исполнительный орган государственной власти города Душанбе в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан, может предусматривать особый порядок въезда, движения транспортных средств и санитарно-эпидемиологических мероприятий на территории города Душанбе.
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНОГО И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТОЛИЦЫ
Статья 14. Особенности финансирования расходов, связанных с выполнением функций столицы городом Душанбе
Финансирование расходов, связанных с выполнением функций столицы городом Душанбе, предусматривается при принятии республиканского бюджета на следующий финансовый год, а также за счет средств, выплачиваемых органом государственной власти Республики Таджикистан, дипломатическими представительствами иностранных государств и представительствами международных организаций в Республике Таджикистан, за услуги города.
Статья 15. Материальное и финансовое обеспечение дополнительных расходов города Душанбе при осуществлении функций столицы Республики Таджикистан
Решение государственных органов, которые направленно на выполнение функций столицы Республики Таджикистан и предусматривает дополнительные расходы, должно быть согласовано с исполнительным органом государственной власти города Душанбе с представлением необходимых материальных и финансовых ресурсов.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 17. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О статусе столицы Республики Таджикистан"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 13 декабря 1996 года "О статусе столицы Республики Таджикистан" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1996 года, №23, ст.335; 2009 года, №5, ст. 325).
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 2 января 2018 года, №1494
