ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ МАҲДУД НАМУДАНИ ИСТИФОДАИ МАҲСУЛОТИ ТАМОКУ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 25 октябри соли 2017 № 925
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 21 декабри соли 2017 № 465
ҷонибдорӣ карда шуд.
(Қонуни ҶТ аз 15.03.2023 № 1954)
Қонуни мазкур асосҳои ташкилию ҳуқуқии маҳдуд намудани истифодаи маҳсулоти тамокуро муайян намуда, муносибатҳои ҷамъиятиро вобаста ба истифода, истеҳсол, воридот, содирот ва фурӯши маҳсулоти тамоку танзим менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- тамоку - растании буттагӣ, ки таркибаш никотин ва моддаҳои дигари ба саломатии инсон зараровар дошта, бо мақсади гирифтани ашёи хом барои истеҳсоли маҳсулоти тамоку коркард мешавад;
- маҳсулоти тамоку - маҳсулоте, ки пурра ё қисман аз баргҳои тамоку ва (ё) дигар қисмҳои растании тамоку ҳамчун ашёи хом тайёр карда шуда, тавре омода гардидааст, ки барои кашидан, макидан, хоидан, бӯй кардан ва усулҳои дигари истеъмолӣ истифода бурда мешавад, аз ҷумла сигаретаҳо бо дудполо (бо филтр), сигаретаҳо бе дудполо (бе филтр), папиросҳо, сигорҳо, сигарилаҳо, маҳсулот аз тамокуи гармкардашуда, чилимтамоку, тамокуи кашиданӣ, ҳама намуди тамокуи ғайрикашиданӣ, нос ва намудҳои дигари маҳсулоти тамоку ();
- никотин - моддаи таркиби тамоку (алкалоиди дар таркиби растаниҳои оилаи "Никотиана" мавҷудбуда), ки боиси гирифтор шудани шахс ба бемориҳои гуногун, аз ҷумла сактаи дил, сактаи майна ва саратон мегардад;
- истифодаи маҳсулоти тамоку - кашидани тамоку (нафас кашидани моддаи аз сӯзондан ё гарм кардани тамоку ҳосилшуда), хоидан, бӯй кашидан, макидан ё зери забон мондани маҳсулоти тамоку, инчунин роҳҳои дигари истифодаи маҳсулоти тамоку аз рӯйи таъинот, ки вобастагии организми инсонро аз никотин ба вуҷуд оварда, ба саломатии истифодабарандагон ва (ё) шахсоне, ки маҳсулоти тамокуро истифода намебаранд, таъсири манфӣ мерасонад ();
- қатрон - қисмати асосии дуди тамоку, ки дар таркибаш никотин надошта, дорои хусусияти кансерогенӣ мебошад;
- ҷузъи таркибӣ (ингредиент) - моддае (ба ғайр аз барг ва қисмҳои дигари тамоку), ки ҳангоми истеҳсоли маҳсулоти тамоку истифода мешавад ва дар таркиби маҳсулоти тайёри тамоку, аз ҷумла дар шакли тағйирёфта, вуҷуд дорад;
- борпечи истеъмолӣ - борпечи барои фурӯш пешбинигардидаи маҳсулоти тамоку, аз ҷумла қуттӣ ва блок ё борпечи аввалияи маҳсулот, ки ба истеъмолкунандаи охирон фурӯхта мешавад;
- регламенти техникӣ - санади меъёрии техникӣ, ки дар ҷараёни бамеъёрдарории техникӣ таҳия шуда, талаботи техникии риояашон ҳатмиро вобаста бо бехатарии маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ дар қисми бехатарӣ муқаррар мекунад;
- чилим - асбобе, ки аз қисмҳои пайвастшавандаи асосӣ: сархона, муштук ва зарф иборат буда, барои тамокукашӣ ё истифодаи омехтаҳои гуногуни кашидании дар таркибашон барги тамокунадошта истифода мешавад;
- системаҳои электронии таҳвили никотин - дастгоҳҳое, ки ба кашидани тамоку тавассути гармкунии маҳлул барои системаҳои электронии таҳвили никотин ва ба вуҷуд омадани аэрозол ё ҳаври нафаскашидаи истеъмолкунанда, аз ҷумла сигорҳои электронӣ ҳаммонанд, ки метавонанд мисли маҳсулоти муқаррарӣ (сигор, сигара, чубуқ, чилим, ручка, ҳомили электронии ҷудогона ва ғайра) ё маҳсулоти дигари дорои шаклу рангҳои гуногуни истифодаашон як ва ё бисёркарата бошанд ();
- маҳсулот аз тамокуи гармкардашуда - намуди маҳсулоти тамокуи кашиданӣ, ки аз тамоку (омехтаи тамоку) бо илова ё бе иловаи ҷузъи таркибӣ иборат буда, барои истифода дар системаҳои гармкунии он бо роҳи нафаскашии аэрозол ё ҳавр дар натиҷаи гарм кардани тамоку ба таври электронӣ ё ба таври дигари бе раванди сӯзондани он бавуҷудомада пешбинӣ шудааст ();
- система барои гармкунии тамоку - дастгоҳи электронӣ, ки барои истифодаи маҳсулот аз тамокуи гармкардашуда пешбинӣ шудааст ва аэрозол ё ҳаврро бо мақсади нафас кашидани истеъмолкунанда ҳосил мекунад, аз ҷумла ҳама гуна модда ё чизи дигаре, ки барои истифода бо дастгоҳ, новобаста ба он ки алоҳида фурӯхта мешавад ё не, тайёр карда шудааст;
- маҳсулоти тамокуи ғайрикашиданӣ - маҳсулоти тамоку, ки барои макидан, хоидан, бӯй кашидан ва ғайра пешбинӣ шудааст;
- маҳсулоти ғайрикашидании дорои никотин - маҳсулоти дорои никотин ё намакҳои никотин, маҳлулҳо, моеъҳои никотинӣ ё гелҳои дорои никотин, ашёи хоми растанӣ ва (ё) иловагиҳои ғизоӣ (ба истиснои доруворӣ), ки маҳсулоти тамоку нестанд ва барои макидан, хоидан, бӯй кашидан пешбинӣ шудаанд, аз ҷумла снюс ва никпэк, инчунин маҳсулоти хӯроквории табиӣ, ки таркибашон никотини аслӣ доранд ();
- нос - омехтае, ки дар таркибаш тамоку, ишқор (оҳак ё моддаи дигар) ё моддаҳои дигар омехта шудаанд ва бо роҳи ба зери забон, байни лабҳо ё бехи дандон гузоштан истифода мешавад.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи маҳдуд намудани истифодаи маҳсулоти тамоку
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи маҳдуд намудани истифодаи маҳсулоти тамоку ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад.
БОБИ 2. ТАНЗИМИ ФАЪОЛИЯТ ОИД БА МАҲДУД НАМУДАНИ ИСТИФОДАИ МАҲСУЛОТИ ТАМОКУ
Моддаи 3. Иҷозатномадиҳӣ ба фаъолият оид ба истеҳсол, воридот, содирот, фурӯши яклухт ва чаканаи маҳсулоти тамоку
Иҷозатномадиҳӣ ба фаъолият оид ба истеҳсол, воридот, содирот, фурӯши яклухт ва чаканаи маҳсулоти тамоку мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият" амалӣ карда мешавад.
Моддаи 4. Танзими фаъолият оид ба истеҳсол, воридот, содирот, фурӯши яклухт ва чаканаи маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин
1. Истеҳсол, воридот, содирот, фурӯши яклухт ва чаканаи маҳсулоти тамоку ва маҳлулҳо барои системаҳои электронии таҳвили никотин, ки дар онҳо миқдори моддаҳои зараровар аз меъёрҳои муқаррарнамудаи регламенти техникӣ, стандартҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ зиёд мебошад, манъ аст. Регламенти техникии маҳсулоти тамоку аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
2. Ҳар борпечи истеъмолии маҳсулоти тамокуи дахлдор, ки барои фурӯш дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ шудааст (ба истиснои маҳсулоти тамокуи барои фурӯш дар мағозаҳои савдои бебоҷ пешбинигардида) тибқи регламенти техникӣ, бояд маълумоти огоҳикунандаи асосиро оид ба зарари истифодаи онҳо дошта бошад, ки ба талаботи зерин ҷавобгӯ аст:
- аз матн ва акс таркиб ёфта бошад;
- дар қисмати бештари болоии рӯйи борпечи истеъмолӣ, дар ҳар ду тарафи он ва на кам аз ҳафтоду панҷ дарсади сатҳи умумии ҳар як тараф ҷойгир бошад;
- матн дар қисми поёнии тарафи пеш ҳатман ба забони давлатӣ ва дар қисми поёнии тарафи муқобил метавонад ба забонҳои дигар дарҷ шуда бошад.
3. Ангораи аксҳо ва матни маълумоти огоҳикунанда оид ба зарари истифодаи маҳсулоти тамоку аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ тасдиқ карда мешаванд.
4. Маълумот барои истеъмолкунанда, ки дар борпечи истеъмолии маҳсулоти тамоку дарҷ мегардад, бояд мутобиқи талаботи муқаррарнамудаи регламенти техникӣ ҷойгир карда шавад.
5. Дар ҳар як қуттии маҳсулоти тамоку, ки барои фурӯш дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ гардидааст (ба истиснои маҳсулоти тамокуи барои фурӯш дар мағозаҳои савдои бебоҷ пешбинигардида), бояд тамғаи аксизии намунаи муқарраршуда часпонда шуда бошад.
6. Маълумоти дар борпечи истеъмолии маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин дарҷгардида набояд истилоҳот, тавсифҳо, нишонаҳо, рамзҳо ва дигар аломатҳоро, ки бавосита ё бевосита оид ба камзарар будани маҳсулоти тамоку, системаҳои электронии таҳвили никотин нисбат ба дигар маҳсулоти тамоку, системаҳои электронии таҳвили никотин таассуроти бардурӯғ ба вуҷуд меоранд, дар бар гирад. Маълумоти дар борпечи истеъмолӣ дарҷгардида набояд чунин калимаҳо ё ибораҳо, ба мисли "дорои миқдори ками қатрон", "сабук", "хеле сабук", "камтаъсир", "экстра", "ултра" ва калимаҳои дигари монанд ба инҳоро, ҳамчунин калимаҳо, нишонаҳо ва рамзҳоеро, ки маҳсулоти тамоку, системаҳои электронии таҳвили никотинро бо маҳсулоти хӯрокворӣ (иловагиҳои ғизоӣ) шабоҳат медиҳанд ё бавосита ё бевосита вобаста ба таъми маҳсулоти хӯрокворӣ (иловагиҳои ғизоӣ)-ро доштани маҳсулоти тамоку, системаҳои электронии таҳвили никотин таассуроти бардурӯғ ба вуҷуд меоранд, дар бар гирад.
7. Дар борпечи истеъмолии маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин дарҷ намудани чунин маълумот манъ аст:
- истифодаи маҳсулоти тамокуи мазкур (намуди маҳсулоти тамоку), системаҳои электронии таҳвили никотин, ки хавфи пайдоиши бемориҳои вобаста ба истеъмоли онро кам мекунад;
- маҳсулоти тамокуи мазкур (намуди маҳсулоти тамоку), системаҳои электронии таҳвили никотин нисбат ба маҳсулоти дигари тамоку (дигар намуди маҳсулоти тамоку), системаҳои электронии таҳвили никотин ба саломатӣ зарари камтар доранд;
- хавфи пайдо шудани бемориҳои вобаста ба истифодаи маҳсулоти тамокуи мазкур (намуди маҳсулоти тамоку) ва системаҳои электронии таҳвили никотин дар натиҷаи хориҷ шудани моддаи махсус ҳангоми истеъмоли он кам карда шудааст.
8. Дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон истеҳсол, воридот, содирот, нигоҳдорӣ, фурӯши яклухт ва чаканаи маҳсулоти тамокуи ғайрикашиданӣ ва ҳама гуна маҳсулоти ғайрикашидании дорои никотин (ба истиснои нос), аз ҷумла снюсҳо (маҳсулоти тамокуи бе дуд), никпэкҳо (омехтаи бе тамокуи дар таркибаш миқдори зиёди никотини сунъидошта) манъ аст.
9. Дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон истеҳсол, воридот, содирот, нигоҳдорӣ, фурӯши яклухт ва чаканаи системаҳои электронии таҳвили никотини якдафъаина истифодашаванда, манъ аст.
10. Ҳангоми истеҳсоли маҳсулоти тамоку ба сифати ҷузъи таркибӣ (ингредиент) истифода бурдани моддаҳо мувофиқи номгӯйи аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ тасдиқшуда иҷозат дода намешавад ().
Моддаи 5. Манъи фурӯши маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин
1. Фурӯши маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин дар дохили биноҳо, ҳудуди ташкилотҳои тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ, низоми маориф, фарҳангӣ, варзишӣ, сайёҳӣ ва иттиҳодияҳои динӣ манъ аст.
2. Дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон фурӯши маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин ба шахсоне, ки ба синни ҳаждаҳ нарасидаанд, иҷозат дода намешавад. Дар сурати шубҳа пайдо кардани фурӯшанда оид ба синну соли шахсе, ки маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотинро мехарад, фурӯшанда уҳдадор аст, ки аз харидор ҳуҷҷати тасдиқкунандаи синну соли ӯро талаб намояд. Дар сурати аз ҷониби харидор пешниҳод нагардидани ҳуҷҷати тасдиқкунандаи синну соли ӯ, фурӯшанда уҳдадор аст, ки ба ӯ фурӯхтани маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотинро рад кунад.
3. Фурӯши сигор, сигарил, папирос ва маҳсулот аз тамокуи гармкардашуда, ки дар як воҳиди борпечи истеъмолӣ (қуттӣ) аз бист дона кам ё зиёд мебошанд, манъ аст.
4. Фурӯши сигор, сигарил, папирос ва маҳсулот аз тамокуи гармкардашуда аз қуттиҳои кушодаи маҳсулоти тамоку ё донабайъ, инчунин фурӯши маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин бе борпечи истеъмолӣ манъ аст.
5. Фурӯши маҳсулоти тамоку бе тамғаи аксизии намунаи муқарраршуда, ба истиснои маҳсулоти тамоку, ки барои фурӯш дар мағозаҳои савдои бебоҷ пешбинӣ шудааст, манъ аст.
6. Фурӯши маҳсулоти тамоку бе дарҷ кардани огоҳӣ дар қуттии маҳсулоти тамоку дар бораи зарари истифодаи маҳсулоти тамоку, инчунин дар ҳолатҳои номутобиқатии он ба талаботи муқаррарнамудаи регламенти техникӣ манъ аст.
7. Фурӯши маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин бо истифодаи воситаҳои худкор, дастӣ ва дар ҷойҳое, ки барои савдо пешбинӣ нашудаанд, манъ аст.
8. Истеҳсол, фурӯш ва паҳнкунии маҳсулоте, ки ба маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин монанд мебошад, манъ аст.
9. Паҳн кардани маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин дар байни аҳолӣ ба таври ройгон ё ба ивази ягон мол, хизматрасонӣ ва ё фурӯши он дар дохили маҷмуаи иборат аз маҳсулоти ғайритамоку манъ аст.
10. Бар ивази пардохти музди меҳнат додани тамоку, маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин манъ аст.
11. Фурӯши чаканаи маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин дар объекти тиҷоратӣ тариқи берун мондан ва намоиш додани он манъ аст. Маълумот дар бораи маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин, ки барои фурӯши чакана пешкаш карда мешаванд, аз ҷониби фурӯшанда тариқи ҷой додани номгӯйи маҳсулот дар объекти тиҷоратӣ ба маълумоти харидор расонда мешавад. Матни номгӯйи маҳсулоти тамоку бо истифодаи ҳарфҳои андозаашон якхелаи ранги сиёҳ дар коғази сафед бо тартиби алифбо таҳия карда шуда, дар он бояд нархи маҳсулоти тамокуи ба фурӯш гузошташуда бе истифодаи тасвирҳои графикӣ ва аксҳо нишон дода шавад ().
Моддаи 6. Тадбирҳои аз таъсири маҳсулоти тамоку ҳифзкунанда
1. Истифодаи маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин манъ аст ():
- дар дохили бино ва ҳудуди ташкилотҳои тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ, фарҳангӣ, варзишӣ, сайёҳӣ, динӣ ва илмию таълимӣ;
- дар дохили биноҳои маъмурӣ, утоқҳои кории ташкилотҳои давлатӣ ва ғайридавлатӣ;
- дар дохили бинои меҳмонхонаҳо, хобгоҳҳо ва корхонаҳои хӯроки умумӣ (тарабхона, ошхона, чойхона, қаҳвахона, бар ва ғайра), ба истиснои ҷойҳои махсуси барои тамоку кашидан ҷудокардашуда;
- дар дохили ҳамаи намуди нақлиёти ҷамъиятӣ ва таксӣ;
- дар дохили бино ва дар ҳудуди фурудгоҳҳо, истгоҳҳои роҳи оҳан ва нақлиёти автомобилӣ, ба истиснои ҷойҳои махсуси барои тамокукашӣ ҷудокардашуда;
- дар нақлиёти истифодаи шахсӣ, ки дар онҳо кӯдакони то ҳаждаҳсола ё зани ҳомила ҳузур доранд;
- дар дохили бинои осоишгоҳҳо, ҳудуди майдончаҳои кӯдакон, даромадгоҳҳои биноҳои истиқоматӣ, лифт, гузаргоҳҳои зеризаминӣ ().
2. Барои таҷҳизонидани ҷойҳои махсуси истифодаи маҳсулоти тамоку дар маҳбасхонаҳо, беморхонаҳои бемориҳои руҳӣ, хонаҳои пиронсолон ва маъюбон аз рӯйи дархост мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ ё сохторҳои маҳаллии он иҷозат медиҳад.
3. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар доираи ваколати худ ҳуқуқ доранд истифодаи маҳсулоти тамокуро дар боғу гулгаштҳо, ҳудуди канори дарё ё кулҳо ва ҷойҳои дигаре, ки чорабиниҳои оммавӣ гузаронда мешаванд, ба таври муваққатӣ ё доимӣ манъ намоянд.
4. Моликон ва шахсоне, ки дорои ҳуқуқи истифодаи бино, ҳудуду иншоот ва муассисаҳои дар қисми 1 ҳамин модда нишондодашуда мебошанд, вазифадоранд риояи меъёрҳои моддаи мазкурро таъмин намоянд ва барои риоя накардани онҳо масъул мебошанд.
5. Роҳбарони корхона, муассиса ва дигар ташкилотҳо, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқиашон, ҷойҳои махсусро барои истифодаи маҳсулоти тамоку ва системаҳои электронии таҳвили никотин муайян менамоянд ().
Моддаи 7. Тарғиби зарари истифодаи маҳсулоти тамоку
1. Мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ, фарҳанг, маориф ва илм, варзиш, сайёҳӣ ва оид ба дин вазифадоранд, тавассути воситаҳои ахбори омма, филмҳои таълимӣ, воситаҳои аёнӣ ва буклету расмҳо иттилоотонии аҳолиро оид ба зарари истифодаи маҳсулоти тамоку ба саломатии инсон ва оқибатҳои ногувори он ба генофонди миллӣ мунтазам ба роҳ монанд.
2. Дар барномаи таълимӣ барои ҳамаи зинаҳои таҳсилот мавзӯъҳои дахлдор вобаста ба таъсири манфии истифодаи маҳсулоти тамоку ба саломатии инсон пешбинӣ карда мешаванд.
3. Барномаи таълимӣ дар самти омодасозӣ ва бозомӯзии кормандони соҳаи тандурустӣ, фарҳанг, маориф ва илм, варзиш, сайёҳӣ ва дин бояд фарогири мавзӯъ дар бораи иттилоотонии аҳолӣ оид ба зарари истифодаи маҳсулоти тамоку ва усулҳои мусоидат намудан ба пешгирии истифодаи маҳсулоти тамоку бошанд.
4. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ барои дар муассисаҳои тандурустӣ амалӣ шудани хизматрасонӣ доир ба ташхис, машваратдиҳӣ, пешгирӣ ва табобати шахсони ба тамоку вобастагидошта мусоидат менамояд.
БОБИ 3. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 8. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 9. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи маҳдуд намудани истифодаи маҳсулоти тамоку"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 29 декабри соли 2010 "Дар бораи маҳдуд намудани истифодаи маҳсулоти тамоку" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2010, №12, қ.1, мод. 811; с. 2013, №3, мод. 192) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 10. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
2 январи соли 2018 № 1484
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
(в редакции Закона РТ от 15.03.2023 №1954)
Принят Постановлением МН МОРТ
от 25 октября 2017 года, №925
Одобрен Постановлением ММ МОРТ
от 21 декабря 2017 года, №465
Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы ограничения использования табачных изделий и регулирует общественные отношения, связанные с использованием, производством, импортом, экспортом и реализацией табачных изделий.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- табак - растение кустарникового вида, содержащее никотин и иные вредные для здоровья человека вещества, которые обрабатываются в целях получения сырья для производства табачных изделий;
- табачные изделия - изделия, полностью или частично изготовленные из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленные таким образом, чтобы использовать их для курения, сосания, жевания, нюханья и иных способов потребления, в том числе, сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигарилы, изделия с нагреваемым табаком, кальянный табак, табак курительный, все виды некурительного табака, насвай и иные виды табачных изделий
- никотин - вещество, содержащееся в табаке (алкалоид, содержащийся в растениях рода "Никотиана"), вызывающее различные заболевания, в том числе инфаркт миокарда, инсульт и онкологические заболевания;
- потребление табачных изделий - курение табака (вдыхание продуктов горения или нагревания табака), жевание, нюхание, сосание или закладывание под язык табачных изделий, а также иные способы потребления табачных изделий по назначению, вызывающих зависимость организма человека от никотина, отрицательно влияющих на здоровье потребителей и (или) на здоровье лиц, не употребляющих табачные изделия
- смола - основной компонент табачного дыма, не содержащий никотин и обладающий канцерогенными свойствами;
- ингредиент - вещество (за исключением табачного листа и иных частей табака), используемое при производстве табачных изделий, и присутствующее в готовом табачном изделии, в том числе и в изменённой форме;
- потребительская упаковка - упаковка табачных изделий, предназначенная для продажи, в том числе пачки и блоки, или первичная упаковка продукции, реализуемой конечному потребителю;
- технический регламент - технический нормативный акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессами ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации ее отходов, выполнения работ и оказания услуг в части безопасности;
- кальян - прибор, который состоит из соединяемых между собой основных частей: шахты, колбы и мундштука, используемый для курения табака или потребления различных курительных смесей, не содержащих табачного листа;
- электронные системы доставки никотина - устройства, имитирующие курение табака путем нагревания раствора для электронных систем доставки никотина и генерации аэрозоля или пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные сигареты, которые могут быть похожи на обычные табачные изделия (сигареты, сигары, трубки, кальяны, ручки, отдельные электронные носители и другие) или иные изделия различной формы и цвета, как одноразового использования так и многоразового использования
- изделия с нагреваемым табаком - вид курительного табачного изделия, состоящий из табака (табачной смеси) с добавлением или без добавления ингредиентов, предназначенный для использования в системах для нагревания табака, путем вдыхания аэрозоля или пара, образованного в результате его нагревания электронным или иным способом без процесса горения табака
- система для нагревания табака - электронное устройство, предназначенное для потребления изделий с нагреваемым табаком и продуцирующее аэрозоль или пар в целях вдыхания потребителем, включая любой предмет или деталь, изготовленные для использования с устройством, независимо от того, продаются они отдельно или нет
- некурительные табачные изделия - табачные изделия, предназначенные для сосания, жевания, нюханья и другие
- никотиносодержащие некурительные изделия - продукты, содержащие никотин или соли никотина, растворы, никотиновые жидкости или гели с содержанием никотина, растительное сырье и (или) пищевые добавки (за исключением лекарственных средств) не являющиеся табачными изделиями и предназначенные для сосания, жевания, нюханья, в том числе снюсы, никпэки а также пищевых продуктов природного происхождения, содержащих никотин в натуральном виде
- насвай - табакосодержащая смесь, смешанная с щелочью (известью или другим веществом), а также с иными компонентами, предназначенная для использования путем подложения под язык, между губами и дёснами.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об ограничении использования табачных изделий
Законодательство Республики Таджикистан об ограничении использования табачных изделий основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Статья 3. Лицензирование деятельности по производству, ввозу, вывозу, оптовой и розничной продаже табачных изделий
Лицензирование деятельности по производству, ввозу, вывозу оптовой и розничной продаже табачных изделий осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Статья 4. Регулирование деятельности по производству, ввозу, вывозу, оптовой и розничной продаже табачных изделий и электронных систем доставки никотина
1. Запрещается производство, импорт, экспорт, оптовая и розничная реализация табачных изделий и растворов для электронных систем доставки никотина, в которых количество вредных веществ превышает нормы, установленные техническими регламентами, стандартами и другими нормативными правовыми актами. Технический регламент табачных изделий утверждается Правительством Республики Таджикистан.
2. Каждая потребительская упаковка табачных изделий, предназначенных для реализации на территории Республики Таджикистан (за исключением табачных изделий, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли), в соответствии с техническим регламентом, должна содержать основную предупредительную информацию о вреде их потребления, которое должно соответствовать следующим требованиям:
- состоять из текста и фотоизображения;
- занимать верхнюю часть каждой большей по площади стороны потребительской упаковки с обеих её сторон и занимать не менее семидесяти пяти процентов от общей площади каждой стороны;
- текст в нижней части лицевой стороны обязательно наносится на государственном языке, на нижней части обратной стороны - может быть на других языках.
3. Эскизы фотоизображений и тексты предупреждений о вреде потребления табачных изделий утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.
4. Информация для потребителя, наносимая на потребительскую упаковку табачных изделий, должна располагаться в соответствии с требованиями, установленными техническим регламентом.
5. На каждую пачку табачных изделий, предназначенных для реализации на территории Республики Таджикистан (за исключением табачных изделий, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли), должна быть наклеена акцизная марка установленного образца.
6. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку табачных изделий и электронных систем доставки никотина не должна содержать термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие, электронная система доставки никотина, является менее вредным, чем другие табачные изделия, электронные системы доставки никотина. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку, не должна содержать такие слова или словосочетания, как "с низким содержанием смол", "легкие", "очень легкие", "малодейственный", "экстра", "ультра" и иные схожие слова, а также слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия, электронной системы доставки никотина с пищевым продуктом (пищевой добавкой), или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие, электронная система доставки никотина имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки).
7. Не допускается нанесение на потребительскую упаковку табачных изделий и электронных систем доставки никотина информации о том, что:
- потребление данного табачного изделия (вида табачного изделия), электронной системы доставки никотина снижает риск возникновения заболеваний, связанных с их потреблением;
- данное табачное изделие (вид табачного изделия), электронная система доставки никотина менее опасны для здоровья, чем другие табачные изделия (другой вид табачных изделий), электронные системы доставки никотина;
- риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением данного табачного изделия (вида табачного изделия), электронной системы доставки никотина снижен вследствие наличия, выделяемого при их потреблении специального вещества.
8. На территории Республики Таджикистан запрещается производство, ввоз, вывоз, хранение, оптовая и розничная продажа некурительных табачных изделий и любых никотиносодержащих некурительных изделий (за исключением насвая), в том числе снюсов (бездымных табачных продуктов), никпэков (бестабачных смесей с высоким содержанием синтетического никотина).
9. На территории Республики Таджикистан запрещается производство, ввоз, вывоз, хранение, оптовая и розничная продажа электронных систем доставки никотина одноразового использования.
10. При производстве табачных изделий не допускается использование в качестве ингредиентов веществ, согласно перечню, утверждаемому уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения
Статья 5. Запрет продажи табачных изделий, электронных систем доставки никотина
1. Запрещается продажа табачных изделий и электронных систем доставки никотина в зданиях, на территориях учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, системы образования, культурных, спортивных, туристических учреждений и религиозных объединений.
2. На территории Республики Таджикистан не допускается продажа табачных изделий и электронных систем доставки никотина лицам, не достигшим возраста восемнадцать лет. В случае возникновения сомнения у продавца относительно возраста лица, приобретающего табачные изделия, электронные системы доставки никотина, продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его возраст. В случае не предъявления покупателем документа, удостоверяющего его возраст, продавец обязан отказать ему в продаже табачных изделий и электронных систем доставки никотина.
3. Запрещается продажа сигарет, сигарил, папирос и изделий с нагреваемым табаком, содержащихся в количестве менее или более двадцати штук в одной единице потребительской упаковки (пачке).
4. Запрещается продажа сигарет, сигарил, папирос и изделий с нагреваемым табаком из открытых пачек табачного изделия или поштучно, а также продажа табачных изделий и электронных систем доставки никотина без потребительской упаковки.
5. Запрещается продажа табачных изделий без акцизных марок установленного образца, за исключением табачных изделий, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли.
6. Запрещается продажа табачных изделий без нанесенного на пачку табачного изделия предупреждения о вреде потребления табачных изделий, а также в случаях их несоответствия требованиям, установленным техническим регламентом.
7. Запрещается продажа табачных изделий и электронных систем доставки никотина с использованием автоматов, с рук и в неустановленных для торговли местах.
8. Запрещается производство, продажа и распространение товаров, имитирующих табачные изделия и электронные системы доставки никотина.
9. Запрещается распространение табачных изделий и электронных систем доставки никотина среди населения бесплатно или в обмен на какой-то иной товар либо услугу или их продажа в комплекте с нетабачными изделиями.
10. Запрещается выдача табака, табачных изделий и электронных систем доставки никотина взамен заработной платы.
11. Запрещается розничная продажа табачных изделий и электронных систем доставки никотина с их выкладкой и демонстрацией в торговом объекте. Информация о табачных изделиях и электронных системах доставки никотина, предлагаемых для розничной торговли, доводится продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом объекте перечня реализуемой продукции. Текст перечня табачной продукции должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков
Статья 6. Меры, защищающие от воздействия табачных изделий
1. Запрещается потребление табачных изделий и электронных систем доставки никотина
- в помещениях и на территориях организаций здравоохранения и социальной защиты населения, культурных, спортивных, туристических, религиозных и научно-образовательных;
- внутри помещений административных зданий, рабочих кабинетов государственных и негосударственных организаций;
- в помещениях гостиниц, общежитий и заведений общественного питания (ресторанах, столовых, чайханах, кафе, барах и другие), за исключением мест, специально выделенных для курения;
- во всех видах общественного транспорта и такси;
- в зданиях и на территории аэропортов, железнодорожных и автомобильных вокзалов, за исключением мест, специально выделенных для курения;
- в транспортных средствах личного пользования, в которых находятся дети до восемнадцати лет или беременные женщины;
- в помещениях домов отдыха, территории детских площадках, в подъездах жилых зданий, лифтах, подземных переходах
2. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения или его структурные подразделения на местах по запросу разрешают оборудовать специальные места для использования табачных изделий в тюрьмах, психиатрических больницах, домах для престарелых и инвалидов.
3. Местные исполнительные органы государственной власти в пределах своей компетенции могут временно или постоянно запретить использование табачных изделий в парках, скверах, на территории пляжей и в других местах, где проводятся общественные мероприятия.
4. Собственники и лица, имеющие право пользования помещениями и перечисленными объектами, заведениями и территориями, указанными в части 1 настоящей статьи, обязаны обеспечить соблюдение требований норм настоящей статьи, и несут ответственность за их несоблюдение.
5. Руководители предприятий, учреждений и других организаций, независимо от организационно-правовых форм, определяют специальные места для потребления табачных изделий и электронных систем доставки никотина
Статья 7. Пропаганда вреда табачных изделий
1. Уполномоченные государственные органы в области здравоохранения, культуры, образования и науки, спорта, туризма и религии обязаны посредством средств массовой информации, учебных фильмов, наглядных пособий, буклетов и изображений регулярно осуществлять информирование населения о вреде использования табачных изделий на здоровье человека и его губительных последствиях на генофонд нации.
2. В образовательных программах для всех ступеней образования предусматриваются соответствующие темы об отрицательном влиянии использования табачных изделий на здоровье человека.
3. Учебные программы по подготовке и переподготовке работников сферы здравоохранения, культуры, образования и науки, спорта, туризма и религии должны содержать темы об информировании населения о вреде использования табачных изделий и методах содействия прекращению употребления табака.
4. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения должен способствовать тому, чтобы в учреждениях здравоохранения предоставлялись услуги по диагностике, консультированию, профилактике и лечению лиц, зависимых от табака.
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 8. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об ограничении использования табачных изделий"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 29 декабря 2010 года "Об ограничении использования табачных изделий" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2010 г , №12, ч.1, ст.811; 2013 г., №3, ст.192).
Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 2 января 2018 года, №1484
