Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "29" ноябри соли 2017, № 549
тасдиқ шудааст
БАРНОМАИ ДАВЛАТИИ ТАЙЁР КАРДАНИ МУТАХАССИСОНИ СОҲАҲОИ ФАРҲАНГ, САНЪАТ ВА ТАБЪУ НАШРИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН БАРОИ СОЛҲОИ 2018-2022
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Барномаи давлатии тайёр кардани мутахассисони соҳаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашри Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2018-2022 (минбаъд - Барнома) самтҳои афзалиятнок, вазифа ва механизмҳои амалишавии сиёсати давлатиро дар омода кардани кадрҳои соҳаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр муайян намуда, ҷиҳати тайёр кардани мутахассисон шароити зарурӣ фароҳам меоварад.
2. Барнома низоми ягонаи тайёр намудани мутахассисони соҳа, ташаккули низоми устувори такмили ихтисос ва бозомӯзии кадрҳои соҳа, баланд бардоштани самаранокии таҳсилот дар соҳаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр тақвияти заминаи моддию техникӣ ва илмию методии муассисаҳои таълимиро ба роҳ мемонад.
3. Барнома барои мукаммалгардонии шаклҳои тарбияи кадрҳои соҳаи фарҳанг, баланд бардоштани мақоми иҷтимоӣ, такмили касбияти кормандони педагогӣ ва эҷодии муассисаҳои таълимӣ, рақобатпазирӣ ва ҷолибияти сармоягузории соҳаи таҳсилот мусоидат менамояд.
2. ТАҲЛИЛИ ВАЗЪИ ИМРӯЗАИ МУАССИСАҲОИ ТАЪЛИМӢ ВА ФАРҲАНГӢ
4. Тайи солҳои соҳибистиқлолии кишвар бо мақсади фароҳам овардани заминаи мусоиди меъёрии ҳуқуқӣ ҷиҳати фаъолияти пурсамари муассисаҳои фарҳанги кишвар ва маҷмӯи мушкилоти мавҷуда як силсила қонун ва барномаҳои давлатӣ қабул шуданд, ки боиси беҳбуди фаъолияти муассисаҳои соҳа гардиданд.
5. Дар даврони истиқлолияти давлатӣ Консерваторияи миллии Тоҷикистон, Донишкадаи давлатии санъати тасвирӣ ва дизайни Тоҷикистон, коллеҷи хореографӣ, Пажӯҳишгоҳи илмӣ-тадқиқотии фарҳанг ва иттилоот, муассисаи давлатии "Оркестри давлатии симфонӣ"и Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис дода шуда, Донишкадаи давлатии санъати Тоҷикистон ба номи Мирзо Турсунзода ба Донишкадаи давлатии фарҳанг ва санъати Тоҷикистон ба номи Мирзо Турсунзода табдил дода шуд.
6. Муассисаҳои таҳсилоти олии касбии соҳа ба шабакаи ягонаи муассисаҳои таҳсилоти олии касбии ҷаҳонӣ пайваст гардиданд, ки ин раванд ба ҷараёни таълим, корҳои илмӣ-методӣ, тадқиқотӣ, инчунин ба робитаҳои таълимию эҷодӣ ва омӯзиши таҷрибаи пешқадам мусоидат менамояд.
7. Стандартҳои давлатии таҳсилоти миёна ва олии касбӣ дар таҳрири нав қабул гардида, дар асоси онҳо барнома ва нақшаҳои нави таълимӣ таҳия ва тасдиқ карда шуданд.
8. Муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ ба низоми бисёрзинагии таҳсилот пурра гузаштанд ва айни замон гузариш ба низоми кредитии таҳсилот мутобиқи меъёрҳои миллӣ дар соҳаи таҳсилоти олии касбӣ идома дорад.
9. Тайи солҳои охир заминаи моддию техникии муассисаҳои таҳсилоти олии касбии соҳа тақвият дода шуд. Ягона сози арғунун дар кишвар таъмир, муассисаҳои таълимӣ бо компютер, ҷиҳози нави синфхонаҳо, асбобҳои мусиқӣ, фортепиано, кондитсионер, гармкунакҳои барқӣ, молҳои канселярӣ ва дигар ҷиҳози зарурӣ таъмин гардиданд. Дар баробари ин таваҷҷуҳ ба сифати таълим ва тарбияи мутахассисон меафзояд.
10. Новобаста аз ин дастовардҳо ҳанӯз ҳам мушкилоти таъминот бо мутахассисон дар муассисаҳои таҳсилоти олии касбии соҳаҳои фарҳангу санъат, муассисаҳои иҷтимоӣ-фарҳангӣ ва эҷодӣ-касбӣ ба назар мерасад. То ҳол мониторинги воқеии таъминот бо кадрҳо дар муассисаҳои соҳа бапуррагӣ анҷом дода нашудааст.
11. Дар 84 мактаби мусиқӣ ва бадеии кишвар 11 123 нафар тарбиятгирандагони синни аз 7 то 15-сола ҷалб гардидаанд, ки ҳамагӣ 16% онҳо минбаъд таҳсилро дар низоми таҳсилоти миёнаи касбии соҳа идома медиҳанд.
12. Дар ҷумҳурӣ 3 865 муассисаи таҳсилоти умумӣ фаъолият дошта, дар онҳо 1 миллиону 837 ҳазору 762 хонанда таҳсил менамоянд ва аз ин шумора ҳамагӣ 0,56 % ба мактабҳои мусиқӣ ва бадеӣ фаро гирифта шудаанд.
13. Илми соҳаҳои фарҳангу санъат ҳамчунин ниёз ба таваҷҷуҳи хоса дорад. Айни замон, гарчанде дар муассисаҳои соҳаи фарҳанг 1 узви вобастаи Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, 10 доктори илм, 53 номзади илм, 20 профессор ва 8 дотсент фаъолият дошта бошанд ҳам, гузаронидани пажӯҳишҳои илмӣ дар соҳаҳои осорхонашиносӣ, таърих, бостоншиносӣ, мардумшиносӣ, таъмиру тармим, санъатшиносӣ ва фарҳангшиносӣ дар сатҳи зарурӣ ба роҳ монда нашудааст.
14. Муассисаҳои фарҳангу санъат дар шаҳру ноҳияҳои кишвар бо кадрҳои касбии соҳавӣ пурра таъмин нестанд.
15. Нарасидани мутахассисон дар муассисаҳои фарҳангӣ боиси он гардидааст, ки чорабиниҳо хусусияти мавсимӣ доранд, шумораи маҳфилҳои гуногун дар муассисаҳои фарҳангӣ дар маҳалҳо коҳиш ёфта, ташаббусҳои нави эҷодӣ кам ба назар мерасанд.
16. Дар мамлакат 17 муассисаи театрии касбӣ, 5 муассисаи консертӣ, 95 муассисаи таълимии соҳаи фарҳанг ва санъат, аз ҷумла 3 мактаби олӣ, 6 коллеҷи санъат, фарҳанг, хореографӣ ва рассомӣ, 2 мактаб- интернати миёнаи махсуси ҷумҳуриявии мусиқӣ ва санъат, 84 мактаби мусиқии кӯдакон, санъат ва рассомӣ ва 3 маркази методии вилоятӣ фаъолият доранд.
17. Дар самти навсозии барнома ва муҳтавои намоишномаҳои театрӣ масъалаҳои баҳсталаб зиёд буда, такмили ихтисос, бозомӯзӣ ва таҷрибаомӯзӣ дар театрҳо беҳбудиро талаб менамояд.
18. Айни замон дар театрҳо коргардонҳо намерасанд ва дар 6 театре, ки мақоми мусиқӣ-мазҳакавӣ, мусиқӣ-драмавӣ доранд, қисми мусиқӣ, оркестрҳои академӣ, мудирони бахши мусиқӣ мавҷуд набуда, дар аксари театрҳои халқӣ асарҳои баландпояи мусиқӣ-драмавӣ, мусиқӣ-мазҳакавӣ офарида ва ба саҳна гузошта намешаванд.
19. Яке аз масъалаҳои асосӣ барои санъати мусиқии касбӣ ва раванди таълим дар муассисаҳо ин таъминот бо созҳои мусиқӣ мебошад. Масъалаи илман ба роҳ мондани такмилёбии созҳои миллӣ ҳалли худро наёфтааст. Айни замон истеҳсоли созҳои миллӣ ба дӯши устоҳои худомӯз ва ғайрикасбӣ вогузор гардидааст.
20. Оркестри созҳои миллии Тоҷикистон ба дирижёр, консертмейстер, навозанда, такмилдиҳанда ва коргардони сабти овози асарҳои композиторони ҷаҳонӣ ва муосир ниёз дорад.
21. Баъзе тахассусҳои сирф мусиқӣ, аз қабили ҷӯрсоз, дирижёри оркестри симфонӣ ва созҳои миллӣ, яккахонони опера, навозандагони созҳои арғунун, арфа, гобой, фагот, флейта, виолончел, контрабас, валторна, труба, тромбон дар ҳолати аз байн рафтан қарор доранд.
22. То ҳол ба таснифоти давлатии равия ва ихтисосҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ихтисосҳои роҳбари бадеӣ, режиссёр-таҳиягар, рассомдекоратор, рассом-бутафор, рассом-пардозгар, мутахассиси ҳифзи мероси фарҳанги ғайримоддӣ, режиссёри театрҳои драмавӣ-мусиқӣ, режиссёри театрҳои драмавӣ, тармимгари китобу дастхатҳо, корманди мусиқии муассисаҳои томактабӣ ва устоҳои созҳои мусиқӣ ворид карда нашудааст.
23. Тибқи маълумоти оморӣ айни замон дар муассисаҳои зертобеи Вазорати фарҳанги Ҷумҳурии Тоҷикистон 15 540 корманд фаъолият мекунад, ки аз онҳо 7055 нафар занҳо мебошанд. Аз ин шумора 6892 нафар (44,3%) дорои таҳсилоти олӣ, 4034 нафар (25,9%) таҳсилоти олии нопурра (миёнаи махсус) ва 4614 нафар (29,7%) таҳсилоти миёна мебошанд.
24. Ҳайати омӯзгорони муассисаҳои таълимии соҳа 2 777 ва шумораи донишҷӯёну хонандагон 15 237 нафарро ташкил медиҳад. Дар муассисаҳои таълимӣ 4104 донишҷӯ ва хонанда таҳсил намуда, дар ин муассисаҳо 1671 нафар устод фаъолият менамоянд. Дар мактабҳои ибтидоии мусиқӣ, санъат ва рассомӣ 1106 омӯзгор ба 11 133 хонанда таълим медиҳанд. Аз 1671 омӯзгор муассисаҳои таҳсилоти олӣ ва миёнаи касбии соҳа 1220 нафар бо маълумоти олӣ фаъолият доранд.
25. Дар баробари ин сохторҳои ҷумҳуриявии тобеи вазорат ба 250 нафар, муассисаҳои нашриявӣ ва матбуот ба 19 нафар, муассисаҳои театрии шаҳру ноҳияҳо ва вилоят ба 90 нафар мутахассисон эҳтиёҷ дошта, норасоии кадрҳо дар муассисаҳои фарҳангӣ-фароғатӣ дар маҷмӯъ 1 066 нафарро ташкил медиҳад.
26. Чунин вазъият боиси паст гардидани сифати чорабиниҳои фарҳангӣ, коҳиш ёфтани шумораи истифодабарандагони сарватҳои фарҳангӣ, аз ҷумла тамошобинон ва хонандагони китобхонаҳо гардидааст. Бинобар ин зарурати таҳияи консепсияи ташаккули марказҳои фарҳангӣ-фароғатӣ ва низоми нави идоракунии иҷтимоӣфарҳангӣ ба миён омадааст.
27. Матбуот ва табъу нашр рукни муҳими ҷомеаи демократӣ ба шумор рафта, нақши онҳо дар раванди инъикоси ҳаёт ва ташаккули афкори ҷомеа басо муҳим арзёбӣ мегардад.
28. Тӯли солҳои истиқлолияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон воситаҳои электронии ахбор рушд намуда, дар баробари нашрияҳои расмиву ҳукуматӣ матбуоти хусусиву тиҷоратӣ афзуда, бозори иттилоотиро ба вуҷуд оварданд.
29. Барои пешрафт ва фаъолияти озодонаи воситаҳои ахбори омма, пеш аз ҳама заминаҳои ҳуқуқии пайваста такмилёбанда фароҳам оварда шуданд.
30. Бо мақсади танзими муносибатҳои ҷамъиятӣ оид ба ташаккул ва амалӣ намудани фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ" дар таҳрири нав қабул гардид.
31. Имрӯз сохтори воситаҳои ахбори омма, махсусан матбуоти давриро нашрияҳои расмиву давлатӣ, иҷтимоию ҳизбӣ, хусусиву тиҷоратӣ, соҳавию кооперативӣ ташкил медиҳанд.
32. Истиқлолияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҷараёни фаъолияти муассисаҳои нашриявии мамлакат тағйироти куллӣ ба амал овард ва дар ин замина теъдоди нашриётҳои хусусӣ зиёд гардид, ки онҳо бо дастгоҳҳои полиграфии муосир муҷаҳҳаз мебошанд.
33. Тибқи маълумоти бақайдгирии давлатӣ ва баҳисобгирии ташкилотҳои табъу нашр дар ҷумҳурӣ 373 рӯзнома, 243 маҷалла, 313 матбаа, 44 нуқтаи фурӯши китоб, 70 нашриёт, 10 агентии иттилоотӣ фаъолият менамоянд.
34. Афзоиши мунтазами муассисаҳои нашриявӣ, бешак, ба табъу нашри саривақтии китобҳо ва дигар маводи чопӣ мусоидат намуда, боиси дастрасии боз ҳам бештари адабиёти илмӣ, бадеӣ, тавзеҳӣ ва техникӣ ба шаҳрвандон мегардад. Ҳамзамон, муассисаҳои табъу нашр барои беҳдошти хушрангӣ ва ҷозибтар гардидани ороиши китобҳо кӯшиш менамоянд.
35. Дар баробари ин ҳанӯз таҷрибаи кофӣ надоштани баъзе муассисаҳои интишории ҷамъиятиву хусусӣ ва ба кор ҷалб накардани мутахассисон, аз қабили муҳаррирон, мусаҳҳеҳон ва муқарризон боиси ба табъ расидани китобҳои аз нигоҳи мазмуну мундариҷа камарзишу бесифат мегарданд, ки ин албатта завқи китобхонӣ ва маърифати хонандаро паст мекунад.
36. Барои тарбияи чунин мутахассисон мисли муҳаррир, мусаҳҳеҳ, мутарҷим, муҳаррири техникӣ, веростор, ҳуруфчин ва муқарриз бояд чораҳои зарурӣ андешида шавад, ки фаъолияти онҳо барои нашри ҷиҳати беҳтару хубтари асарҳои илмӣ, илмӣ-оммавӣ, таълимӣ ва бадеӣ мусоидат карда, ба таҳаввули камолоти фарҳангӣ ва маънавии ҷомеа ёрӣ мерасонад. Зимнан таъсис додани лабораторияи таҳқиқоти сотсиологии фарҳанг ва воситаҳои ахбори омма ва таъмини он бо таҷҳизоти лозима зарур аст.
37. Дар Тоҷикистон масъалаи омӯзиш ва таҳқиқи мероси фарҳангии тоҷикон дар сохторҳои марбутаи вазорату идораҳои ҷумҳурӣ дар алоҳидагӣ мавриди баррасӣ қарор гирифтааст, вале таҳлили воқеии иқтидори таълимӣ ва тадқиқотии соҳаи фарҳанг дар самти ҳифз ва рушди мероси фарҳангӣ ва механизми мушаххаси ҷалби коршиносон барои омӯзиши илмӣ ва пешниҳоди номинатсияҳо ба Рӯйхати мероси фарҳангии ЮНЕСКО вуҷуд надорад.
38. Натиҷаи таҳлилҳо нишон медиҳад, ки яке аз мушкилоти асосии соҳа нарасидани кадрҳои касбӣ мебошад, ки ба рушди соҳаи фарҳанг таъсири манфӣ мерасонад.
39. Бо мақсади тайёр кардани мутахассисон амалисозии тадбирҳои зерин зарур мебошанд:
- ҷорӣ кардани таҳсилоти муттасили сезинагӣ;
- тарбияи мақсадноки мутахассисон барои муассисаҳои соҳаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр тибқи фармоиши давлатӣ;
- таҳсил дар муассисаҳои таълимӣ ва илмии хориҷи кишвар;
- ба роҳ мондани курсҳои бозомӯзӣ ва шаклҳои дигари такмили ихтисос;
- ба тартиб даровардани низоми дурнамо ва банақшагирии талаботи соҳаҳои фарҳанг ва санъат ба кадрҳо;
- тарбияи мутахассисони касбӣ ва ҷавобгӯй ба талаботи ҷомеаи муосири иттилоотӣ барои муассисаҳои табъу нашри ҷумҳурӣ;
- рушди фаъолияти студияҳои театрӣ;
- таъсиси гурӯҳҳои доимоамалкунандаи байниидоравӣ оид ба танзими методии соҳа;
- беҳтар намудани сифати маҳсулоти чопӣ, таҷдиди назар намудани сиёсати нархгузорӣ ба маҳсулоти чопӣ ва таъсиси нуқтаҳои фурӯши китоб дар минтақаҳои дурдаст.
40. Барномаи мазкур дар маҷмӯъ таҳсили донишҷӯёнро аз рӯи 56 ихтисоси соҳаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр, аз ҷумла дар хориҷи кишвар пешбинӣ менамояд.
3. МАҚСАД ВА ВАЗИФАҲОИ БАРНОМА
41. Мақсади асосии Барнома пеш аз ҳама фароҳам овардани шароити мусоид барои фаъолияти самараноки соҳаи фарҳанг дар давраҳои миёнамуҳлат ва дарозмуҳлат ва дар ин замина беҳтар кардани сифати баргузории чорабиниҳои фарҳангӣ ва баланд бардоштани сатҳи маънавиёти аҳолӣ мебошад.
42. Барои ноил гардидан ба мақсадҳои асосӣ ва амалӣ намудани онҳо тадбирҳои зерин андешида мешаванд:
- зиёд намудани квота барои таҳсил дар муассисаҳои таҳсилоти олии касбии соҳаҳои фарҳангу санъати хориҷӣ тибқи ихтисосҳои барои ҷумҳурӣ зарур;
- танзими масъалаи фиристодани донишҷӯён ба муассисаҳои таълимии хориҷи кишвар дар доираи Стипендияи байналмилалии Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дурахшандагон", квотаҳо ва назорати бозгашти онҳо баъди хатм;
- тибқи стандартҳои байналмилалӣ ва талаботи бозори ҷаҳонии меҳнат фароҳам овардани шароити мусоид барои ворид шудани муассисаҳои таълимии соҳаҳои фарҳангу санъат ба низоми ягонаи таҳсилот;
- омода ва чопи китобҳои дарсӣ ва дастурҳои таълимӣ;
- таъмини талаботи соҳа бо мутахассисони таҳсилоти миёна ва олии касбӣ;
- фароҳам овардани шароит барои ташаккули фазои ягонаи таҳсилот дар соҳаи фарҳанг;
- ташаккули низоми устувори такмили ихтисос ва бозомӯзии кормандони соҳаи фарҳанг, санъат ва табъу нашр;
- дастгирии санъати навозандагӣ, овозхонӣ, рассомӣ, хореографӣ ва композиторӣ, дарёфти ҷавонони соҳибистеъдод;
- рушди касбияти афзалиятнок, ҳамаҷониба ва мақсаднок дар соҳаҳои фарҳанг ва санъат, табъу нашр;
- ҳифз ва ташаккули суннатҳои анъанавии "Устод-шогирд" ҳамчун ҷанбаи мукаммали таълимӣ;
- баланд бардоштани сифати тарбияи кадрҳои баландихтисос ва рақобатпазир барои соҳаҳои фарҳанг ва санъат, табъу нашр;
- ҷорӣ намудани технологияи муосири компютерӣ, воситаҳои техникӣ, усулҳои пешрафта ва натиҷаҳои эътирофшудаи таҳқиқотҳои илмӣ;
- тарбияи мутахассисони соҳаҳои табъу нашр - муҳаррирон, мусаҳҳеҳон, тарҷумонон, муҳаррирони техникӣ, саҳифабандҳо ва тақризгарон;
- таъсиси шуъбаҳои нашрияи содиротӣ дар муассисаҳои табъу нашр ва тарбияи кадрҳо дар ин самт.
4. САМТҲОИ АСОСИИ АМАЛИСОЗИИ БАРНОМА
43. Баҳри таъмини муассисаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашри Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мутахассисон дар Барнома самтҳои афзалиятноки зерин муайян карда шудаанд:
- тайёр намудани кадрҳои эҷодӣ барои фаъолияти касбӣ дар соҳаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр;
- ба низом даровардани системаи дурнамо ва банақшагирии эҳтиёҷоти соҳаи фарҳанг, санъат ва табъу нашр ба мутахассисон;
- такмили заминаи моддию техникии муассисаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр;
- ба низом даровардани нақшаҳо ва барномаҳои таълимӣ дар асоси стандартҳои нав, амалисозии низоми сезинагии таҳсилот, ҷорӣ кардани технологияҳои нав ва куллан тағйир додани сифати таҳсилот, такмили низоми ягонаи қабул ба муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ, миёна ва олии касбӣ, рушди илм, ҷорӣ кардани фармоиши давлатӣ тибқи эҳтиёҷот ба кадрҳо ва дурнамои иҷтимоию иқтисодии кишвар;
- таъсиси коллективҳои нави эҷодии кӯдакон ва наврасон - хори кӯдакон, оркестри симфонӣ ва зарбӣ-нафасӣ, оркестри созҳои халқӣ, ансамблҳои гуногун ва якканавозон, студияҳои санъати тасвирӣ, овозхонии академӣ ва композиторони наврас;
- андешидани тадбирҳо ҷиҳати фаъолияти минбаъдаи муназзами муассисаҳои таълимии соҳаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр, азнавсозӣ ва такмили мундариҷа, сохтор ва шакли таълим бо дарназардошти таҷрибаи ҷаҳонӣ ва принсипҳои рушди устувор, баланд бардоштани сифати тарбияи кадрҳои баландихтисос ва рақобатпазир барои соҳаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр;
- назорат, танзим ва ҳамоҳангсозии фаъолияти нашриёт, матбааҳо ва нашрияҳои даврӣ;
- ҳифзу нигоҳдории мероси хаттии миллӣ, бақайдгирии маҳсулоти чопии мамлакат, рақамигардонӣ ва бунёди фонди бойгонии миллии электронӣ, тақвияти фаъолияти илмӣ-таҳлилӣ, хулосавӣ-реферативӣ, таснифотӣоморӣ, нашрӣ-таҳрирӣ, назорати истифодаи дурусти нашриёт ва матбааҳо.
5. САРЧАШМАҲОИ МАБЛАҒГУЗОРИИ БАРНОМА
44. Сарчашмаҳои асосии маблағгузории Барнома инҳо мебошанд:
- маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ;
- маблағҳои грантӣ;
- маблағҳои ғайрибуҷетӣ (маблағҳои аз ҳисоби пешниҳоди хизматрасониҳо ва дигар пардохтҳои иҷоравӣ воридшаванда).
6. МУҲЛАТИ АМАЛИСОЗИИ БАРНОМА
45. Чорабиниҳои Барномаи мазкур дар давоми солҳои 2018-2022 амалӣ гардида, дар ин давра донишҷӯён аз рӯи ихтисосҳои гуногуни эҷодӣ ва илмӣ дар муассисаҳои таълимии хориҷӣ таҳсил хоҳанд кард.
46. Барномаи мазкур марҳилаи навбатии амалисозии чорабиниҳо оид ба таъмини муассисаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашри Ҷумҳурии Тоҷикистонро бо мутахассисони касбӣ фаро мегирад.
7. НАТИҶАҲОИ АМАЛИСОЗИИ БАРНОМА
47. Баъди амалисозии нақшаи чорабиниҳои Барнома натиҷаҳои зерин ба даст хоҳанд омад:
- муассисаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашри Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мутахассисони соҳавӣ таъмин мегарданд;
- дар ҷумҳурӣ низоми устувори такмили ихтисос ва бозомӯзии кормандони соҳаи фарҳанг, санъат ва табъу нашр ба вуҷуд меояд;
- сатҳи донишҳои назариявӣ ва малакаи касбии мутахассисони соҳа баланд мегардад;
- заминаи моддӣ-техникии муассисаҳои фарҳанг, санъат ва табъу нашр мустаҳкам мегардад;
- низоми ҳавасмандгардонии коллективҳои эҷодӣ ва дастгириии шахсони соҳибистеъдод ба роҳ монда мешавад;
- низоми тарғибу ташвиқи мероси моддӣ ва ғайримоддии фарҳанги халқи тоҷик - ёдгориҳои таърихию фарҳангӣ, анъанаҳои шифоҳӣ ва шакли баёни онҳо, ба мисли забон, санъат, анъана, урфу одат, донишу малакаи ҳунарҳои анъанавӣ, дастхатҳои нодир ва ворид намудани онҳо ба Рӯйхати мероси фарҳангии ЮНЕСКО рушд меёбад;
- навсозии инфрасохтори инноватсионии (технопаркҳо, технополисҳо) муассисаҳои таълимӣ анҷом дода мешавад;
- бо дарназардошти рушди иҷтимоӣ-иқтисодии ҷомеа банақшагирии дурнамои тайёр кардани кадрҳои соҳа ба роҳ монда мешавад;
- такмили сохтори системаи сезинагии таҳсилоти мусиқӣ, ҳатмигардонии он ҳангоми тайёр кардани кадрҳои соҳаи мусиқии касбӣ, васеъ намудани шабакаи коллеҷҳои санъат, мактабҳои мусиқӣ ва санъати кӯдакон вобаста ба фарогирии ҷуғрофии аҳолӣ дар тамоми ҳудуди ҷумҳурӣ ва минтақаҳо анҷом дода мешавад.
48. Нақшаи чорабиниҳои Барнома, сарчашмаҳои маблағгузории он ва талаботи кадрӣ замима мегарданд (замимаҳои 1 ва 2 ).
Замимаҳои 1 ва 2
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРАХ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА, ИЗДАТЕЛЬСТВА И ПЕЧАТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2018-2022 ГОДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная программа подготовки специалистов в сферах культуры, искусства, издательства и печати Республики Таджикистан на 2018-2022 годы (далее - Программа), определяя приоритетные направления, задачи и механизмы реализации государственной политики по подготовке кадров в сфере культуры, создает необходимые условия для подготовки специалистов.
2. Программа осуществляет единую систему подготовки специалистов сферы, формирование устойчивой системы повышения и переподготовки кадров сферы, повышение эффективности образования в сферах культуры, искусства, издательства и печати, укрепление материально-технической и научно-методической базы учебных заведений.
3. Программа содействует совершенствованию форм воспитания кадров сферы культуры, повышению социального статуса, совершенствованию профессионализма педагогических и творческих работников образовательных учреждений, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности сферы образования.
2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
4. За годы независимости страны в целях создания благоприятной нормативно-правовой базы для эффективной деятельности учреждений культуры страны и решения комплекса существующих проблем был принят ряд законов и государственных программ, которые способствовали улучшению деятельности учреждений сферы.
5. В период государственной независимости были образованы Таджикская национальная консерватория, Таджикский государственный институт изобразительного искусства и дизайна, Хореографический колледж, Научно-исследовательский институт культуры и информации, государственное учреждение "Государственный симфонический оркестр" Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, Государственный институт искусств имени Мирзо Турсунзаде был преобразован в Государственный институт культуры и искусства имени Мирзо Турсунзаде.
6. Учреждения высшего профессионального образования отрасли присоединились в единую мировую систему высших профессиональных учебных заведений, что способствует развитию образовательного, научно-методического, исследовательского процессов, а также учебным и творческим связям и изучению передового опыта.
7. Были приняты государственные стандарты среднего и высшего профессионального образования в новой редакции, на основе которых разработаны и утверждены новые программы и учебные планы.
8. Учреждения высшего профессионального образования полностью перешли в систему многоступенчатого образования и в настоящее время продолжается переход на кредитную систему образования в соответствии с национальными нормативами в сфере высшего профессионального образования.
9. За последние годы была укреплена материально-техническая база учреждений профессионального образования отрасли. Отремонтирован единственный в стране орган, учебные заведения компьютеризированы, обеспечены аудиторным оборудованием, музыкальными инструментами, фортепиано, кондиционерами, электрообогревателями, концелярскими товарами и другим необходимым оборудованием. Вместе с тем, возрастает внимание к качеству обучения и воспитания специалистов.
10. Независимо от этих достижений, до сих пор в учреждениях высшего профессионального образования сферах культуры и искусства, социально-культурных и творческих профессиональных учреждениях наблюдаются проблемы по обеспечению специалистами. До сих пор полностью не завершен мониторинг реального обеспечения кадрами в учреждениях сферы.
11. В 84 музыкальные и художественные школы страны привлечены 11 123 воспитанников в возрасте от 7 до 15 лет, из которых, к сожалению, всего 16% в дальнейшем продолжают учебу в системе среднего профессионального образования сферы.
12. В республике функционирует 3865 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 1 миллион 837 тысяч 762 учащихся, из которых всего 0,56% охвачены в музыкальных и художественных школах.
13. Наука сфер культуры и искусства также нуждается в особом внимании. Несмотря на то, что в настоящее время в учреждениях сферы культуры работают 1 член-корреспондент Академии наук Республики Таджикистан, 10 докторов наук, 53 кандидатов наук, 20 профессоров и 8 доцентов, научные исследования в сферах музееведения, истории, археологии, этнографии, реставрации, культурологии не проводятся на должном уровне.
14. Учреждения культуры и искусства в городах и районах республики не укомплектованы полностью профессиональными кадрами.
15. Нехватка кадров в учреждениях культуры стала причиной того, что мероприятия носят сезонный характер, сократилось количество различных кружков в учреждениях культуры на местах, стали редкими новые творческие инициативы.
16. В стране функционируют 17 профессиональных театральных учреждений, 5 концертных учреждений, 95 учреждений профессионального образования культуры и искусства, в том числе 3 высших, 6 колледжей искусства, культуры, хореографический и художественный, 2 республиканских средних специальных школ-интернатов музыки и искусства, 84 детские музыкальные искусства и художественные школы и 3 областные методические центры.
17. Очень много нерешенных проблем в обновлении репертуара и содержания театральных постановок, нуждается в улучшении повышения квалификации, переподготовки и стажировки в театрах.
18. В настоящее время в театрах не хватает режиссеров и в 6 театрах, имеющих статус музыкальной комедии, музыкально-драматический отсутствуют музыкальная часть, академический оркестр, руководители музыкальной частью, в большинстве народных театров не создаются и не ставятся на сценах высокохудожественные музыкально-драматические и музыкально-комедийные произведения.
19. Одной из основных проблем профессионального искусства и учебного процесса в учреждениях является их недостаточная укомплектованность музыкальными инструментами. Не решена проблема научного усовершенствования национальных музыкальных инструментов. В настоящее время создание музыкальных инструментов возложено мастерам-самоучкам и не профессионалам.
20. Оркестр народных инструментов Таджикистана нуждается в дирижерах, концертмейстерах, исполнителях, оранжировщиках и звукорежиссерах произведений мировых и современных композиторов.
21. Некоторые чисто музыкальные специальности, такие как настройщики, дирижеры симфонического оркестра и оркестра народных инструментов, солисты оперы, исполнители на органе, арфе, гобое, фаготе, флейте, виолончели, контрабасе, валторне, трубе, тромбоне находятся на грани исчезновения.
22. До сих пор в Государственный классификатор направлений и специальностей Республики Таджикистан не включены специальности художественный руководитель, режиссер-оформитель, художник-декоратор, художник-бутафор, художник-гример, специалист по защите нематериального культурного наследия, режиссура музыкально-драматических театров, режиссура драматических театров, реставратор книг и рукописей, музыкальный работник дошкольных заведений и мастера музыкальных инструментов.
23. Согласно статистическим данным в настоящее время в подведомственных учреждениях Министерства культуры Республики Таджикистан работает 15 540 человек, из них 7 055 являются женщины. Из этого количества 6 892 человек (44,3%) с высшим образованием, 4 034 человек (25,9%) с неполным высшим образованием (среднее специальное) и 4 614 человек (29,7%) со средним образованием.
24. Преподавательский состав учебных заведений отрасли состоит из 2 777, количество студентов и учащихся - 15 237 человек. В подведомственных учреждениях профессионального образования министерства обучаются 4 104 студентов и учащихся и в этих учреждениях работают 1671 преподавателей. В начальных музыкальных, художественных школах и школах искусства работают 1 106 педагогов и обучается 11 133 учащихся. Из 1 671 педагога учреждений высших и средних профессиональных заведений 1 220 человек имеют высшее образование.
25. При этом, в республиканских структурах, подведомственных министерству не хватает 250 человек, в учреждениях издательства и печати 19 человек, театральных учреждениях городов, районов и областей 90 специалистов, в целом нехватка кадров в культурно-развлекательных учреждениях составляет 1066 человек.
26. Такое положение стало причиной снижения качества культурных мероприятий, числа потребителей культурных ценностей, в том числе зрителей и читателей библиотек. Поэтому необходима разработка Концепции создания центров культуры и отдыха и новой структуры социально-культурного управления.
27. Пресса и издательство являются важной основой демократического общества, их роль признана очень важной в процессах отображения общественной жизни и становления общественного мнения.
28. За годы Государственной независимости Республики Таджикистан получили развитие электронные средства информации и наряду с официальными государственными издательствами увеличились частные и коммерческие издания, создав информационный рынок.
29. Для развития и свободной деятельности средств массовой информации, прежде всего, была создана регулярно совершенствующая правовая база.
30. В целях упорядочения общественных отношений по формированию и организации издательской и полиграфической деятельности в Республике Таджикистан был принят Закон Республики Таджикистан "Об издательской и полиграфической деятельности" в новой редакции.
31. Структуру средств массовой информации, особенно периодической печати, составляет официальная и государственная, социальная и партийная, частная и коммерческая, отраслевая и кооперативная пресса.
32. Государственная независимость Республики Таджикистан внесла коренные изменения в деятельность издательских учреждений страны, на этой основе увеличилось количество частных издательств, оснащенные современным полиграфическим оборудованием.
33. Согласно данным государственной регистрации и учета организаций печати и издательства в республике функционирует 373 газеты, 243 журнала, 313 типографий, 44 точек по торговле книг, 70 издательств, 10 информационных агентств.
34. Последовательный рост численности издательских учреждений, конечно, благоприятно влияет на своевременное издание книг и других печатных материалов, способствует доступности граждан к большему количеству научной, художественной, пояснительной и технической литературы. В то же время, предприятия издания и печати прилагают усилия на улучшение красочности и привлекательности книг.
35. Наряду с этим, до сих пор отсутствие опыта у некоторых общественных и частных изданий и не привлечение специалистов из числа редакторов, корректоров и рецензентов становятся причиной издания низкосодержательных и малоценных и некачественных книг, что естественно, снижает интерес и культуру читателя.
36. Необходимо принимать меры по воспитанию таких специалистов, как редактор, корректор, переводчик, технический редактор, верстальщик и рецензент, деятельность которых способствует изданию добротных и хороших научных, научно-популярных, учебных и художественных произведений, помогающих эволюции культурного и идеологического совершенства общества. Наряду с этим необходимо создание лаборатории социологических исследований культуры и средств массовой информации и ее оснащение необходимым оборудованием.
37. В Таджикистане вопросы изучения и исследования нематериального культурного наследия таджиков рассматриваются разрозненно в соответствующих структурах министерств и ведомств республики, но нет реального анализа учебного и исследовательского потенциала сферы культуры по защите и развитию культурного наследия и конкретных механизмов привлечения специалистов для научного исследования и представления номинаций в Список культурного наследия ЮСНЕСКО.
38. Результаты анализов показывают, что одним из основных проблем отрасли является нехватка профессиональных кадров, что оказывает отрицательное влияние развитию сферы культуры.
39 В целях подготовки специалистов, необходима реализация следующих мер:
- внедрение системы трехступенчатого образования;
- целевое воспитание специалистов для сфер культуры, искусства, издательства и печати на основе государственного заказа;
- обучение в учебных и научных учреждениях за пределами страны;
- налаживание курсов переподготовки и других форм повышения квалификации;
- упорядочение системы прогнозирования и планирования потребности сферы культуры и искусства в кадрах;
- воспитание профессиональных специалистов отвечающих требованиям современного информационного сообщества для учреждений издательства и печати республики;
- развитие деятельности театральных студий;
- создание постоянно действующих межведомственных групп по методическому регулированию сферы;
- улучшение качества печатной продукции, изменение политики ценообразования на печатную продукцию и создание точек книжной торговли в отдаленных регионах.
40. Настоящая Программа в целом предусматривает обучение студентов по 56 специальностям сферах культуры, искусства и издательства и печати, в том числе и за рубежом.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
41. Основной целью Программы является, прежде всего, создание необходимых условий для плодотворной деятельности сферы культуры в среднесрочном и долгосрочном периодах и на этой основе улучшение проведения культурных мероприятиях и повышения уровня духовной культуры населения.
42. Для достижения основных целей и их реализации будут приняты следующие меры:
- увеличение квот для обучения в зарубежных учреждениях высшего профессионального образования сфер культуры и искусства согласно необходимым для республики специальностям;
- регулирование вопросов отправки студентов в учебные заведения зарубежных стран в рамках Международной стипендии Президента Республики Таджикистан "Дурахшандагон", квот и контроля их возвращения после окончания;
- создание благоприятных условий для включения учебных заведений сфер культуры и искусства в единую образовательную систему согласно международным стандартам и международному рынку труда;
- подготовка и издание учебников и учебных пособий;
- удовлетворение потребностей сферы в специалистах со средним и высшим профессиональным образованием;
- создание условий для формирования единого образовательного пространства в сфере культуры;
- формирование прочной системы повышения квалификации и переподготовки работников сфер культуры, искусства, издательства и печати;
- поддержка исполнительского, певческого, художественного, хореографического и композиторского искусства, выявление талантливой молодежи:
- приоритетное, всестороннее и целенаправленное развитие профессионализма в сферах культуры, искусства, издательства и печати;
- сохранение и развитие традиционной системы "Устод-шогирд" (Мастер-ученик) как совершенное направление обучения;
- повышение качества воспитания высокопрофессиональных и конкурентоспособных кадров для сфер культуры, искусства, издательства и печати;
- внедрение современных компьютерных технологий, технических средств, передовых методов и признанных результатов научных исследований;
- воспитание специалистов сфер издательства и печати - редакторов, корректоров, переводчиков, технических редакторов, верстальщиков и рецензентов;
- создание отделов экспортной печати в учреждениях издательства и печати и воспитание кадров по этим направлениях.
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
43. Для обеспечения учреждений культуры, искусства, издательства и печати Республики Таджикистан специалистами в Программе определены следующие приоритетные направления:
- подготовка творческих кадров к профессиональной деятельности в сферах культуры, искусства, издательства и печати;
- упорядочение системы прогнозирования и планирования потребности сфер культуры, искусства, издательства и печати в кадрах;
- совершенствование материально-технической базы учреждений культуры, искусства, издательства и печати;
- регламентирование учебных планов и программ на основе новых стандартов, реализация трехступенчатой системы образования, внедрение новых технологий и кардинальное изменение качества образования, усовершенствование единой системы приема в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, развитие науки, внедрение государственного заказа в соответствии с потребностями в кадрах и социально-экономическим прогнозированием страны;
- создание новых детских и юношеских творческих коллективов-детский хор, симфонический и ударно-духовой оркестры, оркестр народных инструментов, различных ансамблей и солистов, студий изобразительного искусства, академического пения и молодых композиторов;
- принятие мер по дальнейшей налаженной деятельности учреждений профессионального образования культуры, искусства, издательства и печати, реорганизация и совершенствование содержания, структуры и форм обучения с учетом мирового опыта и принципов устойчивого развития, повышения качества воспитания высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для сфер культуры, искусства, издательства и печати;
- контроль, регулирование и координация деятельности издательств, типографий и периодической печати;
- защита и сохранение национального письменного наследия, регистрация печатной продукции страны, нумерализация и создание национального электронного архивного фонда, укрепление научно-аналитической, обзорно - реферативной, классификационно статистической, публикационно - редакционной деятельности, контроль за правильным использованием издательствами и типографиями.
5. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
44. Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства республиканского бюджета;
- грантовые средства;
- внебюджетные средства (средства, поступающие за счёт обслуживания и прочих арендных отчислений).
6. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГАММЫ
45. Мероприятия настоящей Программы реализуются в течении 20182022 годов и в этот период в зарубежных учебных заведениях будут учиться студенты по разным творческим и научным специальностям,
46. Настоящая Программа охватывает очередной этап реализации мероприятий по обеспечению учреждений культуры, искусства, издательства и печати Республики Таджикистан профессиональными специалистами.
7. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
47. После реализации Плана мероприятий Программы будут достигнуты следующие результаты:
- учреждения культуры, искусства, издательства и печати Республики Таджикистан будут укомплектованы профессиональными кадрами;
- в республике будет создана устойчивая система повышения квалификации и переподготовки работников культуры, искусства, издательства и печати;
- повысится уровень теоретических знаний и профессионального мастерства специалистов сферы;
- будут укреплена материально-техническая база учреждений культуры, искусства, издательства и печати;
- будет налажена система поощрения творческих коллективов и поддержки талантливых личностей;
- будет развиваться агитация и пропаганда материального и нематериального культурного наследия таджикского народа культурно-исторических памятников, устного наследия и форм их передачи, как язык, искусство, традиции, обычаи, знания и опыт традиционного мастерства, уникальных рукописей и внесения их в Список культурного наследия ЮНЕСКО;
- будет завершена инновационная реорганизация инфраструктур (технопарков, технополисов) учебных заведений;
- с учетом социально-экономического развития общества будет налажено перспективное планирование по подготовке кадров;
- будет завершена модернизация структуры трехступенчатой системы музыкального образования, его обязательность при подготовке кадров профессиональной музыки, расширение сети колледжей искусств, детских музыкальных школ и школ искусства с учетом географического охвата населения по всей территории республики и регионам.
48. План мероприятий Программы, источники ее финансирования и потребность в кадрах прилагаются (приложения 1 и 2).
* Приложение
