ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Типовые правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов (далее - Правила) определяют порядок осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов проверяющими органами и направлены на повышение эффективности защиты здоровья граждан, безопасности имущества, защиту окружающей среды, для безопасности общества, в соответствии с требованиями в сфере предмета проверки.

2. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов осуществляются в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов", настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в области проведения проверок.

3. Нарушение правил проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, установленных Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" и настоящими Правилами, является основанием для признания результатов проверки недействительными.

4. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов проводятся с целью сокращения рисков для здоровья граждан, окружающей среды, безопасности общества, защиты собственности путем обеспечения соблюдения законодательства Республики Таджикистан хозяйствующими субъектами при реализации своей деятельности.

5. Основной задачей проверяющих органов при проведении проверок является предупреждение нарушений законодательства Республики Таджикистан, предоставление консультаций относительно требований, предъявляемых к деятельности хозяйствующих субъектов с целью снижения в будущем риска от осуществляемой ими деятельности и уменьшения количества правонарушений. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов не должны проводиться с целью применения финансовых или иных санкций к хозяйствующему субъекту.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРОВЕРЯЮЩИХ ОРГАНОВ

6. Полномочия должностных лиц проверяющих органов установлены Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, регулирующими деятельность проверяющих органов.

7. Должностные лица проверяющих органов при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов обязаны:

- проводить проверки только в соответствии с решением проверяющего органа;

- обеспечить сохранность количества и качества временно изъятых документов, изучаемых образцов и других материалов и их своевременный возврат;

- разъяснять хозяйствующему субъекту предмет и суть выявленных нарушений и недостатков, осуществить меры по их устранению, не допускать их скрытия;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- вносить запись о проведенной проверке в соответствии с предусмотренными правилами в книге регистрации проверок.

8. Должностные лица проверяющих органов при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов имеют право:

- для реализации своих функций и задач запрашивать и получать от хозяйствующего субъекта необходимую информацию (в случае необходимости непосредственно ознакомиться с подлинниками документов);

- в случае необходимости делать выписки и снимать копии документов;

- составлять акты и протоколы о нарушении в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- проводить осмотр помещений, оборудования, иного имущества, если такой осмотр связан с проведением проверки;

- наблюдать за технологическими процессами, если проверка связана с соблюдением технологических требований.

9. Дополнительные полномочия должностных лиц проверяющих органов, исходящие из специфик их деятельности и применимые к существу проводимых ими проверок, могут быть предусмотрены в правилах проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в своей сфере, составленных на основании настоящих Правил и согласованных с уполномоченным государственным органом в сфере проверок деятельности хозяйствующих субъектов.

10. Должностные лица проверяющих органов при проведении проверок руководствуются принципами, нормами и правилами, предусмотренными Кодексом этики должностных лиц проверяющих органов, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан.

3. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

11. Порядок проведение проверок устанавливается Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

12. Проведение плановых проверок осуществляется согласно утвержденному годовому плану проведения проверок.

13. Проверяющий орган в срок до 1 ноября текущего года разрабатывает и утверждает по согласованию с Советом по координации деятельности проверяющих органов годовой план проведения плановых проверок на следующий год и размещает его на своем официальном сайте и средствах массовой информации для ознакомления хозяйствующиx субъектов.

14. Годовой план проведения плановых проверок разрабатывается проверяющим органом на основании периодичности проведения проверок, установленной для каждой из групп риска, с учетом степени риска каждого конкретного хозяйствующего субъекта. Критерии оценки степени риска определяется Правилами определения критериев оценки степени риска деятельности хозяйствующего субъекта, утвержденными Правительством Республики Таджикистан.

15. Проверяющие органы каждые пол года, в зависимости от изменений степеней риска, вносят изменения в годовой план проведения плановых проверок. Данные изменения подлежат согласованию с Советом по координации деятельности проверяющих органов, утверждению руководителем центрального проверяющего органа и размещению на официальном сайте проверяющего органа и средствах массовой информации для ознакомления хозяйствующих субъектов.

16. Контроль за соблюдением плана проведения проверок возлагается на руководителя проверяющего органа.

17. Должностные лица проверяющих органов посещают вновь образованный хозяйствующий субъект, за исключением хозяйствующих субъектов с высокой степенью риска, в первые два года их деятельности только для предоставления им консультаций н методической помощи по вопросам предмета проверки.

18. Жалоба хозяйствующего субъекта на результат проверки должна предусматривать сущность обжалуемых вопросов и требование о проведении дополнительной проверки.

19. Решение руководителя проверяющего органа о проведении повторной проверки, основанное на обращении хозяйствующего субъекта, принимается в течение 3 рабочих дней с момента поступления такого обращения.

20. Проверки проводятся проверяющими органами в соответствии с решениями о проведении проверок. Решение о проведении проверки деятельности хозяйствующего субъекта принимается и подписывается руководителем проверяющего органа.

21. При принятии решения о проведении проверки руководитель проверяющего органа должен убедиться, что должностное лицо, назначенное на проведение проверки:

- не состоит в родственных связях с руководством хозяйствующим субъектом пли его представителем;

- не имеют место другие обстоятельства, которые могут вызвать прямую или косвенную заинтересованность в результатах проверки.

22. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом проверяющего органа, обязательного ознакомления хозяйствующего субъекта с принятым решением на проведение проверки и внесением сведений о проверке в книгу регистрации проверок. Запись в книгу регистрации проверок осуществляется должностным лицом в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.

23. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется в течение периода, который указан в решении и уведомлении о проведении проверки.

24. По истечении срока проведения проверки, указанного в решении уполномоченного проверяющего органа о проведении проверки, хозяйствующий субъект вправе не допускать должностных лиц проверяющих органов к объекту проверки.

25. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется строго в соответствии с перечнем контрольных вопросов, применимых к предмету плановой проверки. Выходить за рамки перечня контрольных вопросов при проведении плановой проверки запрещается.

26. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта проводится по месту государственной регистрации либо по месту деятельности хозяйствующего субъекта.

27. Присутствие хозяйствующего субъекта либо его уполномоченных представителей на объекте проведения проверки в назначенное для начала проверки время обязательно.

28. При проведении проверок хозяйствующий субъект представляет все запрашиваемые проверяющим органом документы, относящиеся к предмету проверок и соответствующие перечню контрольных вопросов, а также обеспечивает доступ на территорию, здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и транспортным средствам, в которых хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность.

29. По завершении проверки, независимо от ее результатов, должностным лицом проверяющего органа составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными главой 4 настоящих Правил по форме, утверждаемой проверяющим органом.

30. Акт проверки составляется в количестве не менее двух экземпляров и подписывается должностным лицом проверяющего органа, проводившим соответствующую проверку. Один экземпляр акта проверки остается у проверяющего органа, второй вручается хозяйствующему субъекту.

31. В случае выявления состава преступления в деятельности хозяйствующего субъекта, копия акта проверки и материалы по результатам проверки направляются для принятия решения в правоохранительные органы.

32. Результаты проверки, отраженные в решении по результатам проверки, могут быть обжалованы хозяйствующим субъектом в порядке, предусмотренном главой 8 настоящих Правил.

33. По результатам проверки и по истечению срока их обжалования, в случае наличия выявленных правонарушений в деятельности хозяйствующего субъекта, проверяющий орган принимает меры административного воздействия или представляет материалы в суд в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

34. Решение о временном приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта выносится в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов", должностным лицом проверяющего органа и доводится до сведения хозяйствующего субъекта.

4. МЕТОДОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ПРОВЕРКИ

35. Акт проверки составляется по форме, приведенной в приложении к настоящим Правилам и подписывается должностным лицом проверяющего органа и хозяйствующим субъектом.

36. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов правонарушений, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таких правонарушений.

37. В акте проверки отражается следующая информация:

- место проведения проверки, дата составления акта;

- предмет и вид проверки;

- должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц проверяющего органа, проводивших проверку;

- в случае участия в проведении проверки привлечённого специалиста (эксперта) - его фамилия, имя, отчество, а также номер служебного удостоверения, наименование организации, которую он представляет, в случае, если он независимый специалист (эксперт) номер служебного удостоверения либо документа, удостоверяющего личность, наименование организации, которую он представляет, номер и наименование лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию и срок действия лицензии, в случае, если деятельность привлеченного специалиста (эксперта) либо деятельность организации, которую он представляет подлежит лицензированию;

- идентификационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта;

- другая информация, которая предусмотрена Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

38. Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе на государственном языке и иметь порядковый номер.

39. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц, подписывающих акт.

40. В случае использования в тексте акта проверки сокращенных наименований и общепринятых аббревиатур при первом употреблении соответствующее словосочетание приводится полностью и после указывается в скобках его сокращенного наименования.

41. Акт проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой.

42. В водной части акта проверки отражается общие сведения о проводимой проверке и проверяемом хозяйствующем субъекте.

43. Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:

- полное или сокращенное наименование проверяемого хозяйствующего субъекта - юридического лица согласно учредительным документам или фамилия, имя и отчество хозяйствующего субъектаиндивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта;

- дата подписания акта должностными лицами проверяющего органа, проводившими проверку;

- фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, их должности, с указанием наименования проверяющего органа, которого они представляют;

- основание для проведения проверки (дату и номер решения о проведении проверки);

- проверяемый период;

- даты начала и окончания проверки;

- адрес места нахождения проверяемого хозяйствующего субъекта;

- сведения о наличии лицензируемых видов деятельности (номер и дата выдачи лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, сроки начала и окончания действия лицензии), в случае, если проверяемый вид деятельности подлежит лицензированию согласно законодательству Республики Таджикистан и проверка подобных вопросов входит в перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- сведения о фактически осуществляемых хозяйствующим субъектом видах деятельности, подпадающих под перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- сведения о методе проведения проверки (осмотр документов, оборудования, взятие проб и анализов и т.д.);

- иные необходимые сведения.

44. Описательная часть акта проверки содержит систематизированное изложение документально подтвержденных фактов правонарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, а также связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.

45. Содержание описательной части акта проверки должно соответствовать следующим требованиям:

а) объективность и обоснованность. Отражаемые в акте проверки факты должны являться результатом тщательно проведенной проверки и исследования, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии законодательству совершенных хозяйствующим субъектом деяний (действий или бездействия). По каждому отраженному в акте факту правонарушения должны быть четко изложены:

- вид правонарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, период, к которому данное правонарушение относится;

- квалификация совершенного правонарушения с ссылками на соответствующие нормы законодательства Республики Таджикистан, которые нарушены хозяйствующим субъектом;

- ссылки на заключения экспертов (в случае проведения экспертизы), протоколы опроса свидетелей, а также иные протоколы, составленные при производстве необходимых действий по осуществлению проверки.

б) полнота и комплексность отражения в акте проверки всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам правонарушений. Каждый установленный в ходе проверки факт правонарушения должен быть проверен полностью и всесторонне. Изложение в акте проверки обстоятельств правонарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения всех иных необходимых действий по осуществлению проверки. В акте должно обеспечиваться отражение всех существенных обстоятельств, относящихся к выявленным правонарушениям;

в) четкость, лаконичность и доступность изложения. Содержащиеся в акте проверки формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным;

г) системность изложения. Выявленные в процессе проверки нарушения должны быть сгруппированы в акте проверки по разделам, пунктам и подпунктам в соответствии с характером нарушений.

46. Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющих органов, не основанных на достаточных доказательствах.

47. Итоговая часть акта проверки (заключение) должна содержать обобщенные сведения об установленных проверкой фактах правонарушений, а также сведения об ущербе, нанесенном общественным интересам и государству, выявленными правонарушениями с ссылками на соответствующие нормы законодательства Республики Таджикистан.

48. К акту проверки прилагаются;

- принятое решение о проведении проверки:

- перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- заключение эксперта (в случае проведения экспертизы);

- необходимые копии документов, расчетов, произведенные должностным липом проверяющего органа и другие материалы, полученные в ходе проверки.

49. Содержащиеся в акте проверки сведения, относящиеся к коммерческой тайне (а также к иной информации, охраняемой законодательством Республики Таджикистан), не подлежат разглашению должностными лицами проверяющего органа, а также передаче в другие органы и третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

5. ПРОЦЕДУРА ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

50. Обращения хозяйствующих субъектов па действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами проверяющих органов, подлежат приему в соответствующем проверяющем органе, внесению в информационный лист регистрации и принимаются на учет путем присвоения отдельного номера каждому обращению. Отказ в приёме обращений запрещается.

51. Рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами проверяющих органов осуществляется бесплатно.

52. Обращения, поступившие в проверяющий орган, рассматриваются должностными лицами, на которых возложена ответственность за рассмотрение подобных обращений.

53. Процедура внутриведомственного рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов в каждом проверяющем органе определяется на основании соответствующих внутренних правил и документов, принятых и действующих в проверяющем органе.

6. ПРОЦЕДУРА ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ И КОНСУЛЬТАЦИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ

54. Проверяющие органы с целью минимизации рисков и устранения условий, способствующих возможным правонарушениям предоставляют консультации и дают рекомендации хозяйствующим субъектам по вопросам соответствия их деятельности законодательству Республики Таджикистан до начала проверки, в ходе проверок и после завершения проверок.

55. Предоставление консультаций и рекомендации хозяйствующим субъектам осуществляется проверяющими органами в следующих формах:

- предоставление обшей информации, размещаемой на официальном сайте проверяющего органа;

- издание методических указаний и инструкций по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также пособий, брошюр и информационных плакатов;

- ответы на письменные и устные вопросы хозяйствующих субъектов по телефону, в электронном виде либо на бумажном носителе; проведение обучающих занятий.

56. На сайте проверяющего органа размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов;

- нормативные правовые акты, регулирующие условия и требования, предъявляемые к осуществляемой деятельности хозяйствующими субъектами, подлежащими проверке;

- годовые планы проведения проверок со всеми изменениями и дополнениями к ним;

- перечень контрольных вопросов, по которым проверяющий орган проводит проверки в своей сфере;

- информация об отнесении хозяйствующего субъекта к определенной группе риска, а также обоснования его отнесения к данной категории риска.

57. Предоставляемая хозяйствующим субъектам информация и консультации должны быть направлены на снижение количества правонарушений, предотвращение совершения правонарушений и минимизацию рисков их совершения, в целом. Информация и консультации, предоставляемые хозяйствующим субъектам проверяющими органами, должны быть юридически обоснованными, единообразными, точными и понятными.

58. Проверяющие органы должны ежегодно планировать проведение мероприятий по консультационной деятельности хозяйствующих субъектов с указанием наиболее актуальных для них тем, а также регулярно отчитываться перед вышестоящими органами относительно количества предоставленных консультаций и рекомендаций хозяйствующим субъектам.

59. В случае, если хозяйствующий субъект действует в соответствии с консультацией либо рекомендацией, предоставленной ему проверяющим органом в письменном виде, хозяйствующий субъект не может быть привлечен к ответственности за несоответствие его действий требованиям законодательства Республики Таджикистан, за исключением случаев, установленных законодательством.

7. ПРОЦЕДУРА ПО ОЦЕНКЕ РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СТЕПЕНИ РИСКА

60. Проверяющие органы осуществляют проверку деятельности хозяйствующих субъектов, исходя из их степени риска.

61. Степень риска каждого хозяйствующего субъекта определяется на основании критериев оценки степени риска, разрабатываемых со стороны проверяющих органов в сфере, отнесенной к их полномочиям.

62. В соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" степень риска деятельности хозяйствующих субъектов определяется как высокая, средняя и низкая. Группа с высокой степенью риска не должна превышать 10% от общего количества проверяемых субъектов проверяющего органа.

63. Процедура по оценке риска деятельности хозяйствующего субъекта и критерии оценки степени риска определяются в порядке, предусмотренном Правительством Республики Таджикистан, на основании вероятности причинения вреда в результате деятельности хозяйствующего субъекта жизни и (или) здоровью населения, окружающей среде, безопасности общества и имущественным интересам.

8. ПРОЦЕДУРА РОССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ЖАЛОБ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОСТУПАЮЩЕЙ ОТ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

64. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами проверяющих органов в судебном, внесудебном и ином порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

65. Жалобы подаются со стороны хозяйствующих субъектов в письменной форме посредством почтовой связи, при личном приёме, через курьера или путём записи своего заявления, жалобы или своих предложении в книге заявлений и жалоб соответствующего проверяющего органа.

66. К жалобе, подаваемой от имени хозяйствующего субъекта его законным представителем, прилагается доверенность, выданная от имени хозяйствующего субъекта, в порядке, установленном законодательством Республ ики Таджикистан.

67. Жалобы, в которых не указаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес его нахождения или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, или в которых сведения не соответствуют действительности, а также представлены без подписи, считаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

68. Исполнение решения по результатам проверки проверяющего органа приостанавливается до момента принятия соответствующего решения по существу жалобы.

69. Руководитель проверяющего органа обязан рассмотреть жалобу в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и принять одно из следующих решений:

- оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;

- отменить решение полностью или частично;

- отменить решение и назначить проведение дополнительной проверки.

70. Дополнительная проверка проводятся в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

71. Повторные жалобы по одному и тому же основанию, по которому получен ответ и не имеются вновь открывшиеся обстоятельства, не рассматриваются.

9. ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА ОБРАЗЦОВ ПРОДУКЦИИ, ЕЕ ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

72. Отбор образцов продукции осуществляется со стороны проверяющих органов для проведения его диагностики (экспертизы) только в случае невозможности определения вопроса о безопасности продукции по результатам ее физического осмотра. В таком случае, проверяющий орган составляет согласно Закону Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" соответствующий акт.

73. Транспортировка отобранных образцов продукции и их условия храпения не должны изменять параметров, по которым будет проводиться диагностика образцов.

74. Должностное лицо проверяющего органа отбирает образцы продукции для экспертизы и обеспечивает их сохранность и безопасность, предотвращение их загрязнения, хранение и транспортировку к месту осуществления диагностики.

75. Взятые образцы должны храниться так, чтобы не изменить измеряемую характеристику, а в случае определения микробного загрязнения стерилизованной, пастеризованной продукции, они должны содержаться в стерильном контейнере (упаковке), создающем достаточную защиту от внешних загрязнений и повреждений в процессе транспортировки и хранения.

76. Образцы должны быть точно идентифицированы.

77. Образцы в потребительской таре (коробки, банки и др.), сохраняя оригинальную упаковку. завертывают в плотную светонепроницаемую упаковку. При необходимости и по возможности с потребительской тары убирают информацию (снимают этикетку, стирают) о производителе продукции.

78. Образцы должны быть доставлены в организацию, уполномоченную законодательством для проведения экспертизы максимально быстро с соблюдением мер против протекания, высушивания, повреждения.

79. Проверяемый хозяйствующим субъект имеет право свидетельствовать об отборе образца продукции и подавать жалобу и свои замечания.

80. По результатам экспертизы составляется акт экспертизы, один экземпляр которого прилагается к акту проверки.

81. Хозяйствующий субъект, не согласный с результатами экспертизы, вправе обратиться в независимую экспертную организацию либо эксперту по своему выбору и за свой счет для получения экспертного заключения по поставленным вопросам. Полученное экспертное заключение может быть приложено к материалам жалобы хозяйствующего субъекта на решение по результатам проверки.

82. Заключения других проверяющих органов и результаты диагностики, проведенной аккредитованными лабораториями проверяющих органов, должны признаваться проверяющими органами.

10. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА, ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

83. Проверяющие органы при проведении проверки деятельности хозяйствующих субъектов, вправе привлекать экспертов (экспертные организации) для оценки соответствия, осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности законодательству Республики Таджикистан.

84. Эксперты (экспертные организации) - лица, имеющие специальные знания, квалификацию и опыт в соответствующей сфере науки, отрасли хозяйства, а также хозяйственной деятельности, в целом, которые на основании договора привлекаются проверяющими органами к проведению проверок и подготовке экспертных заключений по вопросам, поставленным проверяющими органами. Обязательным условием договора, заключаемого с экспертом (экспертной организацией) является условие ответственности эксперта (экспертной организации) за правильность экспертного заключения и его соответствие законодательству Республики Таджикистан.

85. Оплата услуг экспертов (экспертных организаций), а также возмещение понесенных ими в связи с участием в проведении проверок расходов, производится за счет проверяющих органов.

86. Задачей экспертов (экспертных организаций) является оказание содействия проверяющим органам при проведении проверок хозяйствующих субъектов, в частности, в проведении независимой оценки (требующей специальных познаний) деятельности хозяйствующего субъекта, а также в подготовке экспертных заключений по ее результатам.

87. При проведении экспертизы эксперты (экспертные организации) должны руководствоваться следующими принципами:

- полноты, всесторонности, компетентности, достоверности, обоснованности и законности экспертизы и ее результатов;

- объективности и беспристрастности;

- независимости от кого-либо, заинтересованного в результатах экспертизы;

- ответственности за организацию, проведение и качество экспертизы;

- соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении экспертизы.

88. Для привлечения экспертов (экспертных организаций) проверяющие органы:

- определяют предмет экспертизы;

- составляют перечень вопросов, которые должны бить поставлены перед экспертами (экспертными организациями);

- проводят процедуру определения исполнителя - эксперта (экспертной организации) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан, регулирующим процедуры государственных закупок;

- заключают договор с экспертом (экспертной организацией).

89. В качестве экспертов (экспертных организаций) не могут привлекаться:

- лица, являющиеся либо являвшиеся в течение трех лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками проверяемого хозяйствующего субъекта;

- лица, имеющие имущественные интересы в отношении проверяемого хозяйствующего субъекта;

- близкие родственники (муж, жена, брат, сестра, родители, дети) руководителей или представителей проверяемого хозяйствующего субъекта.

90. По результатам произведенного экспертом (экспертной организацией) исследования составляется экспертное заключение, в котором содержится описание только тех фактов, которые были установлены в ходе проведения экспертизы. Экспертное заключение, скрепленное печатью и подписью эксперта (экспертной организацией) прилагается к акту проверки хозяйствующего субъекта.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

91. Споры по проведению проверок деятельности хозяйствующих субъектов касательно соблюдению требований нормативных-правовых разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, уполномоченным органом, руководителем проверяющего органа и/или судом.

92. Должностные лица проверяющего органа и хозяйствующих субъектов за нарушение требований настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Типовая форма акта проверки деятельности хозяйствующего субъекта

________________________________________________________________________________________________

                              (наименование проверяющего органа)

хозяйствующего субъекта от "___"________________года, №____

Акт составлен в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" от 25 декабря 2015 года, №1269

1. По адресу/адресам:____________________________________

                         (место проведения проверки)

2. На основании решения проверяющего органа о проведении проверки хозяйствующего субъекта от "____" года, №____,

была проведена

проверка в отношении: ___________________________________________

                     (плановая\виеплановая\дополнительная \повторная)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (указать полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя - проверенного хозяйствующего субъекта и наименование, и действительный адрес нахождения объекта проведения проверки)

3. Дата начала проверки: "_____" _______________________ г.

Дата завершения проверки: "____" _______________________г.

Общая продолжительность проверки: _______________________________(рабочих дней/часов)

4. Должностные лица проверяющего органа, проводившие проверку:

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку: в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций, указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов н/илп наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации)

5. При проведении проверки присутствовали: ________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество, должность руководителя, много должностного лица (должностных лип) или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

6. Предметом проведенной проверки являлось:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(Отметить нужное:

- консультирование хозяйствующих субъектов по вопросам сокращения риска и осуществление их деятельности в соответствии с требованиями законодательства и выполнение других мероприятий, направленных на предоставление информации по предотвращению нарушений нормативных правовых актов;

- проверка соответствия деятельности хозяйствующего субъекта требованиям законодательства;

- проведение оценки информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полученной в установленном законодательством порядке;

- применение мер воздействия в отношении хозяйствующих субъектов в установленном законодательством порядке).

7. В ходе проведения проверки (указать результаты проведенной проверки):

выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов):

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(при выявлении нарушений, указать их подробное описание со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта)

выявлены факты невыполнения предписаний проверяющих органов (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_______________________________________________________________________________

   _______________________________________________________________________________

нарушении не выявлено__________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

8. Прилагаемые к акту проверки документы: _____________________________________

_______________________________________________________________________________

(К акту проверки прилагаются необходимые копии документов, расчеты, произведенные должностным лицом органа, перечень контрольных вопросов, по которым проводится проверка и другие материалы, полученные в ходе проведенной проверки)

9. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Подписи должностных (ого) лиц (а), проводивших проверку:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Один экземпляр акта проверки вручается хозяйствующему субъекту в течение пяти рабочих дней.)

                         " "_________ 20

                            _________

                            (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________________________

                                               (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

                                                проводившего проверку)

(При отказе хозяйствующего субъекта в получении акта проверки, об этом делается запись в экземпляре акта проверки, предназначенном для проверяющих органов, который подтверждается подписью долэюноспшого лица проверяющего органа, проводившего соответствующую проверку. В таком случае акт проверки направляется хозяйствующему субъекту заказным письмом с уведомлением).