Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "4" ноябри соли 2016, № 470
тасдиқ шудааст
ТАРТИБИ МАБЛАҒГУЗОРИИ ТАҲИЯИ ҲУҶҶАТҲОИ ШАҲРСОЗИИ ОБЪЕКТҲОИ АҲАМИЯТИ УМУМИДАВЛАТИДОШТА, КОРҲОИ ТАҲҚИҚОТИЮ ИЛМӢ ДАР СОҲАИ ШАҲРСОЗӢ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тартиби маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозии объектҳои аҳамияти умумидавлатидошта, корҳои таҳқиқотию илмӣ дар соҳаи шаҳрсозӣ (минбаъд - Тартиб) бо мақсади амалӣ намудани моддаи 12 Кодекси шаҳрсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия гардидааст.
2. Маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозии объектҳои аҳамияти умумидавлатидошта, корҳои таҳқиқотию илмӣ дар соҳаи шаҳрсозӣ (минбаъд - ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ) дар асоси Кодекси шаҳрсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Тартиби мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ба роҳ монда мешавад.
3. Тартиби мазкур ба ҳамаи шахсони ҳуқуқӣ, сарфи назар аз шакли моликияташон, ки ҳамчун сармоягузор ё фармоишгар дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи фаъолияти шаҳрсозӣ иштирок мекунанд, татбиқ карда мешавад.
2. ҲУҚУҚ ВА ФУНКСИЯҲОИ МАҚОМИ ТАЪМИНКУНАНДАИ ТАҲИЯИ ҲУҶҶАТҲОИ ШАҲРСОЗӢ ВА ГУЗАРОНИДАНИ КОРҲОИ ИЛМИЮ ТАҲҚИҚОТӢ
4. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ мақоми таъминкунандаи таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ буда, ҳуқуқҳои зерин дорад:
- таҳиягарони ҳуҷҷатҳои шаҳрсозиро интихоб намояд ва барои таҳияи онҳо шартнома бандад;
- ба таҷдид, нашр ва интишори ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ иҷозат диҳад;
- оид ба натиҷаҳои корҳои илмию таҳқиқотӣ қарорҳо қабул намояд;
- аз ҳисоби буҷети давдатӣ маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузаронидани корҳои илмию-таҳқиқотиро бо дарназардошти хариди таҷҳизоти озмоишӣ, таъмин мекунад;
- пайдарпаии таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозиро муайян ва тасдиқ мекунад.
3. МАБЛАҒГУЗОРИИ ТАҲИЯИ ҲУҶҶАТҲОИ ШАҲРСОЗӢ ВА ГУЗАРОНИДАНИ КОРҲОИ ИЛМИЮ ТАҲҚИҚОТӢ
5. Маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ, маблағҳои худӣ ва ҷалбнамудаи фармоишгарон, инчунин саҳмгузории шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои рушди инфрасохтори муҳандисӣ, нақлиётӣ ва иҷтимоӣ ба роҳ монда мешавад.
6. Маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ дар ҳолатҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- таҳияи тарҳи генералии ҷойгиркунонӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таҳияи тарҳи банақшагирии рушди қисмҳои ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ҳудуди ду ва ё зиёда минтақаҳо ва дигар ҳудудҳоро дар бар мегирад;
- таҳияи тарҳи банақшагирии ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таҳияи тарҳи соҳавии рушди ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таҳияи тарҳи банақшагирии худуди Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо;
- таҳияи лоиҳаи банақшагирии ноҳия (гурӯҳи ноҳияҳо);
- таҳияи нақшаҳои генералии маҳалҳои аҳолинишин;
- таҳияи лоиҳаи хатҳои сарҳади шаҳр ва шаҳрак;
- таҳияи тарҳи соҳавии рушди ҳудуди маҳалҳои аҳолинишин;
- таҳияи нақшаи муфассали тарҳрезии шаҳрсозӣ;
- таҳияи лоиҳаи иморатсозӣ;
- гузаронидани корҳои илмию тадқиқотии фаъолияти шаҳрсозӣ, ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ, инчунин хариди таҷҳизоти озмоишӣ;
- таҳия ва амалигардонии барномаҳои мақсадноки умумидавлатии рушди минтақаҳои хатарноки экологӣ ва офатҳои экологӣ, мавзеъҳои таърихӣ, инфрасохторҳои иҷтимоӣ, муҳандисӣ ва нақлиётии аҳамияти умумидавлатидошта, дигар барномаҳои мақсадноки умимидавлатӣ, инчунин пешбурди кадастри давлатии шаҳрсозӣ.
7. Истифодаи маблағҳои давлатӣ барои маблағгузории фаъолияти дигари шаҳрсозӣ дар ҳолате ба роҳмонда мешавад, ки агар азхудкунни ҳудудҳои шаҳрсозӣ манфиатҳои давлатӣ, байниминтақавӣ ё дигар гурӯҳи маҳалҳои аҳолинишинро дар бар гирад.
8. Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми ташаккули дурнамои буҷети ҳарсола ва солҳои оянда ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ҳангоми муайян кардани буҷети маҳаллӣ бояд маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозии маҳалҳои аҳолинишин, гузаронидани корҳои маҷмӯавии муҳандисию тадқиқотӣ, таҳияи нақшаҳои минтақабандии хурди сейсмикии маҳалҳои аҳолинишин, нақшаҳои маҷмӯавии ҳудудии ҳифзи табиат, пешбурди назорати муаллифӣ аз рӯи сохтмони ҷорӣ аз тарафи таҳиягарони лоиҳа ва мониторинги амалишавии нақшаҳои генералии маҳалҳои аҳолинишин, мувофиқакунӣ ва гузаронидани экспертизаи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозиро пешбинӣ намоянд.
4. САРЧАШМАИ МАБЛАҒГУЗОРӢ, ТАЪМИНИ ШАФФОФИЯТ, ГУЗАРОНИДАНИ ОЗМУНҲО, МАСЪУЛИЯТ БАРОИ МАҚСАДНОК ИСТИФОДА КАРДАНИ МАБЛАҒҲО, ПЕШНИҲОДИ ҲИСОБОТ, ҚАТЪ ВА РАД КАРДАНИ МАБЛАҒГУЗОРӢ БАРОИ ТАҲИЯИ ҲУҶҶАТҲОИ ШАҲРСОЗӢ ВА ГУЗАРОНИДАНИ КОРҲОИ ИЛМИЮ ТАҲҚИҚОТӢ
9. Манбаи маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузарондани корҳои илмию таҳқиқотӣ гуногун буда, дар Барнома, нақшаҳои дурнамои соҳавӣ ва лоиҳаҳои сармоягузорӣ пешбинӣ карда мешаванд.
10. Манбаи маблағгузории ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузарондани корҳои илмию таҳқиқотӣ, ки хусусияти умумиҳатмӣ доранд ва таҳияи он ба зиммаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ вогузор карда шудааст, аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ ё ҷалби маблағҳои фармоишгарон муайян карда мешавад.
11. Тартиби мазкур шаффофияти коргузорӣ ва ҳамоҳангсозии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро вобаста ба масъалаҳои банақшагирӣ, маблағгузорӣ, таҳия ва амалисозии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозиро ба танзим медарорад.
12. Тартиби таҳия, ҳисоботсупорӣ ва амалисозии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ аз ҷониби Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳавӣ муайян карда мешавад.
13. Озмун барои таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузарондани корҳои илмию таҳқиқотӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонӣ" ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ анҷом дода мешавад.
14. Барои мақсаднок ва самаранок истифода бурдани маблағҳое, ки барои таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузарондани корҳои илмию таҳқиқотӣ равона гардидаанд, фармоишгар ва иҷрокунанда масъул мебошанд.
15. Муҳлати иҷрои кор, вобаста ба меҳнатталабӣ, тибқи талаботи Кодекси граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шартномаи иҷрои корҳо пешбинӣ карда мешавад ва барои дар мухлати муқарраргардида иҷро нагардидани кор, тарафҳо тибқи уҳдадориҳои дар шартнома пешбинишуда масъул мебошанд.
16. Маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ дар ҳолати ба мақсаду вазифаҳо ва стратегияи соҳаи шаҳрсозӣ мутобиқат накардан, рад карда мешавад.
17. Ҳангоми дар раванди таҳия аз ҷониби Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун фармоишгари давлатӣ муайян гардидани ҳолатҳои афзалиятнок набудани таҳия, маблағгузории таҳияи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ бо пешниҳоди дахлдори Кумита қатъ карда мешавад.
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СОСТАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок финансирования составления градостроительной документации объектов общегосударственного значения, научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности (далее - Порядок) разработан с целью реализации статьи 12 Градостроительного кодекса Республики Таджикистан.
2. Финансирование составления градостроительной документации объектов общегосударственного значения, научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности (далее - градостроительная документация и проведение научно-исследовательских работ) осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Республики Таджикистан, настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
3. Настоящий Порядок распространяется на все юридические лица, независимо от их форм собственности, выступающие в строительстве инвесторами или заказчиками на территории Республики Таджикистан.
2. ПРАВА И ФУНКЦИИ ОРГАНА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО СОСТАВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
4. Уполномоченный государственный орган в области архитектуры и градостроительства является органом обеспечивающим составление градостроительной документации и проведение научно-исследовательских работ, и имеет следующие права:
- выбирать разработчика градостроительной документации и заключать договор на ее составление;
- давать официальное разрешение на воспроизведение, тиражирование и распространение градостроительной документации;
- принимать решение относительно результатов проведенных научно-исследовательских работ;
- обеспечивает за счет средств государственного бюджета финансирование составления градостроительной документации и проведение научно-исследовательских работ, с учетом закупки необходимого лабораторного оборудования;
- определяет и утверждает очередность составления градостроительной документации.
3. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОСТАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
5. Финансирование составления градостроительной документации н проведения научно-исследовательских работ осуществляется за счет средств государственного бюджета, собственных и привлеченных средств заказчиков, а также долевого участия юридических и физических лиц на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
6. Финансирование составления градостроительной документации за счет средств государственного бюджета осуществляется при:
- составлении генеральной схемы расселения на территории Республики Таджикистан;
- составлении схемы планирования развития частей территории Республики Таджикистан, включающих территории двух или более регионов и иных территорий;
- составлении схемы планировки территории Республики Таджикистан;
- составлении отраслевых схем развития территории Республики Таджикистан;
- составлении схемы планировки территорий Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- составлении проекта планировки района (групп районов);
- составлении генеральных планов населенных пунктов;
- составлении проекта городской и поселковой черты;
- составлении отраслевых схем развития территорий населенных пунктов;
- составлении проекта детальной градостроительной планировки;
- составлении проекта застройки;
- проведении научно-исследовательских работ градостроительной деятельности, нормативно-технических документов, а также покупке лабораторного оборудования;
- составлении и реализации общегосударственных целевых программ развития зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, исторических поселений, социальной инженерной и транспортной инфраструктуры общегосударственного значения, иных общегосударственных целевых программ, а также ведения государственного градостроительного кадастра.
7. Использование государственных средств для финансирования иной градостроительной деятельности осуществляется в случаях, если градостроительное освоение территории затрагивает государственные, межрегиональные интересы, либо интересы иных групп населенных пунктов.
8. Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Министерство финансов Республики Таджикистан, Комитет по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан при формировании ежегодного и прогнозного бюджетаи местные исполнительные органы государственной власти при формировании местного бюджета должны предусматривать финансирование разработки градостроительной документации населенных пунктов, проведения комплексных инженерных изысканий, составления карт микросейсм районирования населенных пунктов, территориальных комплексных схем охраны природы, проведения разработчиками градостроительной документации авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга реализации генеральных планов населенных пунктов, согласования и проведения экспертизы градостроительной документации.
4. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ, ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСОВ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТОВ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОТКАЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИИ ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
9. Источниками финансирования разработки градостроительной документации и проведения научно - исследовательских работ различны и предусматриваются в Программе, в отраслевых перспективных планах и инвестиционных проектах.
10. Источники финансирования градостроительной документации и проведения научно - исследовательских работ общеградостроительного значения, заказчиками которых является уполномоченный орган в области архитектуры и строительства, определяются за счет государственных бюджетных средств или привлечения средств заказчиков.
11. Данный порядок формирует прозрачность делопроизводства и совместную работу министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, физических и юридических лиц, в зависимости от вопросов планирования, финансирования, разработки и реализации градостроительной документации.
12. Порядок разработки, отчетности и реализации градостроительной документации определяется Комитетом по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан в порядке, установленном ведомственными нормативными правовыми актами.
13. Конкурс на разработку градостроительной документации и проведение научно - исследовательских работ проводится в порядке установленном Законом Республики Таджикистан "О государственной закупке продукции, работ и услуг" и другими нормативными правовыми актами.
14. Для целевого и эффективного использования средств, направленных на разработку градостроительной документации, проведение научно-исследовательских работ несут ответственность заказчик и исполнитель.
15. Срок исполнения работ, в зависимости от трудоемкости, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Республики Таджикистан предусматривается в договоре выполнения работ и в случае невыполнения работ в установленный срок, стороны несут ответственность в соответствии с обязательствами предусмотренными в договоре.
16. Финансирование разработки градостроительной документации и проведения научно - исследовательских работ, в случае несоответствия целям и стратегии строительной области, отклоняется.
17. В случае, если в процессе разработки градостроительной документации и проведения научно - исследовательских работ Комитетом по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан, в качестве государственного заказчика будет установлена не приоритетность разработки, финансирование прекращается по соответствующему представлению Комитета.
