Замимаи 1
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 декабри соли 2015, № 799
тасдиқ шудааст
Низомномаи Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда (минбаъд - Комиссия) мақоми доимии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақоми ҳамоҳангсози Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда (минбаъд - Низоми ягона) мебошад.
2. Комиссия дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ", дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаҳои ҳолатҳои фавқулодда, ҳамчунин Низомномаи мазкурро дастури амал қарор медиҳад.
3. Комиссия бо мақсадҳои зерин таъсис дода шудааст:
- ташаккул ва гузаронидани сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фақкулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ;
- баланд бардоштани устувории фаъолияти иншооти иқтисодиёти мамлакат ва тайёрии тамоми зинаҳои мақомоти идораи ҷумҳуриявӣ барои амалиёти фаврӣ ва самаранок дар ҳолатҳои ба амал омадани вазъияти ғайриоддӣ, ки дар натиҷаи ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ (минбаъд - ҳолатҳои фавқулодда) рух додаанд.
2. ВАЗИФАҲОИ КОМИССИЯ
4. Вазифаҳои асосии Комиссия аз инҳо иборатанд:
- ташаккул ва гузаронидани сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда;
- гузаронидани сиёсати ягонаи техникӣ дар соҳаи баланд бардоштани устувории фаъолияти иншооти иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шароити ҳолатҳои фавқулодда;
- муайян намудани самтҳои асосии такмил ва рушди минбаъдаи Низоми ягона;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудии Низоми ягона дар таҳияи лоиҳаҳои санадҳои қонунгузорӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда, ҳамчунин баррасӣ ва бо тартиби муқарраршуда пешниҳод намудани лоиҳаҳои ҳуҷҷатҳои мазкур ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудии Низоми ягона дар таҳияи лоиҳаҳои барномаҳои мақсаднок оид ба ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини фаъолияти устувори ташкилотҳо, инчунин фаъолият оид ба иҷрои барномаҳои мазкур;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудии Низоми ягона дар таҳия ва амалисозии чорабиниҳои ташкилӣ ва муҳандисию техникӣ оид ба пешгирии ҳолатҳои фавқулодда, таъмини устуворӣ ва бехатарии фаъолияти иншооти хатарноки имконпазир дар ҳолатҳои фавқулодда;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти ташкилотҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки корҳоро дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда бо истифодаи маблағҳои ташкилотҳои байналмилалӣ, қарзҳо, маблағгузориҳо, инчунин маблағҳои буҷети ҷумҳуриявии барои ин мақсад ҷудогардида ва дигар манбаъҳои маблағгузорӣ, анҷом медиҳанд;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона ҳангоми гузаронидани корҳои доираашон васеи садамавию наҷотдиҳӣ ва дигар корҳои таъхирнопазири барқарорсозӣ оид ба таъмини фаъолияти иншооти иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар мавриди ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда ва барои наҷотбахшӣ ва ҳифзи саломатии одамон, коҳиш додани зарари моддӣ, ҳаҷми зиён ба муҳити табиӣ ва инчунин барои маҳдуд сохтани минтақаҳои ҳолатҳои фавқулодда равона гардидаанд;
- мусоидат намудан ба комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудии Низоми ягона ҳангоми амалӣ намудани корҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда, кӯчонидани аҳолӣ аз минтақаҳои ҳолатҳои фавқулодда;
- мусоидат намудан ба комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудии Низоми ягона дар ҳалли масъалаҳои расонидани кӯмаки зарурии иҷтимоӣ ва дигар кӯмакҳо ба шаҳрвандон, ки дар натиҷаи ҳолатҳои фавқулодда зарар дидаанд, инчунин ба шаҳрвандон, ки барои рафъи онҳо ҷалб гардидаанд;
- мусоидат намудан ба комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудии Низоми ягона ҳангоми гузаронидани корҳои барқарорсозӣ баъд аз ҳолатҳои фавқулодда;
- омода намудани пешниҳодот ҷиҳати муқаррар намудани муносибатҳои шартномавӣ бо давлатҳои хориҷӣ оид ба масъалаҳои огоҳонии тарафайн, кӯмакрасонӣ дар бобати пешгирӣ ва рафъ намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавкулоддаи эҳтимолӣ;
- омода намудани пешниҳодот оид ба ташаккули низоми чораҳои иқтисодӣ, иҷтимоӣ, ташкилӣ, илмию техникӣ, ҳуқуқӣ ва дигар чораҳо, ки ба ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда равона гардидаанд;
- омода намудани пешниҳодот оид ба расонидани дастгирии моддию молиявӣ ба зарардидагони ҳолатҳои фавқулодда;
- омода намудани пешниҳодот оид ба тақсимоти захираҳои молиявӣ ва моддию техникие, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои рафъ намудани ҳолатҳои фавқулодда, анҷом додани тадбирҳои таъҷилию таъхирнопазири пешгирӣ ва рафъ намудани оқибати ҳолатҳои фавқулоддаи ногаҳон бамиёномада ҷудо менамояд;
- назорат аз болои истифодабарии мақсадноки маблағҳои Буҷети давлатӣ, инчунин, сарватҳое, ки аз ҳисоби захираи моддии давлатӣ барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда ҷудо мегарданд;
- таъмини ҳамоҳангии фаъолияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, ташкилотҳо ҳангоми ҳалли вазифаҳо дар соҳаи пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда, ҳамчунин барқарорсозӣ ва сохтмони манзилҳои истиқоматӣ, иншооти хоҷагии коммуналию манзилӣ, соҳаи иҷтимоӣ, инфрасохтори истеҳсолӣ ва муҳандисӣ, ки дар натиҷаи ҳолатҳои фавқулодда зарар дидаанд ё вайрон шудаанд;
- баррасии масъалаҳо оид ба ҷалби қувва ва воситаҳои мудофиаи гражданӣ барои ташкил ва гузаронидани чорабиниҳо ҷиҳати пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ташкили захираҳои манбаъҳои молиявӣ моддию ҷиҳати рафъи ҳолатҳои фавқулодда;
- амалӣ намудани фаъолияти иттилоотию таҳлилӣ оид ба масъалаҳое, ки ба ваколати Комиссия марбутанд;
- муқаррар намудани нуқтаи назари ягона ба баҳодиҳии ҳолатҳои фавқулодда, муайян намудани ҳудуди минтақаҳои ҳолатҳои фавқулодда ва эътинонамоии муносиб ба онҳо;
- муайян намудани ҳаҷми зарари ба молу мулк расида ва пешниҳоди ҳуҷҷатҳои зарурӣ ҳангоми ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда тибқи тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муайян намудани маблағгузории чорабиниҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини истифодаи мақсадноки маблағҳои зикргардида, ки барои ҳалли фаврии масъалаҳои марбут ба барқарорсозии хонаҳои истиқоматии вайронгардида, биноҳои истеҳсолӣ ва объектҳои таъминоти зисти аҳолӣ дар ноҳияҳои ҳамсарҳад тибқи тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон равона гардидаанд;
- муайян намудани самтҳои асосии ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи баланд бардоштани устувории фаъолияти иншооти иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳолатҳои фавқулодда;
- ташкили омӯзиш ва истифодаи таҷрибаи давлатҳои хориҷӣ ва фаъолияти ташкилотҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда;
- ҳамоҳангсозии ҳамкориҳои вазорату идораҳои ҷумҳурӣ бо давлатҳои хориҷӣ ва ташкилотҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда дар доираи ӯҳдадориҳое, ки аз шартномаҳо ва созишномаҳои дахлдор бармеоянд.
3. ҲУҚУҚҲОИ КОМИССИЯ
5. Комиссия ҳуқуқ дорад:
- оид ба рушд ва такмили қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда пешниҳодҳоро баррасӣ намуда, хулосаҳои худро диҳад;
- дар доираи салоҳияти худ ҷиҳати мукаммал намудани ҳамкориҳои вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва ташкилотҳо дар самти ҳифзи аҳолӣ, ҳудуд ва иншооти иқтисодиёт дар ҳолатҳои фавқулодда қарорҳои заруриро қабул намояд;
- бо тартиби муқарраршуда ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқии масъалаҳои ба салоҳияти Комиссия дахлдоштаро пешниҳод намояд;
- бо қарори худ тақсимоти маблағҳоеро, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда ва номгӯйи нншооти аз онҳо осебдида ҷудо мешаванд, тасдиқ намояд;
- ҳисоботи шахсони мансабдори вазорату идораҳо, раисони вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо ва ташкилотҳои ҷумҳурӣ оид ба истифодаи мақсадноки маблағҳо барои пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда ва дигар масъалаҳои ба салоҳияти Комиссия дахлдорро баррасӣ намояд;
- ҳисоботҳоро дар бораи ҳолати ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳолатҳои фавқулодда ва ҳолати Низоми ягона, зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудиро дар давраи фаъолияти кӯтоҳмӯҳлат, миёнамӯҳлат ва дарозмӯҳлат шунавад;
- бо тартиби муқарраргардида аз вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ: мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, ва ташкилотҳо маълумот ва маводи барои амалӣ намудани фаъолияти кори Комиссия зарурбударо талаб ва қабул намояд;
- назорати иҷрои барномаҳои мақсадноки ба Комиссия пешниҳодшударо оид ба масъалаҳои ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва устувории фаъолияти иншооти иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳолатҳои фавқулодда амалӣ намояд;
- аз ҳисоби аъзои Комиссия гурӯҳҳои кориро ҷиҳати баҳодиҳии вазъият, таҳияи пешниҳодот оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда, истифодаи захираҳои манбаъҳои моддию молиявӣ, ташкили корҳои барқарорсозӣ баъд аз ҳолатҳои фавқулодда таъсис диҳад, ҳамчунин, ҳамоҳангсозии амали мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои вазифавӣ ва ҳудудии Низоми ягона, ки барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда ҷалб карда мешаванд, ҳалли дигар масъалаҳои таъхирнопазирро ташкил намуда, тартиби кори гурӯҳҳоро муайян намояд;
- мутахассисони вазорату идораҳо, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои Ҷумҳурии Тоҷикистонро тибқи тартиби муқарраргардида барои иҷрои корҳои таҳлилӣ, озмоишӣ ва дигар корҳои ба салоҳияти Комиссия марбутбуда ҷалб намояд.
4. ҲАЙАТИ КОМИССИЯ
6. Раиси Комиссия Раиси Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
7. Ҳайати Комиссияро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
5. ӯҲДАДОРИҲОИ КОМИССИЯ
8. Раиси Комиссия:
- фаъолияти Комиссияро роҳбарӣ менамояд;
- маҷлисҳои Комиссияро даъват намуда, масъалаҳои рӯзномаи маҷлисро тартиб дода, оид ба иҷрои масъалаҳои баррасигардида ба аъзои Комиссия дастуру супориш медиҳад;
- регламенти кори Комиссия, ҳайати қувва ва воситаҳо, вазифаҳои зернизомҳои Низоми ягонаро тасдиқ мекунад;
- дигар вазифаҳоро тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷро менамояд.
9. Ҳангоми роҳбарии бевосита ба корҳои рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда ва дар ҳолатҳои зарурӣ ба Раиси Комиссия чунин ҳуқуқҳо дода мешавад:
- барои пешгирӣ ё рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда захираҳои зарурии одамон, воситаҳои нақлиётӣ, наҷотдиҳӣ, тиббӣ, қувваю воситаҳои дигари вазорату идораҳо, корхонаю ташкилотҳои дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикиотон ҷойгирбударо ҷалб намояд;
- барои ин мақсадҳо захираю манбаъҳои моддию техникӣ, тиббӣ, озуқаворӣ ва дигар манбаъҳова захираҳои заруриро истифода барад.
10. ӯҳдадориҳои вазифавии аъзои Комиссияро Раиси Комиссия тасдиқ менамояд.
6. ТАРТИБИ ТАШКИЛ ВА ФАЪОЛИЯТИ КОРИ КОМИССИЯ
11. Комиссия фаъолияти худро мутобиқи нақшаи корие, ки дар маҷлиси Комиссия қабул ва аз ҷониби Раиси он тасдиқ шудааст, ба анҷом мерасонад. Маҷлисҳои Комиссия аз рӯи зарурат, вале на камтар аз ду маротиба дар як сол гузаронида мешаванд.
12. Маҷлисҳои Комиссияро Раиси он ё бо супориши ӯ яке аз муовинони он мегузаронад.
13. Қарорҳои Комиссия бо овоздиҳии кушод қабул карда мешаванд ва ҳангоми овоз додани аксарияти аъзои Комиссия, ки дар маҷлис ҳузур доранд, қабулшуда ҳисоб меёбанд. Дар ҳолати баробарии овозҳо қарори қабулшуда қароре ҳисоб меёбад, ки ба он Раис овоз додааст. Қарорҳои Комиссия бо протокол ба расмиятдароварда, ки аз ҷониби раисикунанда тасдиқ шуда, ба шахсони манфиатдор дар шакли нусха (иқтибос) расонида мешаванд.
14. Иҷрои протоколҳои маҷлисҳои Комиссия, қарору фармоишҳое, ки аз рӯи натиҷаҳои баррасии масъалаҳо дар доираи салоҳиятҳояш қабул шудаанд, барои тамоми вазоратҳо, кумитаҳои давлатию идораҳои ҷумҳурӣ, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷойгирбуда, сарфи назар аз тобеияти идоравиашон, ҳатмӣ мебошанд.
15. Дар давраи байни маҷлисҳои Комиссия, қарорҳои қабулгардида дар шакли фармоиш ва супориш ба маълумоти иҷрокунандагон расонида мешаванд.
16. Мақоми кории Комиссия Раёсати мудофиа ва тартиботи ҳуқуқии Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
17. Мақоми кории Комиссия:
- тайёрии маҷлисҳои Комиссияро ташкил мекунад, таъминоти техникии кори онро амалӣ менамояд;
- лоиҳаи нақшаҳои кори Комиссияро таҳия ва бо аъзои Комиссия мувофиқа менамояд;
- коргузории Комиссияро ба роҳ монда, протоколи маҷлисҳоро ба расмият медарорад;
- расонидани қарорҳои қабулшудаи Комиссияро то вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, ташкилотҳои ғайридавлатӣ, бахши хусусӣ ва ҷамъияти шаҳрвандӣ таъмин намуда, назорати татбиқи онҳоро ташкил менамояд;
- дигар вазифаҳоро тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷро менамояд.
18. Таъминоти корҳои ташкилию техникии Комиссияро Раёсати мудофиа ва тартиботи ҳуқуқии Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳуррии Тоҷикистон ба анҷом расонида, ки дар ҳолатҳои зарурӣ Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалб карда мешавад.
19. Комиссия оид ба масъалаҳои нисбатан муҳим, ки онҳоро Комиссия баррасӣ ва ҳал мекунад, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мунтазам маълумот медиҳад ва ҳар сол ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи корҳои иҷрошуда маълумот пешниҳод менамояд.
20. Комиссия метавонад оид ба масъалаҳои асосие, ки ба фаъолияти вай марбут мебошанд, гурӯҳҳои корӣ таъсис диҳад ва тартиби кори онҳоро муайян кунад.
21. Дар асоси механизми мавҷудбудаи ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо дар назди Комиссия Платформаи миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба паст кардани хавфи офатҳои табиӣ таъсис дода мешавад, ки он мақоми машваратию маслиҳатдиҳӣ мебошад.
22. Раисони комиссияҳо оид 6а ҳолатҳои фавқулоддаи вазорату идораҳое, ки ба ҳайати Комиссия шомил нагардидаанд, инчунин мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар маҷлисҳои Комиссия ҳангоми баррасии масъалаҳои дахлдор бо ҳуқуқи ба аъзои Комиссияи мазкур мансуббуда иштирок менамоянд.
7. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
23. Вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва ташкилотҳо дар назди Раиси Комиссия ҳисоботдиҳанда мебошанд.
24. Фаъолияти Комиссия бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қатъ гардонида мешавад.
Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 декабри соли 2015, № 799
тасдиқ шудааст
Ҳаййати Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодца (аз рӯи вазифа)
1. РОҲБАРИЯТИ КОМИССИЯ:
1. Раиси Комиссия - Раиси Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
2. Муовини якуми Раиси Комиссия - Сарвазири Ҷумҳурии Тоҷикистон
3. Муовини Раиси Комиссия - муовини Сарвазири Ҷумҳурии Тоҷикистон, сарпарасти соҳа
4. Муовини Раиси Комиссия - Раиси Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
5. Котиби масъули Комиссия - Сардори Раёсати мудофиа ва тартиботи ҳуқуқии Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
2. АЪЗОИ КОМИССИЯ:
1. Вазири адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
2. Вазири кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон
3. Вазири корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон
4. Вазири корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон
5. Вазири маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон
6. Вазири меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон
7. Вазири молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
8. Вазири мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон
9. Вазири нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон
10. Вазири рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон
11. Вазири саноат ва технологияҳои нави Ҷумҳурии Тоҷикистон
12. Вазири тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон
13. Вазири фарҳанги Ҷумҳурии Тоҷикистон
14. Вазири энергетика ва захираҳои оби Ҷумҳурии Тоҷикистон
15. Раиси Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон
16. Раиси Кумитаи давлатии идораи замин ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон
17. Раиси Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
18. Раиси Кумитаи андози назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
19. Раиси Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
20. Раиси Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
21. Раиси Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
22. Сардори Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
23. Сардори Хадамоти гумруки назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
24. Сардори Хадамоти назорати давлатии бехатарии корҳо дар саноат ва соҳаи кӯҳкории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
25. Директори Агентии беҳдошти замин ва обёрии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
26. Директори Агентии захираҳои моддии давлатии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
27. Директори Агентии стандартизатсия, метрология. сертификатсия ва нозироти савдои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
28. Директори Агентии хоҷагии ҷангали назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
29. Сардори Саридораи геологияи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
30. Директори Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсияи назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
31. Директори Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
32. Сардори Раёсати кишоварзӣ ва ҳифзи муҳити зисти Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
33. Сардори Раёсати ҳуқуқи Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
34. Сардори Раёсати молияи Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
35. Сардори Раёсати банақшагирии стратегӣ ва ислоҳоти Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
36. Раиси Ширкати саҳомии холдингии кушодаи "Барқи Тоҷик"
37. Директори генералии Корхонаи воҳиди давлатии "Хоҷагии манзилию коммуналӣ"
38. Директори генералии Ширкати давлатии суғуртаи Тоҷикистон "Тоҷиксуғурта"
39. Раиси садорати Бонки давлатии амонатгузории "Амонатбонк"
40. Президенти Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон
ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная комиссия Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям (далее - Комиссия) является постоянным органом Правительства Республики Таджикистан и координирующим органом Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Единая система).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в сфере чрезвычайных ситуаций, а также настоящим Положением.
3. Комиссия создана в целях:
- формирования и проведения единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повышения устойчивости функционирования объектов экономики страны и готовности органов республиканского управления всех уровней к быстрым и эффективным действиям в случаях возникновения экстремальной обстановки вызванной чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера (далее - чрезвычайными ситуациями).
2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
4. Основными задачами Комиссии являются:
- формирование и проведение единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- проведение единой технической политики в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Таджикистан в условиях чрезвычайных ситуаций;
- определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития Единой системы;
- координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы по разработке проектов законодательных актов и других нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также рассмотрение и представление в установленном порядке проектов указанных документов в Правительство Республики Таджикистан;
- координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы по разработке проектов целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций, а также деятельности по выполнению этих программ;
- координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы по разработке и осуществлению организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях;
- координация деятельности организаций Республики Таджикистан, осуществляющих работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с использованием средств международных организаций, кредитов, инвестиций, а также средств республиканского бюджета выделенных на эти цели и других источников финансирования;
- координация деятельности органов управления и сил Единой системы при проведении широкомасштабных аварийно-спасательных и других неотложных восстановительных работ по обеспечению функционирования объектов экономики Республики Таджикистан при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;
- оказание содействия комиссиям по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы при осуществлении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении переселения населения из зон чрезвычайных ситуаций;
- оказание содействия комиссиям по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы в решении вопросов предоставления необходимой социальной и другой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также гражданам, привлекаемым к участию в их ликвидации;
- оказание содействия комиссиям по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы при проведении восстановительных работ после чрезвычайных ситуаций;
- подготовка предложений по установлению договорных отношений с иностранными государствами в вопросах о взаимном оповещении, оказания помощи по предупреждению и ликвидации последствии возможных чрезвычайных ситуаций;
- подготовка предложений по формированию системы экономических, социальных, организационных, научно-технических, правовых и иных мер, направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка предложений по оказанию материальной и финансовой поддержки пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;
- подготовка предложений по распределению финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых Правительством Республики Таджикистан на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, для осуществления экстренных и неотложных мер по предупреждению и ликвидации последствий неожиданно возникших чрезвычайных ситуаций;
- контроль за целевым использованием средств Государственного бюджета а также ресурсов государственных материальных резервов, выделяемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органов самоуправления поселков и сел, и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- организация создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление информационно-аналитической деятельности по .вопросам, относящимся к полномочиям Комиссии;
- установление единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций, определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них;
- определение в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке объема нанесенного ущерба имуществу и представление необходимых документов при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- определение финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение целевого использования указанных средств, направленных для оперативного решения вопросов, касающихся восстановления разрушенных жилых домов, производственных помещений и объектов жизнеобеспечения населения в пострадавших районах в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке;
- определение основных направлений международного сотрудничества в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Таджикистан в чрезвычайных ситуациях;
- организация изучения и использования опыта иностранных государств и деятельности международных организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- координация сотрудничества министерств и ведомств республики с зарубежными странами и международными организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в рамках обязательств, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.
3. ПРАВА КОМИССИИ
5. Комиссия имеет право:
- рассматривать предложения и представлять свои заключения по развитию и совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- принимать в пределах своей компетенции необходимые решения для совершенствования взаимодействия министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел, и организаций в области защиты населения, территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- вносить в установленном порядке в Правительство Республики Таджикистан проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- утверждать своим решением распределение средств, выделяемых Правительством Республики Таджикистан на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и перечень объектов, пострадавших от них;
- заслушивать отчеты должностных лиц министерств и ведомств, председателей областей, городов, районов и организаций республики по целевому использованию средств на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и другим вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- заслушивать отчеты о состоянии защиты населения и территорий Республики Таджикистан от чрезвычайных ситуаций и состоянии Единой системы, функциональных и территориальных подсистем за краткосрочный, среднесрочный и долгосрочные периоды деятельности;
- запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел и организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;
- осуществлять контроль за выполнением, представленных в Комиссию целевых программ по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и устойчивости функционирования объектов экономики Республики Таджикистан в чрезвычайных ситуациях;
- создавать из числа членов Комиссии рабочие группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, использованию резервов финансовых, материальных ресурсов, организации работ по восстановлению после чрезвычайных ситуаций, а также координации действий функциональных и территориальных органов управления и сил Единой системы, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, организовать решение других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;
- привлекать в установленном порядке специалистов министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций Республики Таджикистан для выполнения аналитических, экспертных и других работ, относящихся к компетенции Комиссии.
4. СОСТАВ КОМИССИИ
6. Председателем Комиссии является Председатель Правительства Республики Таджикистан.
7. Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Таджикистан.
5. ОБЪЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
8. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- созывает заседания Комиссии, формирует вопросы повестки дня, поручает членам Комиссии выполнение обсужденных вопросов;
- утверждает регламент работы Комиссии, состав сил и средств, задачи подсистем Единой системы;
- выполняет другие задачи в соответствии законодательством Республики Таджикистан.
9. Председателю Комиссии при осуществлении непосредственного руководства действиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в необходимых случаях представляется право:
- привлекать для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций необходимые людские ресурсы, транспортные, спасательные, медицинские или другие силы и средства министерств, ведомств, предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Таджикистан;
- использовать в этих же целях необходимые материально-технические, медицинские, продовольственные и другие ресурсы и запасы.
10. Функциональные обязанности членов Комиссии утверждает Председатель Комиссии.
6. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИССИИ
11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее Председателем. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
12. 3аседания Комиссии проводит его Председатель или по его поручению один из его заместителей.
13. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов Комиссии присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель. Решения Комиссии оформляются протоколами, утверждаемыми председательствующим и доводятся до заинтересованных в виде выписок.
14. Протоколы заседаний Комиссии, решения и распоряжения, принятые по результатам рассмотрения вопросов в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами республики, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Республики Таджикистан, независимо от ведомственной подчиненности.
15. В период между заседаниями Комиссии принимаемые решения доводятся до исполнителей в виде распоряжений и поручений.
16. Рабочим органом Комиссии является Управление обороны и правопорядка Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан.
17. Рабочий орган Комиссии:
- организует подготовку заседаний Комиссии, осуществляет техническое обеспечение ее работы;
- разрабатывает проекты планов работы Комиссии, согласовывает их с членами Комиссии;
- ведет делопроизводство Комиссии, оформляет протоколы ее заседаний;
- обеспечивает доведение принятых Комиссией решений до министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел, неправительственных организаций, частного сектора и гражданского общества и организует контроль за их реализацией;
- выполняет другие задачи и функции согласно законодательству Республики Таджикистан.
18. Организационно - техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет Управление обороны и правопорядка Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан и в необходимых случаях привлекается аппарат Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
19. Комиссия систематически информирует Правительство Республики Таджикистан по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемым Комиссией и ежегодно представляет в Правительство Республики Таджикистан информацию о проделанной работе.
20. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.
21. На основе существующего механизма координации деятельности организаций и ведомств при Комиссии образуется Национальная платформа Республики Таджикистан по снижению риска стихийных бедствий, являющейся консультационно-совещательным органом.
22. Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям министерств и ведомств, не включенных в состав Комиссии, а также местных исполнительных органов государственной власти участвуют в заседаниях Комиссии при рассмотрении соответствующих вопросов на правах членов этой Комиссии.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
23. Министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и организации подотчетны перед Председателем Комиссии.
24. Деятельность Комиссии прекращается постановлением Правительства Республики Таджикистан.
Приложения 2
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 30 декабря 2015 года, № 799
СОСТАВ Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям (по должности)
1. РУКОВОДСТВО КОМИССИИ
1. Председатель Комиссии - Председатель Правительства Республики Таджикистан
2. Первый заместитель Председателя Комиссии - Премьер - министр Республики Таджикистан
3. Заместитель Председателя Комиссии - заместитель Премьер министра Республики Таджикистан, курирующий отрасль
4. Заместитель Председателя Комиссии - Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан
5. Ответственный секретарь Комиссии - Начальник Управления обороны и правопорядка Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан
2. ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
1. Министр юстиции Республики Таджикистан
2. Министр сельского хозяйства Республики Таджикистан
3. Министр внутренних дел Республики Таджикистан
4. Министр иностранных дел Республики Таджикистан
5. Министр образования и науки Республики Таджикистан
6. Министр труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан
7. Министр финансов Республики Таджикистан
8. Министр обороны Республики Таджикистан
9. Министр транспорта Республики Таджикистан
10. Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан
11. Министр промышленности и новых технологий Республики Таджикистан
12. Министр здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан
13. Министр культуры Республики Таджикистан
14. Министр энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан
15. Председатель Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан
16. Председатель Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан
17. Председатель Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан
18. Председатель Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан
19. Председатель Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан
20. Председатель Комитета по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан
21. Председатель Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан
22. Начальник Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан
23. Начальник Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан
24. Начальник Службы по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан
25. Директор Агентства мелиорации и ирригации при Правительстве Республики Таджикистан
26. Директор Агентства по государственным материальным резервам при Правительстве Республики Таджикистан
27. Директор Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан
28. Директор Агентства лесного хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан
29. Начальник Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан
30. Директор Агентства по финансовому контролю и борьбе с коррупцией при Президенте Республики Таджикистан
31. Директор Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан
32. Начальник Управления сельского хозяйства и защиты окружающей среды Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан
33. Начальник Правового управления Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан
34. Начальник Управления финансов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан
35. Начальник Управления стратегического планирования и реформ Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан
36. Председатель Открытой акционерной холдинговой компании "Барки Точик"
37. Генеральный директор Государственного унитарного предприятия "Хочагии манзилию коммунали"
38. Генеральный директор Таджикской государственной страховой компании "Точиксугурта"
39. Председатель правления Государственного сберегательного банка "Амонатбонк"
40. Президент Академии наук Республики Таджикистан
