Приложение
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 18 ноября 2015 года, №673
КОНЦЕПЦИЯ СИСТЕМЫ АНАЛИЗА РЕГУЛЯТОРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
(в редакции постановления Правительства РТ от 20.02.2017г. №66)
(в редакции постановления Правительства РТ от 20.02.2017г. №66)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Анализ регуляторного воздействия. (АРВ) - метод принятия решений, основанный на фактических доказательствах, используемый при принятии регулятивных решений. АРВ - процесс систематического выявления и оценки с помощью последовательного аналитического метода (например, анализа выгод и затрат) возможных эффектов, которые могут проявиться в результате введения тех или иных регулятивных мер. Смысл АРВ заключается в том, чтобы определить те цели, которые преследуют государственные органы, найти все варианты политических вмешательств, с помощью которых этих целей можно добиться, и сравнивать возможные альтернативы. АРВ помогает выбрать наиболее действенный и эффективный способ решения проблемы и достижения поставленных целей.
2. В процессе проведения анализа задаются ключевые вопросы в последовательной форме для того, чтобы лучше понять и определить проблемы и выявить подходящие варианты их решения. Впоследствии, степень воздействия выявленных решений подвергается систематическому анализу и сравнению. Весь процесс нацелен на принятие основных решений на базе фактических данных, посредством оценки затрат и выгод различных вариантов решений. Чтобы обеспечить качество собранных доказательств и их правомерность, процесс АРВ сопровождается прозрачными дискуссиями по вопросам политики, чтобы дать возможность заинтересованным сторонам представить свою точку зрения. В итоге, процесс АРВ усиливает ответственность и подотчетность государственных органов перед государством и перед гражданами страны.
3. Процесс АРВ предполагает проведение детального анализа для того, чтобы убедиться окажут ли новые положения желаемое воздействие или нет. АРВ помогает выявлять потенциальные неожиданные последствия или скрытые издержки, ассоциированные с нормативными требованиями, а также определить возможные издержки соблюдения этих положений со стороны граждан или деловой среды, а также положительные или отрицательные экономические и социальные последствия. С помощью АРВ можно выяснить, каким образом исполнение будущих законодательных и нормативных требований отразится на Государственном бюджете. АРВ может повышать качество нормотворческой деятельности в социальной и экономической сфере, укрепить систему управления и улучшить её эффективность.
4. АРВ применяется во многих развитых и развивающихся странах, включая Содружество Независимых Государств. Среди стран, которые применяют АРВ можно перечислить: Великобританию, Голландию, Австралию, Ирландию, Новую Зеландию, Канаду, Российскую Федерацию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову. Эти страны, разработали и на протяжении многих лет применяют АРВ в процессе разработки нормативных правовых актов. Как видно на приведенной ниже диаграмме, количество стран, применяющих АРВ, неуклонно растет.
* Диаграмма
...
