Барномаи ташкили меҳнат ва рушди истеҳсолоти саноатӣ дар муассисаҳои ислоҳии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2015-2020 аз 1 декабри соли 2014 № 739

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 1 декабри соли 2014, № 739

тасдиқ шудааст

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 1 декабри соли 2014, № 739

тасдиқ шудааст

Барномаи ташкили меҳнат ва рушди истеҳсолоти саноатӣ дар муассисаҳои ислоҳии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2015-2020

Сарсухан

Дар Аҳдномаи байналмилалӣ "Дар бораи ҳуқуқҳои гражданӣ ва сиёсӣ" (соли 1966) ва Қоидаҳои стандартии ҳаддалимкони муносибат ба маҳкумшудагон, ки соли 1955 дар Конгресси якуми Созмони Милали Муттаҳид оид ба пешгирии ҷинояткорӣ ва муносибат бо ҷинояткорон қабул шудаанд, чунин муайян гаштааст: "ҳамаи судшудагон ва маҳкумшудагон мувофиқи қобилияти ҷисмонӣ ва вазъи равонии худ бояд фаъолияти меҳнатӣ дошта бошанд".

Ҳуҷҷатҳои зикршуда меҳнати ҳатмии судшудагонро ҳамчун меҳнати иҷборӣ муайян накардаанд. Ҳамчунин, ин ӯҳдадориҳо дар меъёрҳои боби махсуси назарияи умумии таълиму тарбия - таълиму тарбияи ислоҳотӣ, ки меҳнати ҷамъиятиву манфиатбахшро ҳамчун воситаи асосии тарбияи инсон ва ташаккулёбии сифатҳои маънавию ахлоқии он муайян кардааст, инъикоси худро ёфтааст.

Маъмурияти муассисаҳои ислоҳӣ маҳкумшудагонро вобаста ба қобилияташон ва аз рӯи имконот мувофиқи тахассуси онҳо ба меҳнат ҷалб менамояд. Бо вуҷуди ин, ҷалби маҳкумшудагон ба меҳнат аз рӯи тахассус барои муассисаҳои ислоҳӣ талаботи ҳатмӣ намебошад. Дар ҳолатҳое, ки таъмини маҳкумшудагон бо фаъолияти ҷавобгӯи ихтисоси онҳо бо сабаби набудани ин намуди истеҳсолот дар муассисаи ислоҳӣ имконот намедиҳад ё бо сабаби махсусиятнокии фаъолияти муассисаҳои ислоҳӣ, номувофиқ будани ихтисоси маҳкумшудагон ба мақсадҳои ислоҳӣ маъмурияти муассиса онҳоро аз рӯи тахассусҳои дигар ба кор ҷалб намуда, таъмини омӯзиши онҳоро мувофиқи тахассуси нав ба роҳ мемонад.

Дар як қатор ҳолатҳо қонунгузорӣ ҷалби маҳкумшудагонро ба меҳнат аз рӯи тахассуси касбии доштаашон манъ кардаст, масалан ҳангоми ба маҳкумшуда бо ҳукми суд ҷазои иловагӣ дар шакли маҳрум шудан аз ҳуқуқ ба ишғоли мансабҳои муайян ва ё машғул шудан бо фаъолияти муайянро таъин карда шудааст (моддаи 33 Кодекси иҷрои ҷазои ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон).

Мутобиқи ин талаботи санадҳои қонунгузориии танзимкунандаи қоидаҳои маҳрум кардан аз озодӣ (иҷрои ҷазо) ба ташаккул ва рушди фаъолияти истеҳсоли дар муассисаҳои ислоҳӣ нигаронида шудаанд. Бинобар ин онҳо ба ҳадафҳои тарбиявӣ ва талаботи таълиму тарбия мутобиқ мебошанд, чунки маҳкумшудагонро ба иштироки доимӣ дар раванди истеҳсолот ҷалб менамоянд ва дар муассисаи ислоҳӣ ташкили пойгоҳи истеҳсолии муосир ва тайёрии касбии сатҳи баландро тақозо мекунанд.

Бӯҳрони иқтисодаи солҳои гузашта ба вазъи иқтисодии муассисаҳои ислоҳии мамлакат ва ташкили меҳнати истеҳсолии маҳкумшудагон таъсири манфӣ расонид, вале ин вазъият барои дигар кардани принсипҳои раванди тарбиявии онҳо, ки асоси тарбияи меҳнатии онҳо мебошад, сабаб шуда наметавонад, Дар баробари ин меҳнати фоиданоку ҷамъиятии маҳкумшудагон ба беҳбудию солимии онҳо ва ноил шудан ба натиҷаҳои иқтисодии манфиатбахш нигаронида шудааст. Дар робита бо ин дар ширкат намудан дар меҳнати истеҳсолӣ, ҳам худи маҳкумшудагон ва ҳам кулли ҷомеа манфиатдор мебошанд.

1. АСОСҲОИ ҲУҚУҚӢ, ҲАДАФҲО ВА ЗАРУРАТИ ТАШКИЛИ МЕҲНАТИ МАҲКУМШУДАГОН БАҲРИ ИСЛОҲШАВӢ ВА ТАРБИЯИ ОНҲО

1. Раванди корҳои тарбиявии маҳкумшудагон дар муассисаҳои ислоҳии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳа, ки ҳар як шахси алоҳидаи аз озодӣ маҳкумшударо барои иштирок дар меҳнат ӯҳдадор месозад, ба танзим дароварда мешавад.

...

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 1 декабря 2014года, № 739

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 1 декабря 2014года, № 739

Программа организации труда и промышленного производства в исправительных учреждениях Республики Таджикистан на 2015-2020 годы

Предисловие

В международном Пакте "О гражданских и политических правах" (1966 года) и Минимальных стандартных правилах отношений с заключенными, которая принята в 1955 году на Первом Конгрессе Организаций Объединенных Наций по предотвращению преступности и отношения с уголовниками и определено таким образом: "что все осужденные и заключенные согласно своей физической способности к психического состояния должны иметь трудовую деятельность".

Вышеуказанные документы не определили обязательный труд осужденных, как принудительный труд. Также данные, обязательства отражены в нормах специального раздела общей педагогической теории исправительного воспитания, которые определяют общественно-полезный труд как основное средство воспитания человека и формирования его морально-нравственных качеств.

Администрация исправительных учреждений привлекает осуждённых зависимости от их способности и по возможности к труду согласно их квалификации. Несмотря на то, что вовлекать  осужденных к труду по специальности для исправительных учреждений не является обязательные требованием. В случае, когда отсутствует возможность обеспечения осужденные деятельностью, соответствующим  их специальности по причине отсутствие данного вида производства в исправительном учреждении или же в связи его спецификой работы исправительных учреждений, противоречия специальности заключенных исправительными целям, администрация учреждения привлекает их к работе и обеспечит их согласно новому специальностью.

В ряде случаев законодательство запрещает привлекать осужденных к труду по имеющий их специальности, например, когда приговором суда осужденному назначено, дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.ЗЗ Кодекса исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан).

В соответствии с этим требованием законодательные акты, регулирующие правила лишения свободы (исполнение наказания), нацелены на организацию развития производственной деятельности в исправительных учреждениях. Поэтому они соответствуют воспитательным целям и требованиям учения и воспитания, так как привлекают осужденных к систематическому участию в процесс производства и требуют организации современной производственной базы в исправительных учреждениях и требует высокой профессиональной подготовки.

Экономический кризис прошлых лет оказал отрицательное влияние на экономическое положение исправительных учреждений страны и организацию производственного труда осужденных, однако данный факт не может стать поводом для изменения принципов их воспитательного процесса, являющегося основой их трудового воспитания. Наряду с этим общественно-полезный труд осуждённых направлен на их благополучие, здоровье и достижения полезных экономических результатов. В связи с этим участий в производственном труде заинтересованы как сами осужденные, так и все общество.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ЦЕЛИ И НЕОБХОДИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ ДЛЯ ИХ ИСПРАВЛЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

1. Процесс воспитательных работ осуждённых в исправительных учреждениях Республики Таджикистан регулируется нормативными и правовыми актами отрасли, обязывающим каждое отдельное лицо, лишенное  свободы принимать участие в труде.

...