Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 1 декабри соли 2014, № 739
тасдиқ шудааст
Барномаи ташкили меҳнат ва рушди истеҳсолоти саноатӣ дар муассисаҳои ислоҳии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2015-2020
Сарсухан
Дар Аҳдномаи байналмилалӣ "Дар бораи ҳуқуқҳои гражданӣ ва сиёсӣ" (соли 1966) ва Қоидаҳои стандартии ҳаддалимкони муносибат ба маҳкумшудагон, ки соли 1955 дар Конгресси якуми Созмони Милали Муттаҳид оид ба пешгирии ҷинояткорӣ ва муносибат бо ҷинояткорон қабул шудаанд, чунин муайян гаштааст: "ҳамаи судшудагон ва маҳкумшудагон мувофиқи қобилияти ҷисмонӣ ва вазъи равонии худ бояд фаъолияти меҳнатӣ дошта бошанд".
Ҳуҷҷатҳои зикршуда меҳнати ҳатмии судшудагонро ҳамчун меҳнати иҷборӣ муайян накардаанд. Ҳамчунин, ин ӯҳдадориҳо дар меъёрҳои боби махсуси назарияи умумии таълиму тарбия - таълиму тарбияи ислоҳотӣ, ки меҳнати ҷамъиятиву манфиатбахшро ҳамчун воситаи асосии тарбияи инсон ва ташаккулёбии сифатҳои маънавию ахлоқии он муайян кардааст, инъикоси худро ёфтааст.
Маъмурияти муассисаҳои ислоҳӣ маҳкумшудагонро вобаста ба қобилияташон ва аз рӯи имконот мувофиқи тахассуси онҳо ба меҳнат ҷалб менамояд. Бо вуҷуди ин, ҷалби маҳкумшудагон ба меҳнат аз рӯи тахассус барои муассисаҳои ислоҳӣ талаботи ҳатмӣ намебошад. Дар ҳолатҳое, ки таъмини маҳкумшудагон бо фаъолияти ҷавобгӯи ихтисоси онҳо бо сабаби набудани ин намуди истеҳсолот дар муассисаи ислоҳӣ имконот намедиҳад ё бо сабаби махсусиятнокии фаъолияти муассисаҳои ислоҳӣ, номувофиқ будани ихтисоси маҳкумшудагон ба мақсадҳои ислоҳӣ маъмурияти муассиса онҳоро аз рӯи тахассусҳои дигар ба кор ҷалб намуда, таъмини омӯзиши онҳоро мувофиқи тахассуси нав ба роҳ мемонад.
Дар як қатор ҳолатҳо қонунгузорӣ ҷалби маҳкумшудагонро ба меҳнат аз рӯи тахассуси касбии доштаашон манъ кардаст, масалан ҳангоми ба маҳкумшуда бо ҳукми суд ҷазои иловагӣ дар шакли маҳрум шудан аз ҳуқуқ ба ишғоли мансабҳои муайян ва ё машғул шудан бо фаъолияти муайянро таъин карда шудааст (моддаи 33 Кодекси иҷрои ҷазои ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон).
Мутобиқи ин талаботи санадҳои қонунгузориии танзимкунандаи қоидаҳои маҳрум кардан аз озодӣ (иҷрои ҷазо) ба ташаккул ва рушди фаъолияти истеҳсоли дар муассисаҳои ислоҳӣ нигаронида шудаанд. Бинобар ин онҳо ба ҳадафҳои тарбиявӣ ва талаботи таълиму тарбия мутобиқ мебошанд, чунки маҳкумшудагонро ба иштироки доимӣ дар раванди истеҳсолот ҷалб менамоянд ва дар муассисаи ислоҳӣ ташкили пойгоҳи истеҳсолии муосир ва тайёрии касбии сатҳи баландро тақозо мекунанд.
Бӯҳрони иқтисодаи солҳои гузашта ба вазъи иқтисодии муассисаҳои ислоҳии мамлакат ва ташкили меҳнати истеҳсолии маҳкумшудагон таъсири манфӣ расонид, вале ин вазъият барои дигар кардани принсипҳои раванди тарбиявии онҳо, ки асоси тарбияи меҳнатии онҳо мебошад, сабаб шуда наметавонад, Дар баробари ин меҳнати фоиданоку ҷамъиятии маҳкумшудагон ба беҳбудию солимии онҳо ва ноил шудан ба натиҷаҳои иқтисодии манфиатбахш нигаронида шудааст. Дар робита бо ин дар ширкат намудан дар меҳнати истеҳсолӣ, ҳам худи маҳкумшудагон ва ҳам кулли ҷомеа манфиатдор мебошанд.
1. АСОСҲОИ ҲУҚУҚӢ, ҲАДАФҲО ВА ЗАРУРАТИ ТАШКИЛИ МЕҲНАТИ МАҲКУМШУДАГОН БАҲРИ ИСЛОҲШАВӢ ВА ТАРБИЯИ ОНҲО
1. Раванди корҳои тарбиявии маҳкумшудагон дар муассисаҳои ислоҳии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳа, ки ҳар як шахси алоҳидаи аз озодӣ маҳкумшударо барои иштирок дар меҳнат ӯҳдадор месозад, ба танзим дароварда мешавад.
2. Мувофиқи моддаи 107 Кодекси иҷрои ҷазои ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳар як шахси ба ҷазои маҳрумшавӣ аз озодӣ маҳкумшуда ӯҳдадор аст дар он ҷой ва дар он коре, ки маъмурияти муассисаи ислоҳӣ муайян намудааст, меҳнат кунад. Маъмурияти муассисаи ислоҳӣ маҳкумшудагонро ба меҳнат дар корхонаҳои муассисаи ислоҳӣ, корхонаҳои давлатӣ ва дигар корхонаҳои шакли гуногуни моликият бо шарти таъмини муҳофизати қатъӣ ва ҷудо нигоҳ доштани маҳкумшудагон, бо дарназардошти ҷинс, синну сол, қобилияти меҳнатӣ, вазъи саломатӣ ва аз рӯи имкон ихтисоси онҳо ҷалб менамояд.
3. Фаъолияти меҳнатии маҳкумшудагон ҳамчун воситаи муҳими тарбия ҷиҳати нигаҳдошти тартибу интизом дар ҷойҳои иҷрои ҷазои ҷиноятӣ мебошад. Меҳнати маҳкумшудагон ба фаъолияти мӯътадили муассисаи ислоҳӣ дар шароити муосир, қонеъ гардонидани талаботи худи маҳкумшудагон, кӯмак расонидан ба оилаашон ва ҷамъоварии пасандози зарурӣ барои ҷобаҷошавии онҳо баъди адои ҷазо имконият медиҳад.
4. Зарурати асосии ҷалби маҳкумшудагон ба истеҳсолот пеш аз ҳама ҳалли масъалаҳои тарбиявии онҳо маҳсуб меёбад, Бо вуҷуди ин нишондодҳои иқтисодии фаъолияти истеҳсолию хоҷагии муассисаи ислоҳӣ низ зери таваҷҷӯҳ бояд қарор ва вазифагузорӣ шаванд. Меҳнати маҳкумшудагон, бахусус дар шароити имрӯза бояд ҳамчун воситаи асосӣ барои ҷуброни хароҷоти маблағҳое, ки аз буҷети ҷумҳуриявӣ барои нигоҳдошти системаи иҷрои ҷазо ҷудо мегарданд, истифода гардад.
5. Ба меҳнати музднок ҷалб намудани маҳкумшудагон, инчунин барои ҷуброни товони зарари ба давлат ва шахсони воқеӣ расонидашуда манбаи асосӣ мебошад. Чунин амал метавонад ба ҳалли масъалаҳои вусъатбахш, навсозӣ ва азнавмуҷаҳазгардонии техникии корхонаю муассисаҳо, мӯътадилёбии вазъи молиявии онҳо ва болоравии сатҳи шуғли маҳкумшудагон таъсири мусбат расонад.
2. ХУСУСИЯТҲО ВА ВАЗЪИ ВОҚЕИИ ТАШКИЛИ ИСТЕҲСОЛОТ ДАР МУАССИСАҲОИ ИСЛОҲИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
6. Дар корхонаҳои муассисаҳои ислоҳӣ, дар корхонаҳои давлатӣ ва ё корхонаҳои шакли дигари моликият маҳкумшудагон ба меҳнат бо шартҳои таъмини муҳофизати қатъӣ ва ҷудо нигоҳ доштани онҳо ҷалб карда мешаванд. Маҳкумшудагон инчунин ҳуқуқ доранд ба фаъолияти меҳнатии инфиродӣ машғул шаванд.
7. Меҳнати маҳкумшудагоне, ки иҷрои ҷазояшон дар ҳабсхона мегузарад, танҳо дар ҳудуди ҳабсхона ташкил меёбад.
8. Дар қоидаҳои тартиботи дохилии муассисаҳои ислоҳӣ номгӯи кор ва вазифаҳое, ки дар онҳо истифодабарии маҳкумшудагон манъ аст, муайян шудаанд. Фаъолияти истеҳсолию хоҷагидории маҳкумшудагон бояд ба мақсади асосӣ - ислоҳшавии маҳкумшудагон вобастагӣ дошта ва барои татбиқшавии он мухолифат накунад.
9. Ба системаи Сарраёсати иҷрои ҷазои ҷиноятии Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон 19 муассисаҳои иҷрои ҷазои ҷиноятӣ шомил буда, аз ин 10 муассиса дорои корхонаҳои истеҳсолианд ва бо истеҳсолоти саноатии маҳсулоти зерин машғул мебошанд: коркард ва истеҳсоли маҳсулот аз чӯб, коркарди металл, маҳсулоти дӯзандагӣ, истеҳсоли хишти пухта, дигар маводи сохтмонӣ, истеҳсоли маводи талаботи ҳамарӯзаи аҳолӣ ва ғайра.
10. Гузариш ба муносибатҳои иқтисоди бозоргонӣ дар якҷоягӣ бо таназзули умумии истеҳсолот дар ҷумҳурӣ, ки ба гусаста шудани робитаҳои баамаломадаи хоҷагидорӣ, афзоиши эҳтиёҷот ба маҳсулоти кишоварзӣ, дар баробари дигар соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ вобастагӣ дорад, ба раванди бо шуғл таъмин кардани маҳкумшудагон шароити номусоид фароҳам овард.
11. Пас аз соли 1990 таҷҳизоти технологии дар аксарияти корхонаҳо, ки солҳои 60 ва 80-уми асри гузашта ба истифода шудаанд, корношоям гашта, қобилияти истеҳсол кардани маҳсулоти ҷавобгӯи талаботи имрӯзаро гум кардааст. Ин омилҳо сабаби асосии зиёд шудани хароҷоти истеҳсолӣ, масрафи аз меъёр зиёди захираҳои энергетикӣ, бахусус нерӯи барқ, болоравии арзиши аслии маҳсулот ва коҳишёбии рақобатпазирии молу маҳсулот шуданд.
12. Аз ин ҷиҳат корхонаҳои истеҳсолии муассисаҳои ислоҳӣ мавқеи худро чӣ дар бозори дохилӣ ва чӣ дар хориҷи кишвар аз даст доданд. Дар баробари ин сатҳи пасти фондҳои гардишӣ, ба рушди истеҳсолот равона нагардидани сармояи хориҷию дохилӣ барои барқарорсозии фондҳои асосӣ, дар маҷмӯъ сабаби асосии суръати сусти истеҳсолот гардида, ба амалисозии тадбирҳо оид ба татбиқи таҷҳизоти технологии муосир кӯмак намерасонад.
13. Ҳамин гуна вазъият дар навбати худ ба иҷрои вазифаҳои муассисаҳои ислоҳӣ дар самти таъмини иҷрои ҷазои ҷиноятӣ таъсири манфӣ расонид.
14. Тавре, ки таҳлилҳо нишон медиҳанд, дар ҳоле, ки зиёда аз 88%-и маҳкумшудагон қобили меҳнат мебошанд, сатҳи бо меҳнат фарогирии онҳо дар муассисаҳои ислоҳӣ 18-20 %-ро ташкил медиҳад. 80 %-и маҳкумшудагон бошанд бинобар мавҷуд набудани кори доимӣ ба кор номуттасилона ҷалб карда мешаванд. Умуман, ҳар панҷум маҳкумшуда бо фаъолияти доимӣ фаро гирифта нашудааст. Дар системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ яке аз нишондодҳои ба меҳнат фарогирии маҳкумшудагон ба корҳои музднок баровардани онҳо мебошад. Вале солҳои охир тамоюли коҳишёбии нишондиҳандаҳои ба корҳои музднок баровардани маҳкумшудагон ба назар мерасад. Агар ин нишондиҳандаҳо аввали солҳои 1990-ум 75-80 %-ро ташкил дода бошад, пас дар соли 2012 то 18-20 % поён рафт. Дар байни шаклҳои гуногуни ташкили меҳнати маҳкумшудагон татбиқи ташкили фаъолияти меҳнатӣ дар корхонаҳои истеҳсолии худи муассисаҳои системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ, ки дар онҳо зиёда аз %-% маҳкумшудагон ба кор фаро гирифта шудаанд, бештар вусъат ёфтааст.
15. Ин нишондиҳанда дар корхонаҳои шакли дигари ташкилию ҳуқуқии муассисаҳои системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ зиёда аз 3%, берун аз ин муассисаҳо 2,9%, дар хоҷагиҳои ёрирасони муассисаҳои иҷрои ҷазои ҷиноятӣ ва изоляторҳои тафтишотӣ то 6% ва бо шаклҳои фаъолияти соҳибкории дохили система то 0,1%-ро ташкил медиҳад. Аз ҳама фоизи баланди қиёсии маҳкумшудагони ба кор ҷалбнашуда то 80%-ро ташкил медиҳад.
Сохтори шуғли меҳнати маҳкумшудагон вобаста ба фарогирии онҳо бо намудҳои гуногуни меҳнат дар ҷадвали зерин инъикос ёфтааст:
16. Тибқи талаботи моддаи 29 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ" барои рушди соҳаи иҷтимоии системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ ва ҷалби маҳкумшудагон ба меҳнат, мақоми ҷумҳуриявии системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ метавонад корхонаҳоро бо шакли гуногуни ташкилию ҳуқуқӣ таъсис диҳад:
- муассисаҳои истеҳсолоти худии иҷрои ҷазои ҷиноятӣ;
- объектҳои корхонаҳои шакли гуногуни ташкилию ҳуқуқӣ, ки дар ҳудуди муассисаҳои иҷрои ҷазои ҷиноятӣ ва берун аз онҳо ҷойгир шудаанд;
- оид ба хизматрасонии муассисаҳои хоҷагидории системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ.
17. Тавре, ки ба назар мерасад, дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбати ташкили меҳнати маҳкумшудагон баъд аз солҳои 1990 тағйироти ҷиддӣ ворид гардиданд, ки иштироки маҳкумшудагонро дар фаъолияти меҳнатӣ на танҳо дар корхонаҳои муассисаҳои ислоҳӣ, балки дар корхонаҳои давлатӣ ва инчунин дар объектҳои корхонаҳои шаклҳои гуногуни ташкилию ҳуқуқӣ бо шартҳои таъмини муҳофизати қатъӣ ва нигоҳдошти ҷудогонаи онҳо пешбинӣ намудаанд. Ин имкон медиҳад, ки дар худи муассисаҳои ислоҳӣ шаклҳои самарабахши ташкили меҳнатро тавассути бастани шартнома бо соҳибкорони истеҳсолоти беруна, бо роҳи ба щора додани майдону сехҳои истеҳсолӣ ба онҳо, ҷалб намудани маҳкумшудагон ба истеҳсолоти онҳо ва дигар шаклҳои фаъолият, ки ба низоми нигоҳдошти маҳкумшудагон дар муассисаҳои ислоҳӣ ҷавобгуанд, ҳаматарафа истифода баранд.
3. ШУҒЛИ МАҲКУМШУДАГОН ВОБАСТА БА МАНСУБИЯТИ СОҲАВИИ ИСТЕҲСОЛОТИ САНОАТӢ
18. Қабл аз гузариши иқтисодиёти мамлакат ба муносибатҳои бозорӣ корхонаҳои системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ бо истеҳсоли маҳсулот дар асоси фармоишоти ягонаи давлатӣ, ки барои ба меҳнат пурра ҷалб кардани маҳкумшудагон мусоидат мекард, машғул буданд. Солҳои 70-80- уми асри гузашта аз ҷониби давлат маблағгузорӣ барои нигоҳдошти муассисаҳои ислоҳӣ амалӣ намешуд, Бо вуҷуди ин 50 %-и музди меҳнати маҳкумшудагон ва 70 %-и даромади соф аз фаъолияти истеҳсолии корхонаҳо ба буҷети давлат равона мегардид. Истеҳсолоти саноатӣ аз соҳаҳои мошинсозӣ (истеҳсоли дастгоҳу таҷҳизот, қисмҳои эҳтиётӣ барои нақлиёт ва техникаи кишоварзӣ), коркарди металл (конструксияҳои гуногуни металлӣ), коркарди чӯб, масолеҳи оҳану бетон, саноати дӯзандагӣ, истеҳсоли маҳсулоти маишӣ, молҳои ниёзи ҳаррӯзаи мардум, хизматрасонии нақлиёт ва маҳсулоти кишоварзӣ иборат буданд. Муассисаҳои ислоҳӣ бобати ташкили истеҳсолоти саноатӣ ва иқтидорҳои истеҳсолӣ бо вазоратҳои соҳавӣ ҳамқадам буданд.
19. Пас аз ба охир расидани ислоҳоти иқтисодӣ баъди соли 1990, дар натиҷаи аз байн рафтани муносибатҳои нақшавии рушди иқтисодиёт, ба охир расидани мӯҳлати истифодабарии дастгоҳу таҷҳизоти саноати мошинсозӣ, коркарди металл, коркарди чӯб, таҷҳизоти дӯзандагӣ ва норасогии ашёи хому маҳсулоти ёрирасони истеҳсолот сехҳо ва бахшҳои истеҳсолӣ аз кор бозмонда, ҳаҷми истеҳсолот маҳдуд ва теъдоди фарогирии маҳкумшудагон ба корҳои истеҳсолӣ то 20 % поён рафт.
20. Айни замон соҳаҳои истеҳсолоти саноатӣ, ба монанди дастгоҳсозӣ барои корхонаҳои саноатӣ, металлгудозӣ ва дар ин асос сохтани конструксияҳои металлӣ, инчунин истеҳсоли олот ва қисмҳои эҳтиётӣ барои техникаи кишоварзӣ мавҷуд надорад, вале фаъолияти соҳаҳои коркарди чӯб, дӯзандагӣ, истеҳсоли маводи сохтмонӣ ва оҳану бетон, хишти пухта ва ғайра иқтидори ҳамагӣ то 10-15 %-ро ташкил мекунанд.
21. Масалан, дар муассисаҳои ислоҳии ЯС 3/1 ва ЯС 3/4, ки бо мошинсозӣ ва коркарди металл, аз қабили сохтани дастгоҳҳои ҳавотозакунӣ барои корхонаҳои саноатӣ, қисмҳои эҳтиётӣ барои корхонаҳои мошинсозии собиқ ҷумҳуриҳои иттиҳод, қисмҳои эҳтиёти барои редукторҳои таҷҳизоти борбардори СУ-2-100 ва механизми ММТ1-6, дигар таҷҳизот, конструксияву профилҳои металлӣ ва маҳсулоти коркарди чӯб бинобар аз кор баромадани дастгоҳҳои ҳарротӣ, металлбурӣ, суфтакунӣ, пармакунӣ, норасогии ашёи хом ва мавҷуд набудани эҳтиёҷот ба маҳсулоти истеҳсолшудаи истеҳсолоти саноатӣ пурра қатъ гардид. Чунин вазъият дар муассисаи ислоҳии ЯС 3/2, ки 900- 950 нафар маҳкумшуда дар истеҳсолоти хишти пухтаи навъи 75 - 100, чӯянгудозӣ (сарпӯши чоҳҳои обу корез) фаъолият мекунанд, бинобар фарсуда шудани оташдонҳо, нарасидани вагончаҳо, таъмирталаб будани қолабҳо ва асбобҳои тазйикдиҳӣ низ ба вучуд омад. Корхонаҳои истеҳсолии муассисаҳои ислоҳии ЯС 3/3 ва ЯС 3/8 (истеҳсоли маҳсулоти дӯзандагӣ), ЯС 3/5 ва ЯС 3/6 (истеҳсоли қисмҳои эҳтиётӣ барои нақлиёти КамАЗ ва ЗИЛ, баллонҳои газии 10-20 кг, конструксияҳои оҳану бетонӣ, маҳсулоти гаҷу оҳак), муассисаи ислоҳии ЯС 3/7 (коркарди чӯб), муассисаи ислоҳии ЯС 3/10 (истеҳсоли втулка барои муҳаррикҳо, асбоби полоиш ва радиаторҳо барои корхонаи трансформаторбарории шаҳри Қӯрғонтеппа) низ бинобар сабабҳои дар боло зикршуда истеҳсолотро қатъ намуда, маҷбур шуданд самти истеҳсолотро, ки аз нав таҷҳизонидани коргоҳҳо ва минтақаҳои истеҳсолиро тақозо мекунад, тағйир диҳанд.
Таҳлили сохтори шуғли маҳкумшудагон дар соҳаҳои алоҳидаи истеҳсолот дар диаграмма инъикос ёфтааст
22. Тавре, ки аз диаграмма ба назар мерасад фарогирии маҳкумшудагон дар соҳаҳои коркарди металл ва мошинсозӣ то 2 %, коркарди чӯб ва истеҳсоли мебел 3 %, истеҳсоли маҳсулоти дӯзандагӣ 1 %, сохтмон 2%, истеҳсолоти кишоварзӣ 1 %, ҷалб намудан ба корҳои дигар 5 %, сафарбар намудан ба хизматрасонии хоҷагӣ дар дохили муассисаҳои ислоҳӣ то 6 % ва шумораи бекороне, ки ба корҳои мунтазам ҷалб карда намешаванд то 80 %-ро ташкил медиҳад. Аз шумораи умумии маҳкумшудагон 14 % - ро маҷрӯҳон, беморон, занони ҳомила ва кӯдакдор, пирону барҷомондагон буда, қобилияти иштирок кардан дар раванди истеҳсолотро надоранд. Дар ҳоле, ки истеҳсолоти саноатӣ ва дигар намудҳои ба кор ҷалб намудани маҳкумшудагон дар сатҳи паст қарор дорад, чунин вазъият ба вазъи молиявӣ ва иҷтимоии ашхоси адокунандагони ҷазои ҷиноятӣ таъсири манфӣ мерасонад.
23. Барои ноил шудан ба вазифаҳои гузошташудаи Барнома ва натиҷаи дилхоҳ дар самти ба меҳнат фарогирии маҳкумшудагон татбиқи маҷмӯи тадбирҳои мусоидаткунанда ба тағйири тамоили иқтидорҳои истеҳсолии мавҷудаи муассисаҳои системаи иҷрои ҷазои ҷиноятй барои тайёр кардани маҳсулоти рақобатпазири дорои харидори зиёд дар бозори дохилӣ ва хориҷи кишвар тавассути таъсиси истеҳсолоти нав барои бештар ҷиҳати ба кор фаро гирифтани маҳкумшудагон иборат мебошад.
4. САМТҲОИ АСОСИИ РУШДИ ИСТЕҲСОЛОТИ САНОАТӢ ДАР МУАССИСАҲОИ ИСЛОҲӢ
24. Дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон 19 муассисаҳои иҷрои ҷазои ҷиноятӣ, ки дар онҳо бештар аз 7200 маҳкумшудагон нигоҳ дошта мешаванд фаъолият менамоянд.
25. Маҷмӯи саноатии системаи иҷрои ҷазои ҷиноятӣ аз 10 корхонаи истеҳсолӣ, ки дар навбати худ онҳо 50 сеху минтақаҳои истеҳсолӣ, 4 маркази таълимию истеҳсолӣ, устохона ва бахшҳои таҷрибавию истеҳсолиро дар бар мегиранд, иборат мебошад. Ҳаҷми умумии солонаи истеҳсоли молу маҳсулоти саноатӣ 2 417 400 сомониро ташкил медиҳад.
26. Самти фаъолияти корхонаҳои истеҳсолии муассисаҳои ислоҳӣ гуногунсоҳа буда, асосан аз соҳаҳои коркарди металл, мошинсозӣ, дӯзандагӣ ва дигар маҳсулоти саноати сабук, коркарди чӯб, маҳсулоти хӯрокворӣ, маводи сохтмон, кишоварзӣ ва дигар молу маҳсулоти ниёзи ҳаррӯзаи аҳолӣ иборат мебошад.
Номгӯй ва ҳаҷми маҳсулоти дар онҳо истеҳсолшаванда ва нишондоди хизматрасониҳо дар ҷадвали зер сабт гардидааст:
Ниг. Ҷадвал
27. Аз маълумоти ҷадвали боло ба назар мерасад, ки номгӯй ва ҳаҷми умумии истеҳсоли маҳсулот ниҳоят маҳдуд буда, ба ҳар нафар маҳкумшудае, ки дар муассисаҳои ислоҳии мамлакат имрӯз маскун аст дар ҳаҷми 335 сомонӣ маҳсулоти истеҳсолшуда рост меояд. Ин далел бори дигар ба истеҳсолот фарогир набудани то 80 % маҳкумшудагонро амалан собит менамояд.
28. Бинобар ин дар назди муассисаҳои ислоҳии ҷумҳурӣ вазифаа аввалиндараҷа аз барқарорсозии ҳаҷми истеҳсолот дар корхонаҳои мавҷуда, бо дарназардошти баланд бардоштани сатҳи фарогирии маҳкумшудагон дар истеҳсолот тавассути таъмиру навсозии фондҳои асосӣ дар сеху қитъаҳои истеҳсолӣ, аз нав таҷҳизонидани истеҳсолот бо дастгоҳ ва таҷҳизоти технологӣ, таъмини самарадиҳии фондҳо, беҳбудии сифат ва ба стандартҳои ҷаҳонӣ мутобиқсозии хусусиятҳои истеъмолию техникии маҳсулот ба миён гузошта мешавад.
29. Ҷиҳати иҷрои бомуваффақияти ин вазифаҳо дар муассисаҳои ислоҳӣ омилҳои зерин аз қабили майдонҳо ва қитъаҳои зиёди барои ташкили корхонаҳо ва сехҳои истеҳсолӣ мувофиқ, биноҳои барҳаво барои анборҳо, роҳҳои автомобилгард ва қисман шохаҳои роҳи оҳан, зери муҳофизат қарор доштани корхонаҳои истеҳсолӣ ва аз ҳама муҳимаш миқдори зарурии қувваи корӣ метавонанд мусоидат намоянд. Вобаста ба ин таъсиси истеҳсолоти нав, барқарорсозӣ ва аз нав таҷҳизонидани техникию технологии коргоҳ ва қитъаҳои истеҳсолии муассисаҳои ислоҳӣ дар асоси шароиту имкониятҳои дохилии онҳо тавассути татбиқи нақшаҳои зерин дар назар дошта мешавад.
Ниг. Ҷадвал
30. Дар сохтори истеҳсолоти муассисаҳои ислоҳӣ гузаронидани ислоҳоти куллӣ, аз ҷумла тағйир додани самти фаъолияти саноатӣ, ки ба мутобиқгардонии он ба талаботи зуд-зуд тағйирёбандаи иқтисодиёти бозоргонӣ, суръатбахшии навсозии фоидҳои асосӣ ва баланд бардоштани маҳсулнокии онҳо бо таҷдиди таҷҳизоти технологӣ дар алоқамандии зич бо азнавтаҷҳизонии техникии коргоҳу қитъаҳои истеҳсолӣ қарор доранд барои расидан ба ин мақсадҳо таьмнни маблағгузории мақсаднок тавассути дастгирии давлат аз ҳисоби ҳиссагузории буҷети ҷумҳурӣ ва манбаҳои дигари сармоявӣ вобастагии зич дорад. Аз ин ҷиҳат бо дарназардошти пешбинии миқдори коргоҳу қитъаҳои истеҳсолии барқароршаванда вобаста ба соҳаҳои гуногуни истеҳсолоти саноатӣ муайян намудани номгӯи таҷҳизот, дастгоҳҳо ва дигар воситаҳои истеҳсолии барои навсозии техникӣ зарур, дар асоси лоиҳаҳои инвеститсионӣ бо нишондоди эҳтиёҷот ба маблағгузорӣ шарти асосӣ мебошад.
31. Бо ин мақсад нақшаи зерини талаботи корханаҳои муассисаҳои ислоҳӣ ба дастгоҳу таҷҳизот ва дигар воситаҳои асосии истеҳсолот бо дарназардошти эҳтиёҷот ба маблағгузорӣ муайян гардидааст.
Ниг. Ҷадвал
Программа организации труда и промышленного производства в исправительных учреждениях Республики Таджикистан на 2015-2020 годы
Предисловие
В международном Пакте "О гражданских и политических правах" (1966 года) и Минимальных стандартных правилах отношений с заключенными, которая принята в 1955 году на Первом Конгрессе Организаций Объединенных Наций по предотвращению преступности и отношения с уголовниками и определено таким образом: "что все осужденные и заключенные согласно своей физической способности к психического состояния должны иметь трудовую деятельность".
Вышеуказанные документы не определили обязательный труд осужденных, как принудительный труд. Также данные, обязательства отражены в нормах специального раздела общей педагогической теории исправительного воспитания, которые определяют общественно-полезный труд как основное средство воспитания человека и формирования его морально-нравственных качеств.
Администрация исправительных учреждений привлекает осуждённых зависимости от их способности и по возможности к труду согласно их квалификации. Несмотря на то, что вовлекать осужденных к труду по специальности для исправительных учреждений не является обязательные требованием. В случае, когда отсутствует возможность обеспечения осужденные деятельностью, соответствующим их специальности по причине отсутствие данного вида производства в исправительном учреждении или же в связи его спецификой работы исправительных учреждений, противоречия специальности заключенных исправительными целям, администрация учреждения привлекает их к работе и обеспечит их согласно новому специальностью.
В ряде случаев законодательство запрещает привлекать осужденных к труду по имеющий их специальности, например, когда приговором суда осужденному назначено, дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.ЗЗ Кодекса исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан).
В соответствии с этим требованием законодательные акты, регулирующие правила лишения свободы (исполнение наказания), нацелены на организацию развития производственной деятельности в исправительных учреждениях. Поэтому они соответствуют воспитательным целям и требованиям учения и воспитания, так как привлекают осужденных к систематическому участию в процесс производства и требуют организации современной производственной базы в исправительных учреждениях и требует высокой профессиональной подготовки.
Экономический кризис прошлых лет оказал отрицательное влияние на экономическое положение исправительных учреждений страны и организацию производственного труда осужденных, однако данный факт не может стать поводом для изменения принципов их воспитательного процесса, являющегося основой их трудового воспитания. Наряду с этим общественно-полезный труд осуждённых направлен на их благополучие, здоровье и достижения полезных экономических результатов. В связи с этим участий в производственном труде заинтересованы как сами осужденные, так и все общество.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ЦЕЛИ И НЕОБХОДИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ ДЛЯ ИХ ИСПРАВЛЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ
1. Процесс воспитательных работ осуждённых в исправительных учреждениях Республики Таджикистан регулируется нормативными и правовыми актами отрасли, обязывающим каждое отдельное лицо, лишенное свободы принимать участие в труде.
2. Согласно статье 107 Кодекса исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан каждый осужденный, который лишен свободы обязан работать на том месте, которое определяет администрация исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения привлекает осужденных к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иной форм собственности с условием обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, их специальности.
3. Трудовая деятельность осужденных является основным средством воспитания по поводу сохранения порядка и дисциплины в местах исполнения уголовных наказаний. Труд осужденных позволяет в современных условиях нормально функционировать исправительному учреждению, обеспечивать потребности самих осужденных, помогать семьям накопить необходимые средства для устройства после отбытия наказания.
4. Основная необходимость вовлечения осужденных в производство, прежде всего является решением вопросов их воспитания. Несмотря на это должны привлечь внимание и уполномочиваться также экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности исправительного учреждения. Труд осужденных, особенно в нынешних условиях, должен использоваться как основное средство для возмещения расходов средств, выделяемых из республиканского бюджета на содержание системы исполнения наказания.
5. Привлечение осужденных на платный труд также компенсация внесенного ущерба государству и физическим лицам является основным источником для покрытия нанесенных убытков. Такое действие может оказать положительное влияние на решение вопросов расширения, обновления и технического переоборудования предприятий, учреждений, нормализации их финансового положения и повышения уровня занятости осуждённых.
2. ОСОБЕННОСТИ И ДЕСТВИТЕЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
6. На предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности осужденные привлекаются к труду при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные также имеют право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
7. Труд осужденных, находящиеся в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы.
8. В правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений определены перечень работ и должностей, на которых запрещается использовать осужденных. Производственно-хозяйственная деятельность исправительных учреждений должно иметь связь с их основной задаче исправлению осужденных и не должна создавать препятствий к её реализации.
9. Система Главного управления исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции Республики Таджикистан включает в себя 19 учреждений исполнения уголовных наказаний, из которых 10 учреждений имеют производственные предприятия и занимаются промышленным производством нижеследующих продукций: обработка материала из древесины, металлообработка, швейная продукция, производство жженого кирпича и другие строительные материалы, выпуск товаров каждодневного спроса населения.
10. Переход к рыночно- экономическим отношениям, вместе с общим снижением производства в республике, которые обусловлены разрывом сложившихся хозяйственных связей, повышением спроса на сельскохозяйственную продукцию, наряду с другими отраслями национальной экономики зависит от процесса обеспечения занятости осужденных создал неблагоприятные условия.
11. После 1990 года технологические оборудование, которое было установлено и сдано в эксплуатацию в 60-80 годах прошлого столетия стали непригодными и потеряли способность производить продукцию, отвечающего требованиям. Эти факторы стали главной причиной увеличения производственных расходов, большой расход энергетических ресурсов, в особенности электрической энергии, повышения реальной стоимости продукции и снижения конкурентоспособности товаров и продукции.
12. До этой причине промышленные предприятия исправительных учреждений потеряли своё положение, во внутреннем и внешнем рынке. К тому же низкий уровень оборотных фондов, отсутствие поступлений на развитие производства, как от зарубежных так и отечественных инвесторов, необходимых для восстановления основных фондов, в итоге явились основным предлогом слабого темпа производства и не способствовали осуществлению мер по внедрению современного технологического оборудования.
13. Такое положение, в свою очередь, оказало негативное влияние на выполнение задач исправительных учреждений в плане обеспечения исполнении уголовных наказаний.
14. Очевидно из анализов, 88% осуждённых являются трудоспособными и уровень их обеспечения трудом в исправительных учреждениях составляет 18-20 %. 80% осужденных из-за отсутствия постоянной работы привлекаются не регулярно к работе. В общем, каждый пятый осуждённый не вовлечён в постоянную деятельность. В системе исполнения уголовных наказаний одним из показателей привлечения к работе осужденных является выводить их на оплачиваемую работу. Однако, в последние годы наблюдается тенденция к снижению показателей ввода осужденных на оплачиваемые работы. Если эти показатели в начале 1990 годов составляли 75-80 %, то в 2012 году снизились до 18-20%. Среди разных видов организации труда осуждённых в производственных малых предприятиях учреждений системы исполнения уголовного наказания более широко распространено, что в них более 8% осужденных вовлечены работой.
15. Этот показатель в предприятиях других организационно-правовых форм учреждений системы исполнения уголовных наказаний составляет более 3%, за пределами этих учреждений 2,5%, в вспомогательных хозяйствах учреждений исполнения уголовных наказаний и следственных изоляторах до 6 % и в формах предпринимательской деятельности внутри системы до 0,1 %. Самый высокий аналогичный процент не привлечённых к труду осуждённых составил 80%.
Структура трудовой занятости осуждённых в зависимости от их привлечения различным формам труда отражена в нижеследующей таблице:
16. Согласно статьи 29 Закона Республики Таджикистан "О системе исполнения уголовного наказания" для развития социальной сферы системы исполнения уголовных наказаний и привлечения заключённых к труду, республиканский орган системы исполнения уголовных наказаний может учредить предприятия в разной организационно-правовой форме:
- учреждения собственного производства исполняющих уголовные наказания;
- объектов предприятий любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и за пределом их;
- по обслуживанию хозяйственных учреждений системы исполнения уголовного наказания.
17. Как видно, в законодательство Республики Таджикистан относительно организации труда осужденных в 1990 году были внесены принципиальные изменения, предусматривающие участие осужденных в трудовой деятельности не только в предприятиях исправительных учреждений, но и в государственных, а также на объектах организаций любых организационно-правовых форм при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Это даёт возможность всесторонне использовать эффективные формы организации труда в самих исправительных учреждениях, посредством заключения договоров с предпринимателями производств, путём предоставления им в аренду производственных площадей и цехов, привлечения в их производство осужденных и иных форм деятельности, отвечающих требованиям режима содержания осужденных в исправительных учреждениях.
3. ЗАНЯТОСТЬ ОСУЖДЕННЫХ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
18. До перехода экономики страны к рыночным отношениям предприятия системы исполнения уголовного наказания занимались выпуском продукции на основе единого государственного заказа, который в полной мере способствовал привлечению осужденных к труду. В 70-80 годах прошлого столетия финансирование содержания исправительных учреждений государством не осуществлялось. Несмотря на это 50% заработной платы осуждённых и 70% чистого дохода от производственной деятельности предприятий вливалось в бюджет государства. Промышленное производство состояло из машиностроительной отрасли (производство станков и оборудований, запасных частей для транспорта и сельскохозяйственной техники), переработки металла (различных металлических конструкций), деревообработки, железобетонной продукции, швейной промышленности, производства продукции быта, товаров ежедневного спроса населения, транспортного обслуживания и сельхозпродукции. Исправительные учреждения относительно организации промышленного производства и производительных мощностей шагали в ногу с отраслевыми министерствами.
19. По истечении экономической реформы после 1990 года в результате исчезновения плановых отношений развития экономики, окончания срока эксплуатации станков и оборудования машиностроительной промышленности, переработки металла, древесины швейного оборудования и нехватки сырья и вспомогательной продукции производства прекратили функционировать цеха и производственные сектора, сократился объём производства и охват осужденных производством снизился до 20%.
20. В настоящее время не функционируют такие отрасли промышленного производства как станкостроение для промышленных предприятий, плавление металлов, и на этой основе строение металлоконструкций, также отсутствует производство машин, приборов и запасных частей к сельскохозяйственной технике, однако, действуют отрасли переработки древесины, швейное дело, производство стройматериалов и железобетона, жженого кирпича и другое мощностью всего в 10-15 %.
21. Например, в исправительных учреждениях ЯС 3/1 и ЯС 3/4, которые занимались машиностроением и переработкой металла, наподобие вентиляционных установок для промышленных предприятий, запасных частей для машиностроительных предприятий бывших республик советского союза, запасных частей для редукторов грузоподъемного устройства СУ-2-100 и механизма ММТ-1-6, другого оборудования, конструкций и металлических профилей и продукций переработки древесины из-за выхода из строя токарных, металлорежущих, шлифовальных, сверлильных станков,’нехватки сырья и отсутствия спроса на производимую продукцию промышленное производство полностью прекратилось. Такое же обстоятельство дел происходили также в исправительном учреждении ЯС 3/2, где трудятся 900-950 осужденных на производстве жженого кирпича сорта 75-100, плавлении чугуна (люки канализационных колодцев), из-за износа печей, нехватки вагончиков, изношенности форм и прессовальных устройств. Производственные предприятия исправительных учреждений ЯС 3/3 и 3/8 (производство швейных изделий), ЯС 3/5 и яс 3/6 ( производство запасных частей к автомобилям КамАЗ и ЗИЛ, газовых баллонов на 10-20 кг., железобетонных конструкций, гипсоизвестковой продукции), исправительного учреждения 3/7 (переработка древесины), исправительного учреждения 3/10 (производство втулок для моторов, фильтрационной аппаратуры и радиаторов были вынуждены пойти на изменение, которые требует переоборудования мастерских и производственных зон. направления производства для трансформаторного завода г. (Курган-Тюбе) прекратили производство по вышеперечисленным причинам.
Анализ структуры занятости осужденных на отдельных отраслях производства отражён на нижеследующей диаграмме
22. Как видно из диаграммы охват осужденных в отрасль металлообработки и машиностроения составляет 2%, переработка древесины и производства мебели равно на 3%, выпуска швейных изделий 1%, строительства 2%, сельхозпроизводства 1%, привлечение на другие работы 5%, по хозяйственному обслуживанию внутри исправительного учреждения до 6% и численность безработных, привлекаемых к регулярным работам до 80%. Из общего числа осужденных 14% составляют инвалиды, больные, беременные женщины и женщины с ребёнком, старые, не способные для участия в производственном процессе. Когда промышленное производство и другие виды привлечения осуждённых к труду находятся на низком уровне и подобное положение оказывает отрицательное влияние на материальное и социальное положение лиц, исполняющие уголовные наказания.
23. Для достижения поставленных задач Программы достижение желаемого результата в работе по привлечению к труду осужденных предусматривается реализовать комплекс мер, способствующих переориентации имеющихся производственных мощностей учреждений уголовно-исполнительной системы на изготовление конкурентоспособной, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках продукции путём создания новых производств для трудоустройства осужденных.
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
24. На территории Республики Таджикистан функционируют 19 учреждений исполнения уголовного наказания, в которых содержатся более 7200 осуждённых.
25. Промышленный комплекс системы исполнения уголовного наказания включает 10 производственных предприятий, в которых охватывает 50 цехов и производственных зон, 4 учебно-производственных центров мастерские и опытно-производственные сектора. Общий годовой объём производства промышленной продукции составляет 2417400 сомони.
26. Направления деятельности промышленных предприятий системы исполнения уголовного наказания, является многоотраслевым, в основном состоит из металлообрабатывающей, машиностроительной, швейной отрасли, продукции лёгкой промышленности, деревообработки, продуктов питания, строительных материалов, сельскохозяйственной и другой продукции, товаров повседневного спроса.
Перечень и объём производимых в них продукций и показателей услуг показаны в данной таблице:
+----+------------------------------------------+---------+----------ҷ
|№ |Перечень и объём продукции, работ и услуг,|Единица |Годовой |
| |которые выполняются в исправительных |измерения|объём |
| |учреждениях | |(в сомони)|
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ-1|Швейное дело |сомони |96000 |
| |Строительство | |87000 |
| |Различная продукция | |47000 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ-2|Жженый кирпич |сомони |840000 |
| |Кирпич-сырец | |80000 |
| |Различная продукция | |100000 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ-3|Швейное дело |сомони |88000 |
| |Строительство | |3200 |
| |Различная продукция | |168800 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ-4|Школьная мебель |сомони |42000 |
| |Швейное дело | |8000 |
| |Строительство | |10000 |
| |Металлообработка | |136000 |
| |Переработка древесины | |3200 |
| |Различная продукция | |30800 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ-5|Школьная мебель |сомони |260655 |
| |Швейное дело | |6914 |
| |Металлообработка | |7121 |
| |Различная продукция | |15710 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ-6|Кирпич-сырец |сомони |50000 |
| |Металлообработка | |20000 |
| |Различная продукция | |30000 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ-7|Швейное дело |сомони |16000 |
| |Строительство | |12000 |
| |Различная продукция | |22000 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ-8|Кирпич-сырец |сомони |16000 |
| |Швейное дело | |78000 |
| |Различная продукция | |11000 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|МИ- |Кирпич-сырец |сомони |32000 |
|10 |Швейное дело | |36000 |
| |Различная продукция | |22000 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|ЯТ- |Швейное дело | |9200 |
|9/7 |Строительство | |16000 |
| |Различная продукция | |16800 |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
|Все-|Главное управление по исполнению |сомони |2417400 |
|го: |уголовных наказаний Министерства | | |
| |юстиции Республики Таджикистан | | |
+----+------------------------------------------+---------+----------+
27. Как видно из вышеуказанной таблицы, перечень и общий объём производства продукции очень ограниченно и на каждого человека проживающее сегодня в исправительном учреждении страны приходится произведенной продукции в размере 335 сомони, что ещё раз практически доказывает факт не привлечения 80% осужденных в производство.
28. Следовательно, перед исправительным учреждениям республики ставятся первостепенные задачи по восстановлению объёма производства в существующих предприятиях, с учётом повышения уровня охвата осужденных на производстве, путём ремонта и обновления основных фондов в цехах и производственных зонах, переоборудования производства станками и технологическим оборудованием, обеспечения отдачи фонда, улучшения качества и приведения в соответствие с мировыми стандартами потребительско-технологических свойств продукции.
29. Успешному решению данной задачи в исправительных учреждениях могут способствовать следующие факторы, как: большие площади и участки, подходящие для организации производственных предприятий и цехов, просторные здания для складов, автомобильные дороги и отчасти ветки железных дорог, обеспечение охраной производственных предприятий и самое главное необходимое количество рабочей силы. В зависимости от этого предусматривается создание нового производства, восстановление и технико-технологическое переоборудование места работы и производственных зон исправительных учреждений на основе собственных условий и возможностей посредством реализации следующих планов.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СТРУКТУРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ СЕКТОРОВ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ТАДЖИКИСТАНА
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------ҷ
|№ |Название |Наименование |Перечень |Годовой |
| |исправитель- |мастерских и |продукций, |объём |
| |ного учрежде-|формирующие |работ и услуг |(в сомо-|
| |ние |участки | |ни) |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|1 |Исправитель- |1.Швейная мастерская|1.1. Швейная |150000 |
| |ное Учрежде- |и другие отрасли |продукция в легкой| |
| |ния ЯС 3/1 |легкой |промышленности | |
| | |промышленности |2.1.Производство | |
| | | |пластмассовых труб |500000 |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
| | |2.Цех по производст-|3.1.Производство | |
| | |ву пластмассовых |туалетной бумаги, | |
| | |труб |салфеток и |300000 |
| | |З.Цех по производст-|упаковочного | |
| | |ву туалетной бумаги |материала | |
| | |и упаковочного |4.1. Различные | |
| | |материала |изделия из металла, | |
| | |4.Цех |кузнечного |400000 |
| | |металлообработки, |промысла и товары | |
| | |кузнечного ремесла и|ежедневного спроса | |
| | |технического |5.1. Двери, окна, | |
| | |обслуживания |столы, стулья и др. |400000 |
| | |5.Цех по переработке| | |
| | |лесоматериалов и | | |
| | |мебельный цех | | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|2 |Исправитель- |1.Цех по производст-|1.1 .Жженый кирпич |1500000 |
| |ное учрежде- |ву жженого кирпича | | |
| |ние ЯС 3/2 |2. Цех |2.1.Различная | |
| | |металлообработки, |металлическая, |100000 |
| | |кузнечного дела и |кузнечная, токарная | |
| | |техобслуживания |и др. продукция | |
| | |3.Цеха по |3.1. Цементные |200000 |
| | |производству |блоки, тротуарные | |
| | |стройматериалов |плитки и др. | |
| | |4.Цеха |4.1. Различные изде-| |
| | |по производству |лия из пластмассы и |100000 |
| | |товаров повседнев- |отходов (целлофан, | |
| | |ного спроса |целлофановые | |
| | | |пакеты и др.) | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|3 |Исправитель- |1. Швейный цех и |1.1.Швейные изделия |150000 |
| |ное учрежде- |другие отрасли лег- |и легкой | |
| |ние ЯС 3/3 |промышленности |промышленности | |
| | | |(обувь,сапоги и др.)| |
| | |2.Хлопкоочиститель- |2.1. Обработка |50000 |
| | |ный цех |хлопка и хлопковой | |
| | | |продукции | |
| | |3. Цех по обработке |3.1. Овощи и |300000 |
| | |сушке фруктов и |сухофрукты | |
| | |овощей |4.1.Производство |350000 |
| | |4. Цех по производ- |туалетной бумаги, | |
| | |ству туалетной бума-|салфеток и | |
| | |ги и упаковочного |упаковочного | |
| | |материала |материала | |
| | | |5.1.Различные | |
| | |5. Цех по перера- |изделия из металла, |400000 |
| | |ботке металла, куз- |кузнечного | |
| | |нечного дела и |промысла и товары | |
| | |техобслуживания |ежедневного спроса | |
| | | |6.1. Двери, окна, |300000 |
| | | |столы, стулья и др. | |
| | | | | |
| | |6. Цех по перера- | | |
| | |ботке строительного | | |
| | |леса и мебели | | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|4 |Исправитель- |1. Цех по переработ-|1.1.Различная |200000 |
| |ное учрежде- |ке металла, кузнеч- |металлическая, | |
| |ние ЯС 3/4 |ного дела и |кузнечная, токарная | |
| | |техобслуживания |и др. продукция | |
| | | |2.1. Различная |400000 |
| | |2. Цех по производ- |продукция из | |
| | |ству мебели и обра- |лесоматериалов и | |
| | |ботке древесины |мебель | |
| | | |3.1.Цементные | |
| | |3. Цех по производ- |блоки, тротуарные |200000 |
| | |ству стройматериалов|плиты и др. | |
| | | |4.1.Различные |250000 |
| | |4.Цех по производ- |товары | |
| | |ству принадлежнос- |повседневного | |
| | |тей для бытовых нужд|спроса | |
| | |населения |5.1.Пластмассовые и |300000 |
| | | |алюминиевые двери | |
| | | |и окна | |
| | |5. Цех по производ- | | |
| | |ству пластиковых | | |
| | |окон и дверей | | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|5 |Исправитель- |1. Цех по производ- |1.1. Жженый кирпич |1000000 |
| |ное |ству жженого кирпича| | |
| |учреждение | | | |
| |ЯС З/5 | | | |
| | |2. Цех по переработ-|2.1.Различная |400000 |
| | |ке металла, кузнеч-|металлическая, | |
| | |ного дела и |кузнечная, токарная | |
| | |техобслуживания |и др. продукция | |
| | | | | |
| | | |3.1 Различная |350000 |
| | |3. Цех по производ- |продукция из | |
| | |мебели и обработке |лесоматериалов и | |
| | |древесины |мебели | |
| | | | | |
| | | |4.1. Цементные |200000 |
| | | |блоки, тротуарные | |
| | |4. Цех по производ- |плитки и др. | |
| | |стройматериалов | | |
| | | |5.1. Различные | |
| | |5. Цеха по |изделия из |250000 |
| | |производству |пластмассы и их | |
| | |принадлежностей |отходов | |
| | |бытовых для нужд |(целлофановые | |
| | |поселенцев |пакеты и др.) | |
| | | | | |
| | | |6.1. Пластиковые и |250000 |
| | | |алюминиевые двери | |
| | |6. Цех по производ- |и окна | |
| | |ству дверей и окон |7.1.Баллоны для |300000 |
| | |и пластиковых |сжиженного газа-10 | |
| | |изделий |кг | |
| | |7. Цех по производ- | | |
| | |ству газовых | | |
| | |баллонов | | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|6 |Исправитель- |1.Цех по переработке|1.1. Различная |200000 |
| |ное учрежде- |металла, кузнечного |металлическая, | |
| |ние ЯС З/6 |дела и |кузнечная, токарная | |
| | |техобслуживания |и др. продукция | |
| | | |2.1. Различные |200000 |
| | |2.Цех по производ- |изделия из | |
| | |ству мебели и |лесоматериалов и | |
| | |обработки |мебели | |
| | |древесины | | |
| | | |3.1. Цементные |100000 |
| | | |блоки,тротуарные | |
| | |3. Цех по производ- |плитки и др. | |
| | |ству стройматериалов| | |
| | | |4.1.Различные |150000 |
| | |4. Цеха по |товары | |
| | |производству |повседневного | |
| | |принадлежностей |спроса | |
| | |бытовых для нужд | | |
| | |поселенцев | | |
| | | |5.1. Пластиковые и |200000 |
| | |5. Цех по производ- |алюминиевые двери | |
| | |ству пластиковых |и окна | |
| | |дверей и окон | | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|7. |Исправитель- |1.Цех по производст-|1.1. Различные |200000 |
| |ное учрежде- |ву мебели и обработ-|изделия из | |
| |ние ЯС 3/7 |ки древесины |лесоматериалов и | |
| | | |мебель | |
| | | | | |
| | | | | |
| | |2. Цех по производ- |2.1. Цементные |300000 |
| | |ву стройматериалов |блоки, тротуарные | |
| | | |плитки и др. | |
| | | | | |
| | |3. Цеха по |3.1.Различные |100000 |
| | |производству товаров|товары | |
| | |повседневного спроса|повседневного | |
| | | |спроса | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|8 |Исправитель- |1. Цеха по |1.1. Различные |100000 |
| |ное учрежде- |производству товаров|товары | |
| |ние ЯС 3/8 |повседневного спроса|повседневного спроса| |
| | |2. Цех по пошиву и | | |
| | |другие отрасли лег- | | |
| | |кой |2.1. Различные |500000 |
| | |промышленности |изделия легкой | |
| | | |промышленности и | |
| | | |пошива | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|9 |Исправитель- |1.Цех по переработке|1.1.Различная |50000 |
| |ное учрежде- |металла, кузнечного |металлическая, | |
| |ние ЯС 3/10 |дела и |кузнечная, токарная | |
| | |техобслуживания |и др. продукция. | |
| | | |2.1. Различные | |
| | |2. Цех по производ- |изделия из |100000 |
| | |ству мебели и |лесоматериалов и | |
| | |обработке |мебели | |
| | |древесины | | |
| | | | | |
| | |3. Цех по производ- |3.1.Цементные блоки,| |
| | |ству стройматериалов|тротуарные плитки | |
| | | |и др. |200000 |
| | | | | |
| | |4. Цеха по |4.1.Различные товары| |
| | |производству товаров|повседневного спроса| |
| | |повседневного спроса| |50000 |
| | | | | |
| | |5. Цех по производ- |5.1.Пластиковые и | |
| | |ству пластиковых и |алюминиевые двери и| |
| | |алюминиевых дверей |и окна |300000 |
| | |и окон | | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
|10 |Исправитель- |1. Цех по производ- |1.1. Различные |150000 |
| |ное |ву мебели и обработ-|изделия из | |
| |учреждение |ке древесины |лесоматериалов и | |
| |ЯТ 9/7 | |мебели | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
| |Всего: |Главное управление | |12200000|
| | |исполнения уголовных| | |
| | |наказаний | | |
| | |Министерства | | |
| | |юстиции Республики | | |
| | |Таджикистан | | |
+---+-------------+--------------------+--------------------+--------+
30. Предпочтение глобальных преобразований в структуре производства исправительных учреждений, в том числе изменение курса промышленной деятельности, направленное на приведение его в соответствие с часто меняющимися требованиями рыночной экономики, ускорение обновления основных фондов и повышение их продуктивности с восстановлением технологического оборудования находятся в тесной зависимости с техническим переоборудованием мастерских и производственных зон и для достижения этих целей обеспечение целевого финансирования путём государственной поддержки за счёт вложения из республиканского бюджета и других источников инвестирования тесно взаимосвязаны. В этом отношении, с учётом прогнозирования количества восстанавливаемых мастерских и производственных зон, связанных с различными отраслями промышленного производства, определение перечня оборудования, станков и других производственных средств, необходимых для технического обновления, на основании инвестиционных проектов с указанием потребностей на финансирование является основным условием.
31. В этих целях определён нижеследующий план запроса предприятий исправительных учреждений на оборудования и другие основные средства производства с учётом потребностей на финансирование.
+---------------------+--------------------------+----------+--------ҷ
|Наименование цехов и |Перечень необходимых |Количество|Денежный|
|воостанавливаемых |станков и оборудования для|(в штуках)|запрос в|
|производственных зон |восстановления | |долларах|
| | | |США |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цеха по производству |Токарные, фрезерные, | 2 |125000 |
|машиностроительной |сверлильные, шлифовальные | | |
|продукции |и точильные станки | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цеха по переработке |Металлорежущие станки, | 5 |248000 |
|металла |индукционные печи для | | |
| |плавки металла объемом | | |
| |до 2 тонн, формы, станки | | |
| |по производству арматуры, | | |
| |уголков и других | | |
| |конструкций, подъемные | | |
| |5-ти тонные краны, | | |
| |электрокар, электросвароч-| | |
| |ные аппараты, 40 тонные | | |
| |гидравлические прессы, | | |
| |20-ти и 40 тонные пневма- | | |
| |тические прессы | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цеха сплава и закали-|Индукционные печи для | 1 | 80000 |
|вания металла |плавки металла объемом | | |
| |до 5 тонн, формы, | | |
| |электросварочный аппарат, | | |
| |газосварочный аппарат | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цеха техобслуживания |Электросварочные аппараты,| 2 | 120000 |
| |40 тонные гидравлические | | |
| |прессы, 20-ти и 60 тонные | | |
| |пневматические прессы, | | |
| |токарные станки, газосва- | | |
| |рочный аппарат, слесарный | | |
| |стол со оборудованием, | | |
| |электрическая духовка | | |
| |75 кВт, 3 тонный подъемный| | |
| |кран | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цех по обработке |Станки: строгальные, | 6 |260000 |
|древесины |сверлильные, шлифовальные,| | |
| |пилы дисковые и вертикаль-| | |
| |ные, пресс для древесины, | | |
| |плотничий стол | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Швейные цеха и другие|Различные швейные машинки,| 4 |145000 |
|отрасли легкой |измерительный стол и | | |
|промышленности |лекала (фигурная линейка | | |
| |и шаблон) | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цеха- кузницы |Гидравлические прессы | 1 |42000 |
| |100 т, пневматические | | |
| |прессы 100 т,электрическая| | |
| |духовка 100 кВт, молот | | |
| |пневматический 100 т, | | |
| |кузнечная печь, работающая| | |
| |на угле, кузнечные | | |
| |инструменты и оборудования| | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цеха по производству |Формы, станок для резки | 2 | 130000 |
|жженного и огнеупор- |кирпича, вагончики,прессы,| | |
|ного кирпича |ленточный конвейер, | | |
| |глиномешалка, бульдозер | | |
| |и 5-ти тонный погрузчик | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цех строительных |Бетона - и глиномешалка, | 5 | 170000 |
|материалов |формы, печь для обжига | | |
| |алебастра и извести, | | |
| |грузовая тележка, аппарат | | |
| |по производству цементных | | |
| |блоков | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цеха по производству |Аппарат для переработки | | |
|товаров повседневного|пластмассовых отходов | 6 |139000 |
|спроса | | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Цеха по изготовлению |Формы и аппараты для | 4 |147000 |
|пластиковых дверей и |изготовления пластиковых | | |
|окон и производство |дверей и окон, аппарат | | |
|пластика |по производству туалетной | | |
| |бумаги, транспортные | | |
| |средства для сбора | | |
| |отходов из пластики | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Ремонт цехов |Различное сырьё | 10 | 281000 |
|и установка оборудо- | | | |
|вания | | | |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
|Всего | | |1889000 |
+---------------------+--------------------------+----------+--------+
План потребностей производственных зон учреждений на оборудование и других основных средствах производства
+--+----------+----------------------+----------------------+--------ҷ
|№ |Наименова-|Наименование цехов |Перечень оборудования |Денежный|
| |ние |и новых создаваемых |и аппаратуры для вновь|запрос в|
| |исправи- |производственных |создаваемых участков |долларах|
| |тельного |участков | |США |
| |учреждения| | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|1.|Исправи- |1. Швейный цех и |1.1. Станки по |18000 |
| |тельное |другие отрасли |изготовлению перчаток| |
| |учреждение|легкой |ПВХ | |
| |ЯС 3/1 |промышленности |1.2. Различные швейные|10000 |
| | | |машинки | |
| | |2. Цех по |2.1. Линия по | |
| | |производству |производству |850000 |
| | |пластмассовых |пластмассовых труб | |
| | |труб | | |
| | | | | |
| | |3. Цех по |3.1. Станки по | |
| | |производству |изготовлению туалетной|35000 |
| | |туалетной бумаги и |бумаги и салфеток | |
| | |упаковочного |3.2. Станки по | |
| | |материала |изготовлению |38000 |
| | | |упаковочного материала| |
| | | | | |
| | |4. Цех по переработке |4.1. Станки токарные| |
| | |металла, кузнечного |фрезерные, сверлильные| |
| | |дела и |и металлорежущие | |
| | |техобслуживания |4.2. Гидравлический | |
| | | |пресс, кузнечная печь,| 42000 |
| | | |инструменты и | |
| | | |оборудование к ним и | |
| | |5. Обслуживание |пневмомолот | |
| | |цехов и расходы на |5.1. Различное сырьё | 30000 |
| | |установку | | |
| | |оборудований | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|2 |Исправи- |1. Цех по |1.1. Линия по | 65000 |
| |тельное |производству |производству жженого | |
| |учреждение|жженого кирпича |кирпича | |
| |ЯС 3/2 | | | |
| | |2. Цех по переработке |2.1.Станки токарные,| 20000 |
| | |металла, кузнечного|фрезерные, сверлильные| |
| | |дела и |и металлорежущие | |
| | |техобслуживания |2.2. Гидравлический | |
| | | |пресс,кузнечная печь, | 16000 |
| | | |инструменты и | |
| | | |оборудования к ним и | |
| | | |пневмомолот | |
| | |3. Цех по | | |
| | |производству |3.1.Бетономешалка, | |
| | |стройматериалов |формы, гидравлические | 29000 |
| | | |прессы, станки по | |
| | | |изготовлению | |
| | | |цементных блоков и | |
| | | |тротуарных плиток | |
| | |4. Цеха по | | |
| | |производству |4.1. Станки по | |
| | |бытовых |переработке отходов из| 35000 |
| | |принадлежностей для |пластмассы | |
| | |нужд населения |4.2.Транспорт для сбо-| |
| | | |ра пластиковых отходов| 15000 |
| | | | | |
| | |5. Обслуживание | | |
| | |цехов и установка |5.1. Различное сырьё | 50000 |
| | |оборудований | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|3.|Исправи- |1. Швейный цех и |1.1. Станки по | 18000 |
| |тельное |другие отрасли |изготовлению перчаток | |
| |учреждение|легкой |ПВХ | |
| |ЯС 3/3 |промышленности |1.2. Различные швейные| 15000 |
| | | |машинки | |
| | |2.Хлопкоочиститель- |2.1. | |
| | |ный цех |Хлопкоочистительные | 16000 |
| | | |станки | |
| | | | | |
| | |3. Цех по обработке и | | 29000 |
| | |сушке фруктов |3.1. Линия обработки и| |
| | | |сушки фруктов | 35000 |
| | | | | |
| | |4. Цех по | | |
| | |производству |4.1. Станок по | |
| | |туалетной бумаги и |изготовленшо туалетной| 25000 |
| | |упаковочного |бумаги и салфеток | |
| | |материала |4.2. Станок по | |
| | | |изготовлению | 38000 |
| | | |упаковочного материала| |
| | |5. Цех по переработке | | 42000 |
| | |металла, кузнечного |5.1.Станки токарные,| |
| | |дела и |фрезерные, сверлильные| |
| | |техобслуживания |и металлорежущие. | 30000 |
| | | | | |
| | | |5.2. Гидравлический | |
| | | |пресс, кузнечная печь,| |
| | | |инструменты и | |
| | | |оборудования к ним и | |
| | |6. Обслуживание |пневмомолот | |
| | |цехов и установка |6.1. Различное сырьё | |
| | |оборудования | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|4.|Исправи- |1. Цех по переработке |1.1. Станки | |
| |тельное |металла, кузнечного |металлорежущие, | |
| |учреждение|дела и |токарные, фрезерные, |58000 |
| |ЯС 3/4 |техобслуживания |шлифовальные контакт- | |
| | | |ной сварки, станки для| |
| | | |сгибания труб | |
| | | |(трубогиб), | |
| | | |гидравлические и | |
| | | |пневматические прессы,| |
| | | |печи для обжига, | |
| | | |инструменты, | |
| | | |оборудования, и | |
| | | |наковальня | |
| | |2. Цех по |2.1.Станки строгальные| |
| | |производству мебели |сверлильные, |35000 |
| | |и обработке |шлифовальные, пилы | |
| | |древесины |дисковые и | |
| | | |вертикальные | |
| | | |2.2. Пресс для | |
| | | |древесины и столярные | |
| | | |столы | 25000 |
| | | | | |
| | | |3.1. Бетономешалка, | |
| | |3. Цех по |формы, гидравлические | |
| | |производству |прессы, аппарат по | 22000 |
| | |стройматериалов |изготовлению | |
| | | |цементных блоков и | |
| | | |тротуарных плиток | |
| | | |4.1. Аппарат по | |
| | |4. Цеха по |переработке отходов из| 19000 |
| | |производству |пластмассы | |
| | |бытовых |4.2. Транспортное | 15000 |
| | |принадлежностей для |средство для сбора | |
| | |нужд поселенцев |отходов из пластмассы | 30000 |
| | | | | |
| | | |5.1. Станки по | |
| | |5. Цех по |изготовлению | |
| | |производству дверей |пластиковых и | 30000 |
| | |и окон и |алюминиевых дверей и | |
| | |пластмассовых |окон | |
| | |изделий |6.1. Различное сырьё | |
| | |6. Обслуживание | | |
| | |цехов и расходы на | | |
| | |установку | | |
| | |оборудований | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|5 |Исправи- |1. Цех по |1.1. Линия по |65000 |
| |тельное |производству |изготовлению жженого | |
| |учреждение|жженого кирпича |кирпича | |
| |ЯС 3/5 | | | |
| | |2. Цех по переработке |2.1. Станки | |
| | |металла, кузнечного |металлорежущие, |58000 |
| | |дела и |контактной сварки, | |
| | |техобслуживания |токарные, фрезерные, | |
| | | |шлифовальные, станки | |
| | | |для сгибания труб, | |
| | | |гидравлические и | |
| | | |пневматические | |
| | | |прессы, печь, | |
| | | |инструменты и | |
| | | |оборудования, | |
| | | |наковальня | |
| | | | | |
| | | | | |
| | |3. Цех по |3.1. Станки | |
| | |производству мебели |строгальные, | |
| | |и обработке |сверлильные, |35000 |
| | |древесины |шлифовальные, пилы | |
| | | |круглые и вертикальные| |
| | | |3.2. Пресс для | |
| | | |древесины |25000 |
| | | |и столярный стол | |
| | |4. Цех по |4.1. Бетономешалка, | |
| | |производству |формы,гидравлические |22000 |
| | |стройматериалов |прессы, аппарат по | |
| | | |изготовлению | |
| | | |цементных блоков и | |
| | | |тротуарных плиток | |
| | |5. Цеха по |5.1. Аппарат по |19000 |
| | |производству товаров |переработке отходов из| |
| | |ежедневного спроса |пластмассы | |
| | | |5.2. Транспортное |15000 |
| | | |средство для сбора | |
| | | |отходов из пластмассы | |
| | |6. Цех по |6.1. Станки по | |
| | |производству дверей |изготовлению |30000 |
| | |и окон и |пластиковых и | |
| | |пластмассовых |алюминиевых дверей и | |
| | |изделий |окон | |
| | |7. Цеха по |7.1. 300 тонный пресс |50000 |
| | |производству газовых |7.2.Станки | |
| | |баллонов |металлорежущие. |65000 |
| | | |автоматической | |
| | | |сварки, промышленного | |
| | | |рентгена, тельфер, | |
| | | |компрессор и | |
| | | |электрическая печь | |
| | | |7.3. Малярный цех |10000 |
| | |8. Обслуживание |8.1. Различное сырьё |50000 |
| | |цехов и затраты на | | |
| | |установку | | |
| | |оборудования | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|6 |Исправи- |1. Цех по переработке |1.1. Станки |58000 |
| |тельное |металла, кузнечного |металлорежущие, | |
| |учреждение|дела |контактной сварки, | |
| |ЯС 3/6 |техобслуживания |токарные, фрезерные, | |
| | | |шлифовальные, станки | |
| | | |для сгибания труб, | |
| | | |гидравлические и | |
| | | |пневматические прессы,| |
| | | |печь, инструменты и | |
| | | |оборудования, | |
| | | |наковальня | |
| | | | | |
| | |2. Цех по |2.1.Станки строгальные| |
| | |производству мебели |сверлильные, |35000 |
| | |и обработке |шлифовальные, пилы | |
| | |древесины |дисковые и | |
| | | |вертикальные | |
| | | | | |
| | |3. Цех по |3.1. Бетономешалка, | |
| | |производству |формы, гидравлические | |
| | |стройматериалов |прессы, станки по |22000 |
| | | |изготовлению | |
| | | |цементных блоков и | |
| | | |тротуарных плиток | |
| | |4. Цеха по |4.1. Различные товары | |
| | |производству товаров |повседневного спроса | |
| | |повседневного спроса | | |
| | | | | |
| | |5. Цех по |5.1. Станки по | |
| | |производству дверей |изготовлению |22000 |
| | |и окон, и |пластиковых и | |
| | |пластмассовых |алюминиевых дверей и | |
| | |изделий |окон | |
| | | | | |
| | |6. Обслуживание |6.1. Различное сырьё |30000 |
| | |цехов и расходы на | | |
| | |установку | | |
| | |оборудования | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|7 |Исправи- |1. Цех по |1.1.Различные изделия | |
| |тельное |производству мебели |из лесоматериалов и | |
| |учреждение|и обработке |мебель | |
| |ЯС 3/7 |древесины | | |
| | |2. Цех по |2.1.Станки строгальные|35000 |
| | |производству |сверлильные, | |
| | |стройматериалов |шлифовальные, пилы | |
| | | |дисковые и | |
| | | |вертикальные | |
| | | | | |
| | |3. Цеха по |3.1.Различные товары | |
| | |производству товаров |ежедневного спроса |22000 |
| | |ежедневного спроса | | |
| | |4. Обслуживание |4.1.Различное сырьё | |
| | |цехов и затраты на | | |
| | |установку | | |
| | |оборудований | |20000 |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|8 |Исправи- |1. Швейный цех и |1.1. Станки по |18000 |
| |тельное |другие отрасли |изготовлению перчаток | |
| |учреждение|легкой |ПВХ | |
| |ЯС 3/8 |промышленности |1.2. Различные швейные|50000 |
| | | |машинки | |
| | |2. Обслуживание |2.1. Различное сырьё |16000 |
| | |цехов и затраты на | | |
| | |установку | | |
| | |оборудования | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|9 |Исправи- |1. Цех по |1.1.Станки строгальные| |
| |тельное |производству мебели |сверлильные |35000 |
| |учреждение|и обработке |шлифовальные, пилы | |
| |ЯС 3/10 |древесины. |круглые и вертикальные| |
| | | | | |
| | |2. Цех по |2.1. Бетономешалка, | |
| | |производству |формы, гидравлические |22000 |
| | |стройматериалов. |прессы, станки по | |
| | | |изготовлению | |
| | | |цементных блоков и | |
| | | |тротуарных плиток | |
| | |3. Цеха по |3.1.Различные | |
| | |производству товаров |товары ежедневного | |
| | |ежедневного спроса |спроса | |
| | | | | |
| | |4. Цех по производству|4.1. Станки | |
| | |дверей и окон и |по изготовлению | |
| | |пластмассовых изделий |пластиковых | |
| | | |и алюминиевых дверей | |
| | | |и окон |30000 |
| | | | | |
| | |5. Обслуживание цехов |5.1. Различное сырьё |20000 |
| | |и затраты на установку| | |
| | |оборудований | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
|10|Исправи- |1. Цех по производству|1.1.Станки строгальные|35000 |
| |тельное |мебели и обработке |сверлильные, | |
| |учреждение|древесины |шлифовальные, | |
| |ЯТ-9/7 | |пилы дисковые | |
| | | |и вертикальные | |
| | | | | |
| | |2. Обслуживание цехов |2.1.Различное сырьё |5000 |
| | |и затраты на установку| | |
| | |оборудования | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
| |Всего: |Главное управление | |1889000 |
| | |исполнение уголовных | | |
| | |наказаний Министерства| | |
| | |юстиции Республики | | |
| | |Таджикистан | | |
+--+----------+----------------------+----------------------+--------+
План потребностей производственных предприятий системы исполнения уголовного наказания Министерства юстиции Республики Таджикистан станками, оборудованием и другими основными средствами производства пропорционально на 2015-2020 года
+----+---------------------------+------------------------+----------ҷ
| № |Перечень исправительных | Денежный запрос | Год |
| |учреждений | (в долларах США) | |
+----+---------------------------+------------------------+----------+
|1 |Главное управление исполне-| | |
| |ние уголовных наказаний | | |
| |Министерства юстиции | | |
| |Республики Таджикистан | 450000 | 2015 |
+----+---------------------------+------------------------+----------+
|2 |Главное управление исполне-| | |
| |ние уголовных наказаний | 400000 | 2016 |
| |Министерства юстиции | | |
| |Республики Таджикистан | | |
+----+---------------------------+------------------------+----------+
|3 |Главное управление исполне-| | |
| |ние уголовных наказаний | | |
| |Министерства юстиции | | |
| |Республики Таджикистан | 389000 | 2017 |
+----+---------------------------+------------------------+----------+
|4 |Главное-управление исполне-| | |
| |ние уголовных наказаний | | |
| |Министерства юстиции | | |
| |Республики Таджикистан | 250000 | 2018 |
+----+---------------------------+------------------------+----------+
|5 |Главное управление исполне-| | |
| |ния уголовных наказаний | | |
| |Министерства юстиции | | |
| |Республики Таджикистан | 200000 | 2019 |
+----+---------------------------+------------------------+----------+
|6 |Главное управление | | |
| |исполнения уголовных | | |
| |наказаний Министерства | | |
| |юстиции Республики | | |
| |Таджикистан | 200000 | 2020 |
+----+---------------------------+------------------------+----------+
|7 |Главное управление исполне-| | |
| |ния уголовных наказаний | | |
| |Министерства юстиции | | |
| |Республики Таджикистан | 150000 | 2020 |
+----+---------------------------+------------------------+----------+
| |Всего: | 1889000 | 2015-2020|
+----+---------------------------+------------------------+----------+
Заключение
Среди различных форм организации вовлечения осужденных в производстводственную деятельности в предприятиях учреждений системы исполнения уголовного наказания является приоритетным. Подобная форма организации труда сможет обеспечить единый режим содержания в период отбывания установленного наказания, создаст благоприятные условия для профессионального обучения осужденных, соответствующих их занятиям на производстве.
В целях достижения основных целей, определенных настоящей программой, предусматривается реализация комплекса нижеследующих организационно-правовых мероприятий:
- осуществление государственной помощи и вынесение на первый план и центр внимания финансирования за счет государства в целях изменения курса производственного цикла и больший охват трудовой деятельностью осужденных в исправительных учреждениях;
- привлечение осужденных к оплачиваемому труду, в особенности в нынешних условиях, когда возмещение основных средств, выделяемых из Государственного бюджета, будет использоваться на содержание самих осужденных;
- внедрение в производство новых видов продукции, увеличение новых рабочих мест, как можно большее привлечение осужденных к труду, в том числе осужденных, имеющих исполнительные листы в целях выплаты и погашения средств от нанесенного ущерба посредством оплачиваемого труда также является основным фактором;
- развитие инициативы и ответственности организаторов производства на основе действующего в исправительных учреждениях законодательства относительно технологии обновления производственных мощностей, создания новых производств, ремонта и восстановления мастерских и производственных участков в целях обеспечения осужденных работой и выпуска конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- создание благоприятных условий для профессионального обучения осужденных и подготовка их в зависимости от способностей к производственной деятельности в учебно-производственных центрах исправительных учреждений;
- осуществление деятельности, связанной с расширением корпорационных связей с промышленными предприятиями, функционирующими вне учреждений в плане технической помощи, обмена товарами и продукцией и обеспечения промышленным сырьем промышленных предприятий исправительных учреждений.
