Замимаи 1
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "3" майи соли 2014, № 299
тасдиқ шудааст
Низомномаи Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 24.07.2020 № 418)
1. Муқаррароти умумӣ
1. Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ (минбаъд - Хадамот) мақомоти марказии иҷроияи ҳокимияти давлатӣ буда, вазифаҳои назорату санҷишҳои давлатии риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи меҳнат, қоидаҳои ҳифзи меҳнат, стандартҳо ва меъёрҳои бехатарии меҳнат, гузаронидани экспертизаи шароити меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолиро дар фаъолияти муассисаҳо ва ташкилотҳо, новобаста аз шакли моликият (минбаъд , ташкилот), соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони воқеӣ, ки меҳнати кирояро истифода мебаранд, анҷом медиҳад.
2. Хадамот ба Нақшаи идоракунии Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил шудааст.
3. Хадамот фаъолияти худро дар асоси Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Низомномаи мазкур ва фармоишҳои Вазири меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд .
4. Хадамот фаъолияти худро дар ҳамкорӣ бо дигар мақомоти марказии иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, созмонҳои байналмилалӣ ва дигар ташкилотҳо анҷом медиҳад.
2. Вазифаҳои Хадамот
5. Хадамот вазифаҳои зеринро амалӣ менамояд:
- мусоидат ба риояи қонунгузории меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ;
- мусоидат ба таъмини имтиёз ва пардохтҳо барои кормандоне, ки дар шароити дорои таъсири омилҳои хатарнок ва зараровар кор мекунанд
- мусоидат ба рушди шарикии иҷтимоӣ байни иштирокчиёни муносибатҳои меҳнатию иҷтимоӣ ;
- мусоидат ба баланд бардоштани маърифати ҳуқуқии корфармо ва кормандон оид ба қонунгузории меҳнат, ҳифз ва шароити меҳнат, муҳоҷирати дохилӣ (ихтиёрӣ), экологӣ ва шуғли аҳолӣ;
- мусоидат ба шуғли аҳолӣ, ташкили бозори меҳнат, ҷойҳои кории нав ва нигоҳдории ҷойҳои кории амалкунанда;
- мусоидат ба танзими ҳуқуқӣ ва иҷрои созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ;
- мусоидат ба самаранокии музокироти коллективӣ, фаъолияти комиссияҳои созиш, миёнаравӣ ва арбитражҳои меҳнатӣ;
- амалӣ кардани назорати давлатӣ ва санҷиши риояи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳифзи меҳнат ва бехатарии меҳнат;
- мусоидат ба ошкор, пешгирӣ ва бартарафсозии қарздории музди меҳнат (дар ташкилотҳои буҷетӣ) ва шуғли бақайдгирифтанашуда (ғайрирасмӣ), ба шумули меҳнати кӯдакон, маъюбон ва занон;
- мусоидат ба идоракунии давлатии ҳифзи меҳнат дар самти ташкил ва сертификатсияи корҳо оид ба ҳифзи меҳнат дар ташкилотҳо, ташхиси давлатии шароити меҳнат дар ташкилотҳои амалкунанда ва навтаъсис; - мусоидат ба тайёрии ҳатмии махсус ва касбу оид ба ҳифзи меҳнат;
- таъмини тадбирҳои мутобиқати иншооти истеҳсолӣ, таҷҳизот, равандҳои технологӣ ва маҳсулот ба талаботи ҳифзи меҳнат;
- мусоидат ба ошкор, тафтиш, пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои ҳодисаҳои нохӯш дар истеҳсолот; - мусоидат ба пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои маҳдудсозии ҳуқуқ ба меҳнат, табъиз дар муносибатҳои меҳнатӣ, меҳнати маҷбурӣ, аз ҷумла шаклҳои бадтарини меҳнати кӯдакон;
- мусоидат ба танзими ҳуқуқии фаъолияти меҳнатии муҳоҷирони хориҷӣ дар субъектҳои хоҷагидор дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон
- дигар вазифаҳое, ки ба рушди соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ мусоидат менамоянд.
6. Хадамот назорату санҷишҳои давлатиро дар самтҳои зерин анҷом медиҳад:
- риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар бораи меҳнат, ҳифз ва шароити меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ;
- иҷрои ҳуқуқҳои меҳнатӣ ва риояи шароити бехатарии меҳнат, инчунин ҳифзи кормандон аз амалҳои ғайриқонунии корфармоён, шахсони мансабдор ва шахсони дигари масъули ташкилотҳо;
- дуруст ва сари вақт пардохт намудани музди меҳнат ва дигар пардохтҳое, ки аз ҳуқуқҳои меҳнатии шаҳрвандон бармеоянд;
- истифодаи дурусти рӯйхати истеҳсолот, касбу корҳо, вазифаҳо ва нишондиҳандаҳо;
- иҷрои чорабиниҳои ҳифз ва бехатарии меҳнат, пешниҳоди имтиёзҳо ва ҷубронпулиҳои муқарраршуда, либос ва пойафзоли махсуси корӣ, воситаҳои муҳофизати фардӣ - гигиенӣ, шир ва ғизои профилактикӣ ба кормандоне, ки дар корҳои вазнин, зараровар, хавфнок ва дорои шароити номусоиди меҳнат фаъолият доранд;
- дурустии таъин ва пардохти ҷуброни зараре, ки ба саломатии кормандон ҳангоми фаъолияти меҳнатӣ расонида шудааст;
- аз тарафи ташкилот, соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони воқеӣ риоя гардидани қоидаҳои ҳифзи меҳнат ва ҷорӣ намудани воситаҳои муосири ҳифзи меҳнат, ки ҷароҳатбардориҳои истеҳсолӣ ва ба бемориҳои касбӣ гирифторшавиро пешгирӣ менамоянд;
- аз ҷониби тарафҳо иҷро гардидани ӯҳдадориҳо аз рӯи созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ;
- мувофиқи тартиби муқарраргардида гузаронидани аттестатсияи ҷойҳои корӣ оид ба шароити меҳнат дар ташкилотҳо;
- риояи қонунгузории меҳнат дар истифодаи меҳнати занон ва ноболиғон;
- воқеияти таъсиси ҷойҳои нави корӣ ва барҳамдиҳии ҷойҳои кори амалкунанда;
- бо кор таъмин намудани шаҳрвандон, бахусус занон ва ҷавонон;
- дар доираи квотаи муқарраргардида бо ҷойи кор таъмин намудани шаҳрвандони ба ҳифзи иҷтимоӣ эҳтиёҷдошта, ки дар бозори меҳнат ба рақобат тобовар нестанд;
- риояи тартиби пешниҳоди ҷойҳои кории холӣ аз ҷониби корфармоён ба мақомоти ваколатдор;
- риояи тартиби ба корҳои ҷамъиятии музднок ҷалб намудани шаҳрвандони бекор;
- риояи тартиби расонидани хизматҳои машваратӣ ва дастгирии ташаббуси фаъолияти соҳибкории шаҳрвандони бекор аз ҷониби мақомоти шуғли аҳолӣ;
- риояи тартиби баргузории ярмаркаҳои ҷойҳои кори холӣ ва вазифаҳои озод;
- риояи раванди муташаккилона кӯчонидани муҳоҷирони экологӣ аз минтақаҳои хавфнок ба ҷойҳои бехавф;
- риояи тартиби амалӣ намудани муҳоҷирати дохилии (ихтиёрии) аҳолӣ аз ноҳияҳои камзамин ва сераҳолии кӯҳистон ба водиҳои дорои заминҳои бекорхобидаи ҷумҳурӣ;
- риояи ҳуқуқҳои меҳнатии муҳоҷирони меҳнатии хориҷӣ;
- истифодаи самараноки захираҳои меҳнатӣ ва барҳам додани шуғли бақайдгирифтанашуда (ғайрирасмӣ) дар бозори меҳнат;
- риояи талабот оид ба амалӣ намудани ҳуқуқҳои корманд ҷиҳати таъмини суғуртаи ҳатмии иҷтимоӣ аз ҳодисаҳои нохуш дар истеҳсолот ва бемориҳои касбӣ, инчунин тартиби муқаррар намудан, ҷудо ва пардохт кардани кумакпулиҳо дар вақти корношоямии муваққатӣ аз ҳисоби маблағҳои корфармо;
- риояи талабот оид ба дараҷаи аз даст додани қобилияти корӣ дар натиҷаи ҳодисаҳои нохуш дар истеҳсолот ва бемориҳои касбӣ ҳангоми ба кор қабул кардани кормандон;
- риояи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи меҳнат дар самти тайёрии ҳатмии махсус ва касбӣ оид ба ҳифзи меҳнат ва бехатарии меҳнат
- тайёрии касбӣ, бозомӯзӣ, таҷрибаомӯзӣ ва такмили ихтисоси кормандон ва муҳоҷирони меҳнатӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон.
3. Ваколатҳои Хадамот
7. Хадамот бо мақсади таъмини вазифаҳо дар соҳаи фаъолияти муқарраргардида ваколат дорад:
- бо мақсади гузаронидани назорат ва санҷишҳои давлатии риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ ба ташкилот, соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони воқеӣ, ки меҳнати кирояро истифода мебаранд, тибқи тартиби муқарраргардида ташриф орад;
- барои таъмини татбиқи якхелаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ санҷишҳои мақсаднок ва ногаҳонӣ гузаронад;
- дар ҳамкорӣ бо дигар мақомоти давлатӣ вобаста ба риояи қонунгузории меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ санҷишҳои муштарак гузаронад;
- экспертизаи шароити меҳнатро дар ташкилотҳои амалкунанда ва навтаъсис гузаронад;
- дар бораи риоя намудани талаботи ҳифзи меҳнат ҳангоми сохтмон, таҷдиди иншооти истеҳсолӣ, мошинҳо ва механизмҳо хулоса диҳад;
- вазифаҳои ихтиёрдори асосӣ ва қабулкунандаи маблағҳои буҷети ҷумҳуриявиро, ки барои нигоҳдории Хадамот ва татбиқи вазифаҳои ба он вогузоршуда пешбинӣ гардидаанд, иҷро намояд;
- оид ба такмили қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои дигари меъёрии ҳуқуқӣ дар бораи меҳнат, ҳифзи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ пешниҳодҳо таҳия намояд;
- оид ба пешгирии қонунвайронкуниҳо дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ, инчунин ба корфармоён ва кормандон дар омӯхтани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ чораҳо андешад;
- ҳангоми назорату санҷишҳои давлатӣ далелҳои тасдиқкунандаро нусхабардорӣ, акс ва ба навор гирад;
- мақомоти ҳамоҳангсозӣ, машваратӣ ва экспертиро (шӯроҳо, комиссияҳо, гурӯҳҳои машваратӣ) дар соҳаи фаъолияти муқарраргардида таъсис диҳад;
- маводҳоро оид ба ҳолатҳои вайронкунии қонунгузории меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ, инчунин иҷро накардани дастурҳои Хадамот, ки дар асоси назорату санҷишҳо дода шудаанд, мувофиқи тартиби муқарраргардида ба суд ва дигар мақомоти дахлдори Ҷумҳурии Тоҷикистон ирсол намояд;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолияти ташкилотҳо, қитъаҳои истеҳсолӣ ва соҳибкорони инфиродиро то бартараф гардидани вайронкуниҳои талаботи ҳифзи меҳнат, агар фаъолияти онҳо ба ҳаёт ва саломатии кормандон таҳдид кунад, боздорад;
- истифодабарии минбаъдаи либосу пойафзоли махсуси корӣ ва воситаҳои муҳофӣзати инфиродиро дар сурати ба талаботи стандартҳо ва шартҳои техникӣ мутобиқат накардани онҳо манъ кунад;
- чораҳои маҳдудкунанда, огоҳкунанда ва пешгирикунандаи пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро, ки ба роҳ надодан ва қатъ кардани вайронкуниҳо дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият аз ҷониби шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ равона гардидаанд, инчунин чораҳои аз байн бурдани оқибатҳои вайронкуниҳои номбурдаро истифода барад;
- дар мӯҳлатҳои муқарраргардида аз вазорату идораҳо ва ташкилотҳо оид ба шароити меҳнат, техникаи бехатарӣ, шуғл, ҷароҳатбардории истеҳсолӣ ва бемориҳои касбӣ маълумот дархост намояд ва гирад;
- аз мақомоти давлатии омор оид ба меҳнат, музди меҳнат ва рушди иҷтимоӣ маълумоти оморӣ дархост намояд;
- ба роҳбарони ташкилотҳо дар бораи бекор кардани санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ мебошанд, амрномаҳои иҷрояшон ҳатмӣ диҳад;
- мутахассисони идораҳо, ташкилотҳои илмию тадқиқотӣ ва дигар ташкилотҳоро ҷиҳати баррасӣ ва таҳияи масъалаҳо оид ба ҳифз ва шароити меҳнат, гузаронидани машваратҳо, экспертизаҳо ва ҳамчунин намояндагони мақомоти ҳифзи ҳуқуқро барои санҷиш ҷалб намояд;
- дар асоси шартнома бо тарафҳои манфиатдор доир ба гузаронидани экспертиза ва аттестатсияи шароити меҳнати ҷойҳои корӣ, ченкуниҳои лаборатории омилҳои зараровари муҳити истеҳсолӣ, баҳсҳои меҳнатӣ конфронсу семинарҳо гузаронад, оид ба масъалаҳои меҳнат маслиҳатҳои ҳуқуқӣ диҳад;
- аз мақомоти давлатии андоз иттилооти зарурӣ оид ба дастрасии суроғаи ҳуқуқӣ, насаб ва номи роҳбар ва сармуҳосибони шахсони ҳуқуқӣ ва воқеии дар асоси шаҳодатнома фаъолиятдоштаро дархост намояд;
- аз корфармо ва намояндаи он, мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва дигар ташкилотҳо ҳуҷҷатҳо, шарҳ ва иттилои барои анҷоми вазифаҳои назоратӣ ва санҷишӣ заруриро дархост кунад ва гирад;
- ба шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродии тибқи шаҳодатномаи амалкунанда оид ба масъалаҳои меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ, инчунин бехатарӣ ва ҳифзи меҳнат машварат ва иттилоот диҳад;
- дар доираи салоҳияти худ тибқи талаботи Кодекси мурофиавии ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон маводи ҳуқуқвайронкунии маъмуриро баррасӣ намуда, ҷазои маъмурӣ таъин намояд ;
- дигар ваколатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро амалӣ намояд.
4. Ташкили фаъолият
8. Ба Хадамот Сардор роҳбарӣ менамояд, ки бо пешниҳоди Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
9. Сардори Хадамот як муовин дорад, ки бо пешниҳоди Сардори Хадамот аз ҷониби Вазири меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
10. Сардори Хадамот:
- роҳбарони воҳидҳои сохторӣ ва кормандони Дастгоҳи марказии Хадамотро бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд;
- сардорони сохторҳои Хадамотро дар маҳал ва кормандони онҳоро тибқи тартиби қонунгузорӣ ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд;
- низомномаҳои сохторҳои Дастгоҳи марказӣ ва маҳаллии Хадамотро тасдиқ менамояд;
- дар доираи аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқарраргардида шумораи кормандон, фонди музди меҳнат ва рӯйхати штатии Дастгоҳи марказии Хадамотро тибқи талаботи намунавӣ ва харҷномаи таъминоти онро барои тасдиқ намудан ба Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд;
- дар доираи аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқарраргардида шумораи кормандон, фонди музди меҳнат ва рӯйхати штатии вазифаҳои мақомоти дар Нақшаи идоракунии Хадамот пешбинигардида, инчунин харҷномаи таъминоти онҳоро дар доираи маблағҳои буҷетии барои давраи дахлдор пешбинигардида тасдиқ менамояд.
11. Хадамот шахси ҳуқуқӣ буда, дорои мӯҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо номи худ ба забони давлатӣ, мӯҳрҳо, штампҳо ва бланкаҳои дахлдор буда, аз суратҳисоби ягонаи Сарраёсати Хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузорӣ карда мешавад.
Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "3" майи соли 2014, № 299
тасдиқ шудааст
Сохтори Дастгоҳи марказии Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ
Роҳбарият
Шӯъбаи назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат
Шӯъбаи назорати давлатӣ дар соҳаи муҳоҷират
Шӯъбаи назорати давлатӣ дар соҳаи шуғли аҳолӣ
Шуъбаи таъминоти ҳуқуқӣ, ташкилӣ ва назорат
Шуъбаи экспертизаи давлатии шароити меҳнат
Бахши умумӣ ва хоҷагидорӣ
Бахши баҳисобгирии муҳосибавӣ ва банақшагирӣ
Бахши кадрҳо ва корҳои махсус
Замимаи 3
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "3" майи соли 2014, № 299
тасдиқ шудааст
Нақшаи идоракунии Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ
Дастгоҳи марказӣ
Бахши Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Раёсати Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ дар вилояти Суғд
Раёсати Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ дар вилояти Хатлон
Шӯъбаи Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ дар шаҳри Душанбе
Бахши Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ дар минтақаи Ҳисор;
Бахши Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ дар минтақаи Ваҳдат;
Бахши Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ дар минтақаи Рашт;
Бахши Хадамоти назорати давлатӣ дар соҳаи меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолӣ дар минтақаи Кӯлоби вилояти Хатлон
Положение о Службе по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения
(в редакции постановления Правительства РТ от 24.07.2020г.№418)
1. Общие положения
1. Служба по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по государственному надзору и проверки соблюдения законодательства Республики Таджикистан о труде, правил по охране труда, стандартов и норм безопасности труда, проведению экспертизы условий труда, миграции и занятости населения в деятельности учреждений и организаций, независимо от форм собственности (далее - организации), индивидуальных предпринимателей и физических лиц, использующих наемный труд.
2. Служба включена в Схему управления Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан.
3. Служба осуществляет свою деятельность на основании Конституции Республики Таджикистан, законов Республики Таджикистан, решений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан, международно - правовых актов, признанных Республикой Таджикистан, настоящего Положения и распоряжений Министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан.
4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными исполнительными органами государственной власти, местными исполнительными органами государственной власти, общественными объединениями, международными и иными организациями.
2. Задачи Службы
5. Служба осуществляет следующие задачи:
- содействие исполнению законодательства о труде, миграции и занятости населения;
- содействие обеспечению льгот и выплат работникам, работающим в условиях с воздействием опасных и вредных факторов
- содействие развитию социального партнерства между участниками социально-трудовых отношений
- содействие усовершенствованию правовых знаний работодателя и работников законодательстве о труде, охране и условиях труда, миграции и занятости населения
- содействие занятости населения, организации рынка труда, созданию новых рабочих мест и сохранению действующих рабочих мест;
- содействие правовому урегулированию и выполнению соглашений и коллективных договоров;
- содействие эффективности ведения коллективных переговоров, деятельности комиссий по согласию, посредничеству и трудовых арбитражей;
- осуществление государственного надзора и проверки соблюдения нормативных правовых актов Республики Таджикистан по охране труда и безопасности труда;
- содействие в выявлении, предупреждении и ликвидации задолженности по заработной плате (в бюджетных организациях) и незарегистрированной (неформальной) занятости, включая труд детей, инвалидов и женщин;
- содействие государственному управлению охраны труда в направлении организации и сертификации работ по охране труда в организациях, государственной экспертизе условий труда в действующих и вновь созданных организациях;
- содействие обязательной специальной и профессиональной подготовке по охране труда;
- обеспечение мер по соответствию производственных сооружений, оборудования, технологических процессов и изделий требованиям охраны труда;
- содействие в выявлении, проверке, предотвращении и устранении последствий несчастных случаев на производстве;
- содействие в предупреждении и устранении последствий ограничения права на труд, дискриминации в трудовых отношениях, принудительного труда, в том числе наихудших форм детского труда;
- содействие в правовом регулировании трудовой деятельности иностранных мигрантов в хозяйствующих субъектах на территории Республики Таджикистан
- другие задачи, содействующие развитию сферы труда, миграции и занятости населения.
6. Служба осуществляет государственный надзор и проверки в следующих направлениях:
- соблюдение законодательства Республики Таджикистан, нормативных правовых актов о труде, охране и условий труда, миграции и занятости населения;
- исполнение трудовых прав и соблюдение условий безопасности труда, а также защита работников от незаконных действий работодателей, должностных лиц и других ответственных работников организаций;
- правильность и своевременность выплаты заработной платы и других выплат, вытекающих из трудовых прав граждан;
- правильность применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей;
- выполнение мероприятий по защите и охране труда, предоставлению предусмотренных льгот и компенсаций, специальной рабочей одежды и обуви, средств индивидуальной и гигиенической защиты, молока и профилактической питания работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными, опасными и с неблагоприятными условиями труда;
- правильность назначения и выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью работников во время трудовой деятельности;
- соблюдение организациями, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами правил по охране труда и внедрению современных средств охраны труда, предотвращающих производственный травматизм и возникновение профессиональных заболеваний;
- выполнение сторонами обязательств по коллективным соглашениям и договорам;
- проведение в установленном порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях;
- соблюдение трудового законодательства в использовании труда женщин и несовершеннолетних;
- реальность создания новых рабочих мест и упразднения действующих рабочих мест;
- трудоустройство граждан, в особенности женщин и молодежи;
- обеспечение в пределах установленной квоты работой граждан, нуждающихся в социальной защите, которые неконкурентоспособны на рынке труда;
- соблюдение порядка предоставления свободных рабочих мест работодателями в уполномоченный орган;
- соблюдение порядка привлечения безработных граждан к платным общественным работам;
- соблюдение порядка оказания консультативных услуг и поддержка инициативы предпринимательской деятельности безработных граждан со стороны органов занятости населения;
- соблюдение порядка проведения ярмарок рабочих мест и вакантных должностей;
- соблюдение процесса организованного переселения экологических мигрантов из опасных зон в безопасные места;
- соблюдение порядка осуществления внутренней (добровольной) миграции населения из малоземельных и густонаселенных горных районов в долины с залежными землями республики;
- соблюдение трудовых прав иностранных трудовых мигрантов;
- эффективное использование трудовых ресурсов и устранение (сокращение) незарегистрированной (неформальной) занятости на рынке труда;
- соблюдение требований по реализации прав работника по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка установления, распределения и выплаты пособий в случае временной нетрудоспособности за счет средств работодателя;
- соблюдение требований по степени потери трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при приеме на работу работников;
- соблюдение требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области труда в сфере обязательной специальной и профессиональной подготовки по охране труда и охране труда
- профессиональная подготовка, переобучение, прохождение практики и повышение квалификации работников и трудовых мигрантов в Республике Таджикистан.
3. Полномочия Службы
7. Служба в целях осуществления задач в установленной сфере деятельности имеет полномочия:
- посещать организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, использующих наемный труд в целях проведения государственного надзора и проверок соблюдения законодательства Республики Таджикистан в сфере труда, миграции и занятости населения, в установленном порядке;
- проводить целевые и внезапные проверки для обеспечения единообразной реализации законодательства Республики Таджикистан в сфере труда, миграции и занятости населения;
- в сотрудничестве с другими государственными органами проводить совместные проверки по соблюдению законодательства в сфере труда, миграции и занятости населения;
- проводить экспертизу условий труда на действующих и вновь образованных организациях;
- давать заключения о соблюдении требований охраны труда при строительстве, реконструкции производственных объектов, машин и механизмов;
- выполнять функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на неё задач;
- подготавливать предложения по совершенствованию. законодательства Республики Таджикистан и других нормативных правовых актов о труде, миграции и занятости населения;
- принимать меры по пресечению нарушений законодательства о труде, миграции и занятости населения, а также по обучению работодателей и работников законодательству Республики Таджикистан в сфере труда, миграции и занятости населения;
- во время государственного надзора и проверок копировать, фотографировать и снимать удостоверяющие факты;
- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, консультативные группы) в установленной сфере деятельности;
- в установленном порядке передавать материалы по случаям нарушений законодательства о труде, миграции и занятости населения, а также невыполнения предписаний Службы, выданных на основании надзора и проверок, в суд и другие соответствующие органы Республики Таджикистан;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан приостановить деятельность организаций, производственных участков и индивидуальных предпринимателей до устранения нарушений требований охраны труда, если их деятельность угрожает жизни и здоровью работников;
- запретить дальнейшее использование специальной рабочей одежды и обуви, средств индивидуальной защиты, в случае их несоответствия требованиям стандартов и технических условий;
- применять предусмотренные законодательством Республики Таджикистан меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
- запрашивать и получать в установленные сроки от министерств, ведомств и организаций, информацию о состоянии условий труда, техники безопасности, занятости, производственном травматизме и профзаболеваниях;
- запрашивать от государственных органов по статистике статистические данные по труду, оплате труда и социальному развитию;
- давать предписания обязательные для исполнения руководителям организаций об отмене нормативных правовых актов, противоречащих законодательству Республики Таджикистан в сфере труда, миграции и занятости населения;
- привлекать специалистов ведомств, научно-исследовательских организаций и других организаций для рассмотрения и разработки отдельных вопросов по охране и условий труда, проведения консультаций и экспертизы, а также представителей правоохранительных органов к проверкам;
- проводить семинары и конференции по проведению экспертизы и аттестации рабочих мест по условиям труда, лабораторных измерений вредных факторов производственной среды, трудовых споров, давать юридические консультации по вопросам труда на основе договора с заинтересованными сторонами;
- запрашивать необходимую информацию от государственных налоговых органов по доступности юридического адреса, фамилии и имени руководителя и главных бухгалтеров юридических и физических лиц, действующих на основании свидетельства;
- запрашивать и получать от работодателя и его представителя, центрального исполнительного органа государственной власти, местного исполнительного органа государственной власти и других организаций документы, объяснения и информацию, необходимые для выполнения контрольно-проверочных функций;
- предоставлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, действующим на основании свидетельства, консультации и информацию по вопросам труда, миграции и занятости населения, а также безопасности и охране труда;
- в рамках своих компетенций согласно требованиям Процессуального кодекса об административных правонарушениях Республики Таджикистан рассматривать материалы об административных правонарушениях и назначить административные взыскания
- исполнять другие полномочия, установленные законодательством Республики Таджикистан.
4. Организация деятельности
8. Службу возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан.
9. Начальник Службы имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого Министром труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан по представлению Начальника Службы.
10. Начальник Службы:
- в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и работников Центрального аппарата Службы;
- в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности начальников структур Службы на местах и их работников;
- утверждает положения структурных подразделений Центрального аппарата и на местах Службы;
- в пределах, установленных Правительством Республики Таджикистан, в соответствии с примерными требованиями, представляет на утверждение в Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание Центрального аппарата Службы, а также смету расходов на его содержание;
- в пределах, установленных Правительством Республики Таджикистан, утверждает численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание органов предусмотренных в Схеме управления Службы, а также смету расходов на их содержание в пределах бюджетных средств, предусмотренных на соответствующий период.
11. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием на государственном языке, соответствующие печати, штампы, бланки и финансируется из единого счета Главного управления Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
12. Местонахождение Центрального аппарата Службы: 735035, Республика Таджикистан, город Душанбе, проспект Борбада - 71.
Приложение 2
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 3 мая 2014 года, № 299
Структура центрального аппарата Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения
Руководство
Отдел государственного надзора в сфере труда
Отдел государственного надзора в сфере миграции
Отдел государственного надзора в сфере занятости населения
Отдел правового обеспечения, организации и контроля;
Отдел государственной экспертизы условий труда
Общий и хозяйственный сектор
Сектор бухгалтерского учета и планирования
Сектор кадров и спецработ
Приложение 3
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 3 мая 2014 года, № 299
Схема управления Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения
Центральный аппарат
Сектор Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения в Горно - Бадахшанской автономной области
Управление Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения в Согдийской области
Управление Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения в Хатлонской области
Отдел Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения в городе Душанбе
Сектор Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения в Вахдатском регионе;
Сектор Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения в Гиссарском регионе;
Сектор Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения в Раштском регионе;
Сектор Службы по государственному надзору в сфере труда, миграции и занятости населения в Кулябском регионе Хатлонской области
