Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 13 марти соли 2014, № 187
тасдиқ шудааст
Тартиби ташкил ва гузаронидани экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 6.01.2018 № 2)
1. Муқаррароти умумӣ
1. Тартиби ташкил ва гузаронидани экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ (минбаъд - Тартиби мазкур) ташкил ва гузаронидани экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозиро муайян менамояд.
2. Дар Тартиби мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода карда шудаанд:
- аризадиҳанда - шахси воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки ба мақоми экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ барои гузаронидани экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсози муроҷиат кардааст ;
- мақоми экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ (минбаъд - мақоми экспертизаи давлатӣ) - раёсати экспертизаи давлатии ғайриидоравии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозии Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ҳуқуқи гузаронидаии экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозиро дорад ;
- ҳуҷҷатҳои лоиҳавии якқолиба (намунавӣ) - ҳуҷҷатҳои лоиҳавии бино, иншоот ё маҷмӯи онҳо, ки хулосаи мусбии экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозиро гирифтаанд ва барои истифодаи бисёркарата бо роҳи мутобиқкунӣ ба шароити воқеии сохтмон таъин гардидаанд;
- хулосаи экспертизаи давлатӣ-натиҷаи баррасии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ аз ҷониби мақоми экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ, ки дар шакли "мувофиқ будан" (хулосаи мусбӣ) ва ё "мувофиқ набудан" (хулосаи манфӣ) дода мешавад, ки ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ намебошад.
3. Мақоми экспертизаи давлатӣ вазифаҳои зеринро иҷро мекунад :
- экспертизаи давлатии лоиҳаҳои шаҳрсозӣ, новобаста аз арзиши умумии онҳо, манбаъҳои маблағгузорӣ, шаклҳои моликият, тобеияти идоравӣ, ки дар сатҳи баланди илмию техникӣ, бо дарназардошти дастовардҳои пешқадам, сарфакорона ва самаранок истифода бурдани захираҳои моддӣ, сӯзишворию энергетикӣ ва захираҳои дигар иҷро карда шудааст;
- риоя кардани сиёсати сармоягузории давлат дар таҳияи лоиҳаҳои сохтмон;
- якҷоя бо вазорату идора ва ташкилотҳои дахлдор баррасӣ кардани ҳисобҳои техникию иқтисодӣ ва асосноккунии техникию иқтисодӣ барои сохтмони иншооти дорои аҳамияти давлатӣ, ки сохтмони онҳо ҷалби сармоягузории хориҷиро пешбинӣ менамояд;
- таҳия ва дар амал татбиқ намудани нақшаи назорати сифати лоиҳаҳои сохтмонӣ;
- роҳ надодан ба таҳияи лоиҳаҳои сохтмонӣ, ки ба талаботи меъёру қоидаҳои шаҳрсозӣ ҷавобгӯ нестанд ва ё ба ҳуқуқу манфиатҳои шаҳрвандон, шахсони ҳуқуқӣ ва давлат, ки аз тарафи қонун ҳимоя карда шудаанд, зарар мерасонад.
4. Мақоми экспертизаи давлатӣ ӯҳдадор аст:
- бо дархости аризадиҳанда тартиби гузаронидани экспертизаи давлатиро ройгон фаҳмонда диҳад;
- нигоҳдории ҳуҷҷатҳои ба экспертизаи давлатӣ пешниҳодгардидаро таъмин намояд;
- барои ифшо насохтани ҳалҳои лоиҳавӣ ва маълумоти дигари махфӣ, ки ҳангоми гузаронидани экспертизаи давлатӣ маълум гардиданд, чораҳо андешад.
5. Мақоми экспертизаи давлатӣ ва воҳидҳои сохтории он ҳуқуқи иштирок намуданро дар таҳияи лоиҳаҳои меъморию сохтмонӣ ва ҷустуҷӯию муҳандисӣ надоранд.
6. Экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ (минбаъд - экспертизаи давлатӣ) дар ҳолатҳои зерин гузаронида мешавад:
- асоснок кардани сармояҳо, асосноккунии техникию иқтисодӣ ва ҳисобҳои ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, ки барои сохтмони иншоот пешбинӣ гардидаанд;
- барои иншооте, ки аз ҳисоби маблағҳои давлатӣ ё бо иштироки онҳо, инчунин бе маблағгузории давлатӣ сохта мешаванд, аммо тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳиссаи моликияти давлатӣ дар ҳаҷми маҳсулоти истеҳсолгардида ё хизматҳои расонидашуда ба назар гирифта шудааст;
- мувофиқат намудан ба талаботи меъёрҳои давлатии санитарӣ, экологӣ, бехатарии сӯхторнишонӣ ва таркиш, ҳифзи меҳнат, устуворӣ ва эътимоднокии конструксияҳо, дастрасии маъюбон ба иншооти иҷтимоӣ, нақлиётӣ ва инфрасохтори фароғатӣ, новобаста аз манбаъҳои маблағгузории сохтмон;
- дар ҳолати аз ҷониби иморатсоз ё фармоишгар қабул карда шудани қарори гузаронидани экспертизаи давлатӣ;
- барои иншооте, ки сохтмони онҳо аз ҳисоби маблағҳои хусусии фармоишгар (ҳамчунин бо ҷалби сармоягузории хориҷӣ) бунёд мегардад, ба ғайр аз иншооти дараҷаи хатарнокиашон баланд ва аз ҷиҳати техникӣ мураккаб, агар қарори гузаронидани экспертизаи давлатиро худи фармоишгар қабул карда бошад.
7. Экспертизаи давлатӣ дар ҳолатҳои зерин гузаронида намешавад :
- агар тибқи тартиби муқаррарнамудаи Кодекси шаҳрсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои сохтмон, таҷдид ва таъмири асосии иншоот омода кардани ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ва гирифтани иҷозат барои сохтмон пешбинӣ нашуда бошад;
- нисбати ҳуҷҷатҳои лоиҳавии иншооти сохтмони асосие, ки пештар хулосаи мусбии экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои лоиҳавиро гирифтаанд ва такроран истифода бурда мешаванд (ҳуҷҷатҳои лоиҳавии намунавӣ) ё шакли дигари чунин ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, ки ба қисми конструктивӣ ва дигар хусусиятҳои эътимоднокӣ ва бехатарии иншооти сохтмони асосӣ таъсир намерасонанд;
- агар сохтмони иншооти асосӣ бо истифодаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавии якқолиба ё дигаргун кардани ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ сурат гирад, он гоҳ натиҷаи корҳои ҷустуҷӯи муҳандисӣ бояд мавриди экспертизаи давлатӣ қарор гиранд;
- биноҳои истиқоматии шахсии баландиашон на зиёда аз 3 ошёна бо таҳхона ва болохона ё бе онҳо тибқи талаботи нақшаи генералии шаҳру ноҳияҳо, инчунин иншооти ёрирасон дар қитъаи замини ба шахсони воқеӣ ҷудокардашуда;
- таҷдиди биноҳои аз ҷиҳати техникӣ номураккаб, ки барои эҳтиёҷоти шаҳрвандон таъин гардиданд ва бо қарори мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ тасдиқ карда мешаванд;
- бино ва иншооти якошёнаи ҷамъиятӣ бо масоҳати зери сохтмон на зиёда аз 300 метри мураббаъ ва бо баландии на зиёда аз 6 метр, ки дар онҳо дар як вақт ҳузур доштани на зиёда аз 150 одам пешбинӣ гардидааст, ғайр аз бино ва иншооте, ки аз ҳисоби маблағҳои давлатӣ сохта мешаванд;
- таъмир ва барқарорсозии бино ва иншоот бе тағйир додани таъиноти онҳо аз ҳисоби маблағҳои давлатӣ, агар арзиши харҷномавии онҳо аз 800 ҳазор сомонӣ зиёд набошад.
Феҳристи иншооти сохтмонӣ, ки ҳуҷҷатҳои лоиҳавии онҳо гузаронидани экспертизаи давлатиро талаб намекунанд, аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ дар мувофиқа бо ташкилотҳои соҳавӣ тасдиқ карда мешавад.
2. Пешниҳоди ҳуҷҷатҳо барои гузаронидани экспертизаи давлатӣ
8. Барои гузаронидани экспертизаи давлатӣ ҳуҷҷатҳои зерин пешниҳод карда мешаванд:
- мактуб ё ариза дар бораи гузаронидани экспертизаи давлатӣ;
- ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ барои иншооти сохтмони асосӣ, ки тибқи талаботи меъёру қоидаҳои сохтмонӣ ва стандартҳои давлатӣ иҷро карда шудаанд;
- қарори мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ барои лоиҳакашӣ ва сохтмон;
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи ҳуқуқи истифодаи қитъаи замин (сертификати ҳуқуқи истифодаи замин);
- шартҳои техникӣ барои пайвастшавӣ ба шабакаҳои муҳандисӣ;
- супориш барои лоиҳакашӣ, ки аз тарафи фармоишгар тасдиқ ва бо лоиҳакаш мувофиқа карда шудааст;
- супориши меъморию тарҳрезӣ барои лоиҳакашӣ;
- натиҷаҳои корҳои таҳқиқоти муҳандисӣ.
Талаб кардани дигар ҳуҷҷатҳое, ки дар банди мазкур пешбинӣ нашудаанд, манъ аст.
9. Мақоми экспертизаи давлатӣ ҳуқуқи аз аризадиҳанда ба таври иловагӣ талаб кардани ҳисоби ҳалҳои конструктивӣ ва технологӣ, инчунин маводи таҳқиқоти муҳандисӣ, ки дар таркиби ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ҳастанд, дорад. Ҳисоб ва ҳуҷҷатҳои зикргардида бояд дар мӯҳлати 5 рӯз баъд аз гирифтани дархост аз тарафи аризадиҳанда пешниҳод карда шаванд.
3. Санҷиши ҳуҷҷатҳои ба экспертизаи давлатӣ пешниҳодгардида
10. Мақоми экспертизаи давлатӣ дар муддати 3 рӯзи корӣ аз санаи гирифтани ҳуҷҷатҳои дар банди 7 Тартиби мазкур нишондодашуда бояд санҷиши онҳоро анҷом диҳад. Мӯҳлати санҷиши ҳуҷҷатҳо набояд аз 5 рӯзи корӣ зиёд бошад.
11. Дар муҳлати дар банди 10 Тартиби мазкур нишондодашуда ба аризадиҳанда хабарнома оид ба қабули ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ барои гузаронидани экспертиза ё инкори асоснок дар қабули ҳуҷҷатҳои барои гузаронидани экспертиза пешниҳодшуда ирсол карда мешавад, дар ин ҳолат ҳуҷҷатҳои зикргардида бояд бе баррасӣ баргардонда шаванд.
12. Ҳуҷҷатҳои ба экспертизаи давлатӣ пешниҳодшуда дар асоси қисми 14 моддаи 64 Кодекси шаҳрсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба аризадиҳаднда бо сабабҳои зерин баргардонда мешаванд:
- нопурра будани ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ;
- тайёр кардани ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ аз тарафи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки иҷозатномаи фаъолияти корҳои лоиҳакашию ҷустуҷӯиро надоранд.
13. Ҳангоми гузаронидани экспертизаи давлатӣ талаботи зерин ба ҳуҷҷатҳои лоиҳавии сохтмонӣ санҷида мешаванд:
- мувофиқат кардани қарорҳои қабулгардида оид ба асосноккунии сармоягузории сохтмони иншоот бо дигар ҳуҷҷатҳои пешазлоиҳавӣ, ба супориши лоиҳакашӣ, инчунин ба шартҳои техникии додашуда ва талаботи аз тарафи ташкилоту мақомоти дахлдори назорати давлатӣ ҳангоми мувофиқакунии ҷойгир кардани иншоот додашуда;
- кифоягӣ ва самаранокии ҳалҳои техникӣ ва чорабиниҳо оид ба ҳифзи муҳити зист;
- риоя кардани меъёру қоидаҳои бехатарӣ аз таркиш ва сӯхтор;
- риоя кардани меъёру қоидаҳои ҳифзи меҳнат ва талаботи санитарӣ;
- мавҷудияти ҳалҳои лоиҳавӣ оид ба таъмин кардани шароит барои гурӯҳҳои аҳолии маҳдудҳаракат ва маъюбон;
- истифодаи самараноки масоҳат ва ҳаҷми биною иншооти лоиҳасозишаванда;
- баҳодиҳӣ ба ҳалҳои лоиҳавӣ оид ба ташкили сохтмон;
14. Дар шартномаи байни мақоми экспертизаи давлатӣ ва аризадиҳанда шартҳои зерин муайян карда мешаванд:
- мундариҷаи шартнома;
- мӯҳлат ва тартиби гузаронидани экспертизаи давлатӣ, ки тибқи Кодекси шаҳрсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Тартиби мазкур муқаррар карда шудааст;
- андозаи пардохт барои гузаронидани экспертизаи давлатӣ;
- тартиб ва мӯҳлати ба аризадиҳанда додани хулосаи дахлдор ва баргардондани ҳуҷҷатҳои ба экспертизаи давлатӣ қабулгардида;
- масъулияти тарафайн барои иҷро накардани ӯҳдадориҳои дар шартнома пешбинишуда.
4. Гузаронидани экспертизаи давлатӣ
15. Экспертизаи давлатӣ баъди аз тарафи аризадиҳанда пешниҳод гардидани ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи пардохти маблағ барои гузаронидани экспертизаи давлатӣ тибқи шартнома оғоз гардида, бо додани хулосаи экспертизаи давлатӣ ба аризадиҳанда анҷом меёбад.
16. Мӯҳлати гузаронидани экспертизаи давлатӣ набояд аз 30 рӯзи тақвимӣ зиёд бошад. Мӯҳлати гузаронидани экспертизаи давлатии иншооти мураккаб ва калонҳаҷм дар шартнома аз тарафи ҷонибҳо алоҳида муқаррар карда мешавад.
17. Мақоми экспертизаи давлатӣ ҳангоми гузаронидани экспертизаи давлатӣ ҳуқуқ дорад:
- маълумот ва ҳуҷҷатҳои барои экспертизаи давлатӣ лозимиро аз мақомоти дахлдори давлатӣ ва дигар ташкилотҳо талаб намояд;
- дар асоси шартнома ташкилотҳои давлатӣ ва ғайридавлатӣ, инчунин мутахассисони берунаро барои гузаронидани экспертизаи давлатӣ ҷалб намояд;
- натиҷаи экспертизаи давлатии лоиҳаҳои сохтмонро ҷамъбаст намуда, ҷиҳати такмил додани ҳуҷҷатҳои лоиҳавию харҷномавӣ оид ба масъалаҳои экспертиза ва лоиҳакашӣ пешниҳодҳо омода намояд;
- дар комиссияи иҷозатномадиҳии давлатӣ иштирок намояд ва ба фаъолияти ташкилотҳои лоиҳакашӣ баҳо диҳад.
18. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва дигар ташкилотҳо дар мӯҳлати на зиёдтар аз 10 рӯз аз санаи воридшавии дархости мақоми экспертизаи давлатӣ бояд ҳуҷҷатҳои барои экспертизаи давлатӣ заруриро ба мақоми экспертизаи давлатӣ пешниҳод намоянд ё ба таври хаттӣ сабаби пешниҳод накардани онҳоро маълум намоянд.
5. Натиҷаҳои экспертизаи давлатӣ
19. Натиҷаи экспертизаи давлатӣ хулосаи "мувофиқ будан" (хулосаи мусбӣ) ё "мувофиқ набудан" (хулосаи манфӣ) ҳуҷҷатҳои Лоиҳавӣ ба талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
20. Хулосаи экспертизаи давлатӣ аз тарафи шахсони мутасаддӣ, ки ҳуқуқи омода намудани экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавиро доранд ва гузаронидани экспертиза иштирок намуданд, тайёр ва ба имзо расонид шуда, аз тарафи роҳбари мақоми экспертизаи давлатӣ бо мӯҳр тасдиқ карда мешавад.
21. Хулосаи экспертизаи давлатӣ иборат аст аз:
- тавсифи кӯтоҳи маълумоти додашудаи шароити сохтмон ва ҳалҳои асосии лоиҳавӣ, инчунин нишондиҳандаҳои техникию иқтисодии лоиҳаи сохтмон;
- эрод ва пешниҳодҳои мушаххас оид ба ҳалҳои лоиҳавии қабулгардида, тағйирот ва иловаҳои дар рафти экспертиза воридгардида ва самараи чашмдошт аз амалӣ кардани онҳо;
- тавсияҳо барои тасдиқ (дар ҳолати набудани эродҳои ҷиддӣ, ки ба тағйири ҳалҳои лоиҳавӣ ва нишондиҳандаҳои асосии техникию иқтисодӣ оварда мерасонанд) ё рад намудани лоиҳа.
22. Ҳуҷҷатҳои лоиҳавие, ки аз экспертизаи давлатӣ хулосаи манфӣ гирифтаанд, набояд аз тарафи фармоишгар ё иморатсоз тасдиқ карда шаванд. Баҳсҳо оид ба хулосаҳои "мувофиқ набудан" (хулосаи манфӣ) аз тарафи иморатсоз ё фармоишгар дар суд баррасӣ карда мешаванд.
23. Дар ҳолати гум кардани хулосаи экспертизаи давлатӣ, аризадиҳанда метавонад нусхаи онро аз мақоми экспертизаи давлатӣ гирад. Нусхаи хулосаи экспертизаи давлатӣ дар мӯҳлати 3 рӯз аз рӯзи муроҷиати хаттӣ бе пардохт ба аризадиҳанда дода мешавад.
6. Гузаронидани экспертизаи давлатии такрорӣ
24. Экспертизаи давлатии такрории ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ дар ҳолати ба лоиҳа ворид кардани тағйирот, инчунин баъд аз бартараф кардани камбудиҳои дар хулосаи манфӣ (мувофиқ набудан) зикргардида гузаронида мешавад.
25. Экспертизаи давлатии такрорӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Тартиби мазкур ҳамчун барои лоиҳаи нав пешниҳодгардида гузаронида мешавад.
7. Андозаи пардохт барои гузаронидани экспертизаи давлатӣ
26. Гузаронидани экспертизаи давлатӣ пулакӣ буда, дар асоси шартномаи байни аризадиҳанда ва мақоми экспертизаи давлатӣ амалӣ карда мешавад .
8. Муқаррароти хотимавӣ
27. Баҳсҳои вобаста ба гузаронидани экспертизаи давлатӣ бо тартиби муқаррарнамудаи санадҳои қонунгузорӣ аз ҷониби мақомоти давлатӣ ё бо тартиби судӣ ҳал карда мешаванд.
28. Аризадиҳанда ва мақоми мақоми экспертизаи давлатӣ дар ҳолати риоя накардани талаботи Тартиби мазкур ҳангоми гузаронидани экспертизаи давлатӣ тибқи талаботи қонунгузорӣ ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд .
Порядок организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации
(в редакции постановления Правительства РТ от 06.01.2018г.№2)
1. Общие положения
1. Порядок организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации (далее - настоящий Порядок) определяет организацию и проведение государственной экспертизы градостроительной документации.
2. В настоящем Порядке использованы следующие основные понятия:.
- заявитель - физическое и юридическое лицо, обратившееся в орган государственной экспертизы градостроительной документации для проведения государственной экспертизы градостроительной документации ;
- орган государственной экспертизы градостроительной документации (далее - орган государственной экспертизы) управление вневедомственной государственной экспертизы градостроительной документации Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистаи, которое в соответствии с нормативными правовыми актами имеет право проводить государственную экспертизу градостроительной документации
- типовая проектная документация-проектная документация здания, сооружения или их комплексов, получившая положительное заключение государственной экспертизы градостроительной документации и предназначенная для многократного применения путём привязки к конкретным условиям строительства;
- заключение государственной экспертизы-результат рассмотренная градостроительной документации органом государственной экспертизы градостроительной документации и выдан в виде "соответствует" (положительное заключение) или "не соответствует" (отрицательное заключение) и не является разрешительным документом.
3. Орган государственной экспертизы выполняет следующие функции :
- государственная экспертиза проектов градостроительства, независимо от их общей стоимости, источников финансирования, форм собственности, ведомственной подчиненности, выполненная на высоком научно-техническом уровне с учетом передовых достижений, экономного и рационального использования материальных, топливно-энергетических и других ресурсов;
- соблюдение инвестиционной политики государства в разработке строительных проектов;
- рассмотрение совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями технико-экономических расчетов и обоснований на строительство объектов, имеющих важное государственное значение, строительство которых предусматривает привлечение иностранных инвестиций;
- разработка и реализация планов по контролю качества проектов строительства;
- предотвращение разработки проектов строительства, которые не отвечают требованиям норм и правил градостроительства или наносят ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридическим лицам и государству.
4. Орган государственной экспертизы обязан:
- по запросу заявителя безвозмездно разъяснять порядок проведения государственной экспертизы;
- обеспечить сохранность документов, представленных на государственную экспертизу;
- принимать меры по неразглашению проектных решений и иной конфиденциальной информации, которые стали известны во время проведения государственной экспертизы.
5. Орган государственной экспертизы и его структурные подразделения не вправе участвовать в разработке архитектурно-строительных и инженерно-изыскательских проектов.
6. Государственная экспертиза градостроительной документации (далее -государственная экспертиза) проводится в следующих случаях:
- при обосновании инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов проектных документации, предназначенных для строительства объектов;
- для объектов, возводимых за счет государственных средств или с их участием, а также возводимых без привлечения государственных средств, но предусматривающих в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
- на соответствие требованиям государственных норм санитарии, экологии, пожарной и взрывной безопасности, охраны труда, устойчивости и надежности конструкций, доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, независимо от источников финансирования строительства;
- при принятии решения о проведение государственной экспертизы застройщиком или заказчиком;
- при строительстве объектов, возводимых за счет собственных средств заказчика (а также с привлечением средств иностранных инвестиций), кроме потенциально опасных и технически сложных объектов, если решение о проведении государственной экспертизы принято заказчиком;
7. Государственная экспертиза не проводится :
- если для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов согласно Градостроительному кодексу Республик Таджикистан не предусмотрена подготовка проектной документации разрешения на строительство;
- в отношении проектно-строительной документации объектов капитального строительства, ранее получивших положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно (типовая проектная документация) или модификации такой проектной документации, не затрагивающих конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства;
- в случае если строительство объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации проектной документации, то результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе;
- индивидуальные жилые здания высотой не более 3 этажей с подвалом и мансардой или без них в соответствии с требованиями генеральных планов городов и районов, а также вспомогательные объекты на участке земли, выделенном частным лицам;
- реконструкция технически несложных зданий, предназначенных для нужд граждан, которые утверждаются решением местного исполнительного органа государственной власти;
- одноэтажные общественные здания и сооружения площадью застройки не более 300 квадратных метров и высотой не более 6 метров, в которых предусмотрено одновременное пребывание не более 150 человек, кроме зданий и сооружений, строящихся за счет государственных средств;
- ремонт и восстановление зданий и сооружений без изменения их функционального назначения, осуществляемого за счет государственных средств, если сметная стоимость не превышает 800 тысяч сомони.
Перечень строительных объектов, проектная документация которых не требует проведения государственной экспертизы, утверждается уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства по согласованию с отраслевыми организациями.
2. Представление документов для проведения государственной экспертизы
8. Для проведения государственной экспертизы представляются следующие документы:
- письмо или заявление о проведении государственной экспертизы;
- проектная документация для объектов капитального строительства, выполненная в соответствии с требованиями строительных норм и правил и государственных стандартов;
- решение местного исполнительного органа государственной власти на проектирование и строительство;
- документация, подтверждающая право пользования участком земли (сертификат на право пользования землей);
- технические условия на подключение к инженерным сетям;
- задание на проектирование, утвержденное заказчиком и согласованное с проектной организацией;
- архитектурно-планировочное задание на проектирование;
- результаты инженерных изысканий.
Требование других документов, не указанных в настоящем пункте, запрещается.
9. Орган государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя расчеты конструктивных и технологических решений, а также материалы инженерных изысканий, которые имеются в проектной документации. Расчеты и указанные документы должны быть представлены заявителем в течение 5 дней после получения заявки.
3. Проверка документов, предъявленных на государственную экспертизу
10. Орган государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения документов от заявителя, указанных в пунктом 7 настоящего Порядка, должны осуществить их проверку. Срок проверки этих документов должен быть не более 5 рабочих дней.
11. В срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, заявителю направляется уведомление о принятии документов на проведение экспертизы или мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, при этом указанные документы должны быть возвращены без рассмотрения.
12. Документы, представленные на государственную экспертизу на основании пункта 14 статьи 64 Градостроительного кодекса Республики Таджикистан подлежат возвращению заявителю по следующим причинам:
- некомплектность проектной документации;
- подготовка проектной документации со стороны физических и юридических лиц, не имеющих лицензию на осуществление проектно-изыскательской деятельности.
13. При проведении государственной экспертизы проектных документации строительства к ним предъявляются следующие требования:
- соответствие принятых решений по обоснованию инвестиций в строительство объекта другим предпроектным материалам, заданию на проектирование, а также исходным техническим условиям и требованиям, выданным заинтересованными организациями и органами государственного надзора при согласовании места размещения объекта.
- достаточность и эффективность технических решений и мероприятий по защите окружающей среды;
- соблюдение норм и правил взрывной и пожарной безопасности;
- соблюдение норм и правил охраны труда и санитарных требований;
- наличие проектных решений по обеспечению условий для маломобильных групп населения и инвалидов;
- эффективное использование площадей и объемов проектируемых зданий и сооружений;
- оценка проектных решений по организации строительства;
14. В договоре между органом государственной экспертизы и заявителем определяются следующие условия:
- содержание договора;
- срок проведения государственной экспертизы и порядок, установленный Градостроительным кодексом Республики Таджикистан и настоящим Порядком.
- размер платы за проведение государственной экспертизы;
- порядок и срок выдачи соответствующего заключения и возврата заявителю документов, принятых для проведения государственной экспертизы;
- ответственность сторон за неисполнение обязательств, предусмотренных в договоре.
4. Проведение государственной экспертизы
15. Государственная экспертиза проводится после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы в соответствие с договором, и завершается выдачей заявителю соответствующего заключения государственной экспертизы.
16. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 30 календарных дней. Срок проведения государственной экспертизы сложных и крупнообъемных объектов оговаривается в договоре сторонами отдельно.
17. Орган государственной экспертизы при проведении государственной экспертизы имеет право:
- истребовать от заинтересованных государственных органов и других организаций необходимые сведения и документы для проведения государственной экспертизы;
- привлекать на договорной основе государственные и вневедомственные организации, а также сторонних специалистов извне для проведения государственной экспертизы;
- осуществлять обобщение результатов экспертизы проектов строительства, подготавливать предложения о совершенствовании проектно-сметного дела по вопросам экспертизы и проектирования;
- участвовать на заседаниях государственной лицензионной комиссии и давать оценку деятельности проектных организаций.
18. Местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сёл и другие организации в срок не позднее 10 дней со дня поступления заявки от органа государственной экспертизы должны представить в государственную экспертизу необходимые документы или в письменном виде уведомить причину не представления документов.
5. Результаты государственной экспертизы
19. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение, содержащее выводы "соответствует" (положительное заключение) или "не соответствует" (отрицательное заключение) требованиям нормативно-правовых актов Республики Таджикистан.
20. Заключение государственной экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, участвовавших в проведении экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы печатью.
21. Заключение государственной экспертизы состоит из:
- краткой характеристики исходных данных условий строительства и основных проектных решений, а также техникоэкономических показателей проекта строительства;
- конкретных замечаний и предложений по принятым проектным решениям, изменений и дополнений, внесенных в проектную документацию в процессе экспертизы, ожидаемого эффекта от их реализации;
- рекомендаций об утверждении (при отсутствии серьёзных замечаний, ведущих к изменению проектных решений и основных технико-экономических показателей) или отклонении проекта.
22. Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации. Споры по заключениям "не соответствует" (отрицательное заключение) могут быть оспорены застройщиком или заказчиком в судебном порядке.
23. В случае утраты заключения государственной экспертизы заявитель может получить дубликат этого заключения из государственной экспертизы. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 3 дня со дня получения письменного обращения от заявителя.
6. Повторное проведение государственной экспертизы
24. Повторное проведение государственной экспертизы проектной документации производится в случае внесения изменений в проект, а также после устранения недостатков, указанных в отрицательном (не соответствует) заключении.
25. Повторное проведение государственной экспертизы осуществляется в порядке, установленном в настоящем Порядке как для вновь представленной проектной документации.
7. Размер платы за проведение государственной экспертизы
26. Проведение государственной экспертизы является платной и осуществляется на основании договора между заявителем и органом государственной экспертизы .
8. Заключительное положение
27. Споры, связанные по проведению государственной экспертизы, решаются в порядке, установленном законодательными актами, государственными органами или в судебном порядке.
28. Заявитель и орган государственной экспертизы в случае несоблюдении настоящего Порядка при проведении государственной экспертизы в соответствии с требованиями законодательства привлекаются к ответственности .
