ПОЛОЖЕНИЕ О Службе по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан

1. Общие положения

1. Служба по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан (далее- Служба) является специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по регулированию нормативных правовых актов промышленной безопасности, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере рационального использования и охраны недр, горнотехнической сфере, контролю за геологическим изучением недр, оборотом взрывчатых материалов гражданского назначения, безопасным ведением работ в химической и металлургической промышленности, безопасности грузоподъемных сооружений, сосудов, работающих под давлением и аттракционной техники.

2. Руководство деятельностью Службы осуществляет Правительство Республики Таджикистан.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами, законами Республики Таджикистан и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, решениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, и настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с центральными и местными органами исполнительной власти, а также общественными и иными организациями.

2. Полномочия

5. Служба осуществляет следующие полномочия:

- участвует в пределах своих полномочий в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, а также в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан;

- осуществляет государственный надзор в области промышленной, горнотехнической безопасности, геологического изучения недр, за соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- подготавливает и участвует в подготовке государственных целевых программ по промышленной безопасности, рациональному использованию и охране недр, оборота взрывчатых материалов и обеспечивает их выполнение;

- участвует в рамках своих полномочий в разработке и согласовании приоритетных направлений научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ в области промышленной безопасности, использования и охраны недр, оборота взрывчатых материалов;

- осуществляет анализ достаточности принимаемых физическими и юридическими лицами мер по предупреждению аварий, инцидентов и производственного травматизма на опасных производственных объектах, а также контроль над выполнением;

- устанавливает порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов гражданского назначения, осуществляет анализ и разработку мер по их предупреждению;

- осуществляет контроль за химически опасными и взрывоопасными объектами;

- ведёт государственный реестр опасных производственных объектов, гидротехнических объектов и государственный кадастр взрывчатых материалов, и в установленном порядке осуществляет регистрацию этих объектов;

- контролирует правильность разработки месторождений, включая гидроминеральные, в части полноты выемки запасов, комплексности извлечения полезных ископаемых, соблюдения физическими и юридическими лицами, добывающими полезные ископаемые, установленного порядка учёта и списания запасов полезных ископаемых;

- определяет технические требования в части безопасности работ, охраны недр и сохранения горных выработок, пригодных для использования в различных целях, подлежащие выполнению пользователями недрами при ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также порядок консервации и ликвидации указанных организаций объектов;

- в установленном порядке регистрирует выданные государственными органами Республики Таджикистан лицензии на пользование недрами для добычи полезных ископаемых и других целей;

- в пределах своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением недропользователями лицензионных условий и требований по рациональному использованию и охраны недр, а также геологическому изучению недр;

- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан предоставляет недропользователям, горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа, других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сточных вод (кроме сооружений коммунально-бытового назначения), на образование особо охраняемых геологических и других объектов, а также для разработки общераспространённых полезных ископаемых;

- участвует совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, предприятиями и другими организациями в отборе отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для размещения в них различных объектов;

- проверяет своевременность и правильность установления границ безопасного ведения горных работ, проведения мероприятий по предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на здоровье людей, природную среду, здания и сооружения, предупреждению прорывов воды в шахты и рудники, в отработанные горные выработки и естественные подземные полости (совместно с заинтересованными организациями), используемые для размещения в них различных объектов;

- осуществляет контроль над соблюдением правил ведения маркшейдерских, геологических работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании недр в иных целях;

- осуществляет государственный геологический контроль при геологическом изучении недр;

- рассматривает предложения о списании и согласовывает списание с учёта горнодобывающих предприятий балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, потерянных в процессе добычи, либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождений;

- в необходимых случаях определяет выбор земельного участка для застройки на участках залегания полезных ископаемых;

- согласовывает планы развития горных работ, технических заключений по безопасному ведению работ, нормативы потерь и разубоживания полезных ископаемых при их добыче и осуществляет контроль за их выполнением;

- согласовывает и контролирует нормативы потерь полезных ископаемых или содержащихся в них полезных компонентов для всех технологических переделов предприятий по переработке минерального сырья и контролирует соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение полезных компонентов, учета минерального сырья и продуктов его переработки;

- регистрирует разрешённую в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке старательскую добычу полезных ископаемых в пределах горных отводов, на нерентабельных мелких россыпях или коренных месторождениях за пределами горных отводов действующих предприятий;

- согласовывает условия специального водопользования при использовании гидроминеральных ресурсов;

- составляет и определяет в пределах своих полномочий нормы технологического проектирования предприятий по добыче, переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- согласовывает задания на проектирование и проекты на выбор земельного участка и реконструкцию предприятий по добыче и переработке минерального сырья (в части безопасности работ, охраны недр, рационального и комплексного извлечения полезных компонентов);

- согласовывает планы пробной эксплуатации нефтяных и газовых залежей или отдельных их частей, технологические схемы разработки нефтяных и газовых месторождений, строительства подземных сооружений, не связанных с изучением недр и добычей полезных ископаемых;

- контролирует соответствие правилам, нормам и стандартам оборудования для химических, нефтехимических, нефтегазодобывающих, нефтеперерабатывающих, металлургических производств, хранению и переработки зерна и другого оборудования горного дела;

- контролирует соблюдение требований безопасности при перевозке особо опасных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом (в редакции постановления Правительства РТ от 31.12.2019г.№672);

- контролирует соблюдение требований по промышленной безопасности при проектировании, изготовлении, монтаже, ремонте и эксплуатации магистральных нефте- PI газопроводов, химического и металлургического оборудования, паровых и водонагревательных котлов, трубопроводов, транспортирующих водяной пар и ёмкости с рабочим давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) или горячей воды с температурой выше 115шС, грузоподъёмных механизмов, лифтов, аттракционов, эскалаторов, фуникулёров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог, а также своевременное их освидетельствование и регистрирует их;

- осуществляет государственный надзор за безопасностью при проектировании, строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в населённых пунктах, работами на объектах, связанных с транспортированием и использованием природного и сжиженного(пропан-бутан) газа, эксплуатацией магистральных газопроводов и оборудования на них;

- осуществляет методическое руководство работой физических и юридических лиц, эксплуатирующих бытовые газовые установки в жилых домах, контроль над техническим состоянием газового оборудования коммунально-бытовых предприятий и безопасной эксплуатацией газоиспользующих установок и регистрирует объекты газового надзора;

- организует выборочное проведение экспертизы на соответствие требованиям безопасности проектов производств и объектов повышенной опасности;

- в рамках своих полномочий разрабатывает и утверждает нормативные правовые, нормативно-технические и методические документы, согласно установленным законодательством Республики Таджикистан порядке;

- контролирует соблюдение порядка ввоза в Республику Таджикистан, вывоза из Республики Таджикистан и транзита по территории Республики Таджикистан взрывчатых материалов, а также регулирует оборота взрывчатых материалов на территории страны;

- проверяет выполнение установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан выдаёт лицензии на виды деятельности в области промышленной безопасности, проектирования и строительства подземных сооружений, ремонта и обслуживания грузоподъемных механизмов (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, деятельности в области производства, хранения, применения, распространения и перевозки взрывчатых веществ промышленного назначения и на производство маркшейдерских работ;

- выдаёт в установленном Законом Республики Таджикистан "О разрешительной системе" порядке разрешения на применение конкретного вида (типа) технических устройств на опасных производственных объектах, а также на приобретение, хранение, применение взрывчатых материалов и проведение работ с ними;

- определяет порядок продления срока эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружении, используемых на опасных производственных объектах;

- разрабатывает и утверждает порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в неё сведений, а также порядок осуществления экспертизы декларации (в редакции постановления Правительства РТ от 31.12.2019г.№672);

- определяет и контролирует порядок подготовки и аттестации руководителей, специалистов, рабочих поднадзорных организаций по вопросам промышленной безопасности;

- назначает своих представителей для участия в приёмке вэксплуатацию опасных производственных объектов, участвует в работе комиссий по проведению испытаний в производственных условиях взрывчатых материалов, а также технических устройств и оборудования, применяемых на опасных производственных объектах;

- контролирует отнесение к соответствующим категориям опасных производственных объектов, перевод производств из одной категории в другую и соответствие опасных производственных объектов определённой категории, группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон, а также определяет категории шахт по установленным признакам опасности;

- контролирует готовность горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных служб к ликвидации возможных аварий на опасных производственных объектах, согласовывает нормативы создания, показатели готовности, а также табель оснащения этих служб;

- в рамках своих полномочий контролирует соблюдение норм законодательства Республики Таджикистан, утвержденных Службой правил и инструкций по обеспечению безопасности работ и охраны недр при реализации соглашений о разделе продукции;

- при согласовании с соответствующими органами оказывает на договорной основе методическую и практическую помощь юридическим лицам в оформлении материалов для получения разрешений, заключений, согласований и других услуг по проведению экспертиз промышленной безопасности, экспертиз проектов производств, монтажа, наладки, ремонта, освидетельствования и испытания грузоподъемных сооружений, сосудов, работающих под давлением, систем противоаварийной защиты и сигнализации, химически опасных и взрывопожароопасных производств, обучение персонала (основных профессий) поднадзорных организаций, предприятий и объектов;

- в рамках своих полномочий осуществляет международное сотрудничество в области промышленной безопасности и по другим вопросам, отнесённым к его компетенции, заключает в установленном порядке международные договоры и выполняет международные обязательства Республики Таджикистан;

- по согласованию с уполномоченным государственным финансовым органом оказывает платные услуги по разработке и согласованию технической документации;

- разрабатывает и ежегодно, в установленном порядке, представляет соответствующим центральным органам исполнительной власти, при разработке бюджета Республики Таджикистан, соответствующие документы о финансировании деятельности Службы;

- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ в установленной сфере деятельности.

6. Служба на основании и во исполнение Конституции Республики Таджикистан, конституционных законов, законов, нормативных правовых актов Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

- требования к регистрации опасных производственных, ведения этих реестров объектов в государственном реестре опасных производственных (в редакции постановления Правительства РТ от 31.12.2019г.№672);

- перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов  и порядок её оформления (в редакции постановления Правительства РТ от 31.12.2019г.№672);

- порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и расследования случаев утраты взрывчатых материалов гражданского назначения;

- порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения этой экспертизы;

- требования к содержанию документов, касающихся оценки. техногенного воздействия на окружающую среду;

- требования к регистрации взрывчатых материалов гражданского назначения в кадастре взрывчатых материалов гражданского назначения и ведению этого кадастра;

- стандарты (нормы, правила) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

- требования к разработке технических проектов и план развития горных работ;

- стандарты, нормы и правила разработки, производства, испытания и оборота взрывчатых материалов гражданского назначения;

- требования к специальной подготовке лиц, связанных с осуществлением оборота взрывчатых материалов гражданского назначения;

- типовые формы документов о праве выполнения работ с взрывчатыми материалами гражданского назначения;

- порядок выдачи документов о праве выполнения работ с взрывчатыми материалами гражданского назначения;

- порядок распространения взрывчатых материалов гражданского назначения;

- правила хранения взрывчатых материалов гражданского назначения;

- правила перевозки взрывчатых материалов гражданского назначения;

- правила использования взрывчатых материалов гражданского назначения;

- правила проведения фейерверков;

- правила промышленной безопасности, опасных производственных объектов, горнотехнической отрасли и рационального использования и охраны недр (в редакции постановления Правительства РТ от 31.12.2019г.№672);

- требования к идентификации опасных производственных объектов;

- порядок представления информации о состоянии промышленной безопасности на опасном производственном объекте;

- порядок и сроки профессионального обучения должностных лиц и работников опасных производственных объектов по промышленной безопасности;

- нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан;

- отраслевые правила о порядке определения степени риска опасных производственных объектов (в редакции постановления Правительства РТ от 31.12.2019г.№672);

- общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе об устройстве и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, эксплуатации лифтов, грузоподъемных строительных машин, пассажирских подвесных канатных дорог и прицепных эскалаторов, аттракционов, фуникулёров, сосудов, работающих под давлением, паровых, водонагревательных котлов, электрических котлов, водосточных труб и теплой воды;

- правила сварочного производства, порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов и аттестации сварщиков; правила промышленной безопасности химического производства, основной химии, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, применения труб под высоким и средним давлением, обрабатывающих химические токсические вещества, перевозки опасных веществ, производства растительных масел методом прессования и экстракции, при использовании кислоты и щелочных неорганических растворов, нефтяных хранилищ и хранилищ нефтяных продуктов, производства резины, производстве и потреблении продуктов разделения воздуха;

- правила техники безопасности на предприятиях по хранению продуктов переработки зерна, при производстве глинозема, алюминия, магния, кристаллического кремния и производства пластика;

- правила техники безопасности очистных сооружений и систем водоснабжения;

- правила безопасности при производстве спирта и ликероводочных изделий;

- правила безопасности в газовом хозяйстве, эксплуатации магистральных газопроводов, а также требования безопасности труда на газозаправочных пунктах и газонаполнительных станциях сжиженных газов;

- правила устройства и безопасной эксплуатации компрессорных установок, работающих на взрывоопасных и вредных газах, правила безопасного обслуживания автомобильных заправочных станций сжиженного газа, эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, систем газораспределения и газопотребления, безопасности перевозки газа, безопасности лифтов, оборудования для работы во взрывоопасных средах и сосудов, работающих под давлением;

- правила безопасности при геологоразведочных работах, в том числе поиске, разведке и оценке полезных ископаемых и других геологических работ, бурении геологоразведочных скважин, единые правила безопасности по рациональному использованию и охраны недр, при разработке твёрдых полезных ископаемых, при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом, при дроблении, обогащении полезных ископаемых, при добыче месторождений минеральных, лечебных, теплоэнергетических вод, при добычи и разработке соленых родников и месторождений каменной соли, при использовании производственных отходов, при пользовании общераспространенных полезных ископаемых, при добыче и переработке нефтегазовых месторождений и газового конденсата, при организации и использовании подземных хранилищ газа в кавернах горных пород;

- методические инструкции по обследованию технического состояния безопасности при эксплуатации аммиачных холодильных установок, порядок продления срока безопасного использования технических механизмов, оборудования на опасных производственных объектах;

- отраслевая инструкция по ликвидации и консервации предприятий добычи полезных ископаемых, в том числе скважин нефтегаза, по наблюдениям за движением горных пород, деформацией стен, уклонов, ступеней, насыпей в карьерах, порядок утверждения норм охраны зданий, построек и сооружений естественных объектов от вредного воздействия горных работ, оснащения въезда и столбов опорных, поисковых, разведочных, эксплуатационных скважин, порядок регистрации горного отвода, а также межотраслевые инструкции о порядке проведения контроля за генеральным опробованием при добыче, переработке россыпных полезных ископаемых и извлечении их полезных компонентов на обогатительных промприборах, о нормировании, определении потерь и разубоживании руды (песков) при добыче;

- положение о переводе нефтяных, газовых, нагнетательных и контрольных скважин на другие горизонты, о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, о порядке списания запасов полезных ископаемых с учёта предприятий по добыче полезных ископаемых, о порядке передачи разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения, о порядке составления технологических схем разработки месторождений минеральных лечебных вод, временное положение о порядке выдачи допуска к испытаниям и серийному выпуску нового бурового, нефтепромыслового, геологоразведочного оборудования и технологических процессов, типовое положение о ведомственной геологической, маркшейдерской службе, положение о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, о порядке предоставления горных отводов для использования недр, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым и подземным способом, обогащении и брикетировании углей (сланцев), эксплуатации рудников, шахт, разрабатывающих месторождения цветных, редких и драгоценных металлов, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных хранилищ газа, нефти и продуктов их переработки, взрывчатых и других вредных веществ, производственных отходов;

- инструкции по составлению проекта разработки месторождения полезных ископаемых, плана развития горных работ, строительства и эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе химической и металлургической промышленности, газового хозяйства, заправочных станций сжиженного газа, грузоподъемных сооружений, пассажирских подвесных канатных дорог, сосудов работающих под давлением, эскалаторов, аттракционов, фуникулёров, парового и водонагревательного котлов и правила их согласования (в редакции постановления Правительства РТ от 31.12.2019г.№672).

7. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- осуществлять государственный надзор и контроль по вопросам, отнесённым к ведению Службы. В этих целях должностные лица Службы имеют право беспрепятственно посещать поднадзорные организации, предприятия и объекты в том числе, в установленном порядке режимные, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, по предъявлению служебного удостоверения;

- требовать от министерств, ведомств, юридических лиц сведения о состоянии промышленной безопасности, авариях и производственном травматизме, рациональном использовании и охране недр, ведении геологоразведочных работ, материалы, документы и иную информацию по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

- издавать в установленном порядке нормативные правовые акты, нормативно-технические и методические документы, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами на территории Республики Таджикистан, а также техническую, информационносправочную литературу по вопросам, отнесённым к его компетенции;

- рассматривать в установленном порядке и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;

- в рамках своих полномочий направлять материалы о нарушениях законодательства Республики Таджикистан в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах PI О недрах в правоохранительные органы и суды;

- в рамках своих полномочий давать предприятиям и организациям указания о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, назначать проведение экспертизы в области рационального использования и охраны недр и привлекать в установленном порядке специалистов для проведения этих экспертиз;

- в установленном порядке принимать меры по устранению нарушений правил, норм и инструкций при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, производстве геологоразведочных работ, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, рациональному использованию и охране недр, обеспечению безопасности работ при геологическом изучении недр, а также выдавать предписания об устранении нарушений требований промышленной безопасности и приостановке работ, ведущихся с нарушением указанных требований, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;

- проводить в установленном порядке выборочную проверку знаний законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, недропользовании, правили норм безопасности работ, технологических регламентов и инструкций специалистами, инженерно-техническими работниками, рабочими;

- участвовать в проверке знаний законодательства по промышленной безопасности, правил и норм безопасности работ у вновь назначенных руководителей подконтрольных предприятий, организации;

- принимать экзамены и выдавать соответствующие удостоверения специалистам, подготавливаемым для выполнения опасных работ;

- давать в установленном порядке руководителям министерств, ведомств, физическим и юридическим лицам предложения о наложении взысканий или об освобождении от занимаемых должностей лиц, систематически нарушающих правила и нормы по безопасному ведению работ, рациональному использованию и охране недр, самовольно возобновляющих работы и допускающих эксплуатацию оборудования и объектов, приостановленных органами Службы, нарушающих установленный порядок перевозки, хранения, использования и учёта взрывчатых материалов, не имеющих права руководить горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, газоопасными и химически опасными работами, а также работами, связанными с изготовлением, монтажом, ремонтом и эксплуатацией подъёмных сооружений, газового хозяйства, магистральных нефте- и газопроводов, не прошедших в установленном порядке обучения и проверки знаний по нормам безопасности, заслушивать по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, отчеты и доклады представителей министерств и ведомств, а также юридических лиц и принимать соответствующие решения по ним;

- проводить в установленном порядке техническое расследование обстоятельств и причин аварий, производственного травматизма, утрат взрывчатых материалов и принимать по результатам расследования обязательные для исполнения решения;

- проверять в случаях необходимости на заводах-изготовителях и ремонтных предприятиях соответствие требованиям правил и норм безопасности оборудования для горнодобывающих отраслей промышленности, изготавливаемых и ремонтируемых подъёмных сооружений, трубопроводов для пара, минеральных и термальных вод, лечебных и промышленных грязей, аттракционов и сосудов, работающих под давлением, магистральных нефте- и газопроводов, приостанавливать выпуск и запрещать применение указанного оборудования в случае его несоответствия требованиям правил и норм безопасности и утверждённым проектным решениям;

- проверять наличие у предприятий, организаций и граждан лицензии или разрешения других организаций на ведение поднадзорных работ;

- проверять у должностных лиц и граждан соответствующие документы, дающие право на техническое руководство работами и их выполнение, а также соблюдение специальных требований, установленных для приёма на работу с повышенной опасностью;

- прекращать самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства, подземное хранение веществ и материалов в случае нарушения требований Закона Республики Таджикистан "О недрах";

- осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, связанных с деятельностью организации, научные организации, ученых и специалистов;

- применять предусмотренные законодательством Республики Таджикистан ограничительные, предупредительные и профилактические меры, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений физическими и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

- создавать координационные, совещательные и экспертные органы(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные в установленной сфере деятельности;

- издавать нормативные правовые акты по отнесенным к полномочиям Службы вопросам, в том числе приказы, распоряжения в случаях, предусмотренных законодательством о промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр, оборота взрывчатых материалов гражданского назначения;

- учреждать нагрудные знаки и награждать ими сотрудников Службы и граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;

- иметь форменную одежду, знаки различия и специальный автотранспорт с опознавательными надписями.

8. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Служба не вправе устанавливать непредусмотренные законодательством Республики Таджикистан функции и полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных органов исполнительной власти предусмотрена действующим законодательством Республики Таджикистан.

3. Организация деятельности

9. Службу возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан.

Начальник Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник Службы имеет заместителей, в том числе первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Таджикистан.

10. Структурными подразделениями центрального аппарата Службы являются государственные инспекции по основным направлениям деятельности Службы и комплексные инспекции в исполнительной органах государственной власти областей. Инспекторский состав комплексных областных инспекций подчиняется Начальнику Службы.

11. Начальник Службы:

- осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач;

- определяет обязанности заместителей;

- вносит в Правительство Республики Таджикистан проект Положения о Службе и предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы;

- определяет проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и структурных органах Службы;

- решает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Службе;

- утверждает штатное расписание центрального аппарата, структурных подразделений и структурных органов Службы, в пределах установленных Правительством Республики Таджикистан фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;

- вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

- участвует в пределах своей компетенции в определении перечня сведений, содержащих государственную тайну и обеспечивает их сохранность;

- представляет в Правительство Республики Таджикистан в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений системы Службы;

- представляет в установленном порядке работников и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Таджикистан;

- организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение письменных и устных обращений граждан и в установленные законодательством Республики Таджикистан сроки принимать решения по соответствующим вопросам;

- в рамках своих полномочий обеспечивает защиту сведений, содержащих государственную тайну;

- обеспечивает мобилизационную готовность Службы;

- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан ведет работу по заполнению, хранению, учету и использованию архивных документов, накопившихся за время деятельности Службы;

- в рамках установленной сферы деятельности осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан;

- в рамках своей компетенции определяет количество внештатных инспекторов, утверждает и согласовывает положение о них.

12. В Службе образуется коллегия в составе Начальника Службы (председатель коллегии) и его заместителя, а также начальников центральных и комплексных областных инспекций, состоящая из 5 человек.

Количество членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в неё по должности) утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению Начальника Службы.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Службы.

Решения коллегии оформляются протоколами и постановлениями и реализуются распоряжениями начальника Службы.

13. В Службе образуется научно-технический совет по вопросам разработки инструкций и регулирования промышленной безопасности опасных производственных объектов в целях предупреждения аварийности, производственного травматизма и другим вопросам, отнесённым к компетенции Службы.

Состав научно-технического совета и положение о нём утверждается Начальником Службы.

14. Служба в пределах своих полномочий в установленном порядке издаёт приказы и распоряжения обязательные для выполнения всеми сотрудниками Службы и организациями, имеющими дело с опасными производственными объектами, рациональным использованием, охраной и геологическим изучением недр, ооеспечивает контроль над исполнением.

15. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Службы и органов, предусмотренных в его схеме управления, осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других средств в порядке, согласованном с Министерством финансов Республики Таджикистан.

16. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием, соответствующие бланки. штампы и финансируется из единого счета Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.

17. Поднадзорные предприятия и организации при проведении расследования несчастных случаев, технических надзоров, осмотров и других разъяснительных работ о промышленной безопасности на опасных производственных объектах, должны обеспечить работников Службы необходимыми условиями для работы, служебным автотранспортом и медицинским обслуживанием.

18. Месторасположение Службы: Республика Таджикистан, город Душанбе, ул. М.Турсун-заде-27.

СТРУКТУРА центрального аппарата Службы по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан

Руководство

Научно-техническое управление (в редакции постановления Правительства РТ от 16.01.2021г.№3)

Сектор кадров и специальных работ

Сектор бухгалтерии

Общий сектор

Схема управления Службы по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан

Центральный аппарат

Государственная инспекция по горнотехническому надзору

Государственная инспекция по надзору над использованием и охраны недр

Государственная инспекция по надзору за оборотом взрывчатых материалов

Государственная инспекция по надзору за подъёмными сооружениями, сосудами, работающими под давлением, и аттракционами

Государственная инспекция по надзору в химической и металлургической промышленности

Государственная инспекция по газовому надзору

Государственная инспекция по надзору за опасными производственными объектами

Государственная инспекция по геологическому контролю

Комплексная инспекция по надзору промышленной безопасности в Горно-Бадахшанской автономной области

Комплексная инспекция по надзору промышленной безопасности в Согдийской области

Комплексная инспекция по надзору промышленной безопасности в Хатлонской области

Перечень юридических лиц, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Службы по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан

1. Надзор в горнотехнической сфере

1. Государственная инспекция надзора за горнотехнической промышленностью осуществляет надзор за деятельностью физических и юридических лиц, независимо от ведомственной подчинённости и форм собственности, связанной с обеспечением безопасности во время проектирования, строительства, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию, реконструкции, сохранения и ликвидации горных сооружений.

2. Государственная инспекция осуществляет надзор в следующих горных сооружениях:

- горно-обогатительные комбинаты, золотоизвлекательные фабрики и используемое в них оборудование;

- эксплуатация объектов добычи нефти, газа, конденсата и угля включая их консервацию и ликвидацию, а также ремонт скважин;

- сооружения по переработке и производству песка, щебеня и глинозема;

- фабрики по измельчению и сортированию горных пород;

- старательные артели;

- сооружения по производству соли и солевого раствора:

- подземные и открытые сооружения месторождений полезных ископаемых;

- поисковые и геологоразведочные экспедиции, партии и отряды:

- фабрики инертной пыли;

- специальные горные работы в период проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации;

- эксплуатация и ремонт горно-шахтного и горнотранспортного оборудования, машин, механизмов, электротехнических аппаратов в рудничном исполнении;

- проектирование, строительство и эксплуатация нефтегазоперерабатывающих организаций, установок комплексной подготовки нефти и газа, насосных и компрессорных станций, резервуарных парков;

- технологические железные и автомобильные дороги, а также другие железные и автомобильные дороги производственного назначения в пределах земельного отвода горного предприятия;

- монтаж, демонтаж, ремонт и обслуживание всех видов технологических систем, оборудования и механизмов для производства буровых работ;

- технологический транспорт, используемый в организациях и на объектах;

- геологоразведочные работы, выполняемые силами специализированных геологических организаций;

- подстанции с линиями электропередачи, мощностью до 6 тысяч вольт, находящиеся в ведении горнодобывающих организаций;

- производственно-технологический комплекс поверхностных зданий, сооружений и объектов, находящихся на балансе (в пределах горного овода) геологических организаций;

- породные отвалы, хвосто- и шламохранилища, склады полезных ископаемых, другие склады и объекты, входящие в технологический комплекс организаций;

- ремонтные и наладочные работы, выполняемые подрядным способом на горных сооружениях;

- военизированные горноспасательные части и ликвидация аварий на предприятиях и организациях по переработке и добыче полезных ископаемых;

- отработанные и специально пройденные горные выработки и естественные подземные полости, используемые для размещения в них научно-исследовательских и хозяйственных объектов (в части безопасности их эксплуатации), подземные объекты захоронения вредных веществ;

- специализированные организации и предприятия по монтажу и наладке горного оборудования, приборов контроля и противоаварийной защиты и других специальных работ на указанных предприятиях;

- изготовительные и ремонтные предприятия, поставляющие горное оборудование, механизмы, аппаратуру и приборы.

3. Военизированные противофонтанные и газоспасательные формирования, в части их готовности к ликвидации аварий, ведение работ по профилактике возникновения открытых нефтяных и газовых фонтанов и других аварийных ситуаций на горных объектах.

4. Государственная инспекция надзора за горнотехнической промышленностью рассматривает и согласовывает технические заказы на проектирование, проекты, планы развития горных работ, реконструкции предприятий, занятых переработкой и добычей полезных ископаемых.

5. Государственная инспекция участвует в проведении расследования причин аварий и инцидентов на горнодобывающих предприятиях и привлекает лиц, виновных в нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации горных объектов к административной ответственности.

2. В области надзора за рациональным использованием и охраной недр

6. Государственная инспекция по контролю над использованием недр осуществляет надзор за деятельностью юридических и физических лиц, связанной с выполнением геологических работ со следующими видами работ:

- добыча гидроминеральных полезных ископаемых и их использование в лечебных целях;

- маркшейдерские и геологические работы при геологическом изучении, проектировании, строительстве и эксплуатации горных объектов по добыче полезных ископаемых;

- проектирование, строительство и разработка нефтяных, газовых, газоконденсатных и угольных месторождений:

- маркшейдерские и геологические работы при разработке месторождений полезных ископаемых в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых, в специально пройденных и отработанных горных выработках и естественных подземных полостях.

7. Государственная инспекция по контролю над использованием недр реализует следующие функции:

- контроль за соблюдением законодательства Республики Таджикистан юридическими и физическими лицами, занятыми выполнением маркшейдерских и геологических работ, их своевременное обеспечение утвержденными правилами и нормами, положениями по видам деятельности, инструкциями по выполнению маркшейдерских и геологических работ;

- контроль за правильным составлением маркшейдерских и геологических документов при временной консервации месторождений, скважин или их оборудования или при ликвидации предприятий по переработке полезных ископаемых;

- согласование мероприятий и инструкций ликвидируемых предприятий или временно консервируемых объектов в целях полного извлечения полезных ископаемых месторождений;

- обеспечение юридических и физических лиц, занятых выполнением маркшейдерских и геологических работ, современными приборами и оборудованием, отвечающим международным стандартам;

- решение комплекса вопросов и разработка новейших методов рационального использования и охраны недр. переработки минерального сырья, выполнения маркшейдерских и геологических работ;

- предоставление заключении на технические задания на проектирование, проекты, планы развития горных работ, реконструкция предприятий, занятых добычей и переработкой минерального сырья, их ликвидации или временной консервации в части охраны недр и комплекса мероприятий по извлечению полезных компонентов;

- решение спорных вопросов в учреждениях, организациях и промышленных предприятиях, связанных с переработкой полезных ископаемых, по выполнению требований Закона Республики Таджикистан "О недрах" и других действующих законов, представление мнений и соображений по реализации правовых и технических норм в сфере рационального использования и охраны недр;

- рассмотрение отчетов о движении запасов месторождений полезных ископаемых, нормативы потерь при добыче полезных ископаемых предприятия, физическими и юридическими лицами, сведений о подготовке акта списания балансовых запасов полезных ископаемых, не имеющих промышленного значения, добытых или неподтвержденных при проведении геологоразведочных работ;

- участие при выборе земельного участка для строительства объектов на участках расположения полезных ископаемых и представление заключения;

- экспертиза материалов, представленных предприятиями, юридическими лицами о предоставлении участков для горных работ:

- рассмотрение и согласование особых условий использования вод при пользовании гидроминеральными запасами;

- выдача в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензий на проектирование подземных сооружений и проведение маркшейдерских работ;

- экспертиза нормативно-технической, правовой документации по промышленной безопасности, рациональному использованию и охране недр и представление заключения;

- проверка знаний постоянно действующих комиссий и работников геологических и маркшейдерских отделов по рациональному использованию и охране недр, по другим видам деятельности, связанных с добычей полезных ископаемых;

- разработка нормативных правовых актов по рациональному использованию и охране недр при проведении маркшейдерских и геологических работ;

- составление в установленном порядке дел об административных правонарушениях и привлечение виновных лиц ответственности;

- запрещение самовольного пользование недрами и застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также сброса в недра сточных вод, захоронения вредных веществ и отходов производства, подземного захоронения вредных веществ и отходов производства.

8. Государственная инспекция осуществляет иную деятельность, предусмотренную действующим законодательством Республики Таджикистан по промышленной безопасности.

3. Надзор за оборотом взрывчатых материалов

9. Государственная инспекция по надзору за оборотом взрывчатых материалов осуществляет свою деятельность в целях обеспечения соблюдения законов по обороту взрывчатых материалов, промышленной безопасности и действующих нормативных правовых актов.

10. Государственная инспекция осуществляет технический надзор по промышленной безопасности в следующих предприятиях и организациях:

- юридические и физические лица, деятельность которых направлена на производство, приобретение, перевозку, распространение, применение и учет взрывчатых материалов гражданского назначения;

- изготовляющие ремонтные организации, поставляющие оборудование, приборы, машины и механизмы, используемые при взрывных работах, применяемые для изготовления простейших взрывчатых веществ.

11. Организации и предприятия, производящие взрывчатые материалы, независимо от организационно-правовой формы, обязаны:

- в соответствии с формой государственной статистической отчетности представлять уполномоченному органу отчет о перечне и объемах производства продукции, количестве продаж и остатках взрывчатых материалов;

- вести учет приобретенных, реализуемых и передаваемых взрывчатых материалов, а также обеспечить хранение в течение десяти лет учетной документации;

- иметь, сертификат или другие документы, подтверждающие сертификацию взрывчатых материалов;

- обеспечить соблюдение условий хранения (качество и охрана) взрывчатых материалов;

- осуществлять перевозку взрывчатых материалов в специальным транспорте в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан, в соответствии с правилами перевозки опасных грузов, утвержденных уполномоченным органом, и при согласовании с заинтересованными ведомствами;

- использовать взрывчатые материалы, включенные в государственный кадастр, только в целях, указанных в лицензии.

12. Порядок использования взрывчатых материалов регламентируется в соответствии с правилами оборота взрывчатых материалов, утвержденных Правительством Республики Таджикистан, или по его поручению уполномоченным органом. Запрещается использование взрывчатых материалов гражданского назначения, не прошедших сертификацию и не включенных государственный кадастр взрывчатых материалов, на проведение взрывных работ. Непригодные взрывчатые материалы, не отвечающие техническим условиям, требованиям и стандартам, уничтожаются.

13. Проведение фейерверков должно осуществляться в установленном порядке, специально подготовленными и прошедшими аттестацию пиротехниками с использованием оборудования для запуска сертифицированной пиротехнической продукции и соблюдением норм безопасности. Распространение пиротехнической продукции, используемой в технических и бытовых целях и не включенной в государственный кадастр взрывчатых материалов, юридическими и физическими лицами осуществляется без лицензии или других разрешительных документов, выдаваемых уполномоченным органом. Место, время и условия проведения фейерверков согласовываются с уполномоченными органами.

14. Юридические и физические лица, использующие взрывчатые материалы в научно-исследовательских, учебных, экспериментальных и других аналогичных целях, должны соблюдать правила приобретения, хранения, использования и учёта взрывчатых материалов.

15. Ввоз на территорию Республики Таджикистан, вывоз из территории Республики Таджикистан и транзит через территорию Республики Таджикистан взрывчатых материалов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

16. Государственная инспекция по надзору за оборотом взрывчатых материалов осуществляет иную деятельность, предусмотренную действующим законодательством Республики Таджикистан по обеспечению оборота взрывчатых материалов гражданского назначения и промышленной безопасности.

4. Надзор за подъёмными сооружениями, сосудами, работающими под давлением и аттракционами

17. Юридические и физические лица, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, деятельность которых направлена на проектирование, производство, монтаж, реконструкцию, ремонт, диагностику и эксплуатацию подъемных сооружений, сосудов, работающих под давлением, и аттракционов, руководствуются соответствующими нормами подъемных сооружений, сосудов, работающих под давлением, и аттракционов.

18. Государственная инспекция по надзору за подъёмными сооружениями, сосудами, работающими под давлением, и аттракционами осуществляет технический надзор за следующим:

- соблюдение требований промышленной безопасности при выполнении работ по проектированию, производству, монтажу, реконструкции, ремонту, диагностике и эксплуатации грузоподъемных кранов, подъемных механизмов и гидроманипуляторов;

- работы по проектированию, производству, монтажу, реконструкции, ремонту, диагностике и эксплуатации лифтов;

- работы по проектированию, производству, монтажу, реконструкции, ремонту, диагностике и эксплуатации эскалаторов и пассажирских конвейеров;

- работы по проектированию, производству. монтажу, реконструкции, ремонту, диагностике и эксплуатации фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог;

- работы по проектированию, производству, монтажу, реконструкции, ремонту, диагностике и эксплуатации грузоподъемных платформ для инвалидов (0,15 м/с);

- работы по проектированию, производству, монтажу, эксплуатации электрических котлов и строительству котельных;

- работы по проектированию, производству, монтажу и эксплуатации паровых котлов и водогрейных котлов;

- работы по проектированию, производству, монтажу и эксплуатации сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);

- работы по проектированию, производству, монтажу и эксплуатации трубопроводов, транспортирующих горячую воду с температурой выше 115 шС;

- работы по проектированию, производству, монтажу и эксплуатации строительных подъемников;

- работы по проектированию, производству, монтажу и эксплуатации трубоукладочных механизмов и кранов;

- работы по проектированию, производству, монтажу, реконструкции, ремонту, диагностике и эксплуатации аттракционной техники и организации, производящие такие сооружения;

- грузоподъемные снаряжения (порядок сооружения, испытания, эксплуатации, осмотра швартовных устройств, тросов и траверсов);

- лица, обслуживающие грузоподъемные механизмы (грузоподъемники);

- деятельность лиц, обслуживающих подъемные механизмы (люльки);

- деятельность специалистов и обслуживающих рабочих, контролирующих сосуды, работающие под давлением;

- контроль в сфере безопасности труда при эксплуатации грузоподъемных механизмов, управляемых из пола;

- контроль в сфере промышленной безопасности и охраны труда для подготовки и аттестации руководителей и специалистов организаций и предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты (обслуживающие рабочие, электро- и газосварщики, машинисты грузоподъемных кранов, подъемных механизмов, гидроманипуляторов, наладчики приборов безопасности, электромеханики лифтов, лифтеры, слесари и другие лица, ответственные за ремонт и обслуживание грузоподъемных механизмов, наладчики аттракционной техники, слесари и наладчики эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог, котлов и сосудов, работающих под давлением):

- контроль за ликвидацией инцидентов вне производства на пассажирских лифтах, эскалаторах, фуникулерах, подвесных пассажирских канатных дорогах, аттракционах.

19. Государственная инспекция в соответствии с едиными нормами по подъемным сооружениям, сосудам, работающим под давлением, и аттракционам выполняет другие работы в рамках своей компетенции.

5.Надзор за химическим и металлургическим производствами

20. Государственная инспекция по надзору в химической и металлургической промышленности осуществляет свою деятельность в области химического, нефтехимического, взрывоопасного и вредного производства в соответствии с нормативными правовыми актами, а также осуществляет технический надзор на опасных производственных объектах.

21. Потенциально опасные производства:

- продуктов нефтепереработки и нефтехимии;

- хранения и перевозки нефтепродуктов;

- резинотехнической промышленности и бытовой резиновой продукции;

- хлора, хлорорганической и неорганической продукции, химических волокон;

- полимерных материалов и пластмасс;

- синтетических красителей, химикатов-добавок и других продуктов тонкого органического синтеза;

- продукции переработки хлопка;

- бумажной продукции;

- лакокрасочной продукции;

- красильного производства;

- химических реактивов;

- продуктов бытовой химии;

- азотной промышленности и минеральных химических удобрений;

- аммиака и аммиако-содержащей продукции:

- фреона и охлаждающих аппаратов;

- стеклянной и фарфоровой продукции;

- продуктов основной химии и химзащиты;

- лекарственных препаратов, витаминов, кормовых белков и других продуктов медицинской и микробиологической промышленности;

- масложировой промышленности, эфиро-маслиничных, синтетических и химических душистых веществ;

- искусственных кож и плёночных материалов;

- продуктов разделения воздуха, водорода и кислорода методом электролиза воды;

- других органических и неорганических продуктов и их соединений.

22. Указанные производства подлежат надзору комплексно в следующем составе:

- технологические объекты (блоки. стадии), хранилища, сливоналивные станции, транспортные системы сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей, на которых при аварии возможны выбросы горючих газов (паров);

- технологические пылеобразующие объекты (блоки, стадии),транспортные системы твёрдых дисперсных продуктов, способных при аварии образовывать взрывоопасные пылевоздушные смеси в аппаратуре, производственном помещении и на открытых площадках;

- производства и отдельные технологические объекты (блоки, стадии), связанные с получением или переработкой жидкофазных или твёрдых продуктов, обладающих взрывчатыми свойствами, а также склонных к спонтанному разложению;

- производства, отдельные технологические объекты (блоки, стадии)по производству и переработке вредных веществ, способных при возникновении аварии привести к поражению людей;

- хранилища и склады жидкого хлора (в том числе участки слива налива хлора, хлорирование воды на очистных сооружениях и в системах водоподготовки в городах республиканского подчинения и областного значения), фосгена, синильной и нитрилакриловой кислот, других высоко опасных веществ, расположенных вблизи объектов административных вспомогательного, жилищно-гражданского назначения и других объектов с постоянным массовым пребыванием людей;

- общезаводские и локальные установки утилизации и сжигания газообразных выбросов;

- отдельно стоящие и прицеховые насосные, компрессорные и холодильные станции;

- склады сырья, полупродуктов и готовой продукции;

- системы очистных сооружений, промышленной канализации, оборота водоснабжения;

- технологические трубопроводы и другие сооружения, входящие в состав технологических объектов и находящиеся на балансе предприятий;

- сосуды, работающие под давлением в составе технологического оборудования, контейнера, баллоны, ёмкости, цистерны с химически опасными веществами;

- предприятия, объекты, цеха, участки и отделения производства глинозёма (спекание и кальцинация на алюминиевых заводах), алюминия (включая электролиз алюминия, флотацию и регенерацию криолита, электролитическое рафинирование и хлорирование алюминия, литейные), сурьмы, ртути, благородных металлов, металлических порошков алюминия и других цветных металлов;

- газоочистительные, пылеулавливающие аспирационные и вентиляторные системы и установки во всех вышеперечисленных производствах;

- подразделения газоспасательных служб, добровольные газоспасательные дружины;

- производство комбикормов, муки, отрубей, шрота, жмыха, масел, солода, технологически связанные с ним здания, сооружения и оборудование;

- процесс приёма, переработки и хранения зерна в элеваторах, технологически связанные с этим процессом здания, сооружения и оборудование;

- железнодорожный транспорт в части соблюдения правил перевозки ядовитых веществ и взрывопожароопасных продуктов;

- регистрация декларации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

23. Государственная инспекция по надзору в химической и металлургической промышленности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан выполняет другие работы для обеспечения промышленной безопасности.

6. Газовый надзор

24. Государственная инспекция по газовому надзору осуществляет свою деятельность в целях обеспечения соблюдения действующих законов, нормативных правовых актов по промышленной безопасности на опасных производственных объектах, в том числе контролирует:

- юридические и физические лица, осуществляющие проектирование, строительство и эксплуатацию подземных и надземных газовых сетей и сооружений на них, газорегуляторных пунктов и установок, газонаполнительных и авто- газонаполнительных компрессорных станций, групповых резервуарных и баллонных установок сжиженного газа, газопроводов и газового оборудования промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных предприятий, обществ и организаций, получающих газ от магистральных, городских газопроводов и установок сжиженного (пропан-бутан) газа, за исключением передвижных газоиспользующих установок, агрегатов и газового оборудования жилых домов и коммунально-бытовых объектов, в которых установлены только бытовые газовые приборы;

- магистральные газопроводы, газопроводы городов, джамоатов, населенных пунктов и сооружения на них, газораспределительные станции;

- сосуды, работающие под давлением, предназначенные для хранения и транспортировки природного и сжиженного газа;

- специализированные предприятия, организации по монтажу, испытанию, диагностике, наладке газового оборудования на газоиспользующих установках и других предприятиях, использующих газ.

25. Государственная инспекция по газовому надзору:

- осуществляет надзор за перевозкой по территории республики сжиженного газа, ввозимого железнодорожным и автомобильным транспортом;

- участвует в приемке и сдаче в эксплуатацию газопроводов с различным давлением и их сооружений;

- дает разрешение на установку газового оборудования на автомобильном транспорте;

- регистрирует декларации о промышленной безопасности опасных производственных объектов в сфере использования газа;

- дает организациям, использующим газовые сооружения, предписания об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности;

- в рамках своих полномочий дает указания по промышленной безопасности, в том числе о необходимости проведения экспертизы по промышленной безопасности опасных объектов в сфере использования газа;

- регулирует разработку правил по промышленной безопасности в сфере газа;

- участвует в расследовании причин аварий и инцидентов на предприятиях и объектах, использующих газ;

- привлекает, в установленном законодательством Республики Таджикистан, лиц, виновных в нарушении требований промышленной безопасности в газовой сфере, к административной ответственности, а также направляет документы в правоохранительные органы для привлечения указанных лиц к уголовной ответственности.

26. Государственная инспекция осуществляет иную деятельность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан по обеспечению промышленной безопасности.

7. Контроль в области геологического изучения недр

27. Юридические лица, осуществляющие проектирование и производство региональных, геолого-съёмочных, поисковых, разведочных и других работ по геологическому изучению недр, контролируются сотрудниками Государственной инспекции по геологическому контролю.

28. Государственная инспекция также выполняет следующие работы:

- контролирует министерства, ведомства, предприятия и других недропользователей, независимо от форм собственности, занятых геологическим изучением;

- полевые геофизические работы и промыслово-геофизические исследования скважин (включая производство прострелочных и взрывных работ) на нефтяных, газовых, газоконденсатных и угольных месторождениях, в подземных и открытых горных выработках;

- вспомогательные работы, проводимые непосредственно на объектах бурения, добычи и переработки нефти и газа, геофизических профилях;

- контролирует соблюдение Закона Республики Таджикистан "О недрах", правил, норм, стандартов и выполнение условий лицензий на территории Республики Таджикистан;

- контролирует составление проектов поисковых и геологоразведочных работ поэтапно (поисковые и разведочные), а также полное выполнение каждого проекта;

- обеспечивает контроль за правильной организацией разведочных работ и своевременное представление отчетов о геологических работах и правильном использовании запасов;

- регистрирует в Едином государственном реестре лицензии на геологическое изучение;

- контролирует юридические и физические лица, занятые проектированием, проведением региональных геолого-съёмочных, поисково-оценочных, детальных поисковых, детальных разведочнооценочных работ и эксплуатационной разведкой в пределах геологического отвода, для геологического изучения твердых полезных ископаемых, нефти и газа, подземных вод, лечебных источников, грязей, минеральных, горячих источников и другими геологическими работами, не относящимися к полезным ископаемым;

- контролирует процесс строительства подземных сооружений, туннелей и строительных работ на предприятиях, занятых геологическим изучением, независимо от вида полезных ископаемых;

- участвует в работе государственной комиссии запасов при рассмотрении отчетов о месторождениях, прошедших этапы геологического изучения;

- контролирует сохранение геологоразведочных туннелей, бурильных скважин, геологической документации, геохимических проб горных пород, керновых образцов, повторно исследуемых веществ полезных ископаемых, необходимых для геологического изучения в будущем и работы, не связанные добычей полезных ископаемых.

8. Надзор за опасными производственными объектами

29. Государственная инспекция по надзору за опасными производственными объектами:

- в установленном порядке регистрирует опасные производственные объекты в Государственном реестре опасных производственных объектов;

- осуществляет контроль за опасными производственными объектами;

- в рамках своих полномочий дает указания по промышленной безопасности опасных зданий и объектов;

- дает организациям, использующим опасные производственные объекты, предписания о прекращении работ, выполняемых с нарушением правил и норм промышленной безопасности.

30. Государственная инспекция осуществляет иную деятельность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан по обеспечению промышленной безопасности.