ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ФАЪОЛИЯТИ ВОЛОНТЁРӢ
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, соли 2013, №8-9, мод.652)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, ташкилӣ ва иҷтимоии фаъолияти волонтёриро муайян карда, муносибатҳои ҷамъиятиро вобаста ба амалишавии ин намуди фаъолият танзим менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- фаъолияти волонтёрӣ - фаъолияте, ки дар шакли кор ва хизматрасонӣ аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур дар самти беҳдошти вазъи иҷтимоию иқтисодӣ ва маънавии давлат ва ҷомеа ба амал бароварда мешавад ;
- волонтёр - шахси воқеие, ки ихтиёран ва бо интихоби озод вақт, кор ва малакаи худро бемузд ва ё ҷуброни хароҷот бевосита ва ё ба воситаи ташкилотҳои ҷалбкунанда ба манфиати ҷомеа пешниҳод менамояд ;
- дафтарчаи волонтёрӣ - ҳуҷҷати расмии бақайдгирии фаъолияти волонтёрӣ, ки дорои маълумот оид ба собиқаи меҳнатии волонтёрӣ, мукофотҳо ва тайёрии иловагӣ мебошад;
- шаҳодатномаи волонтёрӣ - ҳуҷҷати расмие, ки тасдиқкунандаи шахсияти волонтёр мебошад ;
- мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба фаъолияти волонтёрӣ - (минбаъд - мақоми ваколатдори давлатӣ) - мақоми иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, ки сиёсати давлатиро оид ба фаъолияти волонтёрӣ ва рушди он амалӣ менамояд;
- ташкилоти ҷалбкунанда - шахси ҳуқуқии ғайритиҷоратие, ки шахсони воқеиро барои амалигардонии фаъолияти волонтёрӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ҷалб менамояд ;
- маҷмӯи тадбирҳои ҷамъиятӣ - тадбирҳое, ки барои расидан ба мақсадҳои муайяни манфиатбахши ҷомеа амалӣ карда мешаванд ;
- самтҳои фаъолияти волонтёрӣ - самтҳои дорои хусусияти иҷтимоии ҳаёти ҷомеа, аз ҷумла дар соҳаҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ, ҳифзи ҳуқуқи инсон, тандурустӣ, маориф, илм, фарҳанг, варзиш, туризм, эҳсонкорӣ, ҳифзи муҳити зист, ки барои рушди онҳо фаъолияти волонтёрӣ амалӣ карда мешавад ;
- истифодабарии фаъолияти волонтёрӣ - шахси воқеӣ ва (ё) ҳуқуқие, ки ба фоидаи волонтерӣ бидуни ғаразҳои сиёсӣ инчунин бе мақсади пайравӣ намудан ба дин ва паҳн кардани эътиқоди динӣ амалӣ карда мешавад;
- шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ - созиши хаттии байни волонтёр ва ташкилоти ҷалбкунанда, ки бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон баста шуда, дар он шартҳои амалишавии фаъолияти волонтёрӣ нишон дода мешаванд.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи фаъолияти волонтёрӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи фаъолияти волонтёрӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад .
Моддаи 3. Вазифаҳои Қонуни мазкур
Вазифаҳои Қонуни мазкур аз инҳо иборатанд:
- ташвиқи иштироки шахсони воқеӣ дар фаъолияти волонтёрӣ ва дастгирии онҳо;
- муттаҳид намудани шахсони ба фаъолияти волонтёрӣ машғулшаванда;
- муҳайё намудани шароити мусоид барои иштироки мустақилона ва фаъолонаи шахс дар ҳаёти ҷомеа, ҳалли мушкилоти иҷтимоӣ ва рушди фаъолияти волонтёрӣ ;
- андешидани тадбирҳо оид ба ҳавасмандгардонии волонтёрон ва ташкилотҳои ҷалбкунанда;
- ташаккули мавқеи фаъоли шахси ба фаъолияти волонтёрӣ машғулбуда дар ҷомеа;
- дастгирии иштироки волонтёр дар барномаҳо ва лоиҳаҳои байналмилалӣ ;
- муайян намудани мақоми ҳуқуқии волонтёр, ки он ба ӯҳдадориҳо, принсипҳои фаъолияти волонтёрӣ ва риояи муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи фаъолияти волонтёрӣ асос меёбад .
Моддаи 4. Принсипҳои фаъолияти волонтёрӣ
Фаъолияти волонтёрӣ ба принсипҳои зерин асос меёбад:
- ихтиёрӣ будани иштирок дар фаъолияти волонтёрӣ;
- интихоби озоди шакл, намуд ва усули амалигардонии фаъолияти волонтёрӣ;
- риояи ҳуқуқу озодиҳои инсон дар фаъолияти волонтёрӣ;
- бемузд амалӣ намудани фаъолияти волонтёрӣ;
- баробарҳуқуқии шахсони ба фаъолияти волонтёрӣ машғулшаванда.
БОБИ 2. ТАНЗИМИ МУНОСИБАТҲО ОИД БА ФАЪОЛИЯТИ ВОЛОНТЁРӢ
Моддаи 5. Шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ
1. Фаъолияти волонтёрӣ метавонад дар асоси шартнома оид ба фаъолияти волонтёрии байни волонтёр ва ташкилоти ҷалбкунанда басташуда амалӣ карда шавад.
2. Ташкилоти ҷалбкунанда ӯҳдадор аст бо волонтёр шартнома оид ба фаъолияти волонтёриро банданд, агар ӯ на кам аз 20 соат дар як моҳ ба фаъолияти волонтёрӣ машғул бошад.
3. Шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ дар ду нусха тартиб дода мешавад ва як нусхаи он дар ташкилоти ҷалбкунанда нигоҳ дошта шуда, нусхаи дигараш ба волонтёр супорида мешавад.
4. Шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ мумкин аст бо риояи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо шахсони ба синни 16 расида низ баста шавад.
Моддаи 6. Мазмуни шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ
1. Мазмуни шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ шартҳои зеринро дар бар мегирад:
- тавсифи фаъолияте, ки волонтёр дар доираи қобилият ва имкониятҳои худ бояд амалӣ намояд;
- ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои тарафҳои шартнома;
- аз тарафи ташкилоти ҷалбкунанда ҷуброн кардани сарфи маблағҳои барои амалӣ намудани баъзе намудҳои фаъолияти волонтёрӣ зарурӣ;
- муқаррар намудани талаботи касбии бо шаҳодатномаи дахлдор ва ё бо ҳуҷҷати намунаи муқарраршуда тасдиқшуда, дар ҳолатҳои зарурӣ;
- таъмини бехатарии фаъолият ва шароит барои ҷуброни хароҷот, ки ҷиҳати иҷрои ӯҳдадориҳои волонтёр заруранд ;
- талабот оид ба вазъи саломатӣ, ки бо маълумотномаи тиббӣ тасдиқ шудааст;
- масъулияти тарафҳо, аз ҷумла барои расонидани зарари моддӣ, асосҳо ва тартиби тағйир додан ва қатъ намудани шартнома.
2. Агар дар рафти иҷрои шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ бо сабабҳои новобаста ба иродаи тарафҳо ҳолатҳое ба вуҷуд оянд, ки амалӣ намудани ӯҳдадориҳои ба зиммаи волонтёр гузошташударо мушкил намоянд, шартнома бо иштироки тарафҳо аз нав дида баромада мешавад.
3. Агар дар рафти иҷрои шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ бо сабабҳои новобаста ба иродаи тарафҳо ҳолатҳое ба вуҷуд оянд, ки иҷрои минбаъдаи шартномаро ғайриимкон мегардонанд, он аз ҷониби яке аз тарафҳо бекор карда мешавад.
4. Бекор намудани шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ бо тартиби яктарафа аз ҷониби волонтёр ва ё ташкилоти ҷалбкунанда бо шарти дар ин хусус 7 рӯз қабл огоҳонидани тарафи дигар бо нишон додани сабабҳояш амалӣ карда мешавад, агар дар шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ тартиби дигаре пешбинӣ нашуда бошад.
Моддаи 7. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои волонтёр
Волонтёр ҳуқуқ дорад:
- самт ва намуди фаъолияти худро озодона интихоб намояд ;
- дар таҳия ва амалӣ намудани барномаҳое, ки дар асоси онҳо шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ баста шудааст, фаъолона иштирок намояд;
- дар соҳаи дахлдор дар доираи имкониятҳои худ ва мувофиқи қоидаҳои ҷории ташкилоти ҷалбкунанда фаъолият намояд;
- аз суғуртаи тиббии ташкилоти ҷалбкунанда бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода барад;
- ҷуброни маблағҳоеро, ки барои амалӣ намудани баъзе намудҳои фаъолияти волонтёрии дар шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ пешбинишуда заруранд, талаб намояд;
- ба воситаи ташкилоти ҷалбкунанда ва ё бевосита аз мақомоти ваколатдори давлатӣ дафтарчаи волонтёрӣ, шаҳодатномаи волонтёрӣ ва тавсияномаеро, ки амалӣ намудани фаъолияти волонтёрӣ, таҷриба ва маҳорати бадастовардаашро тасдиқ мекунанд, дастрас намояд ;
- аз ҳуқуқ ва кафолатҳои дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба меҳнат, андоз, тандурустӣ, ҳифзи иҷтимоӣ ва суғуртаи иҷтимоӣ пешбинигардида истифода барад ;
- бо пешниҳоди шаҳодатномаи волонтёрӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз нақлиёти ҷамъиятӣ (ба истиснои таксӣ) ройгон истифода намояд
- ба фаъолияти меҳнатии бемузд машғул шавад ;
- оид ба ташкилоти ҷалбкунанда, фаъолияти ташкилӣ ва барномаҳои он маълумоти воқеӣ ва дақиқ гирад;
- дар курсҳои омӯзишӣ, ки бо ташаббус ва ё тавсияи ташкилоти ҷалбкунанда барои иҷрои босифати фаъолияти волонтёрӣ доир мегарданд, иштирок намояд;
- тибқи талаботи қисми 4 моддаи 6 Қонуни мазкур роҳбари ташкилоти ҷалбкунандаро ба таври хаттӣ огоҳ намуда, фаъолияти худро қатъ намояд.
2. Волонтёр ӯҳдадор аст:
- дар доираи Қоидаҳои бақайдгирии шахсони хоҳишманд барои машғул шудан ба фаъолияти волонтёрӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон амал кунад ;
- супоришҳои ташкилоти ҷалбкунандаро дар доираи ӯҳдадориҳои шартномавӣ иҷро намояд;
- ҳангоми иҷрои фаъолияти волонтёрӣ ба роҳбари ташкилоти ҷалбкунанда итоат намояд;
- молу мулки дар раванди фаъолияти волонтёрӣ истифодашавандаро ҳифз намояд;
- қоидаҳои ифшо накардани маълумоти таъиноташ махфиро оид ба ташкилот риоя кунад;
- ӯҳдадориҳои тибқи шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ ба зиммагирифтаашро бе розигии ташкилоти ҷалбкунанда ба дигар шахсон вогузор накунад;
- дар самти (соҳаи) интихобнамудаи фаъолияти волонтёрӣ дониш ва маҳорату малака аз худ намояд;
- дастурҳоро оид ба ҳифзи меҳнати волонтёр ва супоришҳои роҳбарии ташкилоти ҷалбкунандаро риоя ва иҷро намояд;
- фаъолияти худро ройгон амалӣ намояд;
- дар ҷаласаҳои умумӣ ва ташкилии гурӯҳи волонтёрон ширкат варзад.
Моддаи 8. ӯҳдадориҳои ташкилоти ҷалбкунанда
Ташкилоти ҷалбкунанда бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ӯҳдадор аст:
- қабули волонтёронро амалӣ намояд ;
- аз тарафи волонтёр амалӣ намудани фаъолияти волонтёриро дар шароити бехатар бо риояи қоидаҳои санитарию гигиенӣ ва дигар шароити барои иҷрои ӯҳдадориҳо зарурӣ таъмин кунад;
- ҳифзи маълумотро дар бораи ҳаёти шахсии истифодабарандагони фаъолияти волонтёрӣ, ки волонтёр онро истифода мебарад, таъмин намояд;
- ҷиҳати татбиқи шартҳои шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ тайёрии касбӣ, бозомӯзии касбӣ, такмили маҳорат ва таҷрибаи волонтёриро дар робита бо аз худ намудани воситаҳои муайяни техникӣ ва қоидаҳои бехатарии меҳнат амалӣ гардонад;
- ба волонтёр ҷиҳати иҷрои корҳои барои ҳаёт ва саломатиаш зараровар ё хатарнок иҷозат надиҳад;
- ҳангоми рух додани ҳодисаҳои нохуш ё беморие, ки дар натиҷаи иҷрои фаъолияти волонтёрӣ ба вуқӯъ омадааст, волонтёрро бо хизматрасонии тиббӣ таъмин намояд;
- ҷуброни хароҷотеро (роҳкиро, ҷойи хоб, хӯрок, суғуртаи тиббию иҷтимоӣ ва дигар), ки барои иҷрои ӯҳдадориҳои волонтёр заруранд, таъмин намояд ;
- ба волонтёр дар сурати доштани собиқаи меҳнатии волонтёрии на кам аз 20 соат дар як моҳ барои таъмин гардидан бо дафтарчаи волонтёрӣ ва шаҳодатномаи волонтёрӣ тибқи муқаррароти Қонуни мазкур мусоидат намояд ;
- дафтари бақайдгирии волонтёронро, ки дар он маълумот оид ба шахсияти ҳар як волонтёр, шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ, миқдори соатҳои кории волонтёр, роҳбари бевоситаи волонтёр дар ташкилоти ҷалбкунанда сабт карда мешавад, пеш барад ва мутобиқи ин сабтҳо ба волонтёр маълумотнома диҳад ;
- аз рӯи зарурат бо мақсади иҷрои ӯҳдадориҳои шартномавӣ дастрасии волонтёрро ба таҷҳизоти хизматӣ ва манбаъҳои иттилоотӣ таъмин намояд;
- ба волонтёрон оид ба намудҳои дигари фаъолият дар ташкилоти ҷалбкунанда иттилоъ диҳад;
- оид ба амалисозии самтҳо ва намудҳои фаъолияти волонтёрӣ, ҳайат, шумора ва натиҷаи фаъолияти волонтёрон ба мақомоти ваколатдори давлатӣ ҳар сол маълумот пешниҳод намояд ;
- ӯҳдадориҳои дигареро, ки шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ пешбинӣ намудааст, иҷро намояд.
Моддаи 9. Масъулияти тарафҳо ва ҳалли баҳсҳо
1. Ташкилоти ҷалбкунанда дар назди истифодабарандаи фаъолияти волонтёрӣ барои зиёни ба ӯ расонидаи волонтёр масъул аст, ба истиснои зараре, ки дар натиҷаи ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ ва ё ҷиноятӣ аз тарафи волонтёр содиршуда расонида шудааст.
2. Баҳсҳои марбут ба бастан, тағйир додан, иҷро ва ё қатъ намудани шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ бо тартиби судӣ баррасӣ мешаванд, агар онҳоро тарафҳои шартнома мустақилона ҳал карда натавонанд.
3. Тарафҳо барои иҷро накардан ва ё иҷрои номатлуби талаботи шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ тибқи муқаррароти қонунгузории граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон масъул мебошанд.
БОБИ 3. АСОСҲОИ ТАШКИЛИИ ФАЪОЛИЯТИ ВОЛОНТЁРӢ
Моддаи 10. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба фаъолияти волонтёрӣ
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба фаъолияти волонтёрӣ мансубанд:
- муайян намудани сиёсати давлатӣ оид ба фаъолияти волонтёрӣ;
- тасдиқ намудани барномаҳо, стратегияҳо ва консепсияҳо оид ба татбиқ ва рушди фаъолияти волонтёрӣ;
- муайян намудани мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба фаъолияти волонтёрӣ;
- тасдиқ намудани Қоидаҳои бақайдгирии шахсони хоҳишманд барои машғул шудан ба фаъолияти волонтёрӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ;
- тасдиқ намудани тартиби пӯшонидани хароҷот барои истифодаи ройгон аз хизматрасонии нақлиётӣ
- амалӣ намудани салоҳиятҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардааст.
Моддаи 11. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба фаъолияти волонтёрӣ
Мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба фаъолияти волонтёрӣ ваколатҳои зеринро амалӣ менамояд:
- таҳия ва барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани лоиҳаи барномаҳо, стратегияҳо ва консепсияҳо оид ба татбиқ ва рушди фаъолияти волонтёрӣ;
- таҳия ва барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани Қоидаҳои бақайдгирии шахсони хоҳишманд барои машғул шудан ба фаъолияти волонтёрӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба таври мутамарказ ва бо истифода аз усулҳои муосири иттилоотӣ, аз ҷумла технологияи интернетӣ, ба қайд гирифтан ва ҳамоҳанг сохтани фаъолияти волонтёрии шаҳрвандони Тоҷикистон дар дохил ва хориҷи кишвар, инчунин шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд дар Тоҷикистон ;
- таъсиси Шӯрои миллӣ ва шӯроҳои маҳаллӣ оид ба рушди фаъолияти волонтёрӣ аз ҳисоби намояндагони мақомоти дахлдори давлатӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ, соҳибкорон, ташкилотҳои байналмилалии муқими Тоҷикистон, муассисаҳои илмию таълимӣ ва дигар ташкилотҳо ;
- мониторинг ва баҳодиҳии фаъолияти волонтёрӣ ва дар ҳолати зарурӣ дар доираи муқаррароти Қонуни мазкур қабул намудани қарорҳои дахлдор, аз ҷумла оид ба қатъ намудани фаъолияти волонтёрии шахс ;
- тасдиқи шакл ва намунаи дафтарчаи волонтёрӣ ва шаҳодатномаи волонтёрӣ;
- муайян намудани самтҳои афзалиятноки фаъолияти волонтёрӣ;
- ташкил ва ҳамоҳангсозии ҳамкории байналмилалӣ оид ба фаъолияти волонтёрӣ;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, ташкилотҳои ҷалбкунанда оид ба дастгирӣ ва рушди фаъолияти волонтёрӣ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардааст.
Моддаи 12. Ваколатҳои мақомоти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот оид ба фаъолияти волонтёрӣ
Мақомоти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бо тартиби муқаррарнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи ваколатҳои худ тадбирҳоро оид ба рушди фаъолияти волонтёрӣ амалӣ менамоянд.
Моддаи 13. Иштироки ташкилотҳои ҷалбкунанда дар рушди фаъолияти волонтёрӣ
Ташкилотҳои ҷалбкунанда бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақомоти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар иҷрои тадбирҳо оид ба рушди фаъолияти волонтёрӣ ҳамкорӣ менамоянд.
БОБИ 4. ТАДБИРҲО ОИД БА РУШДИ ФАЪОЛИЯТИ ВОЛОНТЁРӢ
Моддаи 14. Тадбирҳо оид ба рушди фаъолияти волонтёрӣ
1. Давлат рушди фаъолияти волонтёриро тавассути тадбирҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дастгирӣ менамояд.
2. Тадбирҳо оид ба рушди фаъолияти волонтёрӣ бо назардошти қоидаҳои шаффофияти қабули қарорҳо ва риояи принсипҳои фаъолияти волонтёрӣ таҳия мегарданд.
3. Тартиби татбиқи тадбирҳо оид ба рушди фаъолияти волонтёрӣ, тартиби додани дафтарчаи волонтёрӣ ва шаҳодатномаи волонтёрӣ тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи фаъолияти волонтёрӣ муайян карда мешаванд.
4. Давраи машғул шудан ба фаъолияти волонтёрии мувофиқ ба соҳаи таҳсилот ва ихтисоси таълимӣ, ки бо дафтарчаи волонтёрӣ ва шаҳодатномаи волонтёрӣ тасдиқ мегардад, ҳангоми қабул ба муассисаҳои таълимии таҳсилоти миёнаи касбӣ ва таҳсилоти олии касбӣ ба эътибор гирифта мешавад.
5. Давраи машғул шудан ба фаъолияти волонтёрӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон собиқаи меҳнатии волонтерӣ эътироф карда мешавад, агар он шарти ҳатмии ба кор қабул кардан бошад ва волонтёр дар соҳаи ҷавобгӯӣ ба ихтисоси дахлдори гирифтааш кор карда, ин ҳолат бо дафтарчаи волонтёрӣ, шаҳодатномаи волонтёрӣ ва шартнома оид ба фаъолияти волонтёрӣ тасдиқ карда шавад.
6. Тадбирҳо оид ба рушди фаъолияти волонтёрӣ, аз ҷумла таъсиси марказҳо ва фондҳои волонтёрӣ дар маҳалҳо аз ҷониби мақомоти марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, тавассути амалӣ гардонидани фармоишҳои иҷтимоӣ, таъмин намудан бо бино, воситаи алоқа ва дигар хизматрасонӣ дар доираи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешаванд
Моддаи 15. Тадбирҳо оид ба эьтироф ва қадрдонии фаъолияти волонтёрӣ
Бо мақсади эътироф ва қадрдонии хизматҳо дар рушди фаъолияти волонтёрӣ шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонанд бо мукофотҳои давлатӣ ва намудҳои дигари ҳавасмандгардонӣ сарфароз гардонида шаванд.
БОБИ 5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 16. Фаъолияти байналмилалии волонтёрӣ
Фаъолияти байналмилалии волонтёрӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, амалӣ карда мешавад.
Моддаи 17. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 18. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе,
19 сентябри соли 2013, № 1019
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул кардани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти волонтёрӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти волонтёрӣ" қабул карда шавад.
Муовини якуми Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон А. Миралиев
ш. Душанбе, 19 июни соли 2013, №1241
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти волонтёрӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти волонтёрӣ"-ро баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти волонтёрӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе, 29 августи соли 2013, № 563
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в редакции Закона РТ от 25.12.2015г.№ 1268, от 17.12.2020г.№1743)
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и социальные основы волонтерской деятельности и регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением данного вида деятельности.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- волонтерская деятельность - деятельность, осуществляемая в виде работ и услуг физическими и юридическими лицами в сфере улучшения социально-экономического и морального положения государства и общества в порядке, установленном настоящим Законом
- волонтер - физическое лицо, которое добровольно, с правом свободного выбора и безвозмездно или компенсации расходов непосредственно или посредством привлекающих организаций предоставляет свое время, работу и навыки в пользу общества; волонтерское удостоверение, официальный документ, удостоверяющий личность волонтера
- волонтерская книжка - официальный документ учета волонтерской деятельности, содержащий сведения о трудовом волонтерском стаже, поощрениях и дополнительной подготовке;
- волонтерское удостоверение, официальный документ, удостоверяющий личность волонтера
- уполномоченный государственный орган по волонтерской деятельности (далее - уполномоченный государственный орган) -центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по волонтерской деятельности и ее развитию;
- привлекающая организация - некоммерческое юридическое лицо, которое привлекает физические лица для осуществления волонтёрской деятельности в порядке, установленном настоящим Законом
- комплекс общественных мер - меры, которые реализуются для достижения определенных целей во благо общества
- направления волонтерской деятельности - направления, имеющие социальный характер общественной жизни, в том числе в сфере социальной защиты населения, защиты прав человека, здравоохранения, образования, науки, культуры, спортивной туристической сфере, благотворительности, охраны окружающей среды, для развития которых осуществляется волонтерская деятельность
- потребитель волонтерской деятельности - физическое и (или) юридическое лицо, в пользу которого осуществляется волонтерская деятельность, не преследующая политические цели, а также цели исповедания и распространения религиозной веры;
- договор о волонтерской деятельности - письменное соглашение между волонтером и привлекающей организацией, заключаемое в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан в котором указаны условия осуществления волонтерской деятельности.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о волонтерской деятельности
Законодательство Республики Таджикистан о волонтерской деятельности основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
- продвижение участия физических лиц в волонтерскую деятельность и их поддержка;
- объединение лиц, занимающихся волонтерской деятельностью;
- создание необходимых условий для самостоятельного и активного участия лица в общественной жизни, развитии волонтерской деятельности и решении социальных проблем
- принятие мер по стимулированию волонтеров и привлекающих организаций;
- формирование активной позиции лиц, занятых волонтерской деятельностью в обществе;
- поддержка участия волонтера в международных программах и проектах
- определение правового статуса волонтера, который основывается на обязанностях, принципах волонтерской деятельности и соблюдении порядка нормативных правовых актов, регулирующих волонтерскую деятельность
Статья 4. Принципы волонтерской деятельности
Волонтерская деятельность основывается на следующих принципах:
- добровольность участия в волонтерской деятельности;
- свободный выбор формы, вида и метода осуществления волонтерской деятельности;
- соблюдение прав и свобод человека в волонтерской деятельности;
- безвозмездность осуществления волонтерской деятельности;
- равноправие лиц, занимающихся волонтерской деятельностью.
ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ О ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Договор о волонтерской деятельности
1. Волонтерская деятельность может осуществляться на основании договора о волонтерской деятельности, заключенного между волонтером и привлекающей организацией.
2. Привлекающая организация обязана заключить с волонтером договор о волонтерской деятельности, если он занят волонтерской деятельностью не менее 20 часов в месяц.
3. Договор о волонтерской деятельности оформляется в двух экземплярах, один из которых находится в привлекающей организации, второй передается волонтеру.
4. Договор о волонтерской деятельности может быть заключен с соблюдением требований законодательства Республики Таджикистан с лицами, достигшими 16 -летнего возраста.
Статья 6. Содержание договора о волонтерской деятельности
1. Договор о волонтерской деятельности содержит следующие условия:
- описание деятельности, которую волонтер должен осуществлять в силу своих способностей и возможностей;
- права и обязанности сторон договора;
- предоставляемые привлекающей организацией компенсации затрат, необходимых для осуществления некоторых видов волонтерской деятельности;
- установление профессиональных требований, подтвержденных соответствующими свидетельствами и (или) документами установленного образца при необходимости;
- обеспечения безопасности деятельности и условия для компенсации расходов, необходимых для выполнения волонтерских обязанностей
- требования к состоянию здоровья, подтверждаемые медицинской справкой;
- ответственность сторон, в том числе за причинение материального ущерба, причины и порядок изменения и расторжения договора.
2. Если, в ходе исполнения договора о волонтерской деятельности по не зависящим от воли сторон причинам возникают обстоятельства, затрудняющие осуществление возлагаемых на волонтера обязанностей, договор пересматривается при участии обеих сторон.
3. Если, в ходе исполнения договора о волонтерской деятельности по не зависящим от воли сторон причинам возникают обстоятельства, делающие невозможным дальнейшее исполнение договора, он расторгается в одностороннем порядке.
4. Расторжение договора о волонтерской деятельности в одностороннем порядке осуществляется волонтером или привлекающей организацией при условии предварительного уведомления другой стороны об этом за 7 дней и с обязательным указанием мотивов, если в договоре о волонтерской деятельности не указано иное.
Статья 7. Права и обязанности волонтера
1. Волонтер вправе:
- добровольно выбирать направления и вид своей деятельности
- активно участвовать в разработке и реализации программ, на основании которых заключен договор о волонтерской деятельности;
- осуществлять деятельность в соответствующей области в силу своих возможностей и согласно действующим в привлекающей организации правилам;
- пользоваться медицинским страхованием привлекающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- требовать компенсацию расходов, связанных с осуществлением некоторых видов волонтерской деятельности, предусмотренных договором о волонтерской деятельности;
- посредством привлекающей организации или непосредственно получать от уполномоченного государственного органа волонтерскую книжку, волонтерское удостоверение и рекомендательное письмо, подтверждающие осуществление волонтерской деятельности, приобретение навыков и опыта
- пользоваться правами и гарантиями, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан в сфере труда, налога, здравоохранения, социальной защиты и социального страхования
- бесплатно пользоваться общественным транспортом (за исключением такси) на территории Республики Таджикистан по предъявлению волонтёрского удостоверения
- заниматься безвозмездной трудовой деятельностью
- получать достоверную и точную информацию о привлекающей организации, ее организационной деятельности и программах;
- участвовать в учебных курсах, организуемых, инициируемых и (или) рекомендуемых привлекающей организацией для качественного осуществления волонтерской деятельности;
- прекращать деятельность, уведомив об этом руководителя привлекающей организации в письменном виде в соответствии с требованиями части 4 статьи 6 настоящего Закона.
2. Волонтер обязан:
- функционировать в рамках Правил регистрации заинтересованных лиц на занятие волонтерской деятельностью в Республике Таджикистан
- выполнять порученные привлекающей организацией задания в пределах договорных обязанностей;
- при исполнении волонтерской деятельности подчиняться руководителю привлекающей организации;
- бережно относиться к имуществу, используемому в процессе волонтерской деятельности;
- соблюдать правила неразглашения сведений конфиденциального значения об организации;
- не допускать передачи возложенных на него договором о волонтерской деятельности обязательств иным лицам без согласия привлекающей организации;
- овладеть знаниями, умениями и навыками ведения волонтерской деятельности по выбранному направлению (отрасли);
- соблюдать и исполнять инструкции по охране труда волонтера и указания руководителя привлекающей организации;
- осуществлять свою деятельность безвозмездно;
- участвовать на общих и организационных собраниях волонтерской группы.
Статья 8. Обязанности привлекающей организации
Привлекающая организация в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, обязана:
- осуществлять набор волонтеров
- обеспечить осуществление волонтерской деятельности волонтером в безопасных условиях, с соблюдением санитарно-гигиенических правил и иных необходимых условий для выполнения обязательств;
- обеспечить защиту сведений о частной жизни потребителей волонтерской деятельности, которыми пользуется волонтер;
- осуществлять профессиональную подготовку и переподготовку, совершенствование волонтерских навыков и опыта в отношении овладения определенными техническими средствами и правилами безопасности труда для реализации условий договора о волонтерской деятельности;
- не допускать волонтеров к вредным или опасным для жизни и здоровья работам;
- обеспечить волонтера медицинским обслуживанием при несчастном случае или заболевании, обусловленном спецификой осуществляемой волонтерской деятельности;
- обеспечить компенсацию расходов (дорожных, гостиничных, питание, медицинское и социальное страхование и других расходов), которые необходимы для выполнения волонтерской обязанности
- содействовать волонтеру, имеющему трудовой волонтерский стаж не менее 20 часов в месяц в обеспечении волонтерской книжки и волонтерского удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом
- вести волонтерскую книжку, в которую вносятся персональные данные каждого волонтера, сведения о договоре о волонтерской деятельности, количестве отработанных волонтером часов, непосредственном руководителе волонтера в привлекающей организации и в соответствии с этими записями в установленном порядке выдать волонтеру справку
- для исполнения функциональных обязанностей, при необходимости обеспечить доступ волонтера к служебному оборудованию и информационным ресурсам;
- информировать волонтеров о других видах деятельности в привлекающей организации;
- ежегодно предоставлять уполномоченному государственному органу информацию о реализации направлений и видах, составе, количестве и результатах волонтерской деятельности
- выполнять иные обязанности, предусмотренные договором о волонтерской деятельности.
Статья 9. Ответственность сторон и разрешение споров
1. Привлекающая организация несет ответственность перед потребителем волонтерской деятельности за причиненный ему волонтером ущерб, за исключением ущерба, причиненного в результате административного правонарушения или преступления, совершенного волонтером.
2. Споры, возникающие в связи с заключением, изменением, исполнением или прекращением договора о волонтерской деятельности рассматриваются в судебном порядке, если стороны договора не могут самостоятельно разрешить их.
3. За неисполнение или ненадлежащие исполнение требований договора о волонтерской деятельности стороны несут ответственность в соответствии с положениями гражданского законодательства Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 10. Компетенция Правительства Республики Таджикистан о волонтерской деятельности
К компетенции Правительства Республики Таджикистан о волонтерской деятельности отнесено:
- определение государственной политики о волонтерской деятельности;
- утверждение программ, стратегий и концепций по осуществлению и развитию волонтерской деятельности;
- определение уполномоченного государственного органа о волонтерской деятельности;
- утверждение Правил регистрации заинтересованных лиц на занятие волонтерской деятельностью в Республике Таджикистан
- утверждение порядка покрытия расходов на бесплатное пользование транспортными услугами
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 11. Полномочия уполномоченного государственного органа о волонтерской деятельности
Уполномоченный государственный орган о волонтерской деятельности осуществляет следующие полномочия:
- разрабатывает проекты программ, стратегий и концепций по осуществлению и развитию волонтерской деятельности и представляет их на утверждение Правительству Республики Таджикистан;
- разрабатывает и вносит в Правительство Республики Таджикистан для утверждения Правила регистрации заинтересованных лиц на занятие волонтерской деятельностью в Республике Таджикистан
- в соответствии с порядком, установленном законодательством Республики Таджикистан, централизованно и с использованием современных информационных, в том числе интернет-технологий, региструет и координирует волонтерскую деятельность граждан Таджикистана внутри страны и за рубежом, а также иностранных граждан и лиц без гражданства
- учреждает Национальный совет и местные советы по развитию волонтерской деятельности из числа представителей соответствующих государственных органов, общественных организаций, предпринимателей, международных организаций, аккредитированных в Таджикистане, научных и образовательных учреждений и других организаций;
- организует мониторинг и оценку волонтерской деятельности и в необходимых случаях в порядке, установленном настоящим Законом, принимает соответствующие решения, в том числе о прекращении волонтерской деятельности лица;
- утверждает вид и образец удостоверения волонтера и книжки волонтера
- определяет приоритетные направления волонтерской деятельности;
- организует и координирует международное сотрудничество о волонтерской деятельности;
- координирует деятельность государственных органов, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел, привлекающих организаций по поддержке и развитию волонтерской деятельности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 12. Полномочия государственных органов, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и сел по волонтерской деятельности
Государственные органы, местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в пределах своих полномочий осуществляют меры по развитию волонтерской деятельности.
Статья 13. Участие привлекающих организаций в развитии волонтерской деятельности
Привлекающие организации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, сотрудничают с государственными органами, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления поселков и сел в реализации мер по развитию волонтерской деятельности.
ГЛАВА 4. МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 14. Меры по развитию волонтерской деятельности
1. Государство поддерживает развитие волонтерской деятельности посредством мер, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
2. Меры по развитию волонтерской деятельности разрабатываются с учетом правил прозрачности принятия решений и путем соблюдения принципов волонтерской деятельности.
3. Порядок применения мер по развитию волонтерской деятельности, порядок выдачи волонтерской книжки и волонтерского удостоверения определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими волонтерскую деятельность.
4. Период занятия волонтерской деятельностью, соответствующей учебному профилю и специальности, подтвержденный волонтерской книжкой и волонтерским удостоверением, принимается во внимание при зачислении в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования.
5. Период занятия волонтерской деятельностью в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, признается трудовым волонтерским стажем, если таковое является обязательным условием приема на работу, и волонтер работал в области, отвечающей соответствующей полученной специальности, что подтверждается волонтерской книжкой, волонтерским удостоверением и договором о волонтерской деятельности.
6. Меры по развитию волонтерской деятельности, в том числе создание центров и фондов волонтерства на местах, осуществляются центральными и местными органами государственной власти, посредством реализации социальных заказов, обеспечения помещением, средствами связи и другими услугами в рамках законодательства Республики Таджикистан
Статья 15. Меры по признанию и стимулированию волонтерской деятельности
В целях признания и стимулирования заслуг в развитии волонтерской деятельности, физические и юридические лица могут быть награждены государственными наградами и отмечены другими видами поощрений в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Международная волонтерская деятельность
Международная волонтерская деятельность осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Статья 17. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе,
от 19 сентября 2013 года, № 1019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О волонтёрской деятельности"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О волонтёрской деятельности".
Первый заместитель Председателя
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан А. Миралиев
г. Душанбе, 19 июня 2013 года, №1241
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О волонтерской деятельности"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О волонтерской деятельности", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О волонтерской деятельности".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г.Душанбе, 29 августи 2013 года, №563
