бо Фармони Президенти ҶТ аз 26.02.2025 № 969 беэътибор дониста шуд
Бо Фармони Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 11 апрели соли 2001 № 548
тасдиқ шудааст
Низомнома дар бораи ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар мубориза бар зидди ҷинояткорӣ
I. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1.1. Бо мақсади баланд бардоштани самаранокии фаъолияти мақомоти корҳои дохилӣ, амният, гумрук, андоз, агентии назорати маводи нашъадори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар сохторҳои ҳифзи ҳуқуқ, дар мубориза бар зидди ҷинояткори, бо роҳи бо ҳамдигар ҳамоҳанг сохтани корашон ва дар ҳамбастаги барои сари вақт ошкоркуниву кушодан, пешгирию бартараф намудани сабабу шароитҳое, ки ба содиршавии ҷиноятҳо мусоидат мекунанд, тадбирҳои лозима меандешанд ва онро дар амал татбиқ менамоянд.
1.2. Мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, фаъолияташонро дар мубориза бар зидди ҷинояткори мувофиқи талаботи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон Дар бораи мақомоти Прокуратураи Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар қонунҳои ҷори ва Низомномаи мазкур, бо ҳам ҳамоҳанг карда, онро дар амал татбиқ менамоянд.
1.3. Мувофиқи моддаи 10 Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон Дар бораи мақомоти Прокуратураи Ҷумҳурии Тоҷикистон Прокурори Генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва прокурорҳои тобеи он фаъолияти мақомоти корҳои дохили, амният, гумрук, андоз ва дигар мақомоти ҳифзи ҳудудро, ки бар зидди ҷинояткори мубориза мебаранд, ҳамоҳанг менамоянд.
1.4. Ба ҳайати Шӯрои ҳамоҳангсозии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, прокурор (Раиси Шӯро) ва роҳбарони мақомоти дахлдори ҳифзи хуқуқ ё иҷрокунандагони вазифаи онҳо (аъзои Шӯро) дохил мешаванд.
Дар ҷаласаҳои Шӯрои ҳамоҳангсози шахсони мансабдори дигар мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, роҳбарони мақомоти ҳокимияти давлати дар маҳалҳо, идоракунии ҳарби, ташкилотҳои ҷамъияти, кормандони илмию омӯзгори, намояндагони васоити ахбори умум метавонанд иштирок варзанд.
Барои тайёр намудани масъалаҳои дар Шӯрои ҳамоҳангсози баррасишаванда ва иштирок дар он метавонанд намояндагони мақомоти назораткунанда ва дигар мақомотҳои давлати ҷалб карда шаванд.
II. ҲАМОАНГСОЗИИ ФАЪОЛИЯТ
2.1. Ба ҳамоҳангсозии фаъолият оид ба мубориза бар зидди ҷинояткори тааллуқ доранд:
- фаъолияти фаврию ҷустуҷӯи;
- таҳқиқу тафтиши пешакии парвандаҳои ҷинояти;
- назорати мурофиави оиди иҷроиши қонунҳо дар рафти ошкор намудану тафтиш кардан ва андешидани тадбирҳо баҳри пешгири намудани ҷинояткори;
- таъмин намудани иҷроиши чораҳои эҳтиёти, ҷазоҳои дигар қарорҳои суди бо парвандаҳои ҷинояти;
- ҳолати қонуният ва ҷинояткори дар мақомоти ҳифзи ҳуқуқ.
III. МАҚСАДИ ҲАМОҲАНГСОЗӢ
3.1. Мақсадҳои ҳамоҳангсози аз инҳо иборатанд:
- ба ҳамдигар мутобиқ ва мувофиқ намудани чораву шакл ва воситаҳои муборизаи мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, бар зидди ҷинояткори ва дар амал татбиқ намудани тадбирҳои дар ин самт андешидашуда;
- ёрии мутақобила бо мақсади таъмин намудани бехатарии худи ин мақомот;
- баланд бардоштани савияи кордонии кормандони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ;
- риояи қонуният;
- баробарҳуқуқии ҳамаи аъзоёни Шӯрои ҳамоҳангсози дар рафти масъалагузори, таклиф намудани пешниҳодҳо, тавсияҳову чорабиниҳо;
- мустақилияти ҳар як мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар ҳудуди ваколатҳои ба он тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузори дода шуд ҳангоми иҷрои қарорҳо. тавсияҳо ва гузаронидани чорабиниҳои якҷоя;
- ошкорбаёни ба қадре, ки он ба талаботи муқарраркардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳимояи ҳуқуқу озодии шахсу шаҳрванд, дар бораи сирру асрор ва дигар сирре, ки аз тарафи қушуншаванда мухолиф нест;
- ҷавобгарии роҳбарони ҳар як мақомоти ҳифзи ҳуқуқ барои иҷроиши қарорҳои дар мувофиқа қабул кардаашон.
IV. САМТҲОИ АСОСИИ ФАЪОЛИЯТИ ҲАМОҲАНГСОЗӢ
4.1. Мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар самтҳои зерин фаъолияташонро ҳамоҳанг месозанд:
- ҳамкории мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар муборнза бар зидди ҷинояткори, вайрон кардани қонуният ва тартиботи ҳуқуқи дар ҳимояи ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандон;
- таҳлили якҷояи вазъи ҷинояткори, сохт ва ҷараёни инкишофи он, алалхусус, ҷиноятҳои аз тарафи гурӯҳҳои муташаккил содиршаванда, пешгӯии тамоили болоравии ҷиноятҳо, омӯзиши таҷрибаи ошкор кардан, тафтиш намудан, кушодан, пешгири ва рафъи ҷиноятҳо;
- тайёр намудани таклифҳо ва иҷрои чорабиниҳои давлати зидди ҷинояткори;
- дар ҳолатҳои зарури, ба Президент, Маҷлиси милли, намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тайёр намудану фиристодани аҳборотҳо оид ба масъалаҳои мубориза бар зидди ҷинояткори;
- ҷамъбасти таҷрибаи истифодаи қонунҳо оид ба мубориза зидди ҷинояткори ва тайёр намудани таклифҳо барои беҳтар намудани фаъолияти мақомоти ҳифзи ҳуқуқ;
- тайёр намудани таклифҳо барои такмил додани батанзимдарории ҳуқуқии фаъолият оид ба мубориза бар зидди ҷинояткори;
- дар якҷояги бо дигар мақомоти давлати, инчунин муассисаҳо илми тайёр намудани таклифу пешниҳодҳо барои пешгири намудани ҷинояткори;
- ҷамъбасти таҷрибаи иҷроиши шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва аҳдномаҳо бо давлатҳои хориҷиву ташкилотҳои байналмилали, оид ба масъалаҳои ҳамкори дар мубориза бар зидди ҷинояткори ва таҳияи таклифҳои дахлдор.
V. ВАЗИФАҲОИ ШӯРОИ ҲАМОҲАНГСОЗӢ
5.1. Бо мақсади дар амал татбиқ намудани вазифаҳои ба зиммааш гузошташуда Шӯрои ҳамоҳангсози:
- шакли ҳамкории мақомоти ҳифзи ҳуқуқро дар мубориза бар зидди ҷинояткори, мустаҳкам намудани қонуният ва тартиботи ҳуқуқи муайян намуда, тадбирҳои амалиеро қабул мекунад, ки барои баланд бардоштани самаранокии ҳамкории мақомоти ҳифзи ҳуқуқ равона шудаанд;
- ҷаласаи Шӯрои ҳамоҳангсозии роҳбарияти мақомоти ҳифзи ҳуқуқро мегузаронад;
- мубодилаи ахборотро оид ба мубориза бар зидди ҷинояткори мегузаронад;
- сафарҳои якҷояро ба маҳалҳо бо мақсади гузаронидани амалиётҳои мувофиқа кардашуда, санҷишҳо ва расонидани ёри ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар мубориза бар зидди ҷииояткори дар маҳалҳо, омӯхтан ва паҳн кардани таҷрибаи пешқадамро таъмин менамояд;
- гурӯҳҳои тафтишотию-фавриро барои тафтиш намудани ҷиноятҳои мушаххас таъсис медиҳад;
- чорабиниҳои мақсаднокро оид ба ошкор намудан ва рафъ кардани ҷиноятҳо, инчунин бартараф намудани сабабу шароитҳое, ки ба содиршавии ҷиноятҳо мусоидат кардаанд, мегузаронад;
- аз имониятҳои мавҷудаи тарафайн, барои баланд бардоштани савияи дониши кормандони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, истифода мекунад ва дар ин замина семинару конференсияҳо мегузаронад;
- дар мубориза бар зидди ҷинояткори, бехатарии якдигарро таъмин намудан ва дар ин замина ба ҳамдигар расонидани ёрии амали;
- дар якҷояги тайёр намудани фармонҳо, супоришҳо, мактубҳои ахбороти ва дигар санадҳо;
- тайёр намудан, ба нашр расонидану паҳн кардани маҷмӯа ва дигар ҳуҷҷатҳо;
- кор карда баромадану тасдиқ намудани нақшаи ба ҳам мутобиқкардашудаи фаъолияти Шӯрои ҳамоҳангсозиро кор карда мебарояд ва тасдиқ менамояд;
- мутобиқи тартиби муайяншуда лоиҳаи ҳуҷҷатҳои дахлдорро таҳия ва ба баррасии Шӯрои ҳамоҳангсозии мақомотҳои ҳифзи ҳуқуқ пешниҳод мекунад;
- гурӯҳҳои кориро ташкил медиҳад.
Интихоби шаклҳои номбаршуда ва дигари ҳамкори аз тарафи иштирокчиёни Шӯро бо назардошти ҳолатҳои амиқ ба роҳ монда мешавад.
Таъминоти моддию-техникии фаъолияти Шӯро аз тарафи иштирокчиёни он таъмин карда мешавад.
VI. РАИСИ ШӯРОИ ҲАМОҲАНГСОЗӢ
- Шӯрои ҳамоҳангсозии мақомоти ҳифзи ҳуқуқро роҳбари мекунад;
- нақшаи кории Шӯрои ҳамоҳангсозиро тасдиқ менамояд;
- дар ҳолатҳои зарури вале на камтар аз як маротиба дар ҳар се моҳ бевосита ё бо ташаббуси яке аз аъзоёни Шӯрои ҳамоҳангсози, ҷаласаи онро даъват менамояд;
- маълумотҳои лозимаро барои ташкил намудани фаъолияти ҳамоҳангсози заруриро талаб менамояд;
- ба нақшаи кории Шӯрои ҳамоҳангсози тағйиротҳо дохил менамояд;
- аз ҳисоби намояндагони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, барои бевосита иҷро намудану бурдани назорат аз болои қарорҳои қабул кардашуда гурӯҳҳои кориро таъсис медиҳад;
- аз ҳисоби кормандони мақомоти прокуратура котиби масъули Шӯрои ҳамоҳангсозиро, ки ба Котиботи Шӯрои хамоҳангсози роҳбари мекунад, таъин мекунад;
- ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Маҷлиси милли, Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин мақомоти ҳокимияти давлати дар маҳалҳо ахборотро оид ба масъалаҳои вазъи ҷинояткори ва таклифҳоро барои андешидани чораҳои мубориза бар зидди ҷинояткори ва такмил додани батанзимдарории масъалаҳои ҳуқуқи пешниҳод менамояд;
- дар бораи вазъи ҷинояткори ва фаъолияти мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар ин самт бо истифода аз васоити ахбори умум ба маълумоти аҳли ҷомеа мерасонад.
VII. АЪЗОИ ШӯРОИ ҲАМОҲАНГСОЗӢ
- таклифҳояшонро оид ба тартиб додани нақшаи кории ҳамоҳангсози, инчунин доир бо масъалаҳои ба фаъолияти ҳамҳангсози дахлдошта бо асоснокгардонии зарурати барраси ва роҳу усулҳои ҳалли онҳо пешкаш менамоянд;
- лоиҳаи санадҳо ва дигар маводҳоеро, ки муҳокима ва қабули қарорро талаб мекунанд ба тариқи мувофиқагардони пешниҳод мекунанд;
- дар рафти муҳокима ва қабули қарорҳо оид ба масъалаҳои ба муҳокима баровардашуда, иштирок менамоянд;
- аъзоёни гурӯҳҳои кориро муайян менамоянд;
- оид ба самаранокии қарорҳои якҷоя қабулшуда ва чораҳо доир ба амали гардонидани онҳо таклифҳо пешниҳод менамоянд.
VIII. ТАШКИЛИ КОРИ ШӯРОИ ҲАМОҲАНГСОЗӢ
8.1. Шӯрои ҳамоҳангсозии мақомоти ҳифзи ҳуқуқи Ҷумҳурии Тоҷикистон мақомоти машварати буда, иҷрои қарорҳояш ҳатмист. Аъзои Шӯрои ҳамоҳангсози дар вақти муҳокимаи масъалаҳо ҳуқуқи баробар доранд.
8.2. Шӯрои ҳамодангсози дар ҷаласаҳояш масъалаҳои нисбатан муҳими фаъолияти мақомоти ҳифзи ҳуқуқро доир ба таҳкими қонуният, тартиботи ҳуқуқи ва мушкилиҳои дар ин ҷода ҷойдошта муҳокима намуда, ҳисоботи аъзои Шӯро, роҳбарони воҳидҳои мақомоти ҳифзи ҳуқуқро мешунаванд.
Дар ҳолати мавриди барраси қарор гирифтани масъалаҳои нисбатан муҳим, ки ба мубориза бар зидди ҷинояткори дахл доранд, гузаронидани ҷаласаҳои сайёри Шӯрои ҳамоҳангсози мумкин аст.
8.3. Ҷаласаҳои Шӯрои ҳамоҳангсози мутобиқи нақша ё ин ки бо супориши Раиси Шӯрои ҳамоҳангсози, ки таърихи ҷаласаро муайян менамояд, гузаронида мешаванд.
8.4. Қарори Шӯрои ҳамоҳангсози дар шакли хатти тартиб дода мешавад ва он вақт қабулшуда ҳисоб мешавад, ки он қарорро роҳбарони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, ки иҷроишаш ба зиммаи онҳо гузошта шудааст, маъқул шуморанд. Роҳбарони мақомотҳои ҳифзи хуқуқ барои амали гардонидани қарорҳои Шӯрои ҳамоҳангсози, фармон, дастур, амр ва дигар санадҳои ташкили-маъмури қабул менамоянд. Агар иҷрои қарори қабулшуда ба зиммаи якчанд мақомоти ҳифзи ҳуқуқ гузошта шуда бошад, масъулияти ташкилии иҷроишаш ба зиммаи мақомоте, ки дар аввали қарор зикр шудааст, гузошта мешавад.
Қарор ва протоколи ҷаласаи Шӯрои ҳамҳангсозиро раис ва котиби масъули Шӯрои ҳамоҳангсози имзо мекунанд.
Роҳбарияти мақомоти ҳифзи ҳуқуқ - аъзоёни Шӯрои ҳамоҳангсози, иҷрои қарорҳои қабулшударо дар доирае, ки ба ваколати онҳо дохил мешавад, таъмин менамоянд.
IХ. КОТИБОТИ ШӯРОИ ҲАМОҲАНГСОЗӢ
9.1. Котиботи Шӯрои ҳамоҳангсози аз ҳисоби намояндагони ҳамаи мақомоти ҳифзи ҳуқуқ таъсис дода мешавад.
Котиботи Шӯрои ҳамоҳангсози:
- корҳои ҷории ташкилиро амали менамояд;
- ҳуҷҷатгузории Шӯрои ҳамоҳангсозиро бо риоя намудани талаботи коргузории маҳфи ба амал мебарорад;
- аъзои Шӯрои ҳамоҳангсози ва даъватшудагонро дар бораи рӯзномаи ҷаласа бо пешниҳоди лоиҳаи ҳуҷҷатҳое, ки бояд муҳокима шаванд ва дигар маводҳо огоҳ менамояд;
- лоиҳаи нақшаи кории Шӯрои ҳамоҳангсозиро таҳия ва ба баррасии роҳбарони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ пешниҳод менамояд;
- таҳия ва ба нақшаи кории Шӯрои ҳамоҳангсози дохил намудани таклифҳои мақомоти ҳифзи хуқуқро ташкил менамояд;
- рафти иҷроиши қарорҳои Шӯроро таҳлил мекунад ва зери назорат мегирад, аз натиҷааш ба раиси Шӯро маълумот медиҳад;
- дигар супоришҳои Раиси Шӯрои ҳамҳангсозиро иҷро менамояд.
Бо мақсади тайёр намудани маводҳо ва лоиҳаи санадҳо доир ба масъалаҳои мушаххаси барои баррасии Шӯрои ҳамохангсози пешниҳодшуда, ҷамъ овардану фиристонидани маълумоти зарури ба сохторҳои гуногуни давлати ва ҳамкори намудан бо воситаҳои ахбори умум гурӯҳҳои кори таъсис медиҳад.
Лоиҳаи ҳуҷҷатҳоро оид ба масъалаи дар Шӯрои ҳамоҳангсози баррасишаванда мақомоти ҳифзи ҳуқуқе, ки онро ба тариқи ташаббус барои барраси пешниҳод намудааст, ё гурӯҳи кории бо ин мақсад аз намояндагони мақомоти дахлдори ҳифзи ҳуқуқ созмондодашуда, тайёр менамояд.
Х. ҲАМКОРӢ БО СУДҲО ВА МАҚОМОТИ АДЛИЯ
Бо мақсади баланд бардоштани самаранокии фаъолияти ҳамоҳангсозии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ҳамкори бо судҳо ва мақомоти адлия ба роҳ монда мешавад:
Ҳамкори бо судҳо ва мақомоти адлия дар шакли зерин ба роҳ монда мешавад:
- мубодилаи тарафайни ахборот дар бораи вазъи ҷинояткори ва маҳкумшудагон;
- истифодаи маълумотҳои омории суди ва маводҳои таҷрибаи суди ҳангоми тайёр намудани тадбирҳо оид ба мубориза бар зидди ҷинояткори;
- дар якҷояги тайёр кардани лоиҳаи қонунҳо оид ба мубориза бар зидди ҷинояткори;
- дар якҷояги гузаронидани семинару конференсияҳо, иштироки мутахассисони дахлдор дар кори бо мақсади баланд бардоштани ихтисоси кормандони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ;
- фиристодани мактубҳои ахбороти, маълумотномаҳо ва ҷамъбастиҳои якҷоя;
- иштирок кардан дар рафти тайёр кардани қарорҳои Пленуми Суди Оли ва Суди олии иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Раисони судҳо, роҳбарони мақомоти адлия ва Шӯрои адлия метавонанд дар ҷаласаи Шӯрои ҳамоҳангсозии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ иштирок намояид.
Ҳамкории мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва судҳо дар мубориза бар зидди ҷинояткори бо риоя намудани принсипҳои мустақилияти ҳокимияти суди, мустақилияти судяҳо ва танҳо ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон итоат кардани онҳо ба амал бароварда мешавад.
Утверждено
Указом Президента
Республики Таджикистан
от 11 апреля 2001 года № 548
ПОЛОЖЕНИЕ "О КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Координация деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан, органов безопасности, налоговых, таможенных органов Республики Таджикистан, Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и других правоохранительных органов осуществляется в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
1.2. Координационная деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, Конституционным Законом Республики Таджикистан "Об органах Прокуратуры Республики Таджикистан" и другими действующими законами, а также настоящим Положением.
1.3. В соответствии со статьей 10 Конституционного Закона Республики Таджикистан "Об органах Прокуратуры Республики Таджикистан" - Генеральный прокурор Республики Таджикистан, подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов Министерства безопасности, органов налоговой и таможенной служб и других правоохранительных органов.
1.4. В состав Координационного Совета правоохранительных органов входят прокурор (Председатель Совета) и руководители соответствующих правоохранительных органов или исполняющие их обязанности (члены Совета).
В заседании Координационного Совета могут участвовать другие должностные лица правоохранительных органов, руководители органов государственной власти, местного самоуправления, военного управления, общественных объединений, научные и педагогические работники, представители средств массовой информации.
Для подготовки вопросов, рассматриваемых на Координационном Совете, и участия в его работе могут привлекаться представители контролирующих и других государственных органов.
II. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Координации деятельности по борьбе с преступностью подлежат:
- оперативно-розыскная деятельность;
- дознание и предварительное следствие по уголовным делам;
- процессуальный надзор за соблюдением законов при выявлении, расследовании и предупреждении преступлений;
- исполнение мер пресечения, уголовных наказаний и других судебных решений по уголовным делам;
- состояние законности и преступности в правоохранительных органах.
III. ПРЕДМЕТ КООРДИНАЦИИ
3.1. Предметом координации являются:
- обеспечение согласованности и объединения усилий по реализации мер, форм и средств координации деятельности государственных органов, ведущих борьбу с преступностью;
- оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности;
- повышение квалификации работников правоохранительных органов;
- соблюдения законности;
- равенство всех участников координационной деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого правоохранительного органа в пределах предоставленных ему законодательством Республики Таджикистан полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендации и проведении мероприятий;
- гласности в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства республики о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне;
- ответственности руководителей каждого правоохранительного органа за выполнение согласованных решений.
IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КООРДИНАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Правоохранительные органы осуществляют:
- организацию взаимодействия и сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с преступностью, нарушениями законности и правопорядка, в защите прав и законных интересов граждан;
- совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, особенно ее организованных форм, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений;
- подготовку предложений и выполнение государственных программ борьбы с преступностью;
- подготовку и направление в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Главе государства, Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Правительству;
- обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;
- разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;
- разработку совместно с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений;
- обобщение практики выполнения международных договоров Республики Таджикистан и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработкой соответствующих предложений.
V. ФУНКЦИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
5.1. В целях выполнения возложенных задач Координационный Совет:
- определяет формы сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с преступностью, укрепления законности и правопорядка и принимает практические меры, направленные на повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов; проводит:
- заседания Координационного Совета руководителей правоохранительных органов;
- обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;
- совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи правоохранительным органам в борьбе с преступностью на местах, изучения и распространения положительного опыта;
- создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;
- совместные целевые мероприятия для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;
- взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;
- оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;
- издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;
- выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;
- разработку и утверждение согласованных планов координационной деятельности;
- разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты соответствующих документов, решений на рассмотрение Координационного Совета правоохранительных органов;
- формирует рабочие группы.
Выбор названных и иных форм координационной деятельности определяется ее участниками, исходя из конкретной обстановки.
Материально-техническое обеспечение координационной деятельности возлагается на ее участников.
VI. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
- возглавляет Координационный Совет правоохранительных органов;
- утверждает план работы Координационного Совета;
- созывает Координационный Совет по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, либо по инициативе одного из членов Координационного Совета;
- истребует информацию, необходимую для организации координационной деятельности;
- вносит изменения в план работы Координационного Совета;
- организует рабочие группы из представителей правоохранительных органов для непосредственного исполнения и контроля принятых решений;
- назначает из числа работников прокуратуры ответственного секретаря Координационного Совета, который возглавляет Секретариат Координационного Совета;
- вносит информацию по вопросам состояния преступности и предложения о мерах борьбы с нею и совершенствованию правового регулирования Главе государства, Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Правительству, а также органам государственной власти на местах;
- информирует общественность о состоянии преступности и деятельности правоохранительных органов по борьбе с нею путем опубликования в средствах массовой информации докладов, сообщений.
VII. ЧЛЕНЫ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
- вносят предложения по формированию плана работы Координационного Совета, а также по вопросам, относящимся к координационной деятельности, с обоснованием необходимости их рассмотрения, путей и способов решения;
- вносят в согласованном порядке проекты документов, иные материалы, требующие обсуждения и принятия решения;
- участвуют в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение;
- определяют участников рабочих групп;
- вносят предложения об оценке эффективности принятых совместных решений и мер по их реализации.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
8.1. Координационный Совет правоохранительных органов Республики Таджикистан является совещательным органом, его решения обязательны для исполнения. Члены Координационного Совета при обсуждении вопросов пользуются равными правами.
8.2. Координационный Совет на своих заседаниях обсуждает наиболее важные вопросы деятельности правоохранительных органов по укреплению законности и правопорядка, их проблемы, заслушивает отчеты членов Координационного Совета, руководителей подразделений правоохранительных органов.
По наиболее актуальным проблемам укрепления законности и борьбы с преступностью могут проводиться выездные заседания Координационного Совета и других ведомств по согласованию с ними.
8.3. Заседания Координационного Совета проводятся согласно плану либо по указанию Председателя Координационного Совета, который определяет конкретную дату заседания.
8.4. Решение Координационного Совета оформляется в письменной форме и считается принятым, если оно одобрено руководителями правоохранительных органов, на которых возлагается его выполнение. Руководители правоохранительных органов во исполнение решений Координационного Совета издают приказы, указания, распоряжения и принимают соответствующие организационно-распорядительные меры. Если в реализации решения участвует несколько правоохранительных органов, организационное обеспечение возлагается на орган, указанный в решении первым.
Решения и протоколы заседания Координационного Совета подписывают Председатель и ответственный секретарь Координационного Совета.
Руководители правоохранительных органов - члены Координационного Совета обеспечивают выполнение принятых решений в области, относящейся к ведению и компетенции возглавляемых ими органов.
IX. СЕКРЕТАРИАТ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
9.1. Секретариат Координационного Совета формируется из представителей всех правоохранительных органов.
Секретариат Координационного Совета:
- проводит текущую организационную работу;
- ведет документацию Координационного Совета с соблюдением требований секретного делопроизводства;
- извещает членов Координационного Совета и приглашенных на него лиц о повестке дня совещания с приложением проектов документов, подлежащих обсуждению, и других материалов;
- формирует проекты планов работы и представляет их на рассмотрение руководителям правоохранительных органов;
- организует подготовку и внесение предложений правоохранительных органов по плану работы Координационного Совета;
- анализирует и осуществляет контроль за ходом выполнения планов и решений Координационного Совета, о результатах информирует его Председателя;
- выполняет иные поручения Председателя Координационного Совета.
В целях подготовки материалов и проектов документов по конкретным вопросам, вынесенным на рассмотрение заседания Координационного Совета, сборы и направления необходимой в связи с этим информации в различные государственные органы и осуществления взаимодействия со средствами массовой информации организуются рабочие группы.
Проекты документов по вопросу, рассматриваемому на Координационном Совете, готовит правоохранительный орган, которым в инициативном порядке внесено предложение о его рассмотрении, либо созданная для этих целей рабочая группа из представителей соответствующих правоохранительных органов.
X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С СУДАМИ И ОРГАНАМИ ЮСТИЦИИ
В целях повышения эффективности координационной деятельности правоохранительных органов осуществляется взаимодействие с судами и органами юстиции.
Взаимодействие с судами и органами юстиции может проводиться в следующих согласованных формах:
- взаимное информирование о состоянии преступности и судимости;
- использование данных судебной статистики и материалов судебной практики при разработке мер по усилению борьбы с преступностью;
- совместная работа по подготовке законопроектов о борьбе с преступностью;
- проведение совместных семинаров и конференций, участие соответствующих специалистов в работе по повышению квалификации работников правоохранительных органов;
- направление совместных информационных писем, справок, обзоров.
Участие в подготовке проектов постановлений Пленумов Верховного Суда и Экономического суда Республики Таджикистан.
Председатели судов, руководители органов юстиции и Совета юстиции могут принимать участие в заседаниях Координационного Совета правоохранительных органов.
Сотрудничество правоохранительных органов с судами по вопросам борьбы с преступностью осуществляется с соблюдением принципов независимости судебной власти, независимости судей и их подчиненности только Конституции Республики Таджикистан и Законам Республики Таджикистан.
