Ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 13 декабри соли 2012, № 724
тасдиқ шудааст
Тартиб ва ҳаҷми пешниҳод намудани хизматрасониҳои ройгони иҷтимоӣ
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 2.07.2015 № 448)
1. Муқаррароти умумӣ
1. Мақсади асосии қабули Тартиби мазкур аз муайян кардани ҳаҷму шартҳои пешниҳоди хизматрасониҳои ройгони иҷтимоии маишӣ, иҷтимоии тиббӣ, иҷтимоии равонӣ, иҷтимоии педагогӣ ва иҷтимоии ҳуқуқӣ ба шаҳрвандоне, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор доранд, иборат мебошад.
2. Тартиб инҳоро муайян менамояд:
- номгӯи гурӯҳҳои иҷтимоии шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистонро, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор дошта, дорои ҳуқуқи гирифтани хизматрасониҳои иҷтимоӣ мебошанд;
- номгӯи намудҳои хизматҳои иҷтимоии соҳаи хизматрасонии иҷтимоиро, ки ба шаҳрвандони дар ҳолати душвори зиндагӣ қарордошта пешниҳод карда мешаванд;
- талабот нисбат ба мазмун, таҳия ва тасдиқи таснифот ва стандартҳои давлатии хизматҳои иҷтимоӣ дар соҳаи хизматрасонии иҷтимоӣ (минбаъд таснифот ва стандартҳо).
3. Дар Тартиби мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода бурда мешаванд:
- гурӯҳҳои афзалиятноки истифодабарандагон - шаҳрвандоне, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор дошта, дар асоси баҳодиҳии эҳтиёҷоташон ба гурӯҳи марбутаи истифодабарандагон дохил карда шудаанд;
- намуди хизмати иҷтимоӣ - намудҳои гуногуни фаъолияти самти муайяндошта оид ба расонидани кӯмак ва дастгирии истифодабарандагони хадамоти иҷтимоӣ, ки моҳият ва мӯҳтавои хизматрасонии мушаххаси иҷтимоиро муқаррар месозанд;
- категорияи хизмати иҷтимоӣ - воҳиди хаҷми хизмат, ки ҳамчун мувофиқати намудҳои хизматрасонии иҷтимоии дар шакли мушаххаси хизматрасонии иҷтимоӣ ба гурӯҳҳои афзалиятноки истифодабарандагон пешниҳод кардашаванда муайян карда мешавад;
- стандартҳои сохтории ҳадди ақали хизматрасонӣ - талаботи ҳатмиро нисбат ба таъминоти ташкилӣ, моддию техникӣ, молиявӣ ва кадрии категорияи муайяни хизматрасонии иҷтимоӣ, инчунин нишондиҳандаҳои мониторинг ва баҳодиҳии иҷрои хизматрасониро муайян менамоянд;
- стандартҳои вазифавии (функсионалии) ҳадди ақали хизматрасонӣ - талаботи ҳатмиро нисбат ба намудҳои фаъолият дар доираи категорияҳои мушаххаси хизматрасонӣ, инчунин нишондиҳандаҳои мониторинг ва баҳодиҳии иҷрои хизматрасониро муайян менамоянд;
- таснифоти хизматрасонӣ - санадест, ки шарҳу тавзеҳи пурраи категорияҳои хизматҳои иҷтимоӣ, стандартҳои хадди ақали сохторӣ ва вазифавии пешниҳоди онҳоро ба гурӯҳи муайяни афзалиятноки истифодабарандагон дар бар мегирад;
-роҳбаландии инфиродӣ - раванди комили пешниҳоди хизматрасонӣ ба истифодабаранда аз тарафи гурӯҳи мутахассисони касбӣ, ки кейс- менеҷер (пешкор) онро идора карда, ба эҳтиёҷоти истифодабаранда ва эҳтимолияти ширкати фаъолонаи ӯ бо мақсади зудтар бартараф намудани ҳолати душвори зиндагӣ ё то ҳадди ақал расонидани таъсири он асос меёбад;
- нақшаи инфиродии хизматрасонӣ ба истифодабаранда барномаи пешбарандаи (идоракунии) иҷтимоии истифодабаранда мебошад, ки аз тарафи гурӯҳи коршиносони касбӣ якҷоя бо истифодабаранда ё парастори ӯ дар асоси арзёбии эҳтиёҷоташ таҳия гардидааст ва мақсад, вазифаҳо, натиҷаҳои мавриди интизори (пешбинишавандаи) идоракунӣ, инчунин намудҳои хизматрасонӣ, муттасилӣ ва мӯҳлатҳои пешниҳоди онҳоро муайян мекунад;
- арзёбии эҳтиёҷот - ҷараёни ҷамъоварӣ, ҷамъбасткунӣ ва таҳлили маълумот аз ҷониби кормандони хадамоти иҷтимоӣ оид ба вазъи моддию ҷисмонӣ ва ҳолати зиндагии истифодабаранда бо мақсади муайян намудани намудҳо ва ҳаҷми зарурии хизматрасониҳо, инчунин таъсири онҳо ба бартараф намудани ҳолатҳои душвори зиндагӣ;
- гурӯҳи мутахассисони касбӣ - гурӯҳи кории "кунандаи мутахассисони хадамоти иҷтимоӣ, ки ба салоҳияти он баррасии натиҷаҳои арзёбии эҳтиёҷоти истифодабаранда, тасдиқ ва аз нав дида баромадани нақшаи инфиродии хизматрасонӣ ба истифодабаранда, пешниҳоди хизматрасонӣ ва дигар масъалаҳои муҳими марбут ба идоракунии инфиродӣ дохил мешаванд;
2. Номгӯи гурӯҳҳои иҷтимоии шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор доранд ва дорои ҳуқуқ ба гирифтани хизматрасониҳои иҷтимоӣ мебошанд
4. Шахсони истифодабарандаи хизматрасонии иҷтимоии ройгон инҳо ба шумор мераванд:
- маъюбон;
- кӯдакони маьюб ва оилаҳои онҳо;
- шахсони пиронсол, ки қобилияти худхизматрасониро қисман ё пурра гум кардаанд, шахсоне, ки яккаю танҳо зиндагӣ мекунанд, аз ҷумла зану шавҳари танҳо;
- ноболиғоне, ки дар муҳити иҷтимоии хатарнок қарор доранд;
- шахсоне, ки бесаробон мондаанд ва манбаи даромад надоранд;
- шахсоне, ки ҷойи истиқомати муайян надоранд;
- шахсоне, ки қурбонии истисмори меҳнатӣ ё шаҳвонӣ шудаанд;
- шахсоне, ки дар натиҷаи садамаҳои техногенӣ (аз ҷумла садама дар Нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил), ҳолатҳои фавқулодда, амалиётҳои ҳарбӣ зарар дидаанд;
- модарони танҳои ноболиғ, ки тифлони хурдсол доранд ва ноболиғони ҳомиладори танҳо;
- оилаҳои нопурра бо кӯдакони ноболиг, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор доранд;
- гурезаҳо ва муҳоҷирони иҷборӣ ҳамчунин, қурбониёни савдои одамон ва оилаҳои муҳоҷирони меҳнатӣ, ки ҳамсаронашон онҳоро партофта ё кӯмак намекунанд ;
- ноболиғоне, ки бе парастории волидайн мондаанд;
- занон ва кӯдаконе, ки аз ҳар гуна шаклҳои зӯроварӣ зарар дидаанд;
- собиқадорони Ҷанги Бузурги Ватанӣ ва шахсони ба онҳо баробаркардашуда;
- ҳамсарони ҷанговарони ҳалокшудаи Ҷанги Бузурги Ватанӣ ва собиқадорони ин ҷанг, ки фавтидаанд ва шахсони ба онҳо баробаркардашуда;
- ва дигар шахсоне, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор дошта ва ё шахсоне, ки ба хизмати таъҷилӣ эҳтиёҷ доранд.
3. Номгӯи намудҳои хизматрасониҳои иҷтимоие, ки ба шаҳрвандони дар ҳолати душвори зиндагӣ қарордошта, пешниҳод карда мешаванд
5. Номгӯи мазкур рӯйхати муфассали ҳаҷм ва намудҳои асосии хизматрасонии итҷимоиро, ки дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барои гурӯҳҳои иҷтимоии шаҳрвандони дар ҳолати душвори зиндагӣ қарордошта пешбинӣ гардидаанд, муайян менамояд.
6. Номгӯй чунин намудҳои хизматрасониҳоро муттаҳид мекунад:
- хизматрасонии иҷтимоии маишӣ;
- хизматрасонии иҷтимоии тиббӣ;
- хизматрасонии иҷтимоии равонӣ;
- хизматрасонии иҷтимоии педагогӣ;
- хизматрасонии иҷтимоии ҳуқуқӣ.
7. Хизматрасонии иҷтимоии маишӣ, ки ба дастгирии фаъолияти ҳаётии истифодабарандагони хадамоти иҷтимоӣ равона шудаанд:
- мусоидат ҷиҳати дарёфти хизматрасониҳо, имтиёзҳо ва афзалият дар таъминоти иҷтимоии маишӣ, ки дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ гардидаанд;
- ҷудо намудани ҷойи истиқоматӣ барои будубоши мувақкатӣ, инчунин макон барои ташкил намудани чорабиниҳои таълимӣ ва хизматрасониҳои фархангию маишӣ дар муассисаҳои хизматрасониҳои иҷтимоӣ;
- мусоидат барои тайёр намудани хӯрок ё омода намудан ва додани хӯрок, аз ҷумла хӯроки парҳезӣ;
- додани мебел, инвентари нарм (либосҳо, пойафзол, зерпӯш ва лавозими рахти хоб);
- расонидани хизматҳои иҷтимоию маишии хусусияти инфиродӣ ва беҳдоштӣ дошта ба истифодабарандагони муассисаҳои статсионарӣ, ки вобаста ба саломатиашон наметавонанд амалиётҳои оддии худхизматрасониро, аз ҷумла амалҳоеро ба монанди аз ҷойгоҳи хоб хестан, ба хоб рафтан, либоспӯшӣ, либос кашидан, шустани дасту рӯй, хӯрок хӯрдан, ҳоҷатхона рафтан, гаштугузор дар дохили хона ва берун аз он, нигоҳубини ҷоғ ва дандонҳо, истифодабарии айнак ва дастгоҳҳои шунавоӣ, гирифтани нохунҳо ва ба тартиб даровардани мӯи сар (ришу бурут барои мардҳо) иҷро намоянд;
- ҳангоми ба сабаби саломатӣ ё дигар сабабҳо мумкин набудани истифодаи нақлиёти ҷамъиятӣ, ба истифодабаранда пешниҳод намудани нақлиёт ҷиҳати рафтуомад ба муассисаҳои хизматрасонии иҷтимоӣ, табобатию солимгардонӣ, фарҳангию маърифатӣ ва ғайраҳо;
- кӯмакрасонӣ дар навиштан ва хондани мактубҳо;
- таъмини ҳифзи ашё ва чизҳои қиматбаҳои истифодабарандагони муассисаҳои хадамоти иҷтимоӣ;
- харидорӣ ва ба манзили зист расонидани маводи хӯрока, наҳории гарм;
- харидорӣ ва ба манзили зист расонидани маҳсулоти саноатии ниёзи аввалия;
- кӯмак дар нигоҳубини кӯдакон, дигар аъзои оила, ки корношоям ё муддати тӯлонӣ гирифтори бемории вазнин мебошанд;
- кашондани об, алавмонӣ дар оташдону бухориҳо, мусоидат дар таъмини сӯзишворӣ ба шахсоне, ки манзили истиқоматиашон ба гармидиҳии марказонидашуда ва (ё) таъмини об пайваст нест;
- супоридани либосҳо барои шустушӯ, шустушӯи кимиёӣ, таъмир ва бозпас гирифтану ба манзил расонидани онҳо; - мусоидат ба ташкили таъмир ва рӯбучини манзили истиқоматӣ;
- мусоидат ба пардохти хаққи манзил ва хизматрасониҳои коммуналӣ;
- мусоидат дар ташкили хизматрасонӣ аз тарафи муассисаҳои савдо, хизматрасонии коммуналию маишӣ, алоқа ва дигар муассисаҳое, ки дар ҳудуди ноҳияи истиқоматӣ ба аҳолӣ хизмат мерасонанд;
- мутобиқшавии иҷтимоии маишӣ ва меҳнатии маъюб;
- ҳамроҳӣ намудан дар берун аз манзил, аз ҷумла вақти рафтан ба назди духтур;
- фароҳам овардани шароити мусоид барои иҷрои расму оинҳои динӣ;
- паноҳгоҳи муваққатӣ;
- ташкили хизматрасониҳои маросимӣ (дар сурати набудани хешовандони марҳум ё хоҳиш надоштани онҳо барои анҷом додани маросими дафн).
8. Хизматрасонии иҷтимоии тиббӣ ба нигоҳдорӣ ва беҳтар намудани саломатии истифодабарандагони хизматрасонии иҷтимоӣ равона гардида, аз чорабиниҳои зайл иборат мебошанд:
- мусоидат ҷиҳати дарёфти хизматрасонии иҷтимоии тиббӣ, ки дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ шудааст;
- мусоидат ҷиҳати гирифтани кӯмаки тиббӣ дар муассисаҳои табобатию профилактикӣ;
- таъмини нигоҳубин бо назардошти вазъи саломатӣ, аз ҷумла хизматрасонии санитарию беҳдоштӣ (тозакунӣ, шустушӯ, ваннаҳои беҳдоштӣ);
- мусоидат барои гузаштан ташхиси тиббию иҷтимоӣ ва муоинаи тиббию иҷтимоӣ;
- мусоидат барои амалисозии чорабиниҳои тавонбахшии хусусияти иҷтимоии тиббӣ дошта, аз ҷумла мутобиқи барномаҳои инфиродии тавонбахшии маъюбон;
- расонидани кӯмаки аввалияи тиббию санитарӣ ба истифодабарандагони муассисаҳои статсионарии хизматрасонии иҷтимоӣ;
- мусоидат барои аз муоинаи умумии тиббӣ (диспансеризатсия) гузаштани истифодабарандагони муассисаҳои хадамоти иҷтимоӣ;
- бистарикунонии истифодабарандагони муассисаҳхои хадамоти иҷтимоӣ дар муассисаҳои табобатию профилактикӣ (беҳдоштӣ), мусоидат ҷиҳати гирифтани табобати санаторию курортӣ (аз ҷумла бо шартҳои имтиёзнок);
- мусоидат ҷиҳати гирифтани кӯмакҳои ройгони гузоштани дандонҳои сунъӣ (ба истиснои дандонҳои сунъӣ аз металлҳо ва дигар масолеҳи қиматбаҳо), протезию ортопедӣ, айнакҳо ва дастгоҳи шунавоӣ;
- таъминот бо воситаҳои техникии нигоҳубин ва тавонбахшӣ;
- ташкил намудани маслиҳатдиҳии тахассусии тиббӣ;
- расонидани ёрӣ барои мутобиқшавии тиббии иҷтимоӣ ва тавонбахшӣ;
- гузаронидани муоинаи аввалияи тиббӣ ва чорабиниҳои аввалияи санитарӣ дар муассисаҳои хадамоти иҷтимоӣ;
- иҷрои амалҳо вобаста ба вазъи саломатӣ (додани дору, чаконидани дору ва ғайраҳо);
- расонидани ёрӣ барои иҷрои машкҳои ҷисмонӣ;
- ташкил намудани фаъолияти табобатию меҳнатӣ;
- машваратдиҳӣ оид ба масъалаҳои иҷтимоии тиббӣ (банақшагирии оила, беҳдошти хӯрок ва манзил, халос шудан аз вазни барзиёд ва одатҳои бад ва ғайраҳо);
- гузаронидани корҳои санитарию маърифатӣ ҷиҳати ҳалли масъалаҳои мутобиқшавӣ ба синну сол;
- ташкил намудани ёрии фаврии тиббию равонӣ;
- ташаккул ва ба роҳ мондани кори "гурӯҳи солим" аз рӯи нишондиҳандаҳои тиббӣ ва хусусияти синну соли шаҳрвандон;
- гузаронидани корҳои инфиродӣ бо ноболиғон, ки ба пешгирии пайдошавии одатҳои бад ва раҳоӣ аз онҳо, омодашавӣ барои барпо намудани оила ва таваллуди кӯдак вобаста аст;
- мусоидат дар таъмини доруҳо ва масолеҳи таъиноти тиббӣ бо тавсияи табибон;
- мусоидат барои дар беморхона хобондан ва ҳамроҳӣ намудан бо эҳтиёҷмандон ба муассисаҳои табобатию профилактикӣ (беҳдоштӣ);
- ба хешовандони бемор омӯзонидани малакаҳои нигоҳубини умумии бемор;
- расонидани ёрии таъҷилӣ то омадани духтур, даъвати духтур ба хона, ҳамроҳӣ намудану бурда расонидани шаҳрванди эҳтиёҷманд ба муассисаҳои мақомоти тандурустӣ ва дар сурати бистарӣ шуданашон аёдат намудани онҳо;
- мувофиқи таъйиноти духтури табобаткунанда анҷом додани амалҳои табобатӣ (гузарондани сӯзандору, гузоштани компрессҳо, захмбандӣ, тоза кардани ҷойи ҷароҳатҳои дар бадан ба вуҷудомада ва гузоштани малҳам, тозакунии рӯдаҳо (клизма), ҷамъоварии мавод барои таҳқиқоти озмоишӣ, расонидани кӯмак дар истифодаи катетер ва дигар асбоби тиббӣ) ҳангоми доштани иҷозатнома ба ин намудҳои фаъолияти тиббӣ;
- омӯзонидани асосҳои дониши тиббию равонӣ ва иҷтимоии тиббӣ ба аъзои оила барои иҷрои чорабиниҳои тавонбахшӣ дар шароити хона;
- назорат намудани вазъи саломатӣ (санҷиши ҳарорати бадан фишори хун);
- мусоидат ба эҳтиёҷмандон барои фароҳам овардани имконияти дарёфти хизматрасониҳои тавонбахшӣ, табобати санаторию курортӣ;
- мусоидат дар табобат ва омӯзиши малакаи худхизматрасонӣ муошират ва худназораткунӣ ба оилаҳое, ки дар шароити хона кӯдакони маъюбро тарбия менамоянд.
- мусоидат барои гирифтани дастгоҳи шунавоӣ, айнак, воситаҳои ортопедӣ ва техникии ҳаракат.
9. Хизматрасонии иҷтимоии равони (психологӣ) дастгирӣ, ислоҳи ҳолати рӯҳии истифодабарандагони хизматрасонии иҷтимоиро бо мақсади мутобиқкунии онҳо ба муҳити зист ва ҷомеа пешбинӣ намуда, аз чорабиниҳои зерин иборатанд:
- машварати иҷтимоии равонӣ дар якҷоягӣ бо истифодабаранда, таҳлил намудани ҳолати душвори зиндагии ӯ, маҳдудиятҳои фаъолияти ҳаётӣ, ҷустуҷӯи роҳҳои самарабахши ҳалли мушкилот;
- миёнаравӣ ва намояндагӣ намудани манфиатҳои истифодабаранда;
- ташхиси равондармонӣ ва муоинаи шахсият;
- ислоҳи ҳолати рӯҳӣ;
- кӯмаки равондармонӣ (психотерапевтӣ - кӯмаки мутахассиси соҳаи бемориҳои рӯҳӣ);
- тренингҳои (омӯзишҳои) равонӣ;
- гузаронидани машғулиятҳо дар гурӯҳҳои ёрии мутақобила, бошишгоҳҳои муошират;
- кӯмаки таъҷилии равонӣ (аз ҷумла тавассути телефон) ва тиббии равонӣ;
- расонидани кӯмаки равонӣ (психологӣ), аз ҷумла гузаронидани сӯҳбатҳо, муошират, шунидан, рӯҳбаландсозӣ, ангезонидани фаъолнокӣ, дастгирии равонии завқи зиндагӣ;
- дастгирии иҷтимоии равонии оилаҳое, ки дар онҳо шаҳрвандони бемориҳои рӯҳӣ (дорои норасоиҳои равонӣ) ва маъюб зиндагӣ мекунанд.
10. Хизматрасониҳои иҷтимоии педагогӣ, ки ба тарбия, баланд бардоштани сатҳи маърифатнокӣ ва касбӣ, пешгирӣ ва ислоҳи норасоиҳо дар рафтор равона шуда, аз чорабиниҳои зерин иборатанд:
- маслиҳатдиҳии иҷтимоии педагогӣ;
- ташхис ва муоинаи иҷтимоии педагогии шахсият;
- ислоҳи педагогии рафтор;
-мусоидат ҷиҳати маълумотгирии маъюбон бо назардошти имкониятҳои ҷисмонӣ ва қобилияти зеҳнии онҳо, аз ҷумла аз рӯи барномаҳои махсуси таҳсилоти ибтидоии томактабӣ, мактабӣ ва таҳсилоти касбӣ;
- мусоидат барои ташкил намудани таълими кӯдакони маъюб дар хона;
- ба падару модарони кӯдакони имкониятҳояшон маҳдуд, аз ҷумла ба кӯдакони маъюб таълим додани асосҳои тавонбахшии онҳо дар шароити хона;
- хизматҳои вобаста ба тавонбахшии иҷтимоии мехнатӣ: фароҳам овардани шароит ҷиҳати истифодаи имкониятҳои меҳнатии маъюб барои иштироки фаъолонаи ӯ дар фаъолияти табобатии меҳнатӣ; гузаронидани чорабиниҳо оид ба таълими малакаҳои касбии дастрас, барқарорсозии мақоми шахсӣ ва иҷтимоӣ;
- ташкили таълими кӯдакону наврасон, ки дар муассисаҳои статсионарии хизматрасонии иҷтимоӣ қарор доранд, мувофиқи барномаҳои тасдиқшудаи мактабӣ, аз ҷумла аз рӯи барномаҳои махсус;
- тавонбахшии иҷтимоӣ, инкишоф додани малакаҳои муошират ва зиндагӣ дар коллектив;
- ба маъюбон омӯзонидани истифодабарии воситаҳои техникии тавонбахшӣ;
- тавонбахшии касбии маъюбон ва маслиҳатдиҳии тахассусӣ;
- ба хатмкунандагони муассисаҳои хизматрасонии иҷтимоӣ, ки зиндагии мустақилона доранд, таълим додани асосҳои рӯзгордорӣ (омода кардани ғизо, тармими хурди либос, нигоҳубини хона ва ғайраҳо);
- ташкил намудани роҳнамоии касбӣ, омӯзиши касбӣ ва бо кор таъмин кардани наврасон;
- мусоидат барои ташкил намудани меҳнати наврасони маъюб ва аъзои оилаи онҳо дар хона, таъмин намудани онҳо бо ашёи хом ва мусоидат ҷиҳати фурӯши маҳсулоти тайёр;
- таълими малакаҳои худхизматрасонӣ, рафтор дар зиндагии ҳаррӯза ва ҷойҳои ҷамъиятӣ, худназораткунӣ, омӯзонидани малакаҳои муошират ва дигар шаклҳои фаъолияти ҳаётӣ;
- хизматрасониҳои аёнӣ (экскурсияҳо, тамошои намоишҳои театрӣ, намоишгоҳҳо, консертҳо, ташкил намудани иду ҷашнҳо, маҳфилҳои ҳаваскорони бадеӣ ва ғайраҳо);
- ташкили таълими забони имову ишора барои кӯдакони маъюбе, ки узви шунавоиашон заиф аст, волидайни онҳо ва дигар шахсони манфиатдор;
- хизматрасониҳо оид ба тарҷума ба забони имову ишора;
- мусоидат барои омӯзиши донишҳои компютерӣ.
11. Хизматрасониҳои иҷтимоии ҳуқуқӣ, ки барои дастгирӣ ё тағйир додани мақоми ҳуқуқӣ, ҳимояи вазъи ҳуқуқӣ, ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳои қонунӣ, нигоҳдорӣ ва беҳтар намудани сатҳи зиндагии истифодабаранда равона шудаанд:
- маслиҳатдиҳӣ оид ба масъалаҳои вобаста ба ҳуқуқи шаҳрвандон ба хизматрасонии иҷтимоӣ дар системаи давлатӣ ва ғайридавлатии хадамоти иҷтимоӣ ва ҳифзи манфиатҳои худ;
- мусоидат ҷиҳати гирифтани имтиёзҳо, кӯмакпулиҳо, ҷубронпулиҳо, алиментҳо ва дигар пардохтҳое, ки ба истифодабаранда тааллуқ доранд, беҳтар намудани шароити манзил мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ёрӣ расонидан дар тартиб додани ҳуҷҷатҳо, омода намудан ва пешниҳод кардани арзу шикоятномаҳо аз болои рафтору кирдор ё бефаъолиятии хадамоти иҷтимоӣ, ё худ кормандони ин хадамот, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ки ҳуқуқи қонунии шаҳрвандонро вайрон ё халалдор месозанд;
- маслиҳатдиҳӣ оид ба масъалаҳои иҷтимоии ҳуқуқӣ (қонунгузорӣ оид ба ҳуқуқи шаҳрвандон, оид ба манзил, масъалаҳои оилавӣ, меҳнатӣ, нафақа, ҷиноятӣ, ҳуқуқ ба моликият, ҳуқуқи кӯдакон, занон, падарон, маъюбон ва ғайраҳо);
- расонидани ёрии ҳуқуқӣ оид ба масъалаҳои марбут ба таъминоти нафақа, имтиёзу бартариҳои муқаррарнамудаи қонунгузорӣ, кӯмакпулиҳои иҷтимоӣ;
- пешниҳод намудан ва ҳимояи ҳуқуқу манфиатҳои истифодабарандаи ҳизматрасонӣ дар мақомоти судӣ;
- мусоидат намудан барои ҳимояи ҳуқуқҳои вобаста ба манзил ва молу мулк;
- мусоидат барои ба ҷавобгарии ҷиноятӣ кашидани айбдорони зӯроварии ҷисмонӣ ва рӯҳӣ дар оила нисбат ба кӯдакон, занон, кӯҳансолон ва маъюбон;
- мусоидат ба мақомоти васоят ва парасторӣ дар ҷойгиркунии ноболиғон - эҳтиёҷмандони тавонбахшии иҷтимоӣ ба муассисаҳои хадамоти иҷтимоӣ, мусоидат барои пайдо намудани сарпарастон, онҳое, ки ин ноболиғонро ба фарзандӣ метавонанд қабул кунанд;
- мусоидат дар пайдо кардани падару модароне, ки аз тарбияи фарзандонашон сар кашидаанд ва омода намудану ба тартиб даровардани ҳуҷҷатҳо ва пешниҳодҳои дахлдор барои комиссияҳо оид ба ҳуқуқи кӯдак;
- расонидани ёрии ҳуқуқӣ ба шаҳрвандон ҷиҳати танзим ва ба расмият даровардани ҳуҷҷатҳо барои парасторӣ ва фарзандхонии кӯдаконе, ки бе саробонии волидайн мондаанд;
- расонидани ёрии ҳуқуқӣ ҷиҳати ба тартиб даровардан ва омода намудани ҳуҷҷатҳо барои бо кор таъмин кардан, гирифтани шиноснома ва дигар ҳуҷҷатҳое, ки эътибори ҳуқуқӣ доранд;
- бо ваколатнома гирифтани нафақа, кӯмакпулӣ ва дигар пардохтҳои иҷтимоӣ;
- расонидани ёрӣ ҷиҳати таҳия ва ба расмият даровардани ҳуҷҷатҳо бо мақсади фиристодани кӯдакон ва наврасон (ҳангоми зарурат) ба муассисаҳои хадамоти иҷтимоии будубоши муваққатӣ;
- расонидани ёрии ҳуқуқӣ дар ҳимоя ва риояи ҳуқуқи кӯдакон ва наврасон дар давраи тарбия ва ғамхорӣ нисбати онҳо, аз ҷумла дар ҳолатҳое, ки ба ҳаёт ва саломатиашон хатар таҳдид мекунад;
- ҷуброни хароҷоти мизоҷони муассисаҳои доимоамалкунанда (маъюбон) вобаста ба сафари онҳо ба ҷои таълим, табобат ё солимгардонӣ, маслиҳатгирӣ;
- мусоидат намудан оид ба таъмини узвҳои сунъӣ ва маҳсулоти ортопедӣ, дастгоҳи шунавоӣ, айнак мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- мусоидат намудан дар ҳалли масъалаҳои бокортаъминкунӣ, додани роҳхат ба курсҳои тайёрӣ, ҷустуҷӯи кори муваққатӣ (мавсимӣ), кор бо рӯзи кори кӯтоҳкардашуда, кор дар хона;
- маслиҳатдиҳӣ оид ба масъалаҳои худтаъминкунии шаҳрвандон ва оилаҳои онҳо, рушди соҳибкории оилавӣ, корҳои (ҳунарҳои) хонагӣ ва масъалаҳои дигаре, ки ба беҳтар намудани вазъи моддии онҳо вобастаанд.
4. Талабот нисбати мазмун, таҳия, тасдиқ намудани таснифот ва стандартҳои хизматҳо дар соҳаи хизматрасонии иҷтимоӣ
12. Таснифот ва стандартҳои хизматрасониро дар соҳаи хизматрасонии иҷтимоӣ мақоми ваколатдор тасдиқ менамояд.
13. Объекти таснифот ва стандарткунонӣ дар соҳаи хизматрасонии иҷтимоӣ категорияи хизматрасонии иҷтимоӣ (минбаъдкатегорияи хизматрасонӣ) мебошад.
14. Таснифот ва стандартҳо моҳият ва мундариҷаи категорияи муайяни хизматрасониҳо, аз ҷумла шарҳи пурраи он, стандартҳои ҳадди ақали сохторӣ ва функсионалии пешниҳоди онҳоро ба гурӯҳи муайяни афзалиятноки истифодабарандагон муайян мекунанд. Иҷрои талаботи таснифот ва стандартҳо меъёри самаранокии кори хадамоти иҷтимоӣ вобаста ба расонидани категорияи муайяни хизматҳо мебошад.
15. Таснифот ва стандартҳо бо мақсадҳои зерин истифода бурда мешаванд:
- ташкили пешниҳоди хизматрасониҳои иҷтимоӣ;
- баҳодиҳӣ, мониторинг ва назорати сифати хизматрасонӣ;
- банақшагирии хизматрасониҳои иҷтимоӣ;
- ташаккули фармоиши иҷтимоии давлатӣ барои хизматрасониҳо.
Стандартҳо новобаста аз таснифот наметавонанд барои баҳодиҳии сифати пешниҳоди хизматрасониҳо ё дар маҷмӯъ фаъолияти хадамоти иҷтимоӣ истифода бурда шаванд.
16. Таснифот ва стандартҳо талаботи баробарро барои субъектҳои давлатӣ ва ғайридавлатии пешниҳодкунандаи хизматрасонии иҷтимоӣ муқаррар менамоянд.
17. Таснифот ва стандартҳо системаи мониторинг ва баҳодиҳии истифодаи пурра ва самараноки онҳоро дар бар мегиранд. Мониторинг ва назорати иҷрои таснифот ва стандартҳои хизматрасониро мақоми ваколатдор анҷом медиҳад.
Субъектҳое, ки хизматҳоро дар соҳаи хизматрасонии иҷтимоӣ пешниҳод мекунанд, мунтазам мониторинги дохилии фаъолияти худро ба роҳ монда, мутобиқати онро ба таснифот ва стандартҳои мавҷуда месанҷанд ва барои рафъ намудани камбудиву норасоиҳои ошкоршуда чораҳо меандешанд.
18. Мундариҷаи таснифот ва стандартҳои категорияи муайяни хизматрасонӣ моҳияти ин хизматрасонӣ, талаботи асосиро нисбати ташкил намудану пешниҳод сохтани он дақиқан инъикос мекунад.
19. Сохтори таснифот ва стандартҳои хизматрасониҳо:
а) номи таснифот ва стандартҳо бояд кӯтоҳ ва мӯъҷазбаён буда, ишора ба мавзӯи танзими ҳуқуқӣ дошта бошанд;
б) муқаддима зарурати татбиқи таснифот ва стандартҳои хизматрасонӣ, категорияи муайянро асоснок мекунанд, дар бораи хизматрасонӣ, гурӯҳи афзалиятноки истифодабарандагон, таҳиягарони таснифот ва стандартҳо, инчунин мӯҳтавои худи ҳуҷҷат ба таври кӯтоҳ иттилоъ медиҳад;
в) муқаррароти ибтидоӣ инҳоро дар бар мегиранд:
- системаи мафҳумҳои дар таснифот ва стандартҳои категорияи муайяни хизматрасонӣ истифодашаванда, ки дар шакли барои дарксозӣ осон баён гаштаанд ва эҳтимоли ба маъноҳои гуногун тафсир шуданашон вуҷуд надорад;
- асосҳои меъёрии ҳуқуқие, ки дар мутобиқат бо онҳо таснифот ва стандартҳои хизматрасонии категорияи муайян тарҳрезӣ шудаанд;
- муайян намудани гурӯҳи афзалиятноки истифодабарандагон мувофиқи рӯйхати гурӯҳҳои иҷтимоии шаҳрвандоне, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор доранд ва имкони ба онҳо пешниҳод намудани хизматрасонӣ мавҷуд аст;
- мақсадҳои пешниҳод намудани хизматрасонӣ, ки барои ҳар як гурӯҳи афзалиятноки истифодабарандагон дақиқ таҳия шудаанд, талаботи махсуси онҳоро инъикос мекунанд ва ба беҳсозии ҳолати иҷтимоӣ, ҷисмонӣ, равонии онҳо, инкишофи қобилияти худхизматрасонӣ, омӯзиш, мутобиқшавӣ дар ҷомеа равона шудаанд;
- натиҷаҳои мавриди интизори тағйироти имконпазири амалишавии мусбатро дар ҳолати ҷисмониву руҳии истифодабарандаи хизматрасонӣ дар сурати пурра ва дақик иҷро намудани таъйиноти таснифот ва стандартҳо инъикос мекунанд;
- принсипҳои пешниҳод намудани хизматрасонӣ шеваҳои ташкил намудани хизматрасонии иҷтимоиро ба истифодабаранда инъикос мекунанд.
г) шеваҳои асосии ташкил намудани пешниҳоди хизматрасониҳои иҷтимоӣ аз моддаҳои зерин иборатанд:
- иттилоъдиҳӣ дар бораи хизматрасонӣ-талаботро оид ба маълумоти шаҳрвандони дар ҳолати душвори зиндагӣ қарордошта моҳияти расонидани хизматрасонӣ ва шартҳои пешниҳоди он дар бар мегирад;
- қабули истифодабаранда - шартҳои қабули истифодабарандаро аз тарафи хадамоти иҷтимоӣ, тартиби қабул, инчунин номгӯи ҳуҷҷатҳои барои қабул заруриро муайян менамояд;
- арзёбии эҳтиёҷот- марҳилаҳои асосии тартибу қоидаҳои арзёбии эҳтиёҷоти истифодабарандаи хадамоти иҷтимоиро муайян менамояд;
- таҳияи нақшаи инфиродӣ - аз тартиби муайянсозии мақсадҳои кӯтоҳмуддат ва дарозмуддати хизматрасонии иҷтимоӣ ба истифодабаранда, намудҳои фаъолияте мебошад, ки барои ба мақсад ноил гаштан равона шуда, муқаррар намудани мӯҳлатҳои иҷро ва таъин кардани шахсони масъул иборат мебошад;
- роҳбаладии инфиродӣ - ин модда талаботи асосиро нисбати таъмини хизматҳои инфиродӣ ба истифодабарандаи хадамот, аз ҷумла мутахассиси пешбарандаи кор (кейс-менеҷер), гурӯҳи мутахассисони байникасбии роҳбададикунандаро муайян менамояд;
- анҷоми хизматрасонии иҷтимоӣ - тартиби анҷомёбии хизматрасонӣ ба истифодабаранда, ба хадамоти иҷтимоии дигар равона кардани истифодабаранда, иттилоотонии хадамоти иҷтимоии дар ҷойи зисти истифодабаранда мавҷудбуда, парасторон, хешу табор, инчунин шартҳое, ки мувофиқи онҳо хизматрасонӣ шояд пеш аз мӯҳлат ба охир мерасад, дар бар мегирад;
д) намудҳои асосии хизматрасониҳои иҷтимоӣ, мӯҳтаво ва шартҳои пешниҳоди онҳо, талабот нисбати амалҳои касбии кормандоне, ки хизматрасониро анҷом медиҳанд;
е) талабот нисбати сатҳ ва касбияти кормандон аз талабот нисбати рушди салоҳиятнокӣ ва малакаҳои касбии кормандоне иборат аст, ки хизматрасониро ба категорияи муайян пешниҳод мекунанд;
ж) стандартҳои сохторӣ ва функсионалии ҳадди ақал, ҳадди ақали талабот ва меъёрҳои ҳатмиро тибқи таснифоти хизматрасонӣ, дар мавриди таъминоти ташкилӣ, моддию техникӣ, молӣ, кадрии категорияи муайяни хизматрасонии иҷтимоӣ, сатҳи салоҳияти касбӣ ва тахассусии кормандоне, ки хизматрасониро пешниҳод мекунанд, дар бар мегиранд. Қисми таркибии ҳатмии стандартҳои ҳадди ақали сохтории хизматрасониҳо нишондиҳандаҳои таҳияшуда ва иҷрои онҳо мебошад;
Стандартҳои сохторӣ ва функсионалии ҳадди ақал дорои феҳристи талаботи ҳатмӣ ва меъёрҳои мувофиқи таснифот дар мавриди мӯҳтаво ва тартиботи амалигардонии намудҳои фаъолият дар доираи категорияи мушаххаси хизматрасонӣ мебошанд, аз ҷумла дар бобати дақиқӣ, пуррагӣ, мунтазамӣ ва пайдарпайии амалиёт ва меъёрҳои муваққатии муқарраршуда;
з) системаи мониторинг ва арзёбии иҷрои стандартҳо шарҳи шаклу методҳои ҷамъоварӣ, баҳисобгирӣ, таҳлили нишондиҳандаҳои иҷрои стандартҳои сохторӣ ва функсионалии категорияи муайяни хизматҳоро дар бар мегирад. Системаи мониторинг бояд дорои механизмҳое бошад, ки дараҷаи иҷрои стандартҳо, сабабҳои иҷро нашудани онҳоро муайян намуда тавонанд ва мувофиқати хизматрасониро ба талаботи таснифот инъикос намояд;
к) замимаҳои таснифот ва стандартҳо метавонанд дорои иттилооти хусусияти маълумотдиҳӣ ё таҳлилӣ бошанд.
5. Ташкили фаъолияти мақоми ваколатдор оид ба таҳияи таснифот ва стандартҳои хизматрасониҳо дар соҳаи хизматрасонии иҷтимоӣ
20. Ташкил намудани таҳияи лоиҳаҳои таснифоти хизматрасониҳо ва стандартҳоро дар соҳаи хизматрасонии иҷтимоӣ мақоми ваколатдор амалӣ менамояд. Бо ин мақсад мақоми ваколатдор ҳар сол нақша таҳия намуда, фармоиши иҷтимоии давлатии дахлдорро ҷиҳати таҳия ва санҷиши лоиҳаҳои таснифоти хизматрасонӣ ва стандартҳо барои гурӯҳҳои муайяни афзалиятноки истифодабарандагон ташкил менамояд.
21. Татбиқи лоиҳаи намунавии таснифоти категорияи муайян ва стандартҳои он дар давоми сол аз тарафи хадамоти иҷтимоии дахлдор анҷом дода мешавад.
22. Мақоми ваколатдор чорабиниҳои ташкилию нақшавиро вобаста ба дохилкунии таснифоти тасдиқгардидаи муайяни хизматрасонӣ ва стандартҳо дар фаъолияти хадамоти иҷтимоии системаҳои давлатӣ ва ғайридавлатии дахлдори хизматрасонии иҷтимоӣ ба иҷро мерасонад. Таснифот ва стандартҳо ҳангоми банақшагирии давлатӣ, харидории хизматрасонии дахлдор, интихоби молрасон, арзёбӣ ва мониторинги пешниҳоди он ба истифодабаранда истифода бурда мешаванд.
23. Тағйирдиҳӣ ё бекор кардани таснифоти категорияи муайяни хизматрасонӣ ва стандартҳои пешниҳоди он дар ҳолатҳои тағйир ёфтан ё беэътибор дониста шудани санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки пешниҳоди хизматрасонии дахлдор ё зарурати тағйир додани шароити пешниҳоди хизматрасониро дар назар мегирад ва танзим мекунад, амалӣ мегардад.
Порядок и объемы предоставления бесплатного социального обслуживания
(в редакции постановления Правительства РТ от 02.07.2015г. № 448)
1. Общие положения
1. Цель принятия данного Порядка состоит в определении объемов и условий оказания социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социальноправовых бесплатных услуг гражданам, оказавшимся в грудной жизненной ситуации.
2.Порядок определяет:
- перечень социальных групп граждан Республики Таджикистан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на получение социального обслуживания;
-перечень видов социальных услуг в сфере социального обслуживания, которые могут предоставляться гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
-требования к содержанию, разработке и утверждению спецификации и стандартов услуги в сфере социального обслуживания (далее спецификация и стандарты)
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- приоритетные группы пользователей - это граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, отнесенные к соответствующей группе пользователей на основании оценки их потребностей;
-вид социальной услуги - разновидность деятельности определенного направления по оказанию помощи и поддержки пользователю социальной службы, определяющий сущность и содержание конкретной социальной услуги;
- категория социальной услуги - единица объема услуги, которая определяется как комбинация видов социальных услуг, предоставляемых посредством конкретной формы социального обслуживания определенным приоритетным группам пользователей;
- минимальные структурные стандарты услуги - определяют обязательные требования к организационному, материальнотехническому, финансовому и кадровому обеспечению определенной категории социальной услуги, а также показатели мониторинга и оценки выполнения услуги;
- минимальные функциональные стандарты услуги - определяют обязательные требования к видам деятельности в рамках конкретной категории услуги, а также показатели мониторинга и оценки выполнения услуги;
- спецификация услуги - это документ, включающий полное описание категории социальной услуги, минимальные структурные и функциональные стандарты ее предоставления определенной приоритетной группе пользователей;
- индивидуальное сопровождение - это управляемый кейсменеджером целостный процесс предоставления услуг пользователю междисциплинарной командой специалистов, базирующийся на потребностях пользователя и предполагающий его активное участие с целью скорейшего преодоления трудной жизненной ситуации или минимизации ее влияния;
- индивидуальный план обслуживания пользователя - это программа социального сопровождения пользователя, разработанная междисциплинарной командой специалистов вместе с пользователем (опекуном) на основании оценки его потребностей и определяющая цели, задачи и ожидаемые результаты сопровождения, а также виды услуг, последовательность и сроки их предоставления;
- оценка потребностей - это процесс сбора, обобщения и анализа работниками социальной службы информации относительно материального и соматического состояния и жизненных обстоятельств пользователя с целью определения необходимых видов и объемов услуг, их влияния на преодоление трудных жизненных ситуаций;
- междисциплинарная команда - постоянно действующая рабочая группа специалистов социальной службы, в компетенцию которой входит рассмотрение результатов оценки потребностей пользователя, утверждение и пересмотр индивидуального плана обслуживания пользователя, предоставление услуг и другие важные вопросы, касающиеся индивидуального сопровождения;
2. Перечень социальных групп граждан Республики Таджикистан, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих право на социальное обслуживание
4. Субъектами-получателями бесплатного социального обслуживания являются;
- инвалиды;
- дети-инвалиды и их семьи;
- лица преклонного возраста, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, одиноко проживающие, в том числе одиноко проживающие супружеские пары;
- несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном окружении;
- лица, потерявшие кормильца и не имеющие источников дохода;
- лица без определенного места жительства;
- лица, являющиеся жертвами трудовой или сексуальной эксплуатации;
- лица, потерпевшие вследствие техногенных катастроф (в том числе на Чернобыльской АЭС), чрезвычайных ситуаций, боевых действий;
- одинокие несовершеннолетние матери с младенцами и одинокие несовершеннолетние беременные;
- неполные семьи с несовершеннолетними детьми;
- беженцы и вынужденные переселенцы, а также жертвы торговля людьми и семьи трудовых мигрантов, оставившие свои жены или не оказывающие им помощь ;
- несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- женщины, дети, пострадавшие от любых форм насилия;
- ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;
- супруги (супруг), погибших, умерших ветеранов Великой Отечественной войны или приравненные к ним лица;
- лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся во временном приюте;
- лица, нуждающиеся в срочном социальном обслуживании.
3. Перечень видов социальных услуг, которые могут предоставляться гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
5. Настоящий перечень определят детальный список основных видов социальных услуг в сфере социального обслуживания, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан для социальных групп граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
6. Перечень объединяет следующие виды услуг;
- социально-бытовые услуги;
- социально-медицинские услуги;
- социально-психологическиие услуги;
- социально-педагогические услуги;
- социально-правовые услуги.
7. Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности в быту пользователей социальной службы:
- содействие в получении предусмотренных законодательством Республики Таджикистан услуг, льгот и преимуществ в социальнобытовом обеспечении;
- предоставление в учреждениях социального обслуживания жилой площади для временного пребывания, а также помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебнотрудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания;
- содействие в приготовлении пищи или приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
- предоставление мебели, мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей);
-оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера пользователям стационарных учреждений, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинамбрить бороду и усы;
- предоставление транспорта для перевоза в учреждения социального обслуживания, лечебно-оздоровительные, образовательные, культурно просветительские и прочие, если по состоянию здоровья или другим обстоятельствам пользователю противопоказано пользование общественным транспортом;
- оказание помощи в написании и прочтении писем;
- обеспечение сохранности вещей и ценностей пользователей стационарных учреждений социального обслуживания;
- покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
- покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
- помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи;
- доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для граждан, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;
- сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
- содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
- содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению в пределах района проживания;
- социально-бытовая и трудовая адаптация инвалида;
- сопровождение вне дома, в том числе к врачу;
- создание соответствующих условий проведения религиозных обрядов;
- временный приют;
- организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).
8. Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья пользователей социальной службы: оказание содействия в получении предусмотренных законодательством Республики Таджикистан социально-медицинских услуг;
- содействие в получении медицинской помощи в лечебнопрофилактических учреждениях;
- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны);
- содействие в проведении медико-социальной экспертизы, медикосоциального обследования;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
- оказание пользователям стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи;
- содействие в организации прохождения диспансеризации пользователями стационарных учреждений социального обслуживания;
- госпитализация пользователей стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в получении санаторно-курортного лечения (в том числе на льготных условиях);
- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи;
- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
-организация квалифицированного медицинского консультирования;
- помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;
-проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
- проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.);
- оказание помощи в выполнении физических упражнений;
- организация лечебно-оздоровительных мероприятий;
- организация лечебно-трудовой деятельности;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек и др.);
- проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации;
- организация экстренной медико-психологической помощи;
- формирование и организация работы "групп здоровья" по медицинским показаниям и возрастным особенностям граждан;
- индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная с предупреждением проявления вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними;
- оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;
- проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;
- обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
- наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления);
- содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления, санаторно-курортного лечения;
- содействие семьям, которые воспитывают в домашних условиях детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля; содействие в получении слухового аппарата, очков, ортопедических и технических средств передвижения.
9. Социально-психологические услуги предусматривают поддержку, коррекцию психического состояния пользователей социальной службы с целью их адаптации в среде обитания, в сообществе и включают следующее:
- социально-психологическое консультирование, анализ вместе с пользователем его трудной жизненной ситуации, ограничений жизнедеятельности, поиск эффективных путей решения проблем;
- посредничество и представительство интересов пользователя;
- психологическая диагностика и обследование личности;
- психологическая коррекция;
- психотерапевтическая помощь;
- психологические тренинги;
- проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;
- экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медикопсихологическая помощь;
- оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса;
- социально-психологическая поддержка семей, в которых живут граждане с психологическими отклонениями, инвалиды.
10. Социально-педагогические услуги, направленные на воспитание, повышение образовательного и профессионального уровня, профилактику и коррекцию отклонений в поведении:
- социально-педагогическое консультирование;
- социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
- педагогическая коррекция поведения;
- содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей, умственных способностей, в том числе по специальным программам дошкольного, школьного, профессионального образования;
- содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов;
- обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях;
- услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей инвалида для участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
- организация обучения детей и подростков, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания в соответствии с утверждёнными школьными программами, в том числе специальными;
- социальная реабилитация, развитие навыков общения и проживания в коллективе;
- обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации;
- профессиональная реабилитация инвалидов, профессиональное консультирование; обучение основам домоводства выпускников учреждений социального обслуживания, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.);
- организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков;
- содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции;
- обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности;
- анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концертов, организация праздников, юбилеев, художественной самодеятельности и т.д);
- организация обучения детей-инвалидов с нарушениями слуха, их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов;
- услуги по переводу на язык жестов;
- содействие в овладении компьютерной грамотностью.
11. Социально-правовые услуги, направленные на поддержку или изменение правового статуса,защиту юридическою положения, защиту законных прав и интересов, поддержание и улучшение жизненного уровня пользователя:
- консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов; содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- оказание помощи в оформлении документов, подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, местных органов исполнительной власти, нарушающие или ущемляющие законные права граждан; консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.);
- оказание юридической помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением, установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;
- представление и защита нрав и интересов в суде;
- содействие в отстаивании жилищных и имущественных прав;
- содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами;
- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, под опеку, на попечение, в учреждения социального обслуживания;
- содействие в выявлении родителей, уклоняющихся от воспитания детей и оформлении соответствующих представлений в комиссии по нравам ребенка;
- оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на опеку, попечительство, усыновление детей, оставшихся без попечения родителей;
- оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение;
- получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.
- оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание;
- оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью;
- компенсация клиентам стационарных учреждений (являющимися инвалидами) расходов, связанных с проездом к местам обучения, лечения или оздоровления,консультаций;
- содействие в обеспечении, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками;
- содействие в решении вопросов занятости: трудоустройства, направления на курсы переподготовки, поиска временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому;
- консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, другим вопросам улучшения своего материального положения.
4. Требования к содержанию, разработке и утверждению спецификаций и стандартов услуг в сфере социального обслуживания
12. Спецификации и стандарты услуг в сфере социального обслуживания населения утверждаются уполномоченным органом.
13. Объектом спецификации и стандартизации в сфере социального обслуживания является категория социальной услуги (далее категория услуги).
14. Спецификация и стандарты определяют суть и содержание определенной категории услуги, включая ее описание, минимальные структурные и функциональные стандарты предоставления определенной приоритетной группе пользователей. Выполнение требований спецификации и стандартов является критерием эффективности работы социальной службы по предоставлению услуги определенной категории.
15. Спецификация и стандарты применяются с целью: организации предоставления социальных услуг; оценки, мониторинга и контроля за качеством услуг; планирования социального обслуживания; формирования государственного социального заказа на оказание услуг.
Стандарты не могут применяться независимо от спецификации для оценки качества, предоставления услуг или деятельности социальной службы в целом.
16. Спецификация и стандарты устанавливают равные требования для государственных и негосударственных субъектов предоставления социальных услуг.
17. Спецификация и стандарты включают систему мониторинга и оценки полноты и эффективности их использования. Мониторинг и контроль выполнения спецификации и стандартов услуг осуществляет уполномоченный орган.
Субъекты, предоставляющие социальные услуги в сфере социального обслуживания, осуществляют регулярный внутренний мониторинг своей деятельности на предмет соответствия социальной услуги спецификации и стандарту ее предоставления и принимают меры к устранению выявленных недостатков и упущений.
18. Содержание спецификации и стандартов определенной категории услуги отображает суть этой услуги, основные требования к ее объему и к организации предоставления.
19. Структура спецификации и стандартов услуг:
а) название спецификации и стандартов - должно быть кратким, лаконичным и указывать на предмет правового регулирования;
б) введение - обосновывает необходимость внедрения спецификации и стандартов услуги, определенной категории, содержит краткую информацию об услуге, о приоритетной группе пользователей, о разработчиках спецификации и стандартов, а также содержание самого документа;
в) начальные положения содержат:
- систему понятий, используемых в спецификации и стандартах определенной категории услуги, которые излагаются в доступной для понимания форме и не допускают неоднозначного толкования;
- нормативно-правовые нормы, в соответствии с которыми разработана спецификация и стандарты услуги определенной категории;
- определение приоритетной группы пользователей в соответствии с перечнем социальных групп граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым может предоставляться услуга;
- цели предоставления услуги, которые определяются для каждой приоритетной группы пользователей, отображают их специфические потребности и направлены на улучшение их социального, физического, психологического состояния, развитие способностей к самообслуживанию, обучению, адаптации в сообществе;
- ожидаемые результаты, отображают возможные и достижимые положительные изменения в состоянии пользователя услуги при полном и точном выполнении предписаний спецификации и стандартов;
- принципы предоставления услуги, отображают подходы к организации социального обслуживания пользователя.
г) основные подходы к организации предоставления социальных услуг содержат следующие статьи:
-информирование об услуге-включает требования к информированию граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о сути услуги и условиях ее предоставления;
-прием пользователя-определяет критерии приема пользователя социальной службой, процедуры приема, а также перечень документов, необходимых при приеме;
-оценка потребностей-определяет основные этапы, процедуры и правила проведения оценки потребностей пользователя социальной службы;
-разработка индивидуального плана-содержит описание процедуры определения краткосрочных и долгосрочных целей социального обслуживания пользователя, видов деятельности направленных па достижение целей, определение сроков выполнения и ответственных лип:
-индивидуальное сопровождение - определяет основные требования к обеспечению индивидуального сопровождения пользователя службы, в том числе обязанности кейс-менеджера, междисциплинарной команды сопровождения;
-завершение социального обслуживания содержит описание процедур завершения обслуживания пользователя, перенаправления пользователя в другую социальную службу, информирования социальной службы по месту жительства пользователя, опекунов, родственников, а также условия, при которых обслуживание может быть завершено преждевременно.
д) основные виды социальных услуг, определяют минимальный перечень обязательных видов услуг, их содержание, условия предоставления, требования к профессиональным действиям сотрудников, оказывающих услугу;
е) уровень квалификации персонала, содержит требования к развитию компетентности и профессиональных навыков персонала предоставляющего услугу определенной категории;
ж) минимальные структурные и функциональные стандары содержат обязательные требования и нормы в соответствии со спецификацией услуги относительно организационного, материальнотехнического, финансового, кадрового обеспечения определенной категории социальной услуги, уровня профессиональной компетенции и квалификации персонала, предоставляющего услугу. Обязательной составной частью минимальных структурных стандартов услуги является разработанные показатели их выполнения.
Минимальные функциональные стандарты содержат перечень обязательных требований и норм в соответствии со спецификацией к содержанию и процедурам осуществления видов деятельности в рамках конкретной категории услуги, в частности относительно точности, полноты, последовательности действий и установленных временных норм.
з) система мониторинга и оценки включает описание форм и методов сбора, учета и анализа показателей выполнения структурных и функциональных стандартов определенной категории услуги. Система мониторинга должна содержать механизмы, позволяющие определить степень выполнения стандарта, причины невыполнения и отображать соответствие услуги требованиям спецификации;
к) приложения к спецификации и стандартам могут содержать информацию справочного или аналитического характера.
5. Организация деятельности уполномоченного органа по разработке спецификаций и стандарте услуг в сфере социального обслуживания
20. Организацию разработки проектов спецификаций услуг и стандартов в сфере социального обслуживания осуществляет уполномоченный орган. С этой целью, уполномоченный орган ежегодно разрабатывает план и формирует соответствующий государственный социальный заказ на разработку и апробирование проектов спецификаций услуг и стандартов для определенных приоритетных групп пользователей.
21. Апробация примерного проекта спецификации определенной категории услуги и ее стандартов проводится на протяжении года соответствующей социальной службой, учреждением в сопровождении организации разработчика.
22. Уполномоченный орган осуществляет организационноплановые мероприятия относительно введения утвержденной спецификации категории услуг и стандартов в практику деятельности соответствующих социальных служб государственной и негосударственной систем социального обслуживания. Спецификации и стандарты используются при планировании, закупке соответствующей услуги, выборе поставщика, оценке и мониторинге ее предоставления пользователю.
23. Изменение или отмена спецификации определенной категории услуг и стандартов ее предоставления осуществляются в случаях изменения или признания утратившими силу нормативных правовых ' актов, предусматривающих и регулирующих предоставление соответствующей услуги, либо необходимости изменения условий предоставления услуги.
