Низомномаи Шӯрои ҳамоҳангсозӣ оид ба карантини растании давлатҳои аъзои ИДМ
I. Муқаррароти умумӣ
1.1. Шӯрои ҳамоҳангсозӣ оид ба карантини растании давлатҳои аъзои ИДМ (минбаъд - Шӯро) барои таъмини ташкилии ҳамкориҳои байни мақомот ва ташкилотҳои давлатҳои аъзои Созишнома дар бораи таъсиси Шӯрои ҳамоҳангсозӣ оид ба карантини растании давлатҳои аъзои ИДМ аз 30 майи соли 2012 (минбаъд - Созишнома) оид ба масъалаҳои пешгирии мутақобилаи ҳудудҳо аз воридкунӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ (объектҳои карантинӣ) ҳангоми амалигардонии муносибатҳо ва инкишофи робитаҳои хоҷагиву тиҷоратӣ дар доираи Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил, фароҳам овардани шароитҳои мусоид барои гузаронидани сиёсати мувофиқашуда дар соҳаи татбиқи талаботу чораҳои карантини фитосанитарӣ таъсис дода мешавад.
1.2. Шӯро дар фаъолияти худ Оинномаи Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил, шартномаҳои байналмилалӣ, инчунин қарорҳое, ки дар доираи ИДМ қабул гардидаанд, Низомномаи умумӣ дар бораи мақомоти ҳамкории соҳавии Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил ва Низомиомаи мазкурро дастури амал қарор медиҳад.
1.3. Шӯро мақоми ҳамкории соҳавии ИДМ буда, фаъолияти худро дар доираи салоҳияти худ ба амал мебарорад ва ба Шӯрои сарони ҳукуматҳо ва Шӯрои иқтисодии ИДМ ҳисобдиҳанда мебошад.
II. Самтҳои асосии фаъолияти Шӯро ва вазифаҳои он
2.1. Самтҳои асосии фаъолияти Шӯро инҳо мебошанд:
ҳамоҳангсозии фаъолияти муштараки мақомот ва ташкилотҳои давлатҳои аъзои Созишнома, ки вазифаҳои худро оид ба карантини растанӣ, ба манфиатҳои пешгирии мутақобилаи ҳудудҳо аз ворид ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ (объектҳои карантинӣ) ба амал мебароранд;
мусоидат ба мубодилаи иттилооти қонунгузорӣ, меъёрӣ, методӣ ва дигар иттилоот дар соҳаи карантини растанӣ, аз ҷумла:
дар бораи вазъи фитосанитарии ҳудудҳои давлатҳои аъзои ИДМ;
дар бораи ташкил ва таҷрибаи кори мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои давлатҳои аъзои Созишнома, ки карантини растаниро таъмин мекунанд;
дар бораи фаъолияти мақомот ва ташкилотҳои давлатҳои аъзои Созишнома оид ба пешгирии паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ (объектҳои карантинӣ).
2.2. Вазифаҳои асосии Шӯро:
таҳияи пешниҳодҳо:
оид ба рушди ҳамкорӣ дар соҳаи карантини растании давлатҳои аъзои Созишнома;
оид ба ҳамоҳангсозии қонунгузорӣ дар соҳаи карантини растании давлатҳои аъзои Созишнома мутобиқи талаботи стандартҳои дахлдори байналмилалӣ;
оид ба такмили низоми чораҳои фитосанитарӣ, ки аз ҷониби давлатҳои аъзои Созишнома татбиқ карда мешаванд;
иштирок дар таҳияи лоиҳаҳои барномаҳои байнидавлатӣ, санадҳои қонунгузорӣ ва дигар санадҳои меъёриву ҳуқуқӣ дар соҳаи карантини растанӣ;
ҳамкории мутақобила бо ташкилотҳои байналмилалӣ оид ба карантини растанӣ;
ҳамоҳангсозӣ ҷиҳати омода намудани мутахассисон дар соҳаи карантини растанӣ, ташкили семинарҳо, конфронсҳо ва мусоидат ба таъминоти ташкилӣ ва таълимию методии онҳо.
III. Ҳуқуқҳои Шӯро
Шӯро барои иҷрои вазифаҳои худ ҳуқуқ дорад:
3.1. Бо тартиби муқарраргардида барои баррасии Шӯрои сарони ҳукуматҳо ва Шӯрои иқтисодии ИДМ лоиҳаҳои ҳуҷҷатҳо, инчунин иттилоотро оид ба иҷрои қарорҳо вобаста ба масъалаҳое, ки ба салоҳияти Шӯро дохиланд, пешниҳод намояд.
3.2. Бо тартиби муқарраргардида аз давлатҳои аъзои Созишнома ва мақомоти ҳамкории соҳавии ИДМ иттилоотро оид ба масъалаҳое, ки ба салоҳияти Шӯро дохиланд, дархост кунад.
3.3. Гурӯҳҳои кории экспертии доимоамалкунанда ва муваққатиро оид ба масъалаҳои зерин таъсис диҳад:
таҳияи лоиҳаҳои шартномаҳои байналмилалӣ ва дигар ҳуҷҷатҳои зарурӣ барои амалигардонии механизмҳо ва шаклҳои таъсирбахш дар соҳаи карантини растанӣ;
баррасии масъалаҳои мубодилаи ҳуҷҷатҳои меъёрию методӣ ва дигар маълумот дар соҳаи карантини растанӣ;
ташкили тадқиқоти муштараки илмӣ оид ба масоили муҳим дар соҳаи карантини растанӣ.
3.4. Назорат аз болои фаъолияти гурӯҳҳои кории экспертии доимоамалкунанда ва муваққатӣ, ки дар назди Шӯро таъсис дода мешаванд ва андешидани чораҳо барои таъмини кори онҳо.
3.5. Шунидани ҳисоботҳои раиси Шӯро ва таҳияи пешниҳодҳои дахлдор барои давлатҳои аъзои Созишнома.
3.6. Таҳия ва тасдиқи Регламенти кори худ, инчунин ба он ворид намудани тағйирот.
IV. Тартиби ташаккули Шӯро
4.1. Шӯро аз роҳбарони мақомоти дахлдор ва ташкилотҳои давлатҳои аъзои ИДМ, ки барои карантини растанӣ ҷавобгар мебошанд, ташаккул меёбад.
Дар вақти ба маҷлисҳои Шӯро равон кардани шахсони аъзои Шӯроро ивазкунанда, ваколатҳои онҳо бояд тасдиқ гардида бошанд.
Ба ҳайати Шӯро бо ҳуқуқи овози машваратӣ метавонанд, роҳбари котиботи Шӯро ва намояндагони Кумитаи иҷроияи ИДМ дохил шаванд.
4.2. Раисӣ дар Шӯро бонавбат аз тарафи ҳар як давлати аъзои ИДМ дар шахсияти намояндаи он бо тартиби алифбои русии номи давлатҳои аъзои ИДМ амалӣ карда мешавад, чун қоида дар давоми як сол, агар бо қарори Шӯро тартиби дигар муқаррар карда нашавад.
Раисони қаблӣ ва минбаъдаи Шӯро ҳамраиси он мебошанд.
Дар сурати муваққатан ҳузур надоштани раиси Шӯро, ӯҳдадориҳои ӯ ба яке аз ҳамраисон вогузор карда мешавад.
V. Ташкили кори Шӯро
5.1. Ҷаласаҳои Шӯро на камтар аз як маротиба дар як сол гузаронида мешаванд. Аз рӯи зарурат даъват намудани ҷаласаҳои ғайринавбатӣ мумкин аст.
Ҷаласаи ғайринавбатии Шӯро аз ҷониби раиси Шӯро бо ташаббуси ӯ ё бо пешниҳоди на камтар аз се ҳиссаи аъзои Шӯро даъват карда мешавад.
5.2. Қарорҳои Шӯро ҳамон вақт салоҳиятнок мебошанд, агар дар ҷаласа на камтар аз се ду ҳиссаи аъзои Шӯро иштирок дошта бошанд.
5.3. Ҷой, вақт ва рӯзномаи ҷаласа бо маслиҳати пешакии аъзои Шӯро муайян карда мешаванд.
5.4. Шӯро ҳар сол ба Кумитаи иҷроияи ИДМ дар бораи фаъолияти худ ахборот медиҳад.
5.5. Бо қарори Шӯро дар ҷаласаҳои он ба сифати нозирон метавонанд намояндаҳои идораҳои манфиатдори давлатҳое, ки аъзои Созишнома намебошанд ва намояндаҳои ташкилотҳо, аз ҷумла ташкилотҳои байналмилалӣ иштирок кунанд.
5.6. Агар аз тарафи Шӯро тартиби дигаре муайян карда нашуда бошад, қарорҳои Шӯро бо аксарияти овозҳои аъзои он дар ҷаласа қабул карда мешаванд. Дар вақти қабули қарорҳо ҳар як давлат дорои як овоз мебошад.
Ҳар як узви Шӯро метавонад оид ба манфиат надоштан ба ин ё он масъала иброз намояд ва ин набояд ҳамчун монеа барои қабули қарор баррасӣ карда шавад.
Аъзои Шӯрое, ки бо қарор розӣ нестанд, метавонанд ақидаи махсус баён кунанд, ки ба протоколи маҷлис дохил карда мешавад.
5.7. Қарорҳои Шӯро аз ҷониби раиси Шӯро ба имзо расонида мешавад.
5.8. Қарорҳои Шӯрое, ки бевосита ба манфиатҳои ягон давлати аъзои Созишнома дахл доранд, дар сурати ҳузур надоштани намояндаи он қабул карда намешаванд.
5.9. Ҷаласаҳои Шӯро мувофиқи тартиби аз тарафи Шӯро тасдиқгардида гузаронида мешаванд.
5.10. Маводи ҷаласаи навбатии Шӯро ба иштирокчиёни маҷлис на дертар аз 30 рӯз то санаи гузаронидани он ирсол карда мешаванд.
5.11. Таъминоти ташкилию техникӣ ва иттилоотии фаъолияти Шӯро аз тарафи Котиботи он амалӣ карда мешавад, ки вазифаҳои он ба Муассисаи давлатии федералии буҷетии "Маркази умумироссиягии карантини растанӣ" вогузор карда мешавад.
Низомнома дар бораи Котибот аз тарафи Шӯро тасдиқ карда мешавад.
5.12. Шӯро Раисро дар ҷаласаи якум интихоб мекунад.
5.13. Раис кори Шӯроро ташкил ва ҷаласаҳои онро роҳбарӣ карда, риояи тартиби онро таъмин менамояд.
VI. Муқаррароти хотимавӣ
6.1. Хароҷоти вобаста ба ташкили гузаронидани маҷлисҳои Шӯро ба мақомотҳои дахлдори ҳокимияти давлатии қабулкунандаи давлати аъзои ИДМ вогузор карда мешаванд.
Хароҷот оид ба сафарбаркунии аъзои Шӯро ва иштирокчиёни маҷлисҳо ба мақомоти равонкунандаи ҳокимияти давлатӣ ва ташкилотҳои давлатҳои аъзои ИДМ вогузор карда мешаванд.
6.2. Забони кории Шӯро русӣ мебошад.
6.3. Ҳисобот дар бораи кори Шӯро бо тартиби муқарраргардида дар маҷлиси Шӯрои сарони ҳукуматҳои ИДМ баррасӣ карда мешавад.
6.4. Масъалаи барҳамдиҳии Шӯро аз тарафи Шӯрои сарони ҳукуматҳои ИДМ баррасӣ карда мешавад.
Приложение
к Соглашению о создании
Координационного совета по
карантину растений государств-
участников СНГ
от 30 мая 2012 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете по карантину растений государств - участников СНГ
I. Общие положения
1.1. Координационный совет по карантину растений государствучастников СНГ (далее - Совет) создается для организационного обеспечения сотрудничества между органами и организациями государств - участников Соглашения о создании Координационного совета по карантину растений государств - участников СНГ от 30 мая 2012 года (далее - Соглашение) по вопросам взаимного предохранения территорий от заноса и распространения карантинных вредных организмов (карантинных объектов) при осуществлении контактов и развитии хозяйственных и торговых связей в рамках Содружества Независимых Государств, создания благоприятных условий для проведения согласованной политики в области применения карантинных фитосанитарных требований и мер.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, международными договорами, а также решениями, принятыми в рамках СНГ, Общим положением об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств и настоящим Положением.
1.3. Совет является органом отраслевого сотрудничества СНГ, осуществляющим свою деятельность в пределах своих полномочий и подотчетным Совету глав правительств и Экономическому совету СНГ.
II. Основные направления деятельности Совета и его функции
2.1. Основными направлениями деятельности Совета являются:
координация совместной деятельности органов и организаций государств - участников Соглашения, осуществляющих функции по карантину растений, в интересах взаимного предохранения территорий от заноса и распространения карантинных вредных организмов (карантинных объектов);
содействие обмену законодательной, нормативной, методической и другой информацией в области карантина растений, в том числе:
о фитосанитарном состоянии территорий государств - участников СНГ;
об организации и опыте работы государственных органов и организаций государств - участников Соглашения, обеспечивающих карантин растений;
о деятельности органов и организаций государств - участников Соглашения по предотвращению распространения карантинных вредных организмов (карантинных объектов).
2.2. Основные функции Совета:
разработка предложений:
по развитию сотрудничества в области карантина растений государствучастников Соглашения,
по гармонизации законодательства в области карантина растений государств- участников Соглашения в соответствии с требованиями соответствующих международных стандартов,
по совершенствованию системы фитосанитарных мер, применяемых государствами - участниками Соглашения;
участие в разработке проектов межгосударственных программ, законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере карантина растений;
взаимодействие и сотрудничество с международными организациями по карантину растений;
координация подготовки специалистов в области карантина растений, организация семинаров, конференций и содействие их организационному и учебно-методическому обеспечению.
III. Права Совета
Совет для выполнения своих функций имеет право:
3.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств и Экономического совета СНГ проекты документов, а также информацию о выполнении решений, по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
3.2. Запрашивать в установленном порядке от государств - участников Соглашения и органов отраслевого сотрудничества СНГ информацию по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.3. Создавать как постоянно действующие, так и временные рабочие группы экспертов по вопросам:
разработки проектов международных договоров и других документов, необходимых для реализации механизмов и эффективных методов в области карантина растений;
рассмотрения вопросов обмена нормативно-методической документацией и другой информацией в сфере карантина растений;
организации совместных научных исследований по актуальным проблемам в сфере карантина растений.
3.4. Осуществлять контроль за деятельностью постоянно действующих и временных рабочих групп экспертов, создаваемых при Совете, и принимать меры для обеспечения их работы.
3.5. Заслушивать отчеты председателя Совета и готовить соответствующие предложения для государств - участников Соглашения.
3.6. Разрабатывать и утверждать Регламент своей работы, а также вносить в него изменения.
IV. Порядок формирования Совета
4.1. Совет формируется из руководителей соответствующих органов и организаций государств - участников СНГ, отвечающих за карантин растений.
При направлении на заседания Совета лиц, замещающих членов Совета, их полномочия должны быть подтверждены.
В состав Совета с правом совещательного голоса могут входить руководитель секретариата Совета и представители Исполнительного комитета СНГ.
4.2. Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством - участником СНГ в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств - участников СНГ, как правило, в течение одного года, если иное не будет установлено решением Совета.
Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями.
В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей.
V. Организация работы Совета
5.1. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в год. По мере необходимости могут созываться внеочередные заседания.
Внеочередное заседание Совета созывается председателем Совета по его инициативе или по предложению не менее трех членов Совета.
5.2. Решения Совета являются правомочными, если на заседании представлены не менее двух третей членов Совета.
5.3. Место, время и повестка дня заседания определяются по предварительной договоренности членов Совета.
5.4. Совет ежегодно предоставляет в Исполнительный комитет СНГ информацию о своей деятельности.
5.5. По решению Совета в его заседаниях в качестве наблюдателей могут участвовать представители заинтересованных ведомств государств, не являющихся участниками Соглашения, и организаций, в том числе международных.
5.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не определено Советом. При принятии решений каждое государство имеет один голос.
Любой член Совета может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться как препятствие для принятия решения.
Члены Совета, не согласные с решением, могут выразить особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
5.7. Решения Совета подписываются председателем Совета.
5.8. Решения Совета, непосредственно затрагивающие интересы какоголибо государства - участника Соглашения, не могут приниматься в отсутствие его представителя.
5.9. Заседания Совета проводятся в соответствии с Регламентом, утвержденным Советом.
5.10. Материалы к очередному заседанию Совета направляются участникам заседания не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.
5.11. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется его секретариатом, функции которого возлагаются на федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр карантина растений". Положение о секретариате утверждается Советом.
5.12. Совет избирает председателя на первом заседании.
5.13. Председатель организует работу Совета, руководит его заседаниями, обеспечивает соблюдение Регламента.
VI. Заключительные положения
6.1. Расходы, связанные с организацией проведения заседаний Совета, несут соответствующие органы государственной власти принимающего государства - участника СНГ.
Расходы на командирование членов Совета и участников заседаний несут направляющие органы государственной власти и организации государствучастников СНГ.
6.2. Рабочим языком Совета является русский язык.
6.3. Отчет о работе Совета рассматривается в установленном порядке на заседании Совета глав правительств СНГ.
6.4. Вопрос об упразднении Совета рассматривается Советом глав правительств СНГ.
