ҚОНУНИ КОНСТИТУТСИОНИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Бо назардошти он ки статуси (вазъи) вилояти мухтор дар Kӯҳистони Бадахшон таърихан ташаккул ёфтааст,
бо назардошти он ки Кӯҳистони Бадахшон дорои шароити ҷуғрофӣ, фарҳанги нодир ва забони халқҳои сокини вилоят мебошад,
бо назардошти он ки Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон таркибӣ ва ҷудонопазири Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, масъалаҳои иҷтимоию иқтисодӣ ва фарҳангии худро мутобиқи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳаллу фасл менамояд,
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон"-ро қабул мекунад.
БОБИ 1.ҚОИДАҲОИ УМУМӢ
Моддаи 1.
Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон қисми таркибии ва ҷудонопазири Ҷумҳурии Тоҷикистон аст.
Вазъи ҳуқуқии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамин Қонуни конститутсионӣ ва қонунҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунанд.
Моддаи 2.
Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон аз шахри Хоруғ, ноҳияю шаҳракҳо, деҳоту кишлоқҳо иборат мебошад.
Моддаи 3.
Маркази маъмурии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон шаҳри Хоруғ аст.
Моддаи 4.
Ҳудуди вилоят бе ризоияти Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон тағйир дода намешавад.
Моддаи 5.
Забони тоҷикӣ забони давлатӣ аст.
Забони русӣ забони муоширати байни миллатҳост.
Давлат барои рушду истифодаи озоди забонҳои қирғизӣ, шуғнонӣ, рӯшонӣ, ваҳонӣ ва язғуломӣ дар мактабҳо ва воситаҳои ахбори оммавии қаламрави Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон шароит муҳайё мекунад.
Моддаи 6.
Яке аз муовинони Раиси Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳисоби намояндагони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мебошад.
Моддаи 7.
Яке аз судяҳои Суди конститутсионӣ мувофиқи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон намояндаи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мебошад.
Моддаи 8
(Хориҷ карда шуд Қ ҶТ аз 26.12.05с. №128 )
БОБИ II. ҲОКИМИЯТИ НАМОЯНДАГӢ ВА ИҶРОИЯИ ВИЛОЯТИ МУХТОРИ КӯҲИСТОНИ БАДАХШОН
Моддаи 9.
Мақоми намояндагии ҳокимият дар ҳудуди Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, дар шаҳри Хоруғ, ноҳияҳо Маҷлиси вакилони халқ аст.
Маҷлиси вакилони халқ бо дарназардошти манфиати умумидавлатӣ иродаи аҳолии воҳиди дахлдори марзию маъмуриро ифода мекунад ва ба амал мебарорад.
Ҳокимияти иҷроияро дар ҳудуди Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳияҳои вилояти мухтор намояндаи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон - раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ, раисони ноҳияҳо ба амал мебароранд. ӯ дар асоси усулҳои яккасардорӣ кор карда, дар ҳудуди дахлдор вазифаи идораи давлатиро ба ҷо меоварад.
Ҳокимияти намояндагӣ ва иҷроияи воҳидҳои дахлдори марзиву маъмуриро раис роҳбарӣ мекунад.
Моддаи 10.
Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон - сокинони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон интихоб мекунанд.
Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Хоруғ, Маҷлисҳои вакилони халқи ноҳияҳоро шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон- сокинони воҳидҳои дахлдори марзию маъмурӣ интихоб менамоянд.
Тартиби гузаронидани интихоботро ба Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва ба Маҷлисҳои маҳаллии вакилони халқ қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар мекунад.
Мӯҳлати ваколати Маҷлисҳои вакилони халқ панҷ сол аст.
Агар Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Хоруғ, Маҷлиси вакилони халқи ноҳияҳо талаботи Конститутсия (Сарқонун) ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистонро мунтазам иҷро накунанд, Маҷлиси миллии Маҷлиси Олӣ ҳуқуқ дорад онро пароканда намояд.
Ваколатҳои Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Хоруғ, Маҷлиси вакилони халқи ноҳияҳо дар мавриди худро пароканда сохтани Маҷлиси вакилони халқ пеш аз мӯҳлат қатъ меёбанд, ба шарте, ки қарори инро аз се ду ҳиссаи вакилони халқи Маҷлиси дахлдори вакилони халқ қабул карда бошад.
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди Маҷлиси болоии вакилони халқ ваколатҳои Маҷлиси вакилони халқро дар мавридҳои зерин пеш аз мӯҳлат қатъ карда метавонад:
- агар Маҷлиси навинтихобгардидаи вакилони халқ аз рӯзи кушода шудани иҷлосияи якум дар давоми як моҳ мақомоти худро таъсис надода бошад;
- агар Маҷлиси вакилони халқ ба сабаби ба иҷлосия наомадани шумораи барои кворум зарури вакилон дар давоми зиёда аз ду моҳ иҷлосияро даъват карда натавонад.
Моддаи 11.
Раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, Хоруғ ва ноҳияҳоро Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин ё aз вазифа озод менамояд ва онҳоро ба тасдики Маҷлисҳои дахлдори вакилони халқ пешниҳод мекунад.
Раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳияҳо аз ҷумлаи вакилони Маҷлиси дахлдори вакилони халқ таъин ва тасдиқ карда мешаванд.
Мӯҳлати ваколати раисон панҷ сол аст. Президент ҳуқуқ дорад қарори аз вазифа озод кардани раисро ҳар вақт қабул намояд.
Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Хоруғ, Маҷлисҳои вакилони халқ ноҳияҳо ҳуқуқ доранд бо овоздиҳии пинҳонии аз се ду ҳиссаи шумораи умумии вакилон ба раис нобоварӣ изҳор намоянд ва брои аз вазифа сабукдӯш намудани ӯ масъала гузоранд. Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давоми як моҳ оиди ин масъала қарор қабул мекунад.
Ваколатҳои раис ҳамчунин дар мавридҳои зерин қатъ мегарданд:
- агар аз ҳуқуқи шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон будан маҳрум шавад;
- агар нисбати ӯ ҳукми айбдоркунандаи суд эътибори қонунӣ пайдо карда бошад;
- агар дар бораи даст кашидан аз ваколатҳояш шахсан ариза дода бошад.
Қарори дар ҳолатҳои мазкур қатъ гардидани ваколатҳои раисро Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул мекунад.
Моддаи 12.
Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Kӯҳистони Бадахшон:
- Регламенти Маҷлиси вакилони халқро қабул мекунад;
- ба вазифа таъин ва аз вазифа озод кардани раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро тасдиқ менамояд;
-ба вазифа таъин ва аз вазифа озод кардани муовини якум мовинони раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро тасдиқ мекунад;
- Низомномаи комиссияҳои доимӣ ва комиссияҳои дигари Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро қабул мекунад;
- комиссияҳои доимӣ ва мувақатӣ, инчунин мақомоти дигари Маҷлиси вакилони халқро ташкилу интихоб мекунад ва онҳоро барҳам медиҳад, ҳайати ин комиссияҳоро тағйир медиҳад, ҳисоботро дар бораи фаъолияти онҳо мешунавад;
- аз рӯи пешниҳоди раис буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва ҳисоботи иҷрои он, барномаи тараққиёти иқтисодӣ ва иҷтимоии вилоят, нақшаи генералӣ ва қоидаҳои ободонии қаламравро тасдиқ менамояд;
- ҳаҷми андоз, боҷу хироҷи маҳаллиро муқаррар менамояд, барои андозу хироҷ ва пардохтпулиҳое, ки мутобиқи қонунгузорӣ ба буҷети маҳалллӣ ворид мегарданд, имтиёзот медиҳад;
- маблағи умумии хароҷоти таъминоти фаъолияти Маҷлиси вакилони халқро тасдиқ мекунад;
- дар бораи баровардани вомбарг, облигатсия ва лотереяи маҳаллӣ, шарт ва ҷойгиронии онҳо қарор қабул мекунад;
- ҳисоботи роҳбарони раёсатҳо, кумитаҳо, шӯъбаҳо ва воҳидҳои дигари сохтории мақомоти ҳокимияти иҷроияро мешунавад;
- дархостҳои вакилони халқро баррасӣ менамояд ва аз рӯи онҳо қарор қабул мекунад;
- агар қарорҳои Маҷлисҳои поёнии вакилони халқ ба Конститутсия ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқ набошанд, онҳоро бекор мекунад;
- ҳуқуқи ташаббуси қонунгузорӣ дорад. Яке аз раисони комиссияҳои Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар асоси доимӣ кор карда метавонад;
- ваколатҳои вакилони халқро эътироф менамояд ва пеш аз мӯҳлат онҳоро қатъ мегардонад, барои ба ҷавобгарӣ кашидани вакилон мувофиқи ҳолат ва тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ розигӣ медиҳад;
- бо овоздиҳии пинҳонии аз се ду ҳиссаи шумораи умумии вакилон ба роҳбари воҳиди сохтории Ҳукумат нобоварӣ изҳор мекунад ва барои аз вазифа сабукдӯш намудани ӯ дар назди раис масъала мегузорад. Раис аз рӯи ин масъала қарор қабул мекунад ва аз ин Маҷлиси вакилони халқро воқиф мегардонад;
- нашрияи худ ва воситаҳои дигари ахбори оммавиро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил медиҳад;
- масъалаҳои дигарро ҳам, ки мувофиқи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамин қонуни конститутсионӣ, қонунҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон аз салоҳияти ӯст ҳаллу фасл мекунад.
Моддаи 13.
Ваколатҳои раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон:
иҷрои қонун ва санадҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олӣ, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси вакилони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро ташкил мекунад;
дар бораи даъвати иҷлосияи Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон қарор қабул мекунад;
ба тайёр кардани иҷлосияи Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва масъалаҳое, ки мавриди баррасии он қарор мегиранд, роҳбарӣ менамояд;
дар иҷлосияи Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон раисӣ мекунад, риояи Регламентро таъмин менамояд;
оид ба таҳкими тартиботи ҳуқуқӣ ва пурзӯр кардани муборизаи зидди ҷинояткорӣ, таъмини амнияти шаҳрвандон, ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳояшон тадбирҳо меандешад, ҳангоми рӯй додани офатҳои табиӣ, эпидемия ва ҳолатҳои дигари фавқулодда корҳоро ба роҳ мемонад;
барномаи тараққиёти иқтисодӣ ва иҷтимоии вилоят, лоиҳаи буҷет ва ҳисоботи иҷрои онҳоро ба тасдиқи Маҷлиси вакилони халқ пешниҳод мекунад;
санаду протоколҳои Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро имзо мекунад;
бо маслиҳати Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муовини якум, муовинони раисро ба вазифа таъин ва аз вазифа сабукдӯш намуда, қарорро ба тасдиқи Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон пешниҳод мекунад;
агар қарорҳои раисони поёнӣ хилофи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои дигари Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олӣ, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Тоҷикистон, ҳамчунин хилофи қарорҳояш бошанд, онҳоро бекор мекунад;
бо маслиҳати мақомоти болоии идораи давлатӣ роҳбарони воҳидҳои сохториро ба вазифа таъин ва аз вазифа озод мекунад ва баъд қарори қабулгардидаро ба тасдиқи Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон пешниҳод менамояд;
агар санадҳои Маҷлисҳои поёнии вакилони халқ хилофи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои дигари Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олӣ, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамчунин хилофи қарорҳои Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон бошанд, дар бораи бекор кардани онҳо ба Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон таклифҳо пешниҳод менамояд;
роҳбарони ташкилоту муассисаҳои тобеъро ба вазифа таъйин ва аз вазифа озод мекунад;
барои ба вазифа таъин намудан ва аз вазифа собукдӯш кардани роҳбарони корхонаю ташкилот ва муассисаҳои давлатие, ки моликияти коммуналӣ нестанд, розигӣ медиҳад, ба шарте, ки дар қонунгузорӣ тартиби дигар пешбинӣ нашуда бошад;
муносибатҳои оид ба заминро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба замин танзим мегардонад;
дар бораи қарзу вомҳо ва ӯҳдадориҳои дигари дарозмӯҳлат қарор қабул мекунад, ба шартномаҳо, ҳуҷҷатҳои ҳуқуқӣ ва бонкӣ имзо мегузорад;
кори воҳидҳои сохториро назорат мекунад;
фаъолияти корхонаю ташкилот ва муассисаҳоро аз рӯи тартиби муқарраркардаи қонун танзим мегардонад;
дар бораи сарфароз гардонидан бо мукофотҳои давлатӣ, бо ҷоизаҳои давлатӣ ва унвонҳои фахрии Тоҷикистон бо тартиби муқаррарнамудаи қонун таклифҳо пешниҳод мекунад;
дар ҷумҳурӣ ва дар хориҷӣ кишвар намояндаи расмии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мебошад;
қабули аҳолиро ба роҳ мемонад, арзу шикоят ва таклифҳои шаҳрвандонро баррасӣ менамояд;
бо тартиби муқарраркардаи қонун ба кушодани намояндагиҳои тиҷоратӣ, ташкили харидуфурӯш бо кишварҳои ҳамсоя, ба ҷалб кардани сармояҳои хориҷӣ, барпо намудани корхонаҳои муштарак ва равнақу ривоҷи туризми хориҷӣ, ташкили бонкҳо кумак мекунад.
Раис ҳамчунин дигар масъалаҳоро, ки дар соҳаи планкашӣ, буҷет, молия, ҳисоб, идораи моликияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон қонун ба салоҳияти вай вогузор кардааст ва ҳамкорӣ бо корхонаю муассиса ва ташкилотҳои шаклҳои гуногуни моликият, кишоварзӣ, истифодаи замин ва захираҳои дигари табиӣ, ҳифзи табиат, сохтмон, нақлиёт, хоҷагии роҳ ва алоқа, хизматрасонии коммуналӣ, савдо, иҷтимоию фарҳангӣ, ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ, таъмини қонуният, тартиботи ҳуқуқӣ ва амният, ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои шаҳрвандонро ҳаллу фасл мекунад.
Моддаи 14.
Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар бораи беэътибор донистани санадҳои корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо, ки хилофи ҳуқуқу озодиҳо ва манфиатҳои шаҳрвандон мебошанд, инчунин доир ба ҷуброни зиён, ки аз тарафи онҳо ба аҳолии қаламрави дахлдор расонда шудааст, ҳуқуқ доранд, ки бо даъво ба суд муроҷиат кунанд ва то аз тарафи суд қабул кардани қарор амали санадҳои мавриди баҳсро боздоранд.
Моддаи 15.
Мақомоти ҳокимияти иҷроияи (Ҳукумат) дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон аз мудириятҳо, шӯъбаҳо ва дигар воҳидҳо иборат аст, ки сохтор, тартиби ташкил ва фаъолияти онҳо бо низомномаҳои дахлдори аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқшаванда муайян карда мешавад.
Сохтор ва штатҳои мақомоти иҷроия дар маҳалҳо аз тарафи раис бо маслиҳати Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳудуди маблағи ҷудокардаи буҷете, ки Маҷлиси дахлдори вакилони халқ тасдиқ кардааст, муқаррар карда ва тағйир дода мешавад.
Сохтор ва штатҳои дастгоҳҳои Ҳукумати Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ, ноҳияҳо аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешаванд.
Моддаи 16.
Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон қарорҳо қабул мекунад.
Раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон қарорҳо қабул мекунад ва амрҳо медиҳад.
Санадҳои Маҷлиси вакилони халқ ва раис аз рӯзи имзои онҳо, агар дар худи санад тартиби дигар муайян нашуда бошад, эътибор пайдо мекунанд ва ба маълумоти корхонаҳо, ташкилотҳо, муассисаҳо, шахсони соҳибмансаби дахлдор ва шаҳрвандон расонида мешаванд.
Санадҳои Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, ки дар доираи салоҳияташон қабул кардаанд, барои иҷро аз тарафи ҳамаи Маҷлисҳои вакилони халқ, мақомоти ҳокимияти иҷроия, корхонаҳо, муассисаҳо, ташкилотҳои воқеи қаламрави вилоят, сарфи назар аз мансубияти идоравиашон, аз тарафи шахсони мансабдор, шаҳрвандон ҳатмӣ мебошанд.
Агар санадҳои Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ба Конститутсия (Сарқонун) ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқ набошанд, онҳо аз тарафи мақомоти болоӣ ё суд бекор карда мешаванд.
Моддаи 17.
Ба раис, ҷонишини якуми вай, ҷонишинонаш ва роҳбарони воҳидҳои сохтории ҳокимияти иҷроия:
ишғол кардани вазифаи дигар;
машғул шудан бо фаъолияти соҳибкорӣ, иштирок кардан дар идораи ҷамъияти саҳҳомӣ, идораи ширкати масъулияташ маҳдуд, инчунин дигар субъектҳои хоҷагидории ғайридавлатӣ манъ аст.
Аз тарафи шахсони мансабдори номбаршуда риоя накардани талаботи модда, агар аъмоли онҳо дорои аломатҳои қонуншикании маъмурӣ ва ё ҷиноӣ набошанд, боиси ҷавобгарии интизомӣ гардида, аз вазифаашон озод карда мешаванд.
БОБИ III. АСОСҲОИ ФАЪОЛИЯТИ ИҚТИСОДИИ ВИЛОЯТИ МУХТОРИ КӯҲИСТОНИ БАДАХШОН
Моддаи 18.
Асоси иқтисодии фаъолияти Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро моликияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон (моликияти коммуналӣ), дигар объектҳое ташкил мекунанд, ки мувофиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вилояти мухтор супорида шудаанд ва онҳо манбаи ба даст даровардани даромади ҳудуди дахлдор ва қонеъ гардонидани талаботи иҷтимоию иқтисодии аҳолӣ мебошанд.
Нисбати объектҳои моликияти давлатӣ, ки онҳо моликият фақат Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисоб мешаванд, Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ба самаранок ҷойгир кардани объектҳои истеҳсолӣ ва иҷтимоӣ, таъсиси инфрасохторҳои дахлдор оқилона истифода бурдани захираҳои табиӣ ва меҳнатӣ, ҳифзи муҳити зист; ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ ва соҳаҳои дигар, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардааст, назорат мекунанд.
Тартиби идораи моликияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ҳамчунин объектҳои моликияти ҷумҳурӣ, ки бо тартиби муқарраршуда ба хоҷагидории вилоят дода шудаанд, тавассути ин Қонуни конститутсионӣ ва санадҳои дигари қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим мегардад.
Моддаи 19.
Асоси иқтисодиёти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро шаклҳои гуногуни моликият ташкил мекунанд. Давлат баробарҳуқуқӣ ва ҳифзи ҳуқуқи ҳамаи шаклҳои моликият, аз ҷумла моликияти хусусиро кафолат медиҳад
Ба маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ҳамаи ҳуқуқҳои моликият ба объектҳое, ки дар натиҷаи тақсимоти моликияти давлатӣ расидаанд ё худ мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон соҳиб гардидааст, тааллуқ доранд.
Моликияти Маҷлиси дахлдори вакилони халқ, маблағҳои буҷет, фондҳои ғайрибуҷетӣ ва мақсаднок, объектҳои инфрасохтори инженерӣ ва объектҳои дигар, корхонаҳо, идтиҳодияҳо, муассисаҳои маорифи халқ, тандурустӣ, таъминоти иҷтимоӣ, илм ва фарҳанг ва муассисаҳои дигаре, ки аз ҳисоби маблағи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, дар асоси саҳмгузорӣ сохта ё харида шудаанд, ё аз манбаъҳои дигари ба Маҷлиси вакилони халқ бепул дода шудаанд, ҳамчунин коғазҳои қиматнок ва пули нақд моликияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мебошанд.
Моддаи 20.
Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон объектҳои моликияти Вилояти Мухтори Кӯҳистон Бадахшонро дар ҳадди муқарраркардаи ҳамин Қонуни конститутсионӣ ва қонунҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон идора менамоянд.
Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ҳуқуқ доранд, ки объектҳои моликияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро ба тартиб ва ҳадде, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардаааст, барои ихтиёрдорӣ ва истифодаи муваққатӣ ё доимӣ диҳанд.
Моддаи 21.
Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар ҳадди муқарраркардаи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳаққи аввалияти тараққиёти иқтисодӣ шартҳои ҷалб кардани сармояи хориҷӣ, назорат кардани истихроҷ, истифодаи захираҳои табиӣ ва ҳалли масъалаҳои дигари иқтисодиро муайян мекунад.
БОБИ IV. АСОСҲОИ ФАЪОЛИЯТИ МОЛИЯВИИ ВИЛОЯТИ МУХТОРИ КӯҲИСТОНИ БАДАХШОН
Моддаи 22.
Захираҳои молиявии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро маблағҳои буҷет, захираҳои кредитӣ, инчунин субвенсия ва қарз аз буҷети ҷумҳуриявӣ ташкил медиҳад.
Захираҳои молиявии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон метавонанд дар асоси шартнома бо захираҳои молиявии дигар вилоятҳо, шаҳрҳо, ноҳияҳои ҷумҳурӣ, инчунин корхонаҳо, муассисаҳо, ташкилотҳо, иттиҳодияҳои ҷамъиятии воқеи вилоят ва шаҳрвандон барои маблағҷудокунӣ ба барномаҳои муштарак, аз ҷумла барои барномаҳои тараққиёти иқтисодию иҷтимоии байнитерриториявӣ муттаҳид карда шаванд.
Моддаи 23.
Даромади буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон аз ҳисоби манбаъҳо ва маблағҷудокуниҳо аз андозҳо ва даромадҳои умумидавлатӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардааст, ташкил меёбад. Маблағ ба буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мувофиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷет, дар бораи андозбандӣ ва қонунҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷудо карда мешавад.
Маблағи ба буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон аз рӯи меъёрҳои даромад аз манбаъҳои зерин гузаронида мешавад:
а) аз андозҳои умумидавлатӣ, боҷҳо ва пардохтҳо;
- аз андози арзиши иловашуда;
- аз аксиз (андози ғайримустақим);
- аз маблағи пардохтҳои рентӣ (собит);
- аз андози фоидаи корхонаҳо, иттиҳодияҳо ва ташкилотҳо;
б) аз намудҳои дигари андозҳо, боҷҳо ва пардохтҳо
- аз маблағи андози даромади шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бетабаа;
- аз дигар даромадҳо, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардааст.
Ба ғайр аз ин ба буҷети дар боло зикргардида гузаронида мешаванд:
- пулдиҳӣ ва хайрияҳои ихтиёрии шаҳрвандон, корхонаҳо, муассисаҳо, ташкилотҳои ҳамаи шаклҳои моликият;
- даромад аз гузаронидани ҳашарҳо;
- даромад аз заёмҳои маҳаллӣ, лотореяҳои пулию молӣ ва музоядаҳо.
Меъёрҳои маблағҷудокунӣ аз андозҳо, боҷҳо ва пардохтҳои умумидавлатӣ, ба буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон гузаронида мешаванд, аз тарафи Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мегардад.
Меъёрҳои маблағҷудокуниро аз андозҳо, боҷҳо ва пардохтҳои умумидавлатӣ, ки ба буҷетҳои ноҳияҳо ва шаҳри Хоруғ гузаронда мешаванд, Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон муайян мекунад.
Моддаи 24.
Хароҷоти буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон аз ҳисоби даромадҳо, инчунин дотатсияҳо ва субвенсияҳоест, ки аз буҷети ҷумҳуриявӣ гирифта шудаанд. Раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар давраи байни иҷлосияҳо ба захираҳои озоди молиявии буҷет ихтиёрдорӣ намуда, баъдан тағйироти буҷетро ба иҷлосияи Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон барои тасдиқ пешниҳод мекунад.
Моддаи 25.
Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон метавонад дар доираи буҷети тасдиқшуда фонди эҳтиётии Раисро дар ҳаҷми 0,5 фоизи даромади умумии буҷети дахлдори маҳаллӣ ташкил диҳанд.
Раис фонди эҳтиётиро ихтиёрдорӣ мекунад ва аз харҷи он ба Маҷлиси вакилони халқ ҳисобот медиҳад.
Низомнома дар бораи шароит ва тартиби харҷи маблағҳои фонди эҳтиётии Раисро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд.
Моддаи 26.
Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон метавонад фонди асъори Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил диҳад ва онро мувофиқи қарорҳои Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон истифода барад.
БОБИ V. АСОСҲОИ ФАЪОЛИЯТИ ИҶТИМОИЮ ФАРҲАНГИИ ВИЛОЯТИ МУХТОРИ КӯҲИСТОНИ БАДАХШОН
Моддаи 27.
Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон инкишофи системаи давлатии маорифро таъмин намуда, ба кори мактабҳо, муассисаҳои кудакон, донишкадаҳои олӣ ва миёнаи махсус, ки дар ҳудуди вилоят воқеанд, назорат мебарад ва ба инкишофи илм мусоидат мекунад.
Раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон барои муассисаҳои хусусии таълимӣ, ки дар ҳудуди вилоят воқеанд, бо ризоияти Вазорати маорифи халқи Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқарраркардаи қонун лицензия медиҳад ва онро бекор мекунад.
Моддаи 28.
Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯхистони Бадахшон тадбирҳои комплексии инкишофи шабакаи муассисаҳои фарҳанг ва санъат, телевизион ва радиошунавонӣ, барпо намудани марказҳои фарҳангро дар ҳудуди вилоят ва берун аз он таҳия ва амалӣ мегардонад, масъалаҳои соҳаи ҳифз ва истифодаи ёдгориҳои таърих ва фарҳангро ҳал мекунад.
Моддаи 29.
Раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ҳамаи корхонаҳо, муассисахо ва ташкилотҳоро оиди таҳия ва амалӣ гардондани тадбирҳои соҳаи ҳифзи сиҳатӣ, беҳбудии санитарию эпидемологии аҳолӣ, пешгирии касалиҳои сирояткунанда танзим ва назорат мекунад, дар ҳолати ба амал омадани ҳавфи пайдоиш ё паҳншавии касалиҳои эпидемикии инфексионӣ мувофиқи тартиби муқарраркардаи қонун дар ҳудуди вилоят шароити махсуси низоми меҳнат, таҳсил, ҳаракат ва бору одамкашониро, ки барои пешгирии паҳншавӣ ва барҳам додани касалиҳо нигаронида шудааст, ҷорӣ мекунад. Ба муҳофизати муҳити зист, ҳифзи санитарии обанборҳо, хок ва ҳавои атмосфера назорат мебарад.
Дар бораи чун курорт, мамнуъгоҳ, боғи миллӣ эътироф кардани маҳалҳо қарор қабул мекунад, сарҳади ҳавзаҳои ҳифзи санитариро муқарар ва низоми онҳоро муайян менамояд, барои клиникаҳо, табобатгоҳҳо, ва дигар муассисаҳои тиббии хусусӣ бо ризоияти Вазоратҳои ҳифзи табиат ва нигаҳдории тандурустии ҷумҳурӣ тибқи тартиби муқарраркардаи қонун литцензия медиҳад ва онро бекор мекунад.
БОБИ VI. ҲОКИМИЯТИ СУДӢ ДАР ВИЛОЯТИ МУХТОРИ КӯҲИСТОНИ БАДАХШОН
Моддаи 30.
Ҳокимияти судиро дар Вилояти Мухтори Кӯҳстони Бадахшон суди Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, суди шаҳри Хоруғ, ноҳияҳо ба амал мебароранд.
Тартиби интихоб ва қатъ намудани ваколати судҳоро Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои конститутсионӣ ва дигар қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим мекунанд.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш. Душанбе
4 ноябри соли 1995, № 108
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон"
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
1. Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон" аз рӯзи расман чоп шуданаш мавриди амал қарор дода шавад.
2. Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон :
-қарорҳои худро ба қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон" мувофиқ гардонад;
-вобаста ба қабули Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон" оиди даровардани тағйироту иловаҳо ба қонунҳои амалкунандаи ҷумхурӣ ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон таклифҳо пешниҳод намояд.
Раиси
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон С. РАҶАБОВ
ш.Душанбе
4 ноябри соля 1995 № 109
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Закона РТ от 29 ноября 2000 г., № 13, от 26 декабря 2005 года №128)
Принимая во внимание, что статус автономной области в Горном Бадахшане сложился исторически, принимая во внимание, что Горный Бадахшан обладает особыми географическими условиями, уникальной культурой и языками народов, населяющих область, принимая во внимание, что Горно-Бадахшанская автономная область, являясь составной и неотделимой частью Республики Таджикистан, решает свои социально-экономические и культурные проблемы в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, Маджлиси Оли Республики Таджикистан принимает конституционный Закон Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области".
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Горно-Бадахшанская автономная область является составной и неотделимой частью Республики Таджикистан.
Правовое положение Горно-Бадахшанской автономной области определяется Конституцией, настоящим конституционным Законом и другими законами Республики Таджикистан.
Статья 2.
Горно-Бадахшанская автономная область состоит из города Хорога, районов, поселков, дехотов и сел.
Статья 3.
Административным центром Горно-Бадахшанской автономной области является город Хорог.
Статья 4.
Изменять границы территории области без согласия Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области запрещается.
Статья 5.
Таджикский язык является государственным языком.
Русский язык является языком межнационального общения.
Государство создает условия для свободного развития и использования киргизского, шугнанского, рушанского, ваханского и язгулямского языков в школах и средствах массовой информации на территории Горно-Бадахшанской автономной области.
Статья 6.
Один из заместителей Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан избирается из числа представителей от Горно-Бадахшанской автономной области (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N13).
Статья 7.
В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан один из судей Конституционного суда является представителем от Горно-Бадахшанской автономной области.
Статья 8. Исключена (в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№128)
ГЛАВА II. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9.
Представительным органом власти на территории Горно-Бадахшанской автономной области, в городе Хороге, районах является Маджлис народных депутатов.
Маджлис народных депутатов выражает и реализует волю населения соответствующей административно-территориальной единицы с учетом общегосударственных интересов.
Исполнительную власть на территории Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и районов автономной области осуществляют представитель Президента Республики Таджикистан - председатель Горно-Бадахшанской автономной области, председатель города Хорога, председатели районов, которые действуют на принципах единоначалия и осуществляют на соответствующей территории функции государственного управления.
Представительную и исполнительную власть соответствующих административно-территориальных единиц возглавляет председатель.
Статья 10.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области избирается гражданами Республики Таджикистан, проживающими в Горно-Бадахшанской автономной области.
Хорогский городской Маджлис народных депутатов, районные Маджлисы народных депутатов избираются гражданами Республики Таджикистан, проживающими в соответствующих административно-территориальных единицах.
Порядок проведения выборов в Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области и местные Маджлисы народных депутатов устанавливается законодательством Республики Таджикистан.
Срок полномочий Маджлисов народных депутатов - пять лет.
В случае систематического невыполнения Маджлисом народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, Хорогским городским Маджлисом народных депутатов, районными маджлисами народных депутатов Конституции и законов Республики Таджикистан Маджлиси Милли Маджлиси Оли вправе распустить его (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13).
Полномочия Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, Хорогского городского Маджлиса народных депутатов, районного Маджлиса народных депутатов досрочно прекращаются в случае самороспуска Маджлиса народных депутатов, если решение об этом принято не менее двумя третями депутатов данного Маджлиса народных депутатов.
Полномочия Маджлиса народных депутатов могут быть также досрочно прекращены Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по представлению вышестоящего Маджлиса народных депутатов в случаях:
- если вновь избранный Маджлис народных депутатов в течении месяца со дня открытия первой сессии не образовал свои органы;
- если Маджлис народных депутатов более двух месяцев не может созвать сессию из-за неявки необходимого для кворума числа депутатов (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13).
Статья 11.
Председателей Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и районов назначает и освобождает от должности Президент Республики Таджикистан и представляет их на утверждение соответствующих Маджлисов народных депутатов.
Председатели Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога, районов назначаются и утверждаются из числа депутатов соответствующего Маджлиса народных депутатов.
Срок полномочий председателей - пять лет. Президент вправе в любое время принять решение об освобождении от занимаемой должности председателя.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, Хорогский городской Маджлис народных депутатов, районные Маджлисы народных депутатов вправе тайным голосованием в две трети от общего числа депутатов выразить недоверие председателю и поставить вопрос о его освобождении от должности. Президент Республики Таджикистан в течении месяца принимает по данному вопросу решение.
Полномочия председателя также прекращаются в случаях:
- утраты им гражданства Республики Таджикистан;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
- личного заявления о сложении полномочий.
Решение о прекращении полномочий председателя в указанных случаях принимается Президентом Республики Таджикистан.
Статья 12.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области:
- принимает регламент Маджлиса народных депутатов;
- утверждает назначение и освобождение председателя Горно-Бадахшанской автономной области;
- утверждает назначение и освобождение первого заместителя, заместителей председателя Горно-Бадахшанской автономной области;
- принимает Положение о постоянных и иных комиссиях Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области;
- образовывает, избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии, вносит изменения в их состав, а также иные органы Маджлиса народных депутатов, заслушивает отчеты о их деятельности;
- утверждает по представлению председателя бюджет Горно-Бадахшанской автономной области и отчет о его исполнении, программу экономического и социального развития области, генеральный план и правила застройки территории;
- устанавливает размеры местных налогов и сборов, пошлин, представляет льготы по местным налогам, сборам и платежам, поступающим в местный бюджет в соответствии с законодательством;
- утверждает общую сумму расходов на обеспечение деятельности маджлиса народных депутатов;
- принимает решение по выписки условиях и местных займах, облигаций и лотерей;
- заслушивает отчеты руководителей управлений, комитетов, отделов и других структурных подразделений органов исполнительной власти;
- рассматривает запросы народных депутатов и принимает по ним решения;
- отменяет в случае несоответствия Конституции и законом Республики Таджикистан решения нижестоящих Маджлисов народных депутатов;
- обладает правом законодательной инициативы. Одним из председателей комиссии Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области может работать на постоянной основе;
- признает полномочия народных депутатов и досрочно их прекращает, дает согласие на привлечение депутатов к ответственности в случаях и порядке, установленных законодательством;
- тайным голосованием две трети от общего числа депутатов выражает недоверие руководителю структурного подразделения хукумата и ставит вопрос о его освобождении от должности перед председателем, который принимает по данному вопросу решения и извещает о нем Маджлисы народных депутатов;
- организует свой печатный орган и другие средства массовой информации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- решает и другие вопросы отнесенные к его компетенции конституции Республики Таджикистан, настоящим конституционным законом, другими законами Республики Таджикистан.
- тайным голосованием в две трети от общего числа депутатов выражает недоверие руководителю структурного подразделения Хукумата и ставит вопрос о его освобождении от должности перед председателем, который принимает по данному вопросу решение и извещает о нем Маджлис народных депутатов;
- организует свой печатный орган и другие средства массовой информации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- решает и другие вопросы, отнесенные к его компетенции Конституцией Республики Таджикистан, настоящим конституционным Законом, другими законами Республики Таджикистан.
Статья 13.
Полномочия председателя Горно-Бадахшанской автономной области:
организует исполнение законов и актов Маджлиси Милли и Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли, Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан, решений Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области (в редакции Закона РТ от
29.11.2000 г. N 13);
принимает решение о созыве сессии Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской области;
осуществляет руководство подготовкой сессии Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области и вопросов, выносимых на ее рассмотрение;
ведет заседание сессии Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, обеспечивает соблюдение Регламента;
принимает меры, связанные с укреплением правопорядка и усилением борьбы с преступностью, обеспечением безопасности граждан, защитой их прав и интересов, организует работу при стихийных бедствиях, эпидемиях и в других экстремальных случаях;
представляет на утверждение Маджлиса народных депутатов программу экономического и социального развития области, проект бюджета и отчет об их исполнении;
подписывает акты и протоколы Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области;
по согласованию с Президентом Республики Таджикистан назначает и освобождает первого заместителя, заместителей председателя с последующим представлением решения на утверждение Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской области;
отменяет решения нижестоящих председателей, если эти решения противоречат Конституции Республики Таджикистан, законам Республики Таджикистан, иным актам Маджлиси Милли и Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли, Президента Республики Таджикистан, а также его собственным решениям (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13);
по согласованию с вышестоящими органами государственного управления назначает и освобождает руководителей структурных подразделений с последующим представлением принятого решения на утверждение Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области;
вносит предложения в Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области об отмене актов нижестоящих Маджлисов народных депутатов в случае противоречия их Конституции Республики Таджикистан, законам Республики Таджикистан, иным актам Маджлиси Милли и Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли, Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, а также решениям Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13);
назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций и учреждений;
дает согласие на назначение и освобождение руководителей государственных предприятий, организаций и учреждений, не относящихся к коммунальной собственности, если законодательством не предусмотрен иной порядок;
осуществляет регулирование земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Таджикистан;
принимает решение о ссудах, займах и других долгосрочных обязательствах, подписывает договоры, юридические и банковские документы;
контролирует работу структурных подразделений;
в установленном законом порядке координирует деятельность предприятий, организаций и учреждений;
в установленном законом порядке вносит предложения о награждении государственными наградами, присвоении государственных премий и почетных званий Таджикистана;
выступает официальным представителем Горно-Бадахшанской автономной области в республике и за рубежом;
организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан;
содействует открытию торговых представительств, организации торговли с сопредельными странами, привлечению иностранных инвестиций, созданию совместных предприятий и развитию иностранного туризма, созданию банков.
Председатель решает и другие вопросы, отнесенные законодательством к его компетенции, в области планирования, бюджета, финансов, учета, управления собственностью Горно-Бадахшанской автономной области и взаимодействия с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, сельского хозяйства, использования земли и других природных ресурсов, охраны природы, строительства, транспорта, дорожного хозяйства и связи, коммунального, торгового, социально-культурного обслуживания, социальной защиты населения, обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан.
Статья 14.
Маджлис народных депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании недействительными актов предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан, а также о возмещении ущерба, нанесенного ими населению соответствующей территории, а до принятия решений судом - приостановить действие оспариваемых актов.
Статья 15.
Органы исполнительной власти (Хукумат) Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога, районов состоят из управлений, комитетов, отделов, других подразделений, структура, порядок организации и деятельность которых определяется соответствующими положениями, утверждаемыми Правительством Республики Таджикистан.
Структура и штаты органов исполнительной власти на местах устанавливаются и изменяются председателем по согласованию с Правительством Республики Таджикистан в пределах ассигнований бюджета, утвержденного соответствующим Маджлисом народных депутатов.
Структура и штаты аппаратов Хукумата Горно-Бадахшанской области, города Хорога, районов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 16.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области принимает решения.
Председатель Горно-Бадахшанской автономной области принимает решения и издает распоряжения.
Акты Маджлиса народных депутатов и председателя вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте, и доводятся до сведения предприятий, организаций, учреждений, соответствующих должностных лиц и граждан.
Акты Маджлиса народных депутатов и председателя Горно-Бадахшанской автономной области, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории автономной области Маджлисами народных депутатов, органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности, должностными лицами и гражданами.
В случае несоответствия актов Маджлиса народных депутатов и председателя Горно-Бадахшанской автономной области Конституции, Законам Республики Таджикистан эти акты отменяются вышестоящими органами или судом.
Статья 17.
Председателю, его первому заместителю, заместителям и руководителям структурных подразделений исполнительной власти запрещается:
занимать другую должность;
заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении акционерным обществом, товариществом с ограниченной ответственностью, а также иным негосударственным хозяйствующим субъектом.
Нарушение указанными должностными лицами требований настоящей статьи, если в их действиях не содержатся признаки административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность в виде освобождения от должности.
ГЛАВА III. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 18.
Экономической основой деятельности Маджлиса народных депутатов и Председателя Горно-Бадахшанской автономной области составляют государственная собственность Горно-Бадахшанской автономной области (коммунальная собственность), а также другие объекты, переданные автономной области в соответствии с законами Республики Таджикистан, являющиеся источником получения доходов соответствующей территории и удовлетворения социально-экономических потребностей населения.
По отношению к объектам государственной собственности, находящимся в исключительной собственности Республики Таджикистан, Маджлис народных депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области осуществляют контроль в части эффективного размещения производственных и социальных объектов, создания соответствующей инфраструктуры, рационального использования природных и трудовых ресурсов, охраны окружающей среды, социальной защиты населения и других сферах, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Порядок управления собственностью Горно-Бадахшанской автономной области, а также объектами республиканской собственности, переданными в установленном порядке в хозяйственное ведение области, регулируется настоящим конституционным Законом и другими законодательными актами Республики Таджикистан.
Статья 19.
Основу экономики Горно-Бадахшанской автономной области, составляют различные формы собственности. Государство гарантирует равноправие и правовую защиту всех видов собственности, в том числе частной.
Маджлису народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области принадлежат все полномочия собственника на объекты, переданные ему в результате разграничения государственной собственности или приобретенные им в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
В собственности Горно-Бадахшанской автономной области находится имущество соответствующего Маджлиса народных депутатов, средства бюджета, внебюджетные и целевые фонды, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, предприятия и объединения, учреждения народного образования, здравоохранения, соцобеспечения, науки и культуры, другие учреждения, созданные или приобретенные за счет средств Горно-Бадахшанской автономной области, в том числе на долевых началах, или переданные безвозмездно Маджлису народных депутатов от других источников, а также ценные бумаги и финансовые активы.
Статья 20.
Маджлис народных депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области осуществляют управление объектами собственности Горно-Бадахшанской автономной области в пределах, устанавливаемых настоящим конституционным Законом и другими законами Республики Таджикистан.
Маджлис народных депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области вправе передавать объекты, находящиеся в собственности Горно-Бадахшанской автономной области, во временное или постоянное владение и пользование в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 21.
Горно-Бадахшанская автономная область в пределах, установленных законодательством Республики Таджикистан, определяет приоритеты экономического развития, условия привлечения иностранных инвестиций, осуществления контроля над добычей и использованием природных ресурсов и решает другие экономические вопросы.
ГЛАВА IV. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 22.
Финансовые ресурсы Горно-Бадахшанской автономной области составляют средства бюджета, кредитные ресурсы, а также субвенции и дотации из республиканского бюджета (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N
13).
Финансовые ресурсы Горно-Бадахшанской автономной области могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других областей, городов,районов республики, а также расположенных на их территориях предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межтерриториальных, программ социально-экономического развития.
Статья 23.
Доходы бюджета Горно-Бадахшанской автономной области формируются за счет закрепленных законодательством Республики Таджикистан источников и отчислений от общегосударственных налогов и доходов. Отчисления в бюджет Горно-Бадахшанской автономной области производятся в соответствии с законами Республики Таджикистан о бюджете, о налогообложении и другими законами Республики Таджикистан.
В бюджет Горно-Бадахшанской автономной области зачисляются по нормативам поступления от:
а) общегосударственных налогов, сборов и платежей:
- налога на добавленную стоимость;
- акцизов;
- сумм рентных (фиксированных) платежей;
- налога на прибыль предприятий, объединений и организаций;
б) остальных видов налогов, сборов и платежей:
- сумм подоходного налога с граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- других доходов, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Нормативы отчислений от общегосударственных налогов, сборов и платежей, зачисляемых в бюджет Горно-Бадахшанской автономной области, утверждаются Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13).
Нормативы отчислений от общегосударственных налогов, сборов и платежей, зачисляемых в бюджет районов и города Хорога, определяются Маджлисом народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области.
Кроме того, в вышеуказанный бюджет зачисляются:
- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности;
- доходы от проведения хашаров;
- доходы от местных займов, денежно-вещевых лотерей и аукционов (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13).
Статья 24.
Расходы бюджета Горно-Бадахшанской автономной области осуществляются за счет доходов, а также дотаций и субвенций, полученных из республиканского бюджета. Председатель Горно-Бадахшанской автономной области в период между сессиями распоряжается свободными финансовыми ресурсами бюджета с последующим внесением на сессию Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области для утверждения изменений по бюджету.
Статья 25.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области может образовать в пределах утвержденного бюджета резервный фонд Председателя в размере 0,5 процента от общего дохода соответствующего местного бюджета.
Председатель распоряжается резервным фондом и отчитывается перед Маджлисом народных депутатов о его расходовании.
Положение об условиях и порядке расходования средств резервного фонда Председателя утверждается Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13).
Статья 26.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области вправе формировать валютный фонд Горно-Бадахшанской автономной области в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и использовать его в соответствии с решениями Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области.
ГЛАВА V. НОВЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 27.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области обеспечивает развитие государственной системы образования и осуществляет контроль за работой школ, детских учреждений, высших и средних специальных учебных заведений, находящихся на территории области, содействует развитию науки.
Председатель Горно-Бадахшанской автономной области выдает и отменяет лицензии на частные образовательные учреждения, находящиеся на территории области, по согласованию с Министерством народного образования Республики Таджикистан в установленном законом порядке.
Статья 28.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области разрабатывает и осуществляет комплексные мероприятия по развитию сети учреждений культуры и искусства, телевидения и радиовещания, созданию культурных центров на территории области и за ее пределами, решает вопросы в области охраны и использования памятников истории и культуры.
Статья 29.
Председатель Горно-Бадахшанской автономной области координирует и контролирует деятельность всех предприятий, учреждений и организаций по разработке и проведению мер в области охраны здоровья, санитарно-эпидемического благополучия населения, предупреждения инфекционных заболеваний, в случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний вводит в установленном законом порядке на территории области особые условия режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний. Осуществляет контроль за охраной водоемов, почв и атмосферного воздуха.
Принимает решения о признании местности курортом, заповедником, национальным парком, устанавливает границы округов санитарной охраны и определяет их режим, выдает и отменяет лицензии на частные клиники, бальнеолечебные и другие медицинские учреждения по согласованию с министерствами охраны природы и здравоохранения республики в установленном законом порядке.
ГЛАВА VI. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 30.
Судебная власть Горно-Бадахшанской автономной области осуществляется судом Горно-Бадахшанской автономной области, судом города Хорога и районными судами.
Порядок избрания и прекращения полномочий судей регулируется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами и другими законами Республики Таджикистан.
Президент
Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
4 ноября 1995 года № 108
Постановление Маджлиси Оли Республики Таджикистан
О порядке введения в действие конституционного Закона Республики Таджикистан О Горно-Бадахшанской автономной области
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие конституционный закон Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области" со дня его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан:
- привести свои решения в соответствие с конституционным Законом Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области";
- представить в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство республики, в связи с принятием конституционного Закона Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области".
Председатель Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С.Раджабов
г.Душанбе,
4 ноября 1995 года N 109
