×

Барномаи истифодаи самараноки захираҳои обии энергетикӣ ва сарфаҷӯии нерӯи барқ барои солҳои 2012-2016

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 2 ноябри соли 2011, № 551

тасдиқ шудааст

Барномаи истифодаи самараноки захираҳои обии энергетикӣ ва сарфаҷӯии нерӯи барқ барои солҳои 2012-2016

1. Муқаддима

"Барномаи истифодаи самараноки захираҳои обии энергетикӣ ва сарфаҷӯии нерӯи барқ барои солҳои 2012-2016" дар асоси дастур ва супоришҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки аз Паём ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 15 апрели соли 2009 бармеояд, таҳия карда шудааст.

Барномаи мазкур самтҳои асосии истифодаи самараноки захираҳои обии энергетикӣ, амалӣ намудани нақшаю чорабиниҳо дар бахши самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия, оқилона истифода бурдани нерӯи барқ ва кам кардани талафоти энергияро фаро гирифта, сиёсати пешгирифтаи давлатро ҷиҳати ноил гаштан ба истиқлолияти энергетикӣ муайян месозад.

Бояд зикр намуд, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои захираҳои бузурги обии энергетикӣ буда, дар ҷаҳон ҷои ҳаштумро ишғол менамояд. Захираҳои потенсиалии барқи обии ҷумҳурӣ 527 млрд. кВт соатро ташкил медиҳад. Аз 115,6 км3 ҳавзаи Баҳри Арал 64 км3-и он (55,4 фоиз) аз Ҷумҳурии Тоҷикистон сарчашма мегирад ва айни замон танҳо 12,52 фоиз ё ин ки ҳамагӣ 14,58 км3 аз ҳаҷми умумии он барои манфиатҳои ҷумҳурӣ истифода бурда мешавад.

Масъалаи мубрам ва муҳим ҷиҳати таъмин намудани амнияти энергетикии ҷумҳурӣ дар марҳилаи гузариш ба рушди устувори соҳаҳои иҷтимоию иқтисодӣ дар солҳои 2012-2016, тавассути истифодаи оқилонаи захираҳои обию энергетикӣ, ба танзим даровардани раванди истеҳсол, интиқол ва тақсимоти нерӯи барқ ва татбиқи сиёсати самаранок дар бахши сарфаҷуии энергия маҳсуб меёбад.

Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои қонеъ гардонидани талаботи афзояндаи соҳаҳои иҷтимоию иқтисодӣ бо нерӯи барк, яке аз соҳаҳои Комплекси сӯзишворию энергетикии мамлакат - соҳаи электроэнергетика нақши асосиро мебозад. Нерӯи барқ дар системаи энергетикӣ аз ҳисоби нерӯгоҳҳои барқи обӣ - 98 фоиз ва қисми боқимонда аз ҳисоби нерӯгоҳи барқи ҳароратӣ- 2 фоиз истеҳсол карда мешавад. Нишондиҳандаҳои асосии истеҳсоли нерӯи барқ аз захираҳои обӣ ва воридоти сӯзишворӣ вобаста буда, дар давоми 5 соли охир ба ҳисоби миёна 16,5 млрд. кВт. соатро ташкил медиҳад.

Рушд ва фаъолияти мунтазами системаи энергетикӣ муносибатҳои мутақобилан судманди истифодабарандагон бо корхонаҳои таъминкунандаи нерӯи барқ дар асоси андешидани чорабиниҳои амалӣ дар бахши самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия вобастагӣ дорад.

Норасоии нерӯи барқ дар мавсими тирамоҳу зимистон 4-4,5 млрд. кВт.соатро ташкил медиҳад ва дар ҷумҳурӣ маҳдудияти истифодабарии нерӯи барқ ҷорӣ карда мешавад. Дар мавсими тобистон бошад, ҷумҳурӣ метавонад бо чунин миқдор ҳаҷми иловагии нерӯи барқро истеҳсол намояд, инчунин онро содирот намояд.

Вазъи кунунии сатҳи пасти ҷамъоварии маблағи барқи истифодашуда, нархномаи пасти амалкунанда, истифодабарии таҷҳизоти барқии энергия талаб, дастрас набудани манбаъҳои дигари сӯзишворӣ ба сатҳи пасти техникию иқтисодӣ, норасогии барқ ва талафоти аз меъёр зиёди технологӣ оварда мерасонад.

Дар мавсими зимистон ин омилҳо ва талаботи афзуншавандаи мавсимӣ ба нерӯи барқ, камшавии маҷрои дарёҳо мушкилоти зиёдеро ба миён меорад. Дар ҳолати паст қарор доштани истихроҷи гази табиӣ, ангишт ва нафти ватанӣ, инчунин баланд рафтани нархи маҳсулоти энергетикие, ки аз хориҷи кишвар ворид карда мешавад, боиси зиёд шудани истифодабарии қувваи барқ аз тарафи тамоми гурӯҳҳои истифодабарандагон мегардад.

Қайд кардан зарур аст, ки новобаста аз ин омилҳо ва фарсуда гардидани таҷҳизот, соҳаи электроэнергетикаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давраҳои мушкилтарин барои ҷумҳурӣ зарари молиявӣ мебинад ва соҳаҳои иҷтимоию иқтисодии кишварро бо нерӯи барқи арзон таъмин менамояд.

Дар баробари ин, тамоюли афзоиши шумораи истифодабарандагони нерӯи барқ нисбат ба иқтидорҳои истеҳсолӣ, истифодаи самараноки захираҳои обию энергетикӣ ва таҳия намудани сиёсат ва стратегияи самарабахш, қабул намудани нақшаю чорабиниҳои муайян дар бахши сарфаҷӯии энергияро талаб менамояд.

Дар марҳилаҳои татбиқи Барнома фаъолияти соҳаи электроэнергетика равона карда мешавад ба:

- таъмиру барқарорсозии иқтидорҳои мавҷуда;

- сохтмони иқтидорҳои нав, зеристгоҳҳо ва хатҳои интиқоли барқ;

- истифодаи васеи манбаъҳои барқароршавандаи энергия;

- амалӣ намудани чорабиниҳо оид ба азнавсозии системаи баҳисобгирии нерӯи барқ, гузариш ба истифодаи воситаю таҷҳизоти каммасраф;

- паст кардани талафоти технологию тиҷоратии энергия;

- баланд бардоштани низоми пардохт, пешниҳод намудани имтиёз ва ҳавасмандгардонии истифодабарандагони энергия.

Бояд тазаккур дод, ки норасоии маҳсулоти энергетикӣ ба паст гардидани сатҳи рушди соҳаҳои иқтисодиёт, соҳибкорӣ, шуғли аҳолӣ, сатҳи иҷтимоӣ, ба даст овардани таҳсилот, таъминот бо оби тоза ва хизматрасонии тиббӣ оварда мерасонад. Дар навбати худ истифодаи ғайримақсадноки ҷангалҳо боиси сар задани фалокатҳои экологӣ мегардад. Бинобар он, дар амал татбиқ намудани нақшаю чорабиниҳои мушаххас дар ин самт зарур, ҳатмӣ ва афзалиятнок мебошад.

Чӣ тавре, ки Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар Паёми худ ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 15 апрели соли 2009 қайд намуд: "Мо минбаъд низ ҷиҳати расидан ба ҳадафи стратегии худ - ба даст овардани истиқлолияти энергетикии кишвар саъю талош хоҳем кард, то ин ки захираҳои гидроэнергетикии мамлакат ҳарчи бештар ба нафъи мардуми кишвар ва минтақа истифода бурда шаванд", бояд амалӣ гардонида шавад. Аз ин лиҳоз, "Барномаи истифодаи самараноки захираҳои обии энергетикӣ ва сарфаҷӯии нерӯи барқ барои солҳои 20122016" ҳуҷҷате мебошад, ки дар асоси Фармони Президенти Ҷумҳурии Точикистон "Дар бораи тадбирҳои иловагии истифодаи сарфаҷӯёнаи энергия" аз 24 апрели соли 2009 ва нақшаю чорабиниҳои стратегӣ, ки ба рушди соҳаи энергетика равона шуда, таҳия гардидааст.

Дар асоси Барномаи мазкур амалисозии нақшаю чорабиниҳо оид ба истифодаи самараноки захираҳои обию энергетикӣ ва сарфаҷӯии энергия имконият медиҳад, ки то соли 2016 амнияти энергетикӣ таъмин гардида, барои рушди соҳаҳои иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон заминаи устувор гузошта шавад.

2. Асосҳои ҳуқуқӣ ва молиявии Барнома

1) "Барномаи истифодаи самараноки захираҳои обии энергетикӣ ва сарфаҷӯии нерӯи барқ барои солҳои 2012-2016" мувофиқи талаботи Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то соли 2015, Консепсияи рушди Комплекси сӯзишворию энергетикии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2003-2015, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дурнамоҳои давлатӣ, консепсияҳо стратегияҳо ва барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон", Паёми Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 15 апрели соли 2009, қонунҳо ва санадҳои меъёрию ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия карда шудааст.

Асоси ҳуқуқии Барномаро ҳуҷҷатҳои зерин ташкил медиҳанд:

- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи энергетика";

- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сарфаҷӯии энергия";

- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сармоягузорӣ";

- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи истифодаи манбаъҳои барқароршавандаи энергия";

- Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тадбирҳои иловагии истифодаи сарфаҷӯёнаи энергия" аз 24 апрели соли 2009, №653;

- қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 августи соли 2002, № 318 "Дар бораи Консепсияи рушди соҳаҳои Комплекси сӯзишворию энергетикии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2003-2015";

- қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 29 майи соли 2010, № 280 "Дар бораи тасдиқ намудани чорабиниҳо оид ба амалисозии лоиҳаҳои афзалиятнок дар соҳаи энергетикаи Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2010-2015";

- "Барномаи дарозмуддати бунёди силсилаи нерӯгоҳҳои барқи обии хурд барои солҳои 2009-2020", ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 2 феврали соли 2009, № 73 тасдиқ карда шудааст.

2) Татбиқ намудани нақшаю чорабиниҳои Барнома сарчашмаи маблағгузориро талаб менамояд, ки он аз ҳисоби сармоягузории ватанию хориҷӣ муайян карда мешавад. Тибқи ҳисобҳои пешакӣ ва асосноккунии техникию иктисодии лоиҳаҳо дар бахши самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия маблағгузории умумӣ барои амалисозии Барнома 2 млрд. 933 млн. доллари ИМА-ро ташкил медиҳад.

3) Аз он ҷумла:

- барқарорсозӣ, сохтмон ва таъмири нерӯгоҳҳои барқӣ - 2 462,38 млн. доллари ИМА;

- сохтмони зеристгоҳҳо ва ХИБ-и баландшиддат - 270,1 млн. доллари ИМА;

- кам кардани талафоти нерӯи барқ бо роҳи насби ҳисобкунакҳои электронӣ - 83 млн. доллари ИМА;

- азнавсозӣ ва ташкили системаи мутамаркази назорати диспетчерӣ ва баҳисобгирии нерӯи барқ - 21,6 млн. доллари ИМА;

- таъсиси корхонаи нав бо иқтидори истеҳсолии 1,2- 1,5 млн. адад лампаҳои каммасраф дар як сол - 1,5 млн. доллари ИМА.

3. Мақоми ваколатдор оид ба татбиқи Барнома

4) Фармоишгари давлатии Барнома Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.

Ҳамоҳангсоз ва мақоми ваколатдори Барнома - Шӯрои ҳамоҳангсози назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистоназ 2 декабри соли 2009, № 660 тасдиқ шудааст.

Назорати татбиқи Барномаро Шӯрои ҳамоҳангсозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд.

Иҷрокунандагони асосии Барнома:

- Вазорати энергетика ва саноати Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- Вззорати мелиоратсия ва захираҳои оби Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон.

5) Дар ҷараёни татбиқи Барнома ҳамаи қарорҳое, ки аз тарафи Шӯрои ҳамоҳангсозӣ қабул мегарданд, барои баррасӣ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешаванд.

6) Вазорати энергетика ва саноати Ҷумҳурии Тоҷикистон якҷоя бо вазорату идораҳои дахлдори ҷумҳурӣ ҳар сол оид ба ҷараёни иҷрои Барномаи мазкур ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисобот пешниҳод менамоянд.

4. Мақсади Барнома

7) Мақсади Барнома аз амалӣ намудани нақшаю чорабиниҳо оид ба самаранокӣ ва сарфаҷӯии нерӯи барқ ва паст кардани талаботи энергетикии маҷмӯи маҳсулоти дохилӣ дар асоси заминаҳои ҳуқуқию молиявӣ, ташкилию техникӣ ва истифодаи оқилонаи захираҳои обию энергетикӣ ва фароҳам овардани шароити мусоид барои таъмини амнияти энергетикии Ҷумҳурии Тоҷикистон иборат мебошад.

5. Вазифаҳои асосии Барнома

8) Вазифаҳои асосии Барнома аз самтҳои зерин иборат мебошад:

- сохтмон ва ба истифода додани иқтидорҳои нав, таҷдиду азнавсозӣ ва таъмиру барқарорсозии иқтидорҳои мавҷуда, бунёди инфрасохтори дахлдор дар соҳаи электроэнергетика;

- сохтмони зеристгоҳҳо ва хатҳои интиқоли барқи баландшиддат;

- ташкил намудани шаклҳои нави назорати диспетчерӣ ва баҳисобгирии нерӯи барқ;

- ҷорӣ кардани системаи нави муосири баҳисобгирӣ ва таъмини пардохти ҳатмии маблағи истифодабарии нерӯи барқ;

- кам кардани талаботи энергияи маҳсулот дар ҳамаи соҳаҳои иқтисодиёт дар асоси ҷорӣ кардан ва гузариши пурра ба истифодабарии таҷҳизот ва асбобҳои муосири каммасраф;

- кам кардани талафоти технологӣ ва тиҷоратии нерӯи барқ;

- ҷорӣ намудани ташхиси энергетикии субъектҳои хоҷагидор, сертификатсиякунонии маҳсулоти энергияталаб, системаҳои меъёрҳои нав оид ба хароҷоти нерӯи барқ ба ҳар як воҳиди маҳсулоти истеҳсолшаванда, инчунин тамғагузории ҳатмӣ ва сертификатсияи асбобҳои барқии маишӣ;

- бо мақсади ҷалби сармоягузории дохилию хориҷӣ, фароҳам овардани шароити мусоиди маблағгузорӣ дар бахши самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия;

- ташкил намудани заминаи боэътимоди сармоягузорӣ барои рушди соҳаи электроэнергетика;

- истифодаи васеъ аз манбаъҳои барқароршаванда ва алтернативии энергия;

- пешниҳоди имтиёзҳо барои истифодабарандагони потенсиалӣ бо мақсади ҷорӣ намудани усулҳои сарфаҷӯии нерӯи барқи хоҷагидорӣ;

- ташкил ва такмили системаҳои таълимию иттилоотӣ дар бахши сарфаҷӯии энергия;

- дар асоси хароҷоти воқеии истеҳсол ва интиқоли нерӯи барқ, давра ба давра баланд бардоштани тарифҳо барои ҳамаи гурӯҳҳои истифодабарандагон тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- татбиқи сиёсати сарфаҷӯии энергия ҳангоми сохтмони иншооти нави маъмурию истиқоматӣ ва таҷдиди иншооти мавҷуда дар бахши манзилию коммуналӣ;

- таъмини реҷаи муайяни кории манбаъҳои истеҳсоли барқ, тақсимоти дурусти сарбории системаи электроэнергетикӣ ва баланд бардоштани самаранокии иқтидорҳои истеҳсолкунанда;

- ташкил намудани заминаи илмию техникӣ ва дар истеҳсолот ҷорӣ намудани дастовардҳои илмӣ дар бахши сарфаҷӯии энергия;

- таъмиру барқарорсозии дегхонаҳо ва шабакаҳои мавҷудаи гармидиҳӣ;сохтмон ва ба истифода додани дегҳои барқии автономӣ; - тайёр кардани мутахассисони соҳавӣ;

- фароҳам овардани шароити мусоид ва инфрасохтор барои содироти нерӯи барқ;

- паст кардани таъсири манфии иншооти энергетикӣ ба муҳити зист ва беҳтар намудани системаи экологии минтақаҳои кишвар.

6. Ҳолати воқеӣ ва талаботи ҷумҳурӣ ба нерӯи барқ

9) Иқтидори умумии муқарраршудаи системаи электроэнергетикии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба 5070 МВт баробар буда, ҳиссаи нерӯгоҳҳои барқи ҳароратӣ 320 МВт -ро (6,3 фоиз) ташкил медиҳад ва нерӯи барқ асосан аз ҳисоби нерӯгоҳҳои барқи обӣ истеҳсол карда мешавад.

Аз сабаби он, ки обанбори аз ҳама бузурги ҷумҳурӣ "Норак" (10,5 км. мукааб) хусусияти танзими мавсимии обро дорад, дар мавсими тирамоҳу зимистон норасоии нерӯи барқ ба 4 - 4,5 млрд.кВт.соат боқӣ мемонад. Сабаби дигари норасоии қувваи барқ пурра фаъолият накардани Марказҳои барқу гармидиҳии ш.Душанбе (198 МВт) ва Ёвон (120 МВт) дар мавсими тирамоҳу зимистон мебошад, ки аз кам гардидани воридоти гази табиӣ ва маҳсулоти нафтӣ ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мунтазам боло рафтани нархи молу маҳсулоти энергетикӣ вобаста мебошад.

Истеҳсол, воридот ва содироти нерӯи барқ дар давраи солҳои 2005-2009

Ҷадвали 1

+------------+-------+-----------------------------------------------ҷ
|Манбаи      |Воҳиди |           Солҳо                               |
|истеҳсол    |ченак  +---------+--------+--------+--------+----------+
|            |       |  2005   | 2006   | 2007   |2008    |2009      |
+------------+-------+---------+--------+--------+--------+----------+
|    1       | 2     | 3       | 4      | 5      | 6      | 7        |
+------------+-------+---------+--------+--------+--------+----------+
|Нерӯгоҳи    | млн.  | 16814,5 |16503,3 |16935,7 |14495,78| 14,007,12|                                                             
|барқи обӣ   | кВт.с |         |        |        |        |          |                                                        
+------------+-------+---------+--------+--------+--------+----------+
|Маркази     |млн.   |         |        |        |        |          |
|барқу       |кВт.с. |98,8     |197     |336,1   | 252,43 |147,49    |
|гармидиҳӣ   |       |         |        |        |        |          |
+------------+-------+---------+--------+--------+--------+----------+
|Ҳамагӣ      |млн.   |16913    |16700   |17272   |14748   |14154     |
|            |кВт.с. |         |        |        |        |          |
+------------+-------+---------+--------+--------+--------+----------+
|Воридот     |млн.   |1042     |1557    |1057    |1917    |1276      |
|            |кВт.с  |         |        |        |        |          |
+------------+-------+---------+--------+--------+--------+----------+
|Содирот     | млн.  |798,0    |948,0   |969,0   |1054    |1232      |
|            | кВт.с |         |        |        |        |          |
+------------+-------+---------+--------+--------+--------+----------+
 

Истифодабарии нерӯи барқ дар давраи солҳои 2005-2009

Ҷадвали 2

+------------+-------------+-----------------------------------------ҷ
| Гурӯҳи     | Воҳиди ченак|                    Солҳо                |
| истифода   |             +------+-------+------+-------+-----------+
| барандагон |             |2005  | 2006  | 2007 | 2008  |  2009     |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|ТАЛКО       |млнкВт.с     |6282  | 7108  | 7223 | 7107,3| 6365,17   |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|Саноат      |млн.кВт.с    |905   |1005   |795,6 |622,32 |438,58     |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|Обёрии      |млн.кВт.с    |1546  |1677   |1648,7|1521,14|1497,65    |
|мошинӣ      |             |      |       |      |       |           |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|Кишоварзӣ   |млн.кВт.с    |572   |563    |31,4  |28     |15.86      |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|Буҷет       |млн.кВт.с    |426   |410    |478,2 |480,23 |420        |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|Истифода    |Млн.кВт.с    |3941  |3352   |3044,6|2818,25|3617,80    |
|барандагони |             |      |       |      |       |           |
|маишӣ       |             |      |       |      |       |           |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|Дигарон     |Млн.кВт.с    |438   |423    |1179,4|1140,93|1452,85    |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|Ҳамагӣ      |Млн.кВт.с    |14110 |14539  |14401 |13718  | 13808     |
|Бароварди   |             |      |       |      |       |           |
|муфид       |             |      |       |      |       |           |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|Талафоти    |Млн.кВт.с    |3048  |2728   |2940  |2970   | 2086      |
|техникӣ     +-------------+------+-------+------+-------+-----------+
|            |      %      | 17,8 |15,7   |16,9  |17,8   | 13,12     |
+------------+-------------+------+-------+------+-------+-----------+

10) Аз таҳлили нишондиҳандаҳои ҷадвали 1 ва 2 бармеояд, ки истеҳсол ва истифодабарии нерӯи барқ дар ҷумҳурӣ хусусияти тағйирёбанда дошта, аз давомнокии марҳилаи солҳои камобӣ ва серобии дарёҳо вобаста мебошад. Бинобар он, нерӯи барқ бо дарназардошти воридоти ҳаҷми муайяни маҷрои дарё ба обанборҳо ва самаранок ба роҳ мондани реҷаи фаъолияти силсиланерӯгоҳҳо истеҳсол карда мешавад.

Бо сабаби он ки дар мавсими тирамоҳу зимистон дар дарёҳо ҷараёни об кам мегардад, иқтидори истеҳсолии нерӯгоҳҳо паст гардида, зарурати ҷорӣ кардани маҳдудияти истифодабарии нерӯи барқ ба миён меояд. Дар ин ҳолат талаботи соҳаҳои иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ ба нерӯи барқ қонеъ карда намешавад ва чӣ тавре, ки дар боло зикр гардида буд, норасоии нерӯи барқ ба миқдорӣ 4,5 млрд.кВт.соат боқӣ мемонад.

11) Бо мақсади кам кардани соатҳои маҳдудияти истифодабарии нерӯи барқ дар ҷумҳурӣ дар давоми татбиқи Барнома Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тадбирҳои иловагии истифодаи сарфаҷӯёнаи энергия" аз 24 апрели соли 2009, № 653 мавриди амал қарор мегирад.

Яъне, гузариши пурра ба истифодаи технологияи каммасрафи барқӣ, яке аз роҳҳои асосии сарфаҷӯии энергия ва паст кардани сарбории системаи электроэнергетикӣ мебошад. Танҳо аз ҳисоби амалӣ кардани чорабинии мазкур имконият пайдо мешавад, ки захираҳои обию энергетикиро ба таври оқилона истифода бурда, дар давоми панҷ соли татбиқи Барнома 3,2 млрд.кВт.соат нерӯи барқ сарфа гардад. Дар баробари ин, баъди сохтмон ва ба истифода додани обанбори дорои хусусияти танзими бисёрсолаи об ва иқтидорҳои нави энергетикӣ иқтидори муқарраршудаи нерӯгоҳҳо то соли 2016 ба 6694 МВт ва истеҳсолинерӯи барқ ба 24495 млн.кВт. соат расонида мешавад. Дар сурати расидан ба чунин нишондиҳандаҳо мутаносибан тамоми соҳаҳои иҷтимоӣ ва иқтисодии ҷумҳурӣ бо нерӯӣ барқ таъмин гардида, ҳамин тавр, то соли 2016 истиқлолияти энергетикӣ ба даст оварда мешавад.

Қайд кардан зарур аст, ки яке аз вазифаҳои асосии Барнома бартараф намудани талаботи кишвар ба воридоти нерӯи барқи ба ҳисоб рафта, дар ин самт баъди ба истифода додани иқтидорҳои нав тавозуни иқтидор, истеҳсол ва талафоти нерӯи барқ дар системаи энергетикӣ ба нишондиҳандаҳои зерин мерасад:

Дурнамои иқтидор, истеҳсол ва талафоти нерӯи барқ дар системаи энергетикӣ дар давраи солҳои 2012-2016

Ҷадвали 3

+-+------------------+-------+---------------------------------------ҷ
|№| Нишондиҳандаҳо   | Воҳиди|                Солҳо                  |
| |                  | ченак +------+-------+-------+--------+-------+
| |                  |       |2012  |  2013 |  2014 |  2015  | 2016  |
+-+------------------+-------+------+-------+-------+--------+-------+
|1|Иқтидори муқаррар |МВт    |4972  |4982   |5006   |5806    |5806   |
| |шудаи НБО         |       |      |       |       |        |       |
+-+------------------+-------+------+-------+-------+--------+-------+
|2|Иқтидори муқаррар |МВт    |318   |  588  |  588  |   888  | 888   |
| |шудаи НБҲ         |       |      |       |       |        |       |
+-+------------------+-------+------+-------+-------+--------+-------+
|3|Иқтидори умумии   |МВт    |5290  |5570   |5594   |6694    |6694   |
| |муқарраршуда      |       |      |       |       |        |       |
+-+------------------+-------+------+-------+-------+--------+-------+
|4|Истеҳсоли         |Млн.   |17158 |18812  |18895  |24495   |2449   |
| |солонаи нерӯи барқ|кВт.с. |      |       |       |        |       |
+-+------------------+-------+------+-------+-------+--------+-------+
|5|Талафоти          | %     |14,5  |14,0   |13,5   |13,2    |13,0   |
| |технологӣ         +-------+------+-------+-------+--------+-------+
| |                  |млн.кВт|2488  |2633   |2550   |3233    |3184   |
| |                  |  с.   |      |       |       |        |       |
+-+------------------+-------+------+-------+-------+--------+-------+

7. Ҳаҷми воридоту содироти нерӯи барқ

12) Соли 2009 баъди аз системаи ягонаи энергетикии Осиёи Марказӣ аз ҷониби Ҷумҳурии ӯзбекистон ҷудо намудани хатҳои интиқоли барқи Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин бо сабаби мавҷуд набудани роҳҳои дигари алтернативии интиқоли нерӯи барқ иқтидори содиротиву воридотии Ҷумҳурии Тоҷикистон маҳдуд гардид.

Аз ин лиҳоз, яке аз ҳадафҳои асосии Барнома гузаронидани корҳои таъмиру барқарорсозии иқтидорҳои мавҷуда ва ба истифода додани иқтидорҳои нав аз ҳисоби сармоягузории дохилӣ ва беруна ва дар баробари ин, сохтмони зеристгоҳҳои баландшиддат ва хатҳои интиқоли барқи 500кВ ва 220кВ мебошад. Дар ин замина имконият барои таъмини боэътимоди нерӯи барқ дар дохили кишвар ва содироти он ба хориҷи ҷумҳурӣ фароҳам меояд.

13) Ба содирот баровардани нерӯи барқ барои ҳалли вазифаи асосии Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то соли 2015 тавассути баланд бардоштани нишондиҳандаҳои иқтисодӣ ва беҳтар гардидонидани вазъи иҷтимоии аҳолӣ, паст кардани сатҳи камбизоатӣ то ҳадди ақал мусоидат менамояд.

Дурнамои воридоту содироти неруи барқ дар системаи энергетикӣ дар давраи солҳои 2012-2016

Ҷадвали 4

+--+-----------------+--------+-------+------------------------------ҷ
|  |Нишондиҳандаҳо   |        |       |         Солҳо                |
|  |                 |Воҳиди  +-------+------+------+-------+--------+
|  |                 |ченак   | 2012  |2013  |2014  |2015   |2016    |
+--+-----------------+--------+-------+------+------+-------+--------+
|  |Истеҳсоли солонаи|млн.    |17158  |18812 |18895 |24495  |24495   |
|  |нерӯи барқ       |кВт.с.  |       |      |      |       |        |
+--+-----------------+--------+-------+------+------+-------+--------+
|  |Талабот ба вори  |млн.    | 3742  | 2088 |  2005|  -    | -      |
|  | доти мавсимӣ    |кВт.с.  |       |      |      |       |        |
+--+-----------------+--------+-------+------+------+-------+--------+
|  | Воридот воқеӣ   |млн.    |326    |  -   |  -   |  -    |  -     |
|  |                 |кВт.с.  |       |      |      |       |        |
+--+-----------------+--------+-------+------+------+-------+--------+
|  |Иқтидори содиротӣ|млн.    |5258   |6912  |6995  |7400   |7400    |
|  |                 |кВт.с.  |       |      |      |       |        |
+--+-----------------+--------+-------+------+------+-------+--------+

8. Талаботи соҳаи электроэнергетика ба мутахассисони соҳавӣ ва чорабиниҳое, ки дар ин самт гузаронида мешаванд

14) Соҳаи электроэнергетикаи ҷумҳурӣ ҷиҳати иҷро намудани корҳои насбу васлкунӣ, гузаронидани таъмиру тармими воситаю таҷҳизоти нерӯгоҳҳои оби барқӣ, муҷаҳҳаз гардонидани системаи назорат ва автоматикунонидаи истеҳсолот, барои идоракунии боэътимоди шабакаҳо ва системаҳои барқӣ ва таъсиси хадамоти автоматикунонидаи диспетчерӣ ба мутахассисони касбӣ эҳтиёҷ дорад.

Бинобар ин, барои тайёр кардани муҳандисон, васлгарони барқ ва челонгарон дар бахшҳои зерин тадбирҳои зарурӣ андешида мешаванд:нерӯгоҳҳои барқӣ; - таъмини барқ; - автоматикунонӣ ва ҳифзи релеи дастгоҳҳои барқӣ; - манбаъҳои алтернативӣ ва барқароршавандаи энергия;сохтмони иншооти гидротехникӣ; - иқтисодиёт ва ташкили истеҳсолот дар соҳаи энергетика; - системаи автоматикунонидаи коркарди иттилоот;шабакаҳои алоқа ва системаи коммуникатсионӣ.

15) Бинобар ин, яке аз вазифаи асосӣ дар ҷараёни татбиқи Барнома, тайёр кардани мутахассисони соҳавӣ муайян карда шудааст.

Қайд кардан зарур аст, ки дар ҷумҳурӣ корхонаҳои истеҳсоли воситаю таҷҳизоти асосии нерӯгоҳи оби барқӣ ва системаҳои автоматикунонидаи истеҳсолот вуҷуд надорад, бинобар ин дар давоми солҳои 2012-2016 дар асоси озмун ва бастани шартномаи сеҷониба, ҷавонони лаёқатманд барои таҳсил ба хориҷи кишвар равона карда мешаванд. Маблағҳо барои хароҷоти таҳсил, ҷойи зист, роҳкиро ва стипендияро, соле як маротиба ширкатҳои энергетикӣ пардохт менамоянд. Татбиқи чорабинии номбурда барои фароҳам овардани заминаи устувори тахассусӣ, амалӣ намудани сиёсати самаранок дар бахши ташкил, идоракунӣ, банақшагирӣ, инноватсияи соҳа, иҷрои корҳои сохтмонӣ, таъмиру барқарорсозӣ ва таҷдиду азнавсозии иншооти электроэнергетикӣ мусоидат менамояд.

16) Бо мақсади татбиқи сиёсати давлатии кадрии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва аҳамияти бештар додан ба тайёр кардани мутахассисони маҳаллӣ дар давоми солҳои 2012-2016, таъсиси гурӯҳҳо ва кафедраҳои нави самти энергетикӣ дар муассисаҳои таълимии ҷумҳурӣ, аз он ҷумла дар Донишгоҳи техникии Тоҷикистон ба номи академик М.Осимӣ, Донишкадаи энергетикии шаҳри Қӯрғонтеппа ва Донишгоҳи давлатии шаҳри Хуҷанд бояд ба роҳ монда шавад.

17) Бо дарназардошти талаботи соҳаи электроэнергетика дар давоми солҳои 2012-2016 тайёр кардани мутахассисон тибқи ҷадвали 5 амалӣ мегардад:


+--+---------+-------------------------------------------------------ҷ
|  |         |              Нишондиҳандаҳои дурнамо                  |
|  |         +----------+-----------+----------+----------+----------+
|  |Номгӯи   |Соли 2012 | Соли 2013 | Соли 2014| Соли 2015|Соли 2016 |
|  |ихтисосҳо+----------+-----------+----------+----------+----------+
|  |         |Тахассус  |Тахассус   |Тахассус  |Тахассус  |Тахассус  |
|  |         |ва шумора |ва шумора  |ва шумора |ва шумора |ва шумора |
|  |         +----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
|  |         |Маъ-|Маъ- |Маъ-|Маъ-  |Маъ-|Маъ- |Маъ-|Маъ- |Маъ-|Маъ- |
|  |         |лум-|лумо-|лум-|лумо- |лум-|лумо-|лум-|лумо-|лум-|лумо-|
|  |         |оти-|ти-  |оти-|ти-   |оти-|ти-  |оти-|ти-  |оти-|ти-  |
|  |         |Олии|кас- |Олии|кас-  |Олии|кас- |Олии|кас- |Олии|кас- |
|  |         |му  |бию  |му  |бию   |му  |бию  |му  |бию  |му  |бию  |
|  |         |ҳан-|тех- |ҳан-|тех-  |ҳан-|тех- |ҳан-|тех- |ҳан-|тех- |
|  |         |дис |никӣ |дис |никӣ  |дис |никӣ |дис |никӣ |дис |никӣ |
|  |         |    |(васл|    |(васл |    |(васл|    |(васл|    |(васл|
|  |         |    |гари |    |гари  |    |гари |    |гари |    |гари |
|  |         |    |барқ |    |барқ  |    |барқ |    |барқ |    |барқ |
|  |         |    |челон|    |челон |    |челон|    |челон|    |челон|
|  |         |    |гар  |    |гар   |    |гар  |    |гар  |    |гар  |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 1|Нерӯгоҳ  |18  |36   |24  |46    |30  |56   |36  |66   |42  |76   |
|  |ҳои оби  |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |барқӣ    |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 2|Таъмини- |34  |68   |40  |78    |46  |88   |52  |98   |58  |108  |
|  |барқ     |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 3|Автомати-|10  | -   |16  |  -   |22  |  -  | 28 |  -  |34  | -   |
|  |кунонӣ ва|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  Жҳифзи ре-|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |леи дасг-|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |оҳҳои ба |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |рқӣ      |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |         |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 4|Манбаъҳои|6   |16   |10  |20    |14  |26   |20  |32   |24  |38   |
|  |алтернат-|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |ивӣ ва ба|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |рқарорша-|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |вандаи-  |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |энергия  |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 5|Сохтмони |6   |10   |10  |20    |16  |28   |22  |34   |30  |50   |
|  |иншооти  |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |гидротех |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |никӣ     |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |         |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 6|Иқтисоди-|4   | -   |10  |  -   |12  |  -  |14  |  -  |16  | -   |
|  |ёт ва та-|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |шкили ис-|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |теҳсолот |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |дар соҳаи|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |энергет- |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |ика      |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 7|Системаи |6   |  -  |10  |  -   |16  | -   |22  |  -  |28  | -   |
|  |автомати-|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |кунонидаи|    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |коркарди |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |иттилоот |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
| 8|Шабакаҳои|6   |14   |10  |20    |16  |24   |20  |34   |24  |40   |
|  |алоқа ва |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |системаи |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |коммуни- |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
|  |катсия   |    |     |    |      |    |     |    |     |    |     |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+
|  |Ҳамагӣ:  |90  |144  |130 |184   |172 |222  |214 |264  |256 |312  |
+--+---------+----+-----+----+------+----+-----+----+-----+----+-----+

9. Роҳҳои ноил гардидан ба ҳадаф ва вазифаҳои асосии Барнома

18) Роҳҳои ноил гардидан ба ҳадаф ва вазифаҳои асосии Барнома инҳоянд:

- бо мақсади самаранок истифода бурдани захираҳои обию энергетикӣ ва дар асоси санадҳои меъёрию ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалб намудан ва ҳавасманд гардонидани сармоягузорӣ барои истеҳсоли нерӯи барқи аз ҷиҳати экологӣ тоза ва ҷорӣ намудани восита ва таҷҳизоти каммасрафи энергия;таҷдид ва идоракунии корпоративии бахши электроэнергетика;

- дар асоси хароҷоти воқеии истеҳсолу интиқоли нерӯи барқ ва арзиши аслии истеъмолӣ, муқаррар намудани тарифҳо ва фароҳам овардани шароитҳое, ки қобилияти пардохти истифодаи энергияро таъмин менамояд;

- тақвият бахшидан, озод кардан, ҷорӣ намудани шаклҳои пешқадам ва самараноки муносибатҳои бозаргонӣ дар соҳаи электроэнергетика;

- бо мақсади рушди истеҳсолоти энергияи каммасраф, гузариши пай дар пай ба истифодаи технология, воситаю таҷҳизот, асбоб ва масолеҳи каммасрафи энергия;

- истифодаи васеи манбаъҳои барқароршаванда ва ғайрианъанавии энергия;

- бо мақсади баҳогузории мутобиқати меъёр ва стандартҳои амалкунанда дар бахши сарфаҷӯии энергия ва асосноккунии чораҳои андешидашаванда, гузаронидани ташхиси қарордодҳои лоиҳавӣ оид ба масъалаи самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия;

- таҳия ва такмили механизмҳо ва фашангҳои ҳавасмандкунии иқтисодие, ки дар ҷараёни истеҳсолот ва хизматрасонӣ, истифодаи самаранок ва сарфаҷӯии энергияро таъмин менамояд;

- ба таври ҳатмӣ ҷорӣ намудани стандартҳои ягонаи самаранокии энергия, тамғагузорӣ ва сертификатсияи асбобҳои барқӣ;

- тақсимоти оқилонаи сарборӣ дар системаи электроэнергетикӣ ва баланд бардоштани самаранокии иқтидорҳои истеҳсоли барқ;

- табдил додани дегхонаҳо ба марказҳои барқу гармидиҳӣ бо истифода аз манбаъҳои алтернативии энергия;

- ҷорӣ ва такмил додани шаклҳои нави системаи баҳисобгирӣ ва кам кардани талафоти технологӣ ва тиҷоратӣ;

- истифодаи самараноки партовҳои гармидиҳандаи дуюмдараҷаи энергетикӣ (оби гарм, конденсат, газҳои дудӣ, партовҳои буғ ва газ, партовҳои қубурҳои корезӣ) дар шабакаҳои гармидиҳӣ, таъмини истифодабарандагони саноатию тиҷоратӣ ва маҳалҳои аҳолинишин бо гармӣ ва оби гарм;

- кам кардани хароҷоти энергетикӣ ва баланд бардоштани рақобатпазирии маҳсулоти истеҳсолшаванда дар бозори дохилӣ ва беруна;

- қабул ва тасдиқи нақшаю чорабиниҳои сармоягузорӣ дар бахши самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия;

- бо роҳи амалӣ намудани нақшаю чорабиниҳо дар бахши самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия, ҷуброн намудани хароҷоти сармоягузорӣ ва ба даст овардани фоидаи молиявӣ;

- ташкили корхонаҳои истеҳсоли воситаҳою таҷҳизот ва лампаҳои каммасраф ва корхонаҳои коркарди партовҳои лампаҳои каммасраф;

- барқарор ва азнавсозии қубурҳои шабакаҳои гармидиҳӣ ва системаҳои гармидиҳии биноҳои маъмурию истиқоматӣ ва иншооти саноатӣ;

- таҳия ва татбиқи лоиҳаҳои сохтмони биноҳои маъмурию истиқоматӣ ва иншооти саноати каммасрафи энергия;

- ҷорӣ кардани системаи бисёрсоҳавии таълимӣ дар бахши сарфаҷӯии энергия;

- такмил додани нақшаю барномаҳои таълимӣ тибқи дастовардҳои илму техника дар бахши самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия;

- ташкили заминаҳои таълимию методӣ ва илмию таҳқиқотӣ, баланд бардоштани ихтисоси мутахассисони дорои маълумоти миёна ва олии техникию иқтисодӣ;

- васеъ намудани аспирантура ва докторантура барои тайёр кардани кадрҳо бо маълумоти олӣ, таъсиси мактабҳои илмии миллӣ дар бахши технологияи пешқадам оид ба масоили самаранокӣ ва сарфаҷӯии энергия ва менеҷменти энергетика;

- таъсис додани марказҳои байнисоҳавӣ, байнидавлатии илмию таҳқиқотӣ ва таълимӣ оид ба гузаронидани корҳои илмию омӯзишӣ дар бахши технологияи пешқадами каммасрафи энергия;

- таъсис додани шабакаи ягонаи иттилоотӣ ва манбаи маълумот оид ба мушкилот ва дастовардҳои кишварҳои пешрафта дар бахши сарфаҷӯӣ ва оқилона истифода бурдани захираҳои обию энергетикӣ;

- дар сатҳи байналмилалӣ қабул намудани санадҳои меъёрию ҳуқуқӣ оид ба истифодаи захираҳои обию энергетикӣ ва таҳия намудани нақшаи идоракунии институтсионалӣ ва молиявию иқтисодӣ;

-ҷорӣ намудани меъёрҳое, ки барои кам кардани ҳиссаи истеҳсолоти энергияталаб ва барои таъмини шароит ҷиҳати рушди истеҳсолоти камэнергияталаб ва илмталаб мусоидат менамояд. 10. Чорабиниҳо ҷиҳати татбиқи Барнома

] 9) Дар ин самт корҳо барои баланд бардоштани самаранокии соҳаи электроэнергетика идома меёбад ва то охири соли 2016 тарифи нерӯи барқ, давра ба давра зиёд карда мешавад.

Бо мақсади фаъолияти боэътимоди шабакаҳои барқӣ ва кам кардани талафоти нерӯи барқ, то соли 2016 аз ҳисоби маблағҳои худӣ ва ҷалби

институтҳои байналмилалии молияви лоиҳаҳои "Системаи идоракунии диспетчерӣ ва ҷамъ овардани маълумот дар маркази асосии идоракунии диспетчерӣ" (арзиши лоиҳа 21,6 млн. доллари ИМА) ва "Кам кардани талафоти нерӯи барқ" дар вилояти Суғд (66 млн. Евро) амалӣ карда мешавад.

20) То соли 2016 ба итмом расонидани чорабиниҳои банақшагирифташуда ва оғозгардида ҷиҳати барқарорсозӣ, азнавсозӣ, таҷдид ва сохтмони иншооти электроэнергетикӣ бояд таъмин карда шавад. Мутаносибан, татбиқи лоиҳаҳои сармоягузорӣ дар давраи солҳои 20122016 барои самаранок истифода бурдани захираҳои обию энергетики кишвар мусоидат менамояд.

Сохтмон, азнавсозӣ ва таҷдиди нерӯгоҳҳои барқӣ

Ҷадвали 6

+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------ҷ
|№|Номгӯи лоиҳа | Мӯҳлати  |Арзиши лоиҳа|Сарчашмаи       |Истеҳсоли  |
| |             | иҷро     |(МЛН.       |маблағгузорӣ    |барқ дар як|
| |             | (солҳо)  |ДОЛ. ИМА)   |                |сол(млрд.  |
| |             |          |            |                |кВт.с)     |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|1|Сохтмони     |2011      |256,0       |Бонки воридот ва| 1,0       |
| |НБО-и Санг-  |          |            |содироти Эрон,  |           |
| |тӯда-2       |          |            |Ширкати "Сангоб"|           |
| |(220МВт)     |          |            |(Эрон), Ҳукумати|           |
| |             |          |            |Ҷумҳурии Тоҷикис|           |
| |             |          |            |тон, ШСХК       |           |
| |             |          |            |"Барқи Тоҷик"   |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|2|Ба истифода  |2015      |700,0       |Ҳукумати Ҷумҳу- |5,6        |
| |додани нав-  |          |            |рии Тоҷикистон  |           |
| |бати аввали  |          |            |                |           |
| |"НБО-и Роғун"|          |            |                |           |
| |(800 МВт)    |          |            |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|3|Сохтмони     |2011-2013 |400,0       |Ширкати ТВЕА    |1,62       |
| |МБГ-и ш.Душан|          |            |(ҶХХ)           |           |
| |бе (270МВт)  |          |            |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|4|Сохтмони НБҲ |2011-2014 |350,0       |Сармоягузории   |1,8        |
| |"Шӯроб"      |          |            |хориҷӣ          |           |
| |(ЗООМВт)     |          |            |                |           +
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|5|Сохтмони 70  |2011-2016 |39,380      |Сармоягузории   |0,185      |
| |НБО-и хурд   |          |            |дохилию хориҷӣ  |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|6|Таҷдиди НБО-и|2010-2016 |300,0       |Сармоягузории   |13,0       |
| |"Норак"      |          |            |хориҷӣ, ШСХК    |           |
| |             |          |            |"БаркиТоҷик"    |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|7|Таҷдиди НБО-и|2011-2015 |127,0       |Бонки аврупоии  |0,860      |
| |"Қайроққум"  |          |            |таҷдид ва рушд, |           |
| |(126МВт)     |          |            |Бонки сармоягу- |           |
| |             |          |            |зории Аврупо ва |           |
| |             |          |            |Комиссияи Аврупо|           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|8|Таҷдиди силси|2011-2016 |250,0       |Сармоягузории   |           |
| |ла нерӯгоҳҳои|          |            |хориҷӣ, ШСХК    |1,4        |
| |Вахш         |          |            |"БарқиТоҷик"    |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|9|Таҷдиди силси|2011-2012 |40,0        |Сармоягузории   | 0,116     |
| |ла нерӯгоҳҳои|          |            |хориҷӣ          |           |
| |Варзоб       |          |            |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+

Эзоҳ: БСА- Бонки сармоягузории Аврупо, КА- Комиссияи Аврупо

НБҲ - Нерӯгоҳи барқи ҳароратӣ

МБГ - Маркази барқу гармидиҳӣ

Сохтмони хатҳои интиҷоли барқ зеристгоҳҳои баланшиддат

Ҷадвали 7

+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------ҷ
|№|Номгӯи лоиҳа | Мӯҳлати  |Арзиши лоиҳа|Сарчашмаи       |Эзоҳ       |
| |             | иҷро     |(млн.       |маблағгузорӣ    |           |
| |             | (солҳо)  |долл. ИМА)  |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|1|Сохтмони     |2011-2012 |36,9        |Қарзи ҶХХ, ШСХК |           |
| |"Хуҷанд-Айнӣ"|          |            |"Барқи Тоҷик"   |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|2|Сохтмони ХИБ-|2011-2014 |28,7        |Гранти Бонки    |           |
| |220кВ"Қайроқ-|          |            |Осиёии рушд     |           |
| |қум -Ашт"    |          |            |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|3|Сохтмони ХИБ |2011-2014 |37,7        |Гранти Бонки    |           |
| |220кВ Геран- |          |            |Осиёии рушд     |           |
| |Румӣ         |          |            |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|4|Барқарорсозии|2011-2014 |20,8        |Гранти Бонки    |           |
| |зеристгоҳи   |          |            |Осиёии рушд     |           |
| |"Регар" 500кВ|          |            |                |           |
| |ва "Бойғозй" |          |            |                |           |
| |220кВ        |          |            |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|5|Сохтмони ХИБ |2011-2013 |40,0        |Сармоягузории   |           |
| |500кВ"НБО-и  |          |            |хориҷӣ, ШСХК    |           |
| |"Роғун-Душа- |          |            |"Барқи Тоҷик"   |           |
| |нбе"         |          |            |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+
|6|Сохтмони ХИБ |2011-2013 |66,0        |Сармоягузории   |           |
| |500кВ "НБО-и |          |            |хориҷӣ, ШСХК    |           |
| |"Сангтуда-1  |          |            |"БарқиТоҷик"    |           |
| |Регар"       |          |            |                |           |
+-+-------------+----------+------------+----------------+-----------+

Нақшаи чорабиниҳо оид ба сарфаҷӯии энергия

Ҷадвали 8

+-+-------------+-------+------------+------+------------------------ҷ
| |Гуруҳи       | Тала- |  Номгӯи    |Миқдор|   Миқдор (млн.кВт.с)   |
| |истифода-    | боти  |  чорабиниҳо|(млн. |   ва фоизи сарфаи      |
| |барандагон   | миёнаи|            |кВт.с)|   энергия дар тақсимот |
| |             | солона|            |ва фои|   ба солҳо             |
| |             | (млн. |            |зи сар+----+----+----+----+----+
| |             | кВт.с)|            |фаҷӯии|    |    |    |    |    |
| |             |       |            |энер- |2012|2013|2014|2015|2016|
| |             |       |            |гия   |    |    |    |    |    |
+-+-------------+-------+------------+------+----+----+----+----+----+
| |Истифода-    |       |Ҷорӣ намуда |      |    |    |    |    |    |
| |барандагони  |       |ни техноло- |      |    |    |    |    |    |
| |саноатӣ ва   |       |гияҳо,таҷҳ- |      |    |    |    |    |    |
| |ҷараёнҳои    |       |изот, мавод |      |    |    |    |    |    |
| |асосӣ ва     |       |ва воситаҳои|250   |50  |50  |50  |50  |50  |
| |ғайри саноатӣ|       |каммасрафи  |      |    |    |    |    |    |
| |             |1250   |энергия,    |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |воситаҳои   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |автоматику- |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |нонидаи ёри |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |расони      |20%   | 4% |4%  |4%  |4%  |4%  |
| |             |       |истеҳсолот. |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |Ҷуброни     |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |иқтидори    |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |Реактивӣ.   |      |    |    |    |    |    |
+-+-------------+-------+-------Р----+------+----+----+----+----+----+
| | КВД         |       |Татбиқи лои-|      |    |    |    |    |    |
| |"ТАЛКО"      |7200   |ҳаи "Таҷдиди|320   |64  |64  |64  |64  |64  |
| |             |       |сехҳои Элек |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |тролизӣ".   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |Кам кардани |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |хароҷоти    |4,5%  |0,9%|0,9%|0,9%|0,9%|0,9%|
| |             |       |0,8 кВт     |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |қувваи барқ |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |барои ҳар   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |як воҳиди   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |маҳсулоти   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |истеҳсолшав-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |анда.       |      |    |    |    |    |    |
+-+-------------+-------+------------+------+----+----+----+----+----+
|3|Истифодабар  |       |Таъсиси бо- |      |    |    |    |    |    |
| |андагони     |       |суръат ва   |      |    |    |    |    |    |
| |соҳаи буҷетӣ,|       |рушди сис-  |100   | 20 | 20 | 20 | 20 |20  |
| |муассисаҳои  |       |темаҳои ху- |      |    |    |    |    |    |
| |хоҷагии кому | 500   |дмухтори    |      |    |    |    |    |    |
| |налӣ ва нақ- |       |гармитаъм-  |20%   | 4% | 4% | 4% | 4% |4%  |
| |лиёти барқӣ  |       |инкунӣ бо   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |истифода    |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |аз намудҳои |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |алтернативии|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |сӯзишворӣ   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |дар  шаҳрҳо.|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |Ҷорӣ намуда-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ни техноло- |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |гияи каммас-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |рафи энергия|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |дар тамоми  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |иншоот, ки  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |гармидиҳиро |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |талаб мена- |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |мояд. Дар   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |бахши манзил|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |гузаронидани|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |сиёсати яго-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |наи сарфаҷ- |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ӯии энергия |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ҳангоми сох-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |тмони бино- |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ҳои истиқо  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |матй ва дав-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ра ба давра |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |таҷдид наму-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |дани биноҳои|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |мавҷуда бо  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |баланд бард-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |оштани сама-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ранокии эне-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ргия.Ҷорй   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |намудани ис-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |тифода аз   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |манбаъҳои   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |барқароршав-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |андаи энер- |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |гия.Ҳангоми |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |истифодаба- |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |рии парки   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |тролейбусҳо,|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |кам намудани|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |талафоти қув|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ваи барқ.   |      |    |    |    |    |    |
+-+-------------+-------+------------+------+----+----+----+----+----+
|4|Насосҳои кор-|       |Таҳия ва ҷо-|425   |85  |85  |85  |85  |85  |
| |езӣ ва пойгоҳ|       |рӣ намудани |      |    |    |    |    |    |
| |ҳои обкашии  |1700   |меъёрҳои ха-|      |    |    |    |    |    |
| |системаи обё-|       |роҷоти об ва|      |    |    |    |    |    |
| |рии мошинӣ.  |       |қувваи барқ |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |барои ҳар як|25    |5%  |5%  |5%  |5%  |5%  |
| |             |       |воҳиди масоҳ|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ати замини  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |обёришаванда|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |Такмил дода |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |ни системаи |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |баҳисобгирии|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |қувваи барқ.|      |    |    |    |    |    |
+-+-------------+-------+------------+------+----+----+----+----+----+
|5|Истифодабара-|       |Истифодаи   |      |    |    |    |    |    |
| |ндагони соҳаи|       |манбаъҳои ал|55    |11  |11  |11  |11  |11  |
| |кишоварзӣ    |550    |тернативӣ ва|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |барқароршав-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |андаи энер- |10%   |2%  |2%  |2%  |2%  |2%  |
| |             |       |гия.Мукаммал|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |сохтани сис-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |тема баҳисоб|      |    |    |    |    |    |
| |             |       |гирии нерӯи |      |    |    |    |    |    |
| |             |       |барқ.       |      |    |    |    |    |    |
+-+-------------+-------+------------+------+----+----+----+----+----+
|6|Аҳолӣ        |       | Истифодаба-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       | рии таҷҳиз-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       | оти барқии |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | каммасраф. |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | Истифодаи  |      |    |    |    |    |    |
| |             |5000   | манбаъҳои  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | барқарорша-|1500  |300 |300 |300 |300 |300 |
| |             |       | вандаи эне-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       | ргия, такм-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       | ил додани  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | системаи   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | баҳисобгир-|30%   |6%  |6%  |6%  |6%  |6%  |
| |             |       | ии қувваи  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | барқ. Ба   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | истифодаба-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       | рии ангишт |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | гузаронида-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       | ни марказҳ-|      |    |    |    |    |    |
| |             |       | ои барқу   |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | гармидиҳӣ  |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | ва дегхон- |      |    |    |    |    |    |
| |             |       | аҳо.       |      |    |    |    |    |    |
+-+-------------+-------+------------+------+----+----+----+----+----+

Дар натиҷаи амалӣ гардидани нақшаи чорабиниҳо (Ҷадвали 8) дар давраи солҳои 2012-2016 сарфаҷӯии нерӯи барқ дар системаи электроэнергетикӣ 2,650 млрд.кВт.соатро ташкил медиҳад.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 2 ноября 2011 года,

№550

Государственная программа компьютеризации центральных и местных органов государственной власти, органов местного самоуправления поселков и сел на период 2012 - 2015 годов

1.Введение

1) Одной из основных целей Концепции государственной информационной политики Республики Таджикистан является широкое внедрение информационно-компьютерных технологий в государственном управлении. Использование прогрессивных методов управления, в особенности информационно-компьютерных технологий, способствует повышению эффективности государственного управления, взаимосвязи граждан с государственными органами, доступу к необходимой информации и документно-информационному обслуживанию на современном уровне.

2) Государственная программа компьютеризации центральных и местных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел на период 2012-2015 годов (далее - Программа) реализует приоритетные цели и задачи государственной политики в сфере применения информационно-коммуникационных технологий,

3) Программа способствует усилению материально-технической и информационной базы органов государственной власти, центральных и местных государственных органов, органов самоуправления поселков и сел, адекватности их деятельности современным требованиям.

2. Анализ информационно-компьютерной базы государственных органов и компьютерных навыков государственных служащих

4) Таджикистан в последнее десятилетие в сфере информационнокоммуникационных технологий добился заметных успехов. Однако, несмотря на это для информатизации государственного управления, преодоления информационного неравенства в Таджикистане предстоит преодолеть определенный объем работ.

5) Одним из направлений, требующих несомненных усовершенствований, является переход центральных органов, местных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления поселков и сел к электронной документации и электронному документообороту. Анализы показывают, что существующая компьютерно - информационная и коммуникационная базы государственных органов для достижения этой цели является несовершенной.

6) В настоящее время реальная обеспеченность государственных служащих центральных органов компьютером составляет 55,1 процента, местных исполнительных органов государственной власти 42,3 процента, органов самоуправления поселков и сел 18,6 процента. Один принтер в государственных органах, приходится, соответственно, на 1,3, 1,2 и 1,1 компьютера. В среднем, один компьютер приходится на 2 государственных служащих центральных органов, 3 государственных служащих местных органов и 8 государственных служащих органов самоуправления поселков и сел.

7) Вместе с этим определенное количество компьютеров, свыше 10 лет использующихся в государственных органах, устарело, установленные в них программы в настоящее время не используются, они не пригодны для установки современных программ. В центральных органах неработоспособными из общего их количества являются 14,7 процента компьютеров, в местных органах - 12,8 процента, в органах самоуправления поселков и сел - 19,6 процента.

8) Компьютеризация государственных органов является неполной и неэффективной без охвата компьютеров местной сетью и Интернетом, поскольку только в сетевой среде можно организовать электронный документооборот, и в целом информационный обмен. В республике к сети Интернет подключены 27,2 процента компьютеров центральных органов, 16,3 процента - местных органов, 7,9 процента - органов самоуправления поселков и сел. В большинстве государственных органов местные (локальные) сети отсутствуют, что резко ограничивает их информационно-коммуникационный потенциал и информационнодокументный обмен.

9) В настоящее время центральные и местные государственные органы, органы местного самоуправления поселков и сел находятся только на начальных стадиях пользования компьютерных технологий. В государственных органах значительная часть информации (документов) до сих пор находится в бумажной форме, а часть, составленная после 2000-го года, - в электронной форме.

10) Компьютеризация государственных органов наряду с техническим оснащением подразумевает умения работы с компьютером, использования рабочих программ, электронную документацию. Анализ показывает, что только часть государственных служащих владеет навыками работы с основными программами Микрософт Офис (MS Office): Word, Excel, посредством которых осуществляется электронная документация, другими программами MS Office, в Интернете:

--------------T------------------T---------------T-------------------¬
¦Умение работы¦Центральные органы¦ Местные органы¦ Органы самоуправле¦
¦             ¦                  ¦               ¦ ния посёлков и сёл¦
¦             +------------------+---------------+-------------------+
¦             ¦                     в процентах                      ¦
+-------------+------------------T---------------T-------------------+
¦  Работа в   ¦   88,5           ¦      77,2     ¦      52,4         ¦
¦ среде Word  ¦                  ¦               ¦                   ¦
+-------------+------------------+---------------+-------------------+
¦  Работа в   ¦   43,6           ¦      29,6     ¦      13,5         ¦          
¦ среде Excel ¦                  ¦               ¦                   ¦
+-------------+------------------+---------------+-------------------+
¦  Работа в   ¦   16,0           ¦      12,8     ¦      3,3          ¦
¦ среде других¦                  ¦               ¦                   ¦
¦  программ   ¦                  ¦               ¦                   ¦
¦  MS Office  ¦                  ¦               ¦                   ¦
+-------------+------------------+---------------+-------------------+
¦  Работа в   ¦   48,9           ¦      26,3     ¦      7,8          ¦
¦  Интернете  ¦                  ¦               ¦                   ¦
L-------------+------------------+---------------+--------------------

11) Некоторые государственные служащие не владеют навыками работы с компьютером. Они в центральных органах составляют 11,4 процента, в местных органах 20,1 процента, в органах самоуправления поселков и сел 38,1 процента из общей численности государственных служащих.

12) Недостаточен уровень использования государственными служащими возможностей электронного информационного обмена. Так, электронную почту имеют только 22,6 процента государственных служащих центральных органов, 9,4 процента государственных служащих местных органов и 2,6 процента государственных служащих органов самоуправления поселков и сел.

13) Анализы также показывают, что база компьютерной техники центральных и местных органов, органов самоуправления поселков и сел нуждается в полном переоснащении, а компьютерные умение и навыки государственных служащих - в совершенствовании и повышении.

14) Для полного обеспечения центральных и местных органов и органов самоуправления поселков и сел компьютерной техникой, организации электронной документации и электронного документооборота необходимо реализовать следующие мероприятия:

- разработка и усовершенствование нормативно-правовых основ для решения проблем электронного создания, использования и обмена документов, организации информационных ресурсов, преодоления и уменьшения административных препятствий;

- приведение официальных документов (бланков, справок, форм и т.п.), документации, делопроизводства в государственных органах в соответствие к единым формам и общереспубликанским стандартам, обеспечение стандартов информационного обмена, механизмов обеспечения информационной безопасности и внедрение электронноцифровой подписи;

- обеспечение эффективного взаимодействия центральных и местных государственных органов, органов самоуправления поселков и сел, взаимосвязи государственных органов с гражданами на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;

- усовершенствование должностных инструкций государственных служащих, внесение в них требований и критерий по владению компьютерными знаниями;

- планирование потребности к специалистам в области информационно-компьютерных технологий в центральных и местных органах государственной власти, органах самоуправления поселков и сел;

- полное обеспечение органов государственной власти, центральных и местных государственных органов, органов самоуправления поселков и сел компьютерной техникой;

- организация пунктов общественного доступа к компьютерам в джамоатах;

- определение механизма последовательности полного и повсеместного перехода к электронному документообороту;

- разработка и установка современных автоматизированных компьютерных программ для организации информационно-справочной базы данных в сфере государственной службы для Единой информационной сети Управления государственной службы при Президенте Республики Таджикистан и государственных органов;

- использование доступных, единых, унифицированных, совместимых компьютерных программ, а также разработка учебных программ и модулей в электронной документации и электронном документообороте в государственных органах;

- создание в государственных органах местных (локальных) сетей, межоргановых и межведомственных сетей, обеспечение их координационной деятельности с органами безопасности;

- создание систем межорганового и межведомственного электронного документооборота;

- планирование потребностей центральных и местных государственных органов, органов самоуправления поселков и сел в обучении основ компьютерных технологий и организация регулярных краткосрочных курсов обучения навыками работы с компьютером и курсов повышения квалификации для государственных служащих на базе Института повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан и государственных органов;

- проведение мониторинга уровня компьютерных знаний государственных служащих, квалификации ответственных лиц в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственных органах.

3. Цели и задачи Программы

15) Программа разработана согласно Закону Республики Таджикистан "Об информатизации", Государственной программы развития и внедрения информационно-коммуникационых технологий в Республике Таджикистан, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года, № 468, Концепции государственной информационной политики Республики Таджикистан, Плану дальнейших мероприятий Правительства Республики Таджикистан по внедрению информационно - коммуникационых технологий в целях совершенствования государственного управления, утвержденном постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2010 года, № 629.

16) Целью Программы является создание соответствующих техникотехнологических условий, повышение эффективности деятельности центральных и местных государственных органов, органов самоуправления поселков и сел путем внедрения информационнокомпьютерных и коммуникационных технологий.

17) Задачи Программы заключаются в:

- полном обеспечении органов государственной власти, центральных и местных государственных органов, органов самоуправления поселков и сел компьютерной техникой;

- постепенном переходе государственных органов в электронный документооборот и электронное делопроизводство;

- создании условий для взаимосвязи между центральными и местными государственными органами, органами самоуправления поселков и сел, между государственными органами и гражданами путем использования информационно-коммуникационных технологий.

- развитии системы компьютерного обучения и повышения квалификации государственных служащих в сфере компьютерных технологий.

18) Реализация Программы позволит преодолеть информационное неравенство в государственных органах и способствует вхождению Республики Таджикистан в информационное общество.

4. Потребность в компьютерной технике и компьютерном обучении

19) Реализация Программы будет положительно влиять на различные сферы общественной жизни и качество функционирования государственных органов.

20) Использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, органов самоуправления поселков и сел уменьшит управленческие расходы за счет сокращения технического персонала.

21) Для подключения к информационным системам должны в полной мере и широко использоваться существующие коммуникационные инфраструктуры, в том числе сети связи общего пользования и сети ведомственной связи.

22) Доля электронного документооборота в общем объеме документооборота центральных и местных государственных органов должна быть постепенно увеличена.

23) В результате полной компьютеризации государственных органов будет организована единая система электронной документации, обработки, сбора, поиска и обмена информацией (документами). В процессе компьютеризации главное внимание, будет уделено объединению государственных и местных информационных ресурсов, созданию таким путем единой информационно-документного пространства.

24) До 2015 года все государственные служащие должны быть полностью обеспечены компьютерной техникой, численный состав государственных служащих - пользователей Интернета в 2015 год по сравнению с 2011 год должен быть увеличен в центральных и местных государственных органах в 2 раза, в органах самоуправления поселков и сел - в 14 раз.

25) Потребность центральных и местных государственных органов, органов самоуправления поселков и сел в компьютерной технике, развитии существующей сети и установке местной сети и Интернета в 2012-2015 годы составляет:

----T---------------------T------------------------------------------¬
¦№ №¦  Органы             ¦                  Потребность             ¦
¦   ¦                     +-----------T--------T---------------------¦
¦   ¦                     ¦           ¦        ¦   Точка доступа     ¦
¦   ¦                     ¦           ¦        +-----------T---------+
¦   ¦                     ¦ компьютер ¦ принтер¦  развитие ¦установка¦
+---+---------------------+-----------+--------+-----------+---------¦
¦1  ¦Центральные исполни- ¦   5144    ¦   560  ¦     64    ¦     5   ¦
¦   ¦тельные органы госу- ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦дарственной власти   ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦Республики Таджикис- ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦тан                  ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
+---+---------------------+-----------+--------+-----------+---------+
¦2  ¦Местные исполнитель- ¦   2923    ¦   410  ¦     60    ¦    12   ¦
¦   ¦ные органы государст-¦           ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦венной власти Респуб-¦           ¦        ¦           ¦         ¦
¦   ¦лики Таджикистан     ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
+---+---------------------+-----------+--------+-----------+---------+
¦3  ¦Органы самоуправления¦   3499    ¦   875  ¦     14    ¦    46   ¦
¦   ¦поселков и сел       ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
+---+---------------------+-----------+--------+-----------+---------+
¦   ¦        Всего        ¦   11566   ¦   1845 ¦     138   ¦    63   ¦
L---+---------------------+-----------+--------+-----------+----------

26) Потребность в компьютерном обучении и повышении квалификации государственных служащих в сфере навыков работы с компьютером составляет:

----T---------------T-----------------T-----------------T------------¬
¦№ №¦  Органы       ¦  Потребность в: ¦    На базе      ¦   На базе  ¦
¦   ¦               ¦                 ¦   Института     ¦государствен¦
¦   ¦               ¦                 ¦   повышения     ¦ ного органа¦
¦   ¦               ¦                 ¦ квалификации    ¦            ¦
¦   ¦               ¦                 ¦государственных  ¦            ¦
¦   ¦               ¦                 ¦    служащих     ¦            ¦
¦   ¦               +------T----------+-------T---------+-----T------+
¦   ¦               ¦повы- ¦обуче-    ¦ повы- ¦ обуче-  ¦повы-¦обуче-¦
¦   ¦               ¦шении ¦нии       ¦ шение ¦ ние     ¦шение¦ние   ¦
+---+---------------+------+----------+-------+---------+-----+------+
¦ 1 ¦Центральные    ¦9968  ¦1278      ¦ 9968  ¦  -      ¦ -   ¦1278  ¦
¦   ¦исполнительные ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦органы госу-   ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦дарственной    ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦власти Респуб- ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦лики Таджикис- ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦тан            ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
+---+---------------+------+----------+-------+---------+-----+------+
¦ 2 ¦Местные испол- ¦3783  ¦949       ¦ 3783  ¦  -      ¦ -   ¦949   ¦
¦   ¦нительные орга-¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦ны государст-  ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦венной власти  ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦Республики Тад-¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦жикистан       ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
+---+---------------+------+----------+-------+---------+-----+------+
¦ 3 ¦Органы местного¦2518  ¦1548      ¦ 2518  ¦ 1548    ¦  -  ¦-     ¦
¦   ¦самоуправления ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
¦   ¦поселков и сел ¦      ¦          ¦       ¦         ¦     ¦      ¦
+---+---------------+------+----------+-------+---------+-----+------+
¦   ¦     Всего     ¦16269 ¦3775      ¦ 16269 ¦ 1548    ¦  -  ¦2227  ¦
L---+---------------+------+----------+-------+---------+-----+-------

27) Курсы компьютерного обучения и повышения квалификации для государственных служащих проводятся на базе Института повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан и на базе государственных органов при условии достаточности их технического и учебно-методического потенциала.

5. Финансирование Программы

28) Финансирование Программы в период 2012-2015 годы планируется ежегодно при формировании республиканского и местного бюджетов.

29) Источниками финансирования Программы являются государственный бюджет, специальные средства бюджетных организаций, техническая помощь международных организаций, гранты, юридические лица и другие средства, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.

30) Приобретение компьютерной техники осуществляется на основе конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд согласно установленному порядку нормативных правовых актов.

31) Для приобретения компьютерной техники, подключения к местной сети и Интернету путем развития существующей или создания новой сети выделяются следующие объемы финансирования (в ценах на май 2011 года):

--T---------------------T------------T----------T--------------------¬
¦№¦       Органы        ¦            ¦          ¦     Точка доступа  ¦
¦ ¦                     ¦            ¦          ¦                    ¦
¦ ¦                     ¦ Компьютер  ¦  Принтер +---------T----------¦
¦ ¦                     ¦            ¦          ¦         ¦          ¦
¦ ¦                     ¦            ¦          ¦ Развитие¦ установка¦
¦ ¦                     +------------+----------+---------+----------+
¦ ¦                     ¦                  в сомони                  ¦
+-+---------------------+------------T----------T---------T----------+
¦1¦Центральные органы   ¦18929920    ¦ 308936   ¦17664    ¦2300      ¦
¦ ¦ власти Республики   ¦            ¦          ¦         ¦          ¦
¦ ¦ Таджикистан         ¦            ¦          ¦         ¦          ¦
+-+---------------------+------------+----------+---------+----------+
¦2¦Местные исполнитель- ¦10756640    ¦ 226136   ¦16560    ¦5520      ¦
¦ ¦ные органы государст-¦            ¦          ¦         ¦          ¦
¦ ¦венной власти Респуб-¦            ¦          ¦         ¦          ¦
¦ ¦лики Таджикистан     ¦            ¦          ¦         ¦          ¦
+-+---------------------+------------+----------+---------+----------+
¦3¦Органы самоуправле-  ¦12876320    ¦ 483184   ¦3864     ¦21160     ¦
¦ ¦ния поселков и сел   ¦            ¦          ¦         ¦          ¦
+-+---------------------+------------+----------+---------+----------+
¦ ¦      Всего          ¦42562880    ¦ 1018256  ¦38088    ¦28980     ¦
L-+---------------------+------------+----------+---------+-----------

32) Финансирование курсов компьютерного обучения и курсов повышения квалификации государственных служащих на базе Института повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан осуществляется за счет средств, предусмотренных в Государственном заказе о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных служащих.

33) Курсы компьютерного обучения государственных служащих на базе государственных органов финансируются за счет средств бюджета государственных органов, выделяемых на эти цели.

34) Объем финансирования на 2012-2015 годы в целом составляет 43 648 204 сомони, из которых 32 736 153 сомони или 75 процента составляют бюджетные средства, а 10 912 051 сомони или 25 процентов за счет внебюджетных средств. Финансирование Программы на 2012-2015 годы распределяется следующим образом:

 

--------------T------------T-----------------------------------------¬
¦   Источник  ¦Объем финан-¦                                         ¦
¦             ¦сирования,  ¦                                         ¦
¦             ¦ сомони     ¦               В том числе               ¦
¦             ¦            ¦                                         ¦
¦             ¦            ¦                                         ¦
¦             ¦            +----------T----------T----------T--------+
¦             ¦            ¦   2012   ¦   2013   ¦  2014    ¦  2015  ¦
+-------------+------------+----------+----------+----------+--------+
¦Государст-   ¦            ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
¦венный бюджет¦32 736 153  ¦8 184 039 ¦8 184 038 ¦8 184 038 ¦8 184038¦
+-------------+------------+----------+----------+----------+--------+
¦Внебюджет-   ¦10 912 051  ¦4 364 821 ¦3 273 615 ¦2 182 410 ¦1 091205¦
¦ные средства ¦            ¦          ¦          ¦          ¦        ¦
+-------------+------------+----------+----------+----------+--------+
¦   Всего     ¦43 648 204  ¦12 548 860¦11 457 653¦10 366 448¦9 275243¦
L-------------+------------+----------+----------+----------+---------

6. Ожидаемые результаты и мониторинг реализации Программы

35) Программа предусматривает обеспечение каждого государственного служащего отдельным компьютером. С целью эффективного использования компьютерной техники планируется, что в подразделениях государственных органов принтер используется коллективно через сеть.

36) Каждое подразделение государственных органов должно быть охвачено местной сетью и Интернетом. В государственных органах, где уже установлена местная сеть или Интернет, охват компьютеров сетью будет доведена до 100 процентов развитием существующей сети, а в случаях отсутствия - установлением новой сети.

37) Техническое обслуживание, а также текущий ремонт имеющейся в органах или приобретаемых согласно Программе компьютерной техники, осуществляются за счет средств, выделенных в государственном органе на эти цели.

38) Согласно квалификационным требованиям и функциональным обязанностям, каждый государственный служащий должен уметь работать с компьютером, иметь навыки работы с программами Word и Excel, другими компьютерными программами, а также уметь работать в среде Интернет.

39) С целью повышения уровня компьютерных знаний и навыков, Программа для государственных служащих предусматривает обучающие компьютерные курсы и курсы повышения квалификации.

40) В результате реализации Программы в период 2012-2015 годы: -государственные органы будут полностью обеспечены компьютерной техникой, местной сетью и сетью Интернет;

- в государственных органах будут установлены унифицированные, совмещаемые программы;

- достигается полный охват государственных органов местной сетью и Интернетом;

- в государственных органах формируется единое пространство информационно-документного обмена;

- государственные органы полностью будут переведены на электронную документацию и электронный документооборот;

- повышается уровень информационно-компьютерных знаний и навыков государственных служащих.

41) При реализации Программы соблюдать требований нормативно-правовых актов, регулирующие сферы защиты государственной тайны, защиты технической информации и информационной защиты.

42) Контроль выполнения, координация, также оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем мониторинга, проводимого Управлением государственной службы при Президенте Республики Таджикистан совместно со Службой связи при Правительстве Республики Таджикистан согласно существующему законодательству Республики Таджикистан.

43) План мероприятий Государственной программы компьютеризации центральных и местных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел на период 2012-2015 годов прилагается.

Приложение

к Государственной программе

компьютеризации центральных и местных

органов государственной власти,

органов местного самоуправления

поселков и сел в период

2012-2015 годов

План мероприятий по реализации Государственной программы компьютеризации центральных и местных органов государственной-власти, органов самоуправления поселков и сел на период 2012-2015 годов

---T---------------------------T-------------------------T-----------¬
¦ №¦        Мероприятия        ¦    Ответственные        ¦  Сроки    ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦       1. Организация и усовершенствование нормативно-правовых      ¦
¦                          и организационных основ                   ¦
+--T---------------------------T-------------------------T-----------+
¦ 1¦ Усовершенствование норма- ¦ Служба связи при Прави- ¦ 2012 год  ¦
¦  ¦ тивно-правовых основ      ¦ тельстве Республики     ¦           ¦
¦  ¦ информатизации, разработ- ¦ Таджикистан             ¦           ¦
¦  ¦ ка и внедрение единых     ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ требований и стандартов   ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ к электронной документа-  ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ ции и делопроизводству в  ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ государственных органах   ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦ 2¦ Усовершенствование долж-  ¦ Управление государст-   ¦ 2012 год  ¦
¦  ¦ ностных инструкций госу-  ¦ венной службы при Пре-  ¦           ¦
¦  ¦ дарственных служащих,     ¦ зиденте Республики      ¦           ¦
¦  ¦ внесение в них требований ¦ Таджикистан, госу-      ¦           ¦
¦  ¦ и критерий по владению    ¦ дарственные органы      ¦           ¦
¦  ¦ компьютерными знаниями    ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦ 3¦ Планирование потребности к¦ Министерства финансов,  ¦ 2012 год  ¦
¦  ¦ специалистам в области    ¦ экономического разви-   ¦           ¦
¦  ¦ информационно-компьютерных¦ тия и торговли, Упра-   ¦           ¦
¦  ¦ технологий в центральных и¦ вление государствен-    ¦           ¦
¦  ¦ местных органах государст-¦ ной службы при Прези-   ¦           ¦
¦  ¦ венной власти, органах са-¦ денте Республики        ¦           ¦
¦  ¦ моуправления поселков и   ¦ Таджикистан             ¦           ¦
¦  ¦ сел                       ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦4 ¦ Разработка и реализация   ¦ Главное управление по   ¦ 2012-2015 ¦
¦  ¦ механизмов обеспечения ин-¦ государственному сек-   ¦   годы    ¦
¦  ¦ формационной безопасности ¦ рету при Правительстве  ¦           ¦
¦  ¦ электронного делопроиз-   ¦ Республики Таджикистан, ¦           ¦
¦  ¦ водства и электронного до-¦ Служба связи при Пра-   ¦           ¦
¦  ¦ кументооборота вестях го- ¦ вительстве Республики   ¦           ¦
¦  ¦ сударственных органов     ¦ Таджикистан,            ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦   2. Компьютеризация и обеспечение электронного документооборота в ¦
¦                      государственных органах                       ¦
+--T---------------------------T-------------------------T-----------+
¦5 ¦ Обеспечение центральных и ¦ Центральные и местные   ¦ 2012-2015 ¦
¦  ¦ местных государственных   ¦ государственные органы, ¦   годы    ¦
¦  ¦ органов, органов самоупра-¦ органы самоуправления   ¦           ¦
¦  ¦ вления поселков и сел ком-¦ поселков и сел          ¦           ¦
¦  ¦ пьютерной техникой        ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦6 ¦ Разработка и установка со-¦ Управление государст-   ¦ 2013 год  ¦
¦  ¦ временных автоматизирован-¦ венной службы при       ¦           ¦
¦  ¦ ных компьютерных программ ¦ Президенте Республики   ¦           ¦
¦  ¦ для организации информа-  ¦ Таджикистан, Служба     ¦           ¦
¦  ¦ ционно-справочной базы    ¦ связи при Правительстве ¦           ¦
¦  ¦ данных в сфере государст- ¦ Республики Таджикистан  ¦           ¦
¦  ¦ венной службы для Единой  ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ информационной сети Управ-¦                         ¦           ¦
¦  ¦ ления государственной     ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ службы при Президенте     ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ Республики Таджикистан и  ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ государственных органов   ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦7 ¦ Организация пунктов кол-  ¦ Местные исполнительные  ¦ 2012-2014 ¦
¦  ¦ лективного доступа к ком- ¦ государственные органы  ¦   годы    ¦
¦  ¦ пьютерам в джамоатах и их ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ оборудование              ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦8 ¦ Развитие имеющихся локаль-¦ Центральные и местные   ¦ 2013-2015 ¦
¦  ¦ ных сетей и установка но- ¦ государственные органы, ¦   годы    ¦
¦  ¦ вых сетей в центральных и ¦ Управление государст-   ¦           ¦
¦  ¦ местных государственных   ¦ венной службы при Пре-  ¦           ¦
¦  ¦ органах, органах местного ¦ зиденте Республики      ¦           ¦
¦  ¦ самоуправления поселков и ¦ Таджикистан             ¦           ¦
¦  ¦ сел, подключение их к Еди-¦                         ¦           ¦
¦  ¦ ной сети Управления госу- ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ дарственной службы при    ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ Президенте Республики     ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ Таджикистан               ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦9 ¦ Организация электронного  ¦ Центральные и местные   ¦ 2012-2015 ¦
¦  ¦ документооборота в центра-¦ государственные органы  ¦   годы    ¦
¦  ¦ льных и местных государст-¦                         ¦           ¦
¦  ¦ венных органах, органах   ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ самоуправления поселков и ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ сел и между ними коорди-  ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ нация использования единых¦                         ¦           ¦
¦  ¦ требований к электронному ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ документообороту          ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦ 3. Повышение квалификации и компьютерное обучение государственных  ¦
¦                              служащих                              ¦
+--T---------------------------T-------------------------T-----------+
¦10¦ Планирование потребностей ¦ Центральные и местные   ¦ 2012-2015 ¦
¦  ¦ центральных и местных го- ¦ государственные органы, ¦   годы    ¦
¦  ¦ сударственных органов, ор-¦ органы самоуправления   ¦           ¦
¦  ¦ ганов местного самоуправ- ¦ поселков и сел          ¦           ¦
¦  ¦ ления поселков и сел в    ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ обучении основ компьютер- ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ ных технологий            ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦11¦ Проведение курсов компью- ¦ Управление госу-        ¦ 2012-2015 ¦
¦  ¦ терного обучения и повыше-¦ дарственной службы при  ¦   годы    ¦
¦  ¦ ния квалификации для госу-¦ Президенте Республики   ¦           ¦
¦  ¦ дарственных служащих цент-¦ Таджикистан, Институт   ¦           ¦
¦  ¦ ральных и местных госу-   ¦ повышения квалификации  ¦           ¦
¦  ¦ дарственных органов, орга-¦ государственных служащих¦           ¦
¦  ¦ нов самоуправления посел- ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ ков и сел                 ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦12¦ Организация курсов компью-¦ Центральные и местные   ¦ 2012-2015 ¦
¦  ¦ терного обучения в центра-¦ государственные органы  ¦   годы    ¦
¦  ¦ льных и местных государст-¦ по согласованию с       ¦           ¦
¦  ¦ венных органах, органах   ¦ Управлением государст-  ¦           ¦
¦  ¦ самоуправления поселков и ¦ венной службы при Пре-  ¦           ¦
¦  ¦ сел                       ¦ зиденте Республики      ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ Таджикистан             ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦13¦ Разработка учебных прог-  ¦ Институт повышения      ¦ 2012-2013 ¦
¦  ¦ рамм и модулей для ком-   ¦ квалификации госу-      ¦   годы    ¦
¦  ¦ пьютерных курсов и курсов ¦ дарственных служащих    ¦           ¦
¦  ¦ повышения квалификации го-¦                         ¦           ¦
¦  ¦ сударственных служащих по ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ основам компьютерных тех- ¦                         ¦           ¦
¦  ¦ нологий и работы в сетевой¦                         ¦           ¦
¦  ¦ среде                     ¦                         ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦14¦ Разработка и издание учеб-¦ Институт повышения      ¦ 2012-2015 ¦
¦  ¦ ных и методических пособий¦ квалификации госу-      ¦   годы    ¦
¦  ¦ и книг по компьютерным    ¦ дарственных служа-      ¦           ¦
¦  ¦ технологиям для государст-¦ щих по согласованию     ¦           ¦
¦  ¦ венных служащих           ¦ с Министерством об-     ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ разования Республи-     ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ ки Таджикистан          ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------------------+-----------+
¦15¦ Проведение мониторинга    ¦ Управление государ-     ¦ 2012-2015 ¦
¦  ¦ уровня компьютерных знаний¦ ственной службы при     ¦   годы    ¦
¦  ¦ государственных служащих, ¦ Президенте Республики   ¦           ¦
¦  ¦ квалификации ответственных¦ Таджикистан, Центра-    ¦           ¦
¦  ¦ лиц в сфере информационно-¦ льные и местные го-     ¦           ¦
¦  ¦ коммуникационных техноло- ¦ сударственные органы,   ¦           ¦
¦  ¦ гий в государственных ор- ¦ органы самоуправления   ¦           ¦
¦  ¦ ганах                     ¦ поселков и сел          ¦           ¦
L--+---------------------------+-------------------------+------------