Ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "4" октябри соли 2011, № 483
Қоидаҳои ташаккул ва мувофиқсозии Номгӯи иншооти аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ сохташаванда
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 30.12.2015 № 823)
1. Муқаррароти умумӣ
1) Қоидаҳои ташаккул ва мувофиқсозии номгӯи иншооти аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ сохташаванда, тартиби ташкил ва мувофиқсозии номгӯи сохтмон ва иншооти таъиноти истеҳсолӣ ва ғайриистеҳсолӣ (сохтмони нав, васеъшавӣ, азнавсозӣ ва иншооти сохтмонашон нотамом) (минбаъд-Номгӯй)-ро, ки маблағгузории онҳо аз ҳисоби маблағгузориҳои мутамаркази буҷети давлатӣ анҷом дода мешаванд, муқаррар менамояд.
2) Ташаккул ва мувофиқсозии Номгӯй бо тартиби зайл сурат мегирад:
Вазорату идораҳо ва мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, ҳамчунин дигар ташкилоту муассисаҳо (минбаъдфармоишгарон) дар мӯҳлатҳои нишондодаи Тавсияҳои методологӣ "Оид ба таҳияи дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли дахлдор ва дурнамои нишондиҳандаҳои асосии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ду соли минбаъда", тибқи Замимаи 1 дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои соли навбатии баъди соли ҳисоботӣ ва нишондиҳандаҳои асосии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар бахши сохтмони асосӣ барои ду соли минбаъда, аз ҷумла Номгӯи иншооти сохташавандаро дар давраи миёнамӯҳлат, ки маблағгузориашон аз ҳисоби маблағгузориҳои мутамаркази давлатие, ки ба амалигардонии барномаҳои афзалиятноки давлатӣ ва ҳалли масъалаҳои алоҳидаи иҷтимоию иқтисодии муҳими ба барномаҳо дохилнашуда равона гардидааст, анҷом дода мешаванд, таҳия намуда, ба Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намоянд.
3) Ҳангоми тартиб додани Номгӯй фармоишгарон дар навбати аввал бояд афзалиятҳои зеринро ба инобат гиранд:
- иншооти нотамом, ки сохтмонашон бояд дар соли навбатӣ ба анҷом расонида шавад;
- иншооте, ки сохтмони онҳо тибқи санадҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ гардидааст;
- сохтмонҳо ва иншооте, ки барои сохтмонашон дар буҷетҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ маблағҳои муайян тасдиқ гардида, аммо бо сабаби воқеан нокифоя будани маблағҳои ҷудошуда иҷро нашуда мондаанд;
- иншооте, ки сохтмонашон дар барномаҳои мақсадноки ҷумҳуриявӣ пешбинӣ шудаанд.
4) Зимни таҳияи дурнамои иншооти сохташаванда фармоишгарон бояд маблағгузории корҳои лоиҳакашию ҷустуҷӯй ва ташхиси иншооти навро барои солҳои минбаъда дар сатри алоҳида бо нишон додани ном ва мавзеи ҷойгиршавии иншоот ва бо дарназардошти нақшаи генералии шаҳру ноҳияҳо дарҷ намоянд;
5) Барои ворид намудани сохтмони иншооти нав ба Номгӯй, тибқи тартиби муқарраргардида мавҷудияти асосноккунии техникию иқтисодӣ ва (ё) ҳуҷҷатҳои лоиҳавию нархномавии аз ташхиси давлатӣ гузашта ҳатмӣ мебошад. Дар сурати мавҷуд набудани ҳуҷҷатҳои зикршуда, иншооти пешниҳодгардида ба Номгӯй дохил карда намешаванд.
6) Ба Номгӯй дохил намудани сохтмонҳо ва - иншооти нави таъиноти истеҳсолӣ ва ғайриистеҳсолидошта баъди бо воситаҳои молиявӣ таъмин гардидани сохтмони иншоот ва иншооти гузаранда, ки дар онҳо иқтидорҳои ҳаммонанд таъсис дода мешаванд, сурат мегирад.
2. Ваколатҳои фармоишгарон
7) Фармоишгарон ва марказҳои татбиқи лоиҳаҳои сармоягузорӣ, ки дар доираи татбиқашон маблағгузории сохтмони иншоот аз ҳисоби саҳми Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ шудааст, дар мӯҳлатҳои дар санадҳои меъёрӣ муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои мувофиқа ба Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон Номгӯи иншооти сохташавандаро дар соли лахлдор, ки аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ маблағгузорӣ мешаванд, тибқи Замимаи 2 пешниҳод менамоянд.
Дар баробари пешниҳод намудани Номгӯй дар соли ҳисоботӣ аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ, фармоишгарон ва марказҳо ба Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикисгон ва Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба иншооти сохтмонаш нотамоми дар тавозун баҳисобгирифташуда тибқи Замимаи 3 маълумот пешниҳод менамоянд.
8) Фармоишгарон ва марказҳо Рӯйхати иншооти аз ҳисоби буҷети давлатӣ сохташавандаро, ки бо Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқа гардидааст, барои мувофиқа ва маблағгузорӣ ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамоянд.
9) Фармоишгарон ва марказҳо истифодаи самаранок ва мақсадноки маблағҳои барои сохтмони асосӣ ҷудошударо таъмин намуда,"на дертар аз санаи 5-уми ҳар моҳ ба вазоратҳои рушди иқтисод ва савдо, молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳаҷми маблағҳои азхудшудаи мутамарказ доир ба иншоот тибқи Замимаи 4 ҳисобот пешниҳод менамоянд .
10) Марказҳои татбиқи лоиҳаҳои сармоягузорӣ, ки дар доираи татбиқи онҳо маблағгузории сохтмони иншоот аз ҳисоби саҳми Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ шудааст, тибқи Замимаи 4 ва дар мӯҳлатҳои дар банди 7 ҳамин Қоидаҳои муқарраршуда ба вазоратҳои рушди иқтисод ва савдо ва молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон доир ба истифодаи маблағҳои саҳми Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисобот ирсол менамоянд.
3. Ваколатҳои Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон
11) Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи фармоиши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои таҳия намудани лоиҳаи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соли дахлдор, афзалиятҳо ва меъёрҳои муайянамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои рушди иҷтимоию иқтисодӣ дар соли навбатии ҳисоботӣ ва таклифҳои даровардаи фармоишгарон Нишондиҳандаҳои асосии маблағгузориҳои мутамарказро дар давраи миёнамӯҳлат ва соли навбатӣ таҳия намуда, ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
12) Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон Номгӯи мувофиқашудаи иншооти сохташавандаи фармоишгарон дар соли дахлдорро ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ба Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон барои маълумот ирсол менамояд.
4. Ваколатҳои Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
13) Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар аввали соли навбатӣ рӯйхати иншооти сохтмони нотамомро, ки дар соли ҳисоботӣ тибқи тартиби муқарраргардида хусусӣ гардонида шудаанд, барои маълумот ба Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
14) Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқарраргардида бо ҷамъбасти иншооти сохтмонаш нотамоме, ки дар тавозуни фармоишгарон ба ҳолати 1 январи соли навбатӣ ба ҳисоб гирифта, Номгӯи иншооти аз ҷониби Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқашуда аз он истисно шудааст, барои қабули қарорҳои дахлдор ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод менамояд.
5. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
15) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқарраргардида нисбат ба иншооти сохтмони нотамоми фармоишгарон, ки маблағгузориашон дар солҳои гузашта қатъ ва дар соли навбатӣ маблағгузорӣ пешбинӣ нашудааст, қарорҳои дахлдор қабул менамояд.
6. Ваколатҳои Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон зимни тартиб додани Буҷети давлатӣ барои соли дахлдор, Нишондиҳандаҳои асосии маблағгузориҳои мутамарказро тибқи Дурнамои нишондиҳандаҳои макроиқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои навбатӣ дар бахши сохтмони асосӣ ба асос мегирад.
16) Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузории мутамаркази сохтмони асосиро қатъиян дар доираи маблағҳои пешбининамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ва қарору фармоишҳои тасдиқшудаи мутобиқи соли дахлдор бо риояи талаботи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонӣ" анҷом медиҳад.
Ниг.ба Замима.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 4 октября 2011 года, №483
ПРАВИЛА
формирования и согласования Перечня объектов, строящихся за счет средств государственного бюджета
(в редакции постановления Правительства РТ 30.12.2015г.№823)
1. Общие положения
1) Правила формирования и согласования перечня объектов, строящихся за счет средств государственного бюджета, устанавливают порядок формирования и согласования перечня строек и объектов производственного и непроизводственного назначения (новое строительство, расширение, реконструкция и объекты незавершенного строительства) (далее Перечень), финансирование которых осуществляется за счет централизованных средств государственного бюджета.
2) Формирование и согласование Перечня осуществляется в следующем порядке:
Министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов, а также другие организации и учреждения (далее - заказчики) в сроки, предусмотренные в Методологических рекомендациях "О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Таджикистан на соответствующий год и прогноза основных параметров социальноэкономического развития Республики Таджикистан на два последующих года", согласно Приложению 1 разрабатывают и представляют в Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан прогноз социально - экономического развития Республики Таджикистан на очередной год за последующий отчетный год и основные параметры социально - экономического развития Республики Таджикистан на два последующих года в секторе капитального строительства, в том числе Перечень строящихся объектов в среднесрочном периоде, финансирование которых осуществляется за счет централизованных капитальных вложений, направляемых на реализацию государственных приоритетных программ и на решение отдельных важнейших социально - экономических вопросов, не включенных в программы.
3) При составлении Перечня заказчики, в первую очередь, должны учитывать следующие приоритеты:
- незавершенные объекты, строительство которых должны завершиться в очередном году;
- объекты, строительство которых предусмотрено законодательными актами Правительства Республики Таджикистан;
- стройки и объекты, на строительство которых утверждены определенные средства в республиканских и местных бюджетах, но остались незавершенными по причине фактической недостаточности выделенных средств;
- объекты, строительство которых предусмотрено в республиканских целевых программах.
4) Заказчикам при разработке прогнозов строительства объектов следует предусмотреть финансирование проектно - изыскательских работ и экспертизу новых объектов на последующие годы отдельной строкой с указанием названия и места расположения объектов, с учетом генеральных планов городов и районов.
5) Для включения в Перечень новых строительных объектов в соответствии с установленным порядком наличие технико-экономического обоснования и (или) проектно - сметной документации, прошедшие государственную экспертизу, является обязательным. В случае отсутствия указанных документов, представленные объекты не подлежат включению в Перечень.
6) Включение в Перечень строек и новых объектов производственного и непроизводственного назначения осуществляется после обеспечения финансовыми средствами строительств и переходящих объектов, на которых создаются аналогичные мощности.
2. Полномочия заказчиков
7) Заказчики и центры по реализации инвестиционных проектов, в рамках, реализации которых предусмотрено капиталовложение строительства объектов за счет доли Республики Таджикистан в сроки, установленные Правительством Республики Таджикистан в нормативных актах, представляют для согласования в Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан Перечень строящихся объектов на соответствующий год, финансируемых за счет средств государственного бюджета, согласно Приложению 2.
Одновременно с представлением Перечня в отчетном году за счет средств государственного бюджета, заказчики представляют сведения об объектах незавершенного строительства учтенных на балансе Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан согласно Приложению 3.
8) Заказчики и центры представляют Список строящихся объектов за счет государственного бюджета, согласованный с Министерством экономического развития и торговли и для согласования и финансирования представляют в Министерство финансов Республики Таджикистан.
9) Заказчики и центры, обеспечивая эффективное и целевое использование средств, выделенных для капитального строительства, ежемесячно, не позднее 5 числа, представляют отчет об объеме освоенных централизованных капитальных вложений по объектам в министерства экономического развития и торговли и финансов Республики Таджикистан и в Комитет по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан, согласно Приложению №4
10) Центры по реализации инвестиционных проектов, в рамках, реализации которых предусмотрено капиталовложение строительства объектов за счет доли Республики Таджикистан, согласно Приложению №4 и в сроки, установленные в пункте 7 настоящего Правила, направляют отчет об использовании средств доли Республики Таджикистан в министерства экономического развития и торговли и финансов Республики Таджикистан.
3. Полномочия Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан
11) Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан согласно распоряжения Правительства Республики Таджикистан относительно разработки проекта Государственного бюджета Республики Таджикистан на соответствующий год, определенных Правительством Республики Таджикистан приоритетов и критерий для социально - экономического развития на очередной отчетный год и внесенных Заказчиками предложений, разрабатывает Основные показатели централизованных капитальных вложений на среднесрочный период и очередной год, и представляет в Министерство финансов Республики Таджикистан.
12) Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан направляет для сведения согласованный Перечень строящихся объектов заказчиков на соответствующий год Правительству Республики Таджикистан, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан и в Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан.
4. Полномочия Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан
13) Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан в начале очередного года предоставляет для сведения Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан список незавершённых объектов, которые в отчетном году были приватизированы в установленном порядке.
14) Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан в соответствие с установленным порядком подведя итоги о незавершенных объектах, учтенных на балансе заказчиков по состоянию на 1-ое января очередного года за исключением Перечня объектов, согласованных с Министерством экономического развития и торговли Республики Таджикистан, представляет сведения для принятия соответствующих решений в Правительство Республики Таджикистан.
5. Компетенция Правительства Республики Таджикистан
15) Правительство Республики Таджикистан в соответствие с установленным порядком принимает соответствующие решения относительно незавершенных объектов заказчиков, финансирование которых были прекращены в прошедших годах, и не предусмотрены в очередном году.
6. Полномочия Министерства финансов Республики Таджикистан
16) Министерство финансов Республики Таджикистан при разработке Государственного бюджета на соответствующий год принимает за основу Основные показатели централизованных капитальных вложений, согласно Прогнозных макроэкономических показателей Республики Таджикистан на очередные годы в секторе капитального строительства.
17) Министерство финансов Республики Таджикистан осуществляет финансирование централизованных капитальных вложений строго в рамках предусмотренных средств Законом Республики Таджикистан "О государственном бюджете", и соответствующих утвержденных Постановлений и Распоряжений Правительства Республики Таджикистан на соответствующий год с соблюдением требования Закона Республики Таджикистан "О государственных закупках товаров, работ и услуг".
