ҚОНУНИ ҶУМУҲРИИ ТОҶИКИСТОН
ОИД БА ВОРИД НАМУДАНИ ТАҒЙИРУ ИЛОВАҲО БА ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН "ДАР БОРАИ ПАРТОВҲОИ ИСТЕҲСОЛӢ ВА ИСТЕЪМОЛӢ"
Моддаи 1. Ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 10 майи соли 2002 "Дар бораи партовҳои истеҳсолӣ ва истеъмолӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2002, № 4, қ. 1, мод. 287; с. 2005, № 7, мод. 409) тағйиру иловаҳои зерин ворид карда шаванд:
1. Дар тамоми матни Қонун калимаи "Боби" бо ҳарфҳои калон ифода карда шуда, бобҳо бо рақамҳои арабӣ рақамгузорӣ карда шаванд.
2. Дар моддаи 1:
- номи модда дар таҳрири зайл ифода карда шавад:
"Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ";
- ҷумлаи якуми модда дар таҳрири зайл ифода карда шавад:
"Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:";
- сархатҳо бо аломати дефис "-" ишора карда шаванд;
- ба сархати шашум пас аз калимаҳои "ки ба" калимаи "ҳосилшавӣ," илова карда шавад;
- сархатҳои нуздаҳум, бистум ва бисту якум бо мазмуни зайл илова карда шаванд:
"- партовҳои бесоҳиб - партовҳое, ки соҳиб надоранд ё ин ки соҳиби онҳо номаълум аст;
- коркарди партовҳо - фаъолияте, ки ба истифодаи партовҳо ба сифати захираҳои дуюмдараҷа вобастагӣ дорад;
- нест кардани партовҳо - фаъолият оид ба гӯркунӣ, безарар кардан ва ё несту нобуд сохтани партовҳо.".
3. Дар матни моддаҳои 2, 5, 6, 9, 10, 14, 16, 17 ва 18 калимаи "меъёрию" ба калимаи "меъёрии" иваз карда шавад.
4. Дар моддаи 3 калимаи "мегардонад" ба калимаи "мегардонанд" иваз карда шавад.
5. Ба Қонун моддаҳои 4(1) ва 4(2) бо мазмуни зайл илова карда шаванд:
"Моддаи 4(1). Партовҳо ҳамчун объекти ҳуқуқи моликият
1. Партовҳо объекти ҳуқуқи моликият мебошанд. Ҳуқуқи моликият ба партовҳо метавонад бо тартиби пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз як шахс ба шахси дигар гузарад.
2. Истеҳсолкунандаи партовҳо ҳуқуқи моликият ба партовҳоро аз лаҳзаи ҳосилшавии онҳо ва то ба шахси дигар гузаштани ин ҳуқуқ ё ин, ки то коркард ё пурра несту нобуд сохтани партовҳо бо тартиби пешбининамудаи Қонуни мазкур ба даст меорад.
3. Дар ҳолати хусусигардонии корхонаҳои давлатӣ, ки дар натиҷаи фаъолияти онҳо ҳаҷми муайяни партовҳо ҳосил шудааст, ҳуқуқи моликият ба партовҳо ва ӯҳдадориҳои ҷуброн кардани товони зарари аз партов ба саломатии инсон, молу мулки шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ва муҳити зист расида ба соҳибони нав мегузаранд.
Моддаи 4(2). Партовҳои бесоҳиб
1. Тартиби муомилот бо партовҳои бесоҳибро мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ муайян мекунад, ба шарте ки дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигаре пешбинӣ нашуда бошад.
2. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ барои ошкор намудан ва ба ҳисоб гирифтани партовҳои бесоҳиб, истифодаи маҷмӯии ин гуна партовҳо, риояи шартҳои муомилот бо онҳо ва пешгирии таъсири манфии онҳо ба муҳити зист ва саломатии инсон масъул мебошанд.
3. Истифодабарандагони қитъаҳои замине, ки дар он қитъаҳо партовҳо ошкор карда шудаанд ва ин партовҳо ба онҳо тааллуқ надоранд, вазифадоранд оид ба ин ҳолат мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии дахлдорро хабардор намоянд.
4. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ вазифадоранд барои пайдо кардани соҳибмулки партовҳои бесоҳиб, муайян кардани дараҷаи хавфнокии онҳо, ташкили баҳисобгирии партовҳои бесоҳиб чора андешанд ва нисбат ба муомилот бо онҳо мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор қабул намоянд.
5. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ соҳибмулки партовҳое мебошанд, ки дар ҳудуди онҳо ҷойгиранд, соҳиб надоранд ё ин ки соҳиби онҳо муайян карда нашудааст.
6. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ комиссияҳои доимоамалкунандаро оид ба масъалаҳои ошкор кардан ва ба ҳисоб гирифтани партовҳои бесоҳиб таъсис медиҳанд.
7. Тартиби ошкор кардан ва ба ҳисоб гирифтани партовҳои бесоҳибро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.".
6. Моддаи 5 дар таҳрири зайл баён карда шавад: "Моддаи 5. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи муомилот бо партовҳо
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи муомилот бо партовҳо мансубанд:
- ташкилу татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо;
- муқаррар кардани принсипҳои умумии ташкил ва гузаронидани назорати давлатӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо;
- муайян намудани мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо;
- таҳия, тасдиқ ва татбиқи барномаҳои мақсаднок ва илмию техникӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо;
- қабул ва тасдиқ намудани санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон муносибатҳои ҳуқуқиро дар соҳаи муомилот бо партовҳо танзим мекунанд ва назорати иҷрои онҳоро ба роҳ мемонанд.".
7. Ба Қонун моддаи 5)(1) бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"Моддаи 5(1). Ваколати мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо
Мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо чунин ваколатҳо доранд:
- назорати давлатӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо, аз ҷумла оид ба риояи меъёрҳои бехатарии экологӣ;
- ташкил ва гузаронидани назорату санҷишҳо дар соҳаи муомилот бо партовҳо;
- ташкил ва гузаронидани экспертизаи давлатии экологӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо;
- додани иҷозат, муайян кардани меъёри ҳосилшавӣ ва ҷойгиронии партовҳо;
- таҳия, тасдиқ ва татбики қоидаю меъёрҳои давлатӣ, ки муомилоти бехатари экологии партовҳоро танзим менамоянд ва талаботи бехатарии партовҳоро барои муҳити зист ва инсон муқаррар мекунанд;
- дар сатҳи ҷумҳуриявӣ ба амал баровардани тадбирҳои рафъи оқибатҳои фалокату садамаҳое, ки ба муомилот бо партовҳо вобастаанд;
- ба мақомоти дахлдор ирсол намудани таклифу пешниҳодҳо оид ба маҳдуд ё қатъ намудани фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, новобаста ба шакли моликияташон, ба шарте ки дар фаъолияти онҳо вайронкунии қонунгузорӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо ҷой дошта бошад;
- ташкили баҳисобгирии давлатӣ ва ҳисоботдиҳӣ доир ба муомилот бо партовҳо;
- таъмини аҳолӣ бо иттилоот дар соҳаи муомилот бо партовҳо;
- ташкил ва пешбурди кадастри партовҳо;
- ба роҳ мондани ҳамкории байналмилалӣ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигаре, ки санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудаанд.".
8. Моддаи 6 дар таҳрири зайл ифода карда шавад: "Моддаи 6. Ваколатҳои мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо
1. Ба ваколати мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дохил мешаванд:
- дар ҳудудҳои худ амалӣ гардонидани сиёсати давлатӣ дар соҳаи муомилот бо партовҳо;
- ба амал баровардани тадбирҳои рафъи оқибати фалокату садамаҳое, ки ба муомилот бо партовҳо вобастаанд;
- нест кардани партовҳо аз ҳисоби маблағи соҳибмулк бо ҷуброни товони зараре, ки ба муҳити зист расидааст;
- ҳавасмандгардонии иқтисодӣ ва иҷтимоӣ барои истифодаи пурраи партовҳо аз тарафи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- таъмини аҳолӣ бо иттилоот дар бораи муомилот бо партовҳо;
- дар мувофиқа бо мақомоти дахлдори манфиатдор муқаррар намудани тартиби муомилот бо партовҳо дар ҳудуди маҳалҳои аҳолинишин ва маҳалҳои дигар;
- ташкили ҷамъоварӣ ва нест кардани партовҳои рӯзгор, аз ҷумла ҷамъоварии ҷудогонаи партовҳо;
- тасдиқи қоидаҳои муомилот бо партовҳои рӯзгор;
- тасдиқи барномаҳои маҳаллии муомилот бо партовҳо ва назорати иҷрои онҳо;
- ошкор кардан ва барҳам додани партовгоҳи тасдиқнагардида;
- андешидани тадбирҳо оид ба ошкор кардан ва ба ҳисоб гирифтани партовҳои бесоҳиб, пайдо кардани соҳибмулки партовҳои бесоҳиби ошкоркардашуда, муайян намудани дараҷаи хатарнокии онҳо;
- ба аҳолӣ фаҳмондани меъёрҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаҳои муомилот бо партовҳо;
муҳайё намудани шароити зарурӣ барои ҳавасманд гардонидани аҳолӣ ба ҷамъоварии партовҳо ҳамчун ашёи хоми дуюмдараҷа.
2. Ваколати мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар соҳаи муомилот бо партовҳо тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" амалӣ карда мешавад.".
9. Ба моддаи 7 сархати дуюм бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"- мувофиқа намудани лоиҳаи ҳуҷҷатҳои меъёри ҳосилшавӣ ва ҷойгиронии партовҳо бо мақомоти ваколатдори давлатӣ;";
- сархати дуюм мутаносибан сархати сеюм ҳисобида шавад.
10. Ба қисми 2 моддаи 15 сархати панҷум бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"- назорати риояи тартиби баҳисобгирии ибтидоии партовҳо.".
11. Моддаи 22 дар таҳрири зайл ифода карда шавад:
"Моддаи 22. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.".
Моддаи 2. Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
28 июни соли 2011 № 736
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи партовҳои истеҳсолӣ ва истеъмолӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи партовҳои истеҳсолӣ ва истеъмолӣ" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш. Зуҳуров
ш. Душанбе, 13 апрели соли 2011, № 389
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи партовҳои истеҳсолӣ ва истеъмолӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи партовҳои истеҳсолӣ ва истеъмолӣ" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи партовҳои истеҳсолӣ ва истеъмолӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш.Душанбе,
9 июни соли 2011 № 183
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"
Статья 1. Внести в Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года "Об отходах производства и потребления" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., № 4, ч. 1, ст. 287; 2005 г., № 7, ст. 409) следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту Закона слово "Глава" писать прописными буквами, и главы обозначить арабскими цифрами.
2. В статье 1:
- название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия";
- первое предложение статьи изложить в следующей редакции:
"В настоящем Законе используются следующие основные понятия:";
- абзацы выделить знаком дефис "-";
- абзац шестой после слов "связанные" дополнить словами "с образованием,";
- статью дополнить абзацами девятнадцатым, двадцатым и двадцать первым следующего содержания:
"- бесхозные отходы - отходы, не имеющие собственника, или собственник которых неизвестен;
- переработка отходов - деятельность, связанная с использованием отходов в качестве вторичных ресурсов;
- удаление отходов - деятельность по захоронению, обеззараживанию или уничтожению отходов.".
3. В статье 2 слова "нормативно-правовых" заменить словами "нормативных правовых".
4. Закон дополнить статьями 4(1)и 4(2) следующего содержания:
"Статья 4(1). Отходы как объект права собственности
1. Отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
2. Производитель отходов приобретает право собственности на отходы с момента их образования и до передачи этого права другому лицу или до переработки, или полного удаления отходов в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. В случае приватизации государственных предприятий, в результате деятельности которых образовались определенные объемы отходов, право собственности на отходы и обязанность относительно возмещения причиненного отходами вреда здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц и окружающей среде переходит к новым владельцам.
Статья 4(2). Бесхозные отходы
1. Порядок обращения с бесхозными отходами определяется местными исполнительными органами государственной власти, если иной порядок не предусмотрен законодательством Республики Таджикистан.
2. Местные исполнительные органы государственной власти несут ответственность за выявление, учет бесхозных отходов, комплексное использование таких отходов, соблюдение условий обращения с ними и предотвращение негативного воздействия их на окружающую среду и здоровье людей.
3. Пользователи земельных участков, на которых выявлены отходы, которые не принадлежат им, обязаны сообщить об этом обстоятельстве в соответствующий местный исполнительный орган государственной власти.
4. Местные исполнительные органы государственной власти обязаны принять меры по установлению собственника бесхозных отходов, определению степени их опасности, организации учета бесхозных отходов и принять решение относительно обращения с ними в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
5. Местные исполнительные органы государственной власти являются собственниками отходов, которые находятся на их территории и не имеют собственника или собственник которых не установлен.
6. Местные исполнительные органы государственной власти создают постоянно действующие комиссии по вопросам выявления и учёта бесхозных отходов.
7. Порядок выявления и учета бесхозных отходов определяется Правительством Республики Таджикистан.".
5. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области обращения с отходами
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области обращения с отходами отнесены:
- формирование и реализация государственной политики в области обращения с отходами;
- установление общих принципов организации и проведения государственного надзора в области обращения с отходами;
- определение уполномоченного государственного органа в области обращения с отходами;
- разработка, утверждение и реализация целевых и научно-технических программ в области обращения с отходами;
- принятие и утверждение нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения на территории Республики Таджикистан в области обращения с отходами и устанавливающих контроль их исполнения".
6. Закон дополнить статьей 5(1) следующего содержания:
"Статья 5(1). Полномочия уполномоченного государственного органа в области обращения с отходами
Уполномоченный государственный орган в области обращения с отходами имеет следующие полномочия:
- государственный контроль в области обращения с отходами, в том числе контроль соблюдения норм экологической безопасности;
- организация и осуществление контроля и проверок в области обращения с отходами;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы в области обращения с отходами;
- дача разрешения и определение норм образования и размещения отходов;
- разработка, утверждение и введение государственных правил и норм, регламентирующих порядок экологически безопасного обращения с отходами и устанавливающих требования безопасности отходов для окружающей среды и человека;
- принятие на республиканском уровне мер по ликвидации последствий катастроф, аварий, связанных с обращением с отходами;
- внесение в соответствующий орган предложений об ограничении или прекращении деятельности хозяйствующих субъектов, независимо от формы их собственности, если в их деятельности имеет место нарушение законодательства в области обращения с отходами;
- организация государственного учета и отчетности по обращению с отходами;
- обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;
- организация и ведение кадастра отходов;
- осуществление международного сотрудничества;
- осуществление других полномочий, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.".
7. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия местных органов государственной власти в области обращения с отходами
1. К полномочиям местных органов государственной власти относится:
- реализация на своей территории государственной политики в области обращения с отходами;
- осуществление мер по ликвидации последствий катастроф, аварий, связанных с обращением с отходами;
- удаление отходов с возмещением ущерба, нанесенного окружающей среде, за счет средств их собственников;
- создание экономических и социальных стимулов к более полному использованию отходов физическими и юридическими лицами;
- обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;
- определение по согласованию с соответствующими заинтересованными органами порядка обращения с отходами на территории населенных пунктов и иных мест;
- организация сбора и удаления бытовых отходов, в том числе раздельного сбора отходов;
- утверждение правил обращения с бытовыми отходами;
- утверждение местных программ обращения с отходами и контроль их выполнения;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок отходов;
- принятие мер по выявлению и учету бесхозных отходов, установлению собственника выявленных бесхозных отходов, определению степени их опасности;
- разъяснение населению норм законодательства Республики Таджикистан по вопросам, связанным с обращением с отходами;
- создание необходимых условий для стимулирования населения к сбору отходов как вторичного сырья.
2. Органы самоуправления посёлков и сёл осуществляют свои полномочия в области обращения с отходами в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл.".
8. Статью 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"- согласование проекта нормативных документов об образовании и размещении отходов с уполномоченными государственными органами;";
- абзац второй считать абзацем третьим.
9. Часть 2 статьи 15 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"- контроль соблюдения порядка ведения первичного учёта отходов;".
10. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.".
Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе, 28 июня 2011 года " 736
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об отходах производства и потребления"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об отходах производства и потребления".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш. ЗУХУРОВ
г. Душанбе, 13 апреля 2011 года, №389
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об отходах производства и потребления"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об отходах производства и потребления", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об отходах производства и потребления".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 9 июня 2011 года №183
