ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2007, №3, мод. 175; с. 2008, №10, мод. 820)
БОБИ I. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мақсади Қонуни мазкур
Мақсади Қонуни мазкур ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳои шахсоне мебошад, ки дар минтақаҳои таъсири омилҳои номусоиди бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил 26 апрели соли 1986 бавуҷудомада зарар дидаанд ва ё дар рафъи оқибатҳои ин фалокат ширкат варзидаанд, инчунин кӯдаконе, ки падар ё модарашон ба таъсири шуоъхӯрии радиатсионӣ ва таъсири ирсӣ дучор гардидаанд.
Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- дастгирии давлатии шаҳрвандони бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарардида (минбаъд - шаҳрвандони зарардида)
- низоми чораҳои иҷтимоӣ, иқтисодӣ, ҳуқуқӣ, тиббӣ ва ташкилию техникии аз тарафи давлат кафолат додашудае, ки оқибатҳои манфии таъсири радиатсиониро ҷуброн карда, ҳифзи саломатии шаҳрвандони зарардида ва шароити мусоиди зиндагии онҳоро таъмин менамоянд;
- минтақаи ҷудокунӣ - минтақае, ки солҳои 1986-1987 минтақаи 30-километра номида шуда, аз соли 1988 бошад, минтақаи зарардидаи ҳудудҳои Федератсияи Россия, Украина ва Белоруссия ном гирифт, ки аз он ҷо аҳолӣ тибқи меъёрҳои бехатарии радиатсионӣ соли 1986 кӯчонида шуда буд;
- андозаи шуоъафканӣ - андозаи қувваи афканишоти иондор, ки бо назардошти ҳассосияти узву бофтаҳои гуногун ба бадан таъсир расонидааст;
- бемории шуоъ - беморие, ки ҳангоми шуоъхӯрии организми инсон таҳти таъсири аз ҳадди имконпазир зиёди радиатсия ба вуҷуд меояд;
- кӯчонидани аҳолӣ - аз ҷойҳои хавфнок муваққатан ба ҷойҳои бехавф кӯчонидани аҳолӣ.
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд, ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, санадҳои дигари меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад
Моддаи 4. Гурӯҳҳои шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд
Ба гурӯҳҳои шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд, шахсони зерин дохил мешаванд:
а) шахсоне, ки дар вақти фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил дар минтақаи ҷудокунӣ истиқомат мекарданд, дар минтақаи ҷудокунӣ сафари хизматӣ доштанд, хизматчиёни ҳарбӣ ва ҳайати шахсии фармондеҳиву қатории мақомоти корҳои дохилӣ, ки дар ин минтақа хизмат кардаанд, инчунин шахсоне, ки соли 1986 ва солҳои минбаъда аз минтақаи ҷудокунӣ, ки ҷои зисти доимиашон буд, ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ихтиёран кӯчида омадаанд ё кӯчонида шудаанд, аз ҷумла кӯдаконе, ки ҳангоми кӯчидан дар батни модар буданд;
б) шаҳрвандоне, ки дар рафъи оқибатҳои фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил иштирок кардаанд, аз ҷумла:
- шаҳрвандони муваққатан ба сафари хизматӣ фиристода, ки дар рафъи оқибатҳои фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил иштирок кардаанд ва (ё) дар ин давра дар ҳудуди минтақаи ҷудокунӣ бо дигар корҳо машғул буданд;
- хизматчиёни ҳарбӣ, аз ҷумла низомиёни шомили ҷузъу томҳои махсуси наҷотбахш ва шахсони ӯҳдадори ҳарбӣ, ки махсус барои ҳамин мақсад даъват шуда, сарфи назар аз маҳалли ҷойгиршавӣ ва иҷрои корҳои вобаста ба рафъи оқибатҳои фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил ҷалб гардида буданд, инчунин шахсони роҳбарикунанда ва ҳайати қатории мақомоти корҳои дохилӣ, ки солҳои 1986-1991 дар минтақаи ҷудокунӣ ҳизмат мекарданд ва (ё) дар нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил бо дигар корҳо машғул буданд;
в) шахсони дар бандҳои "а" ва "б" ҳамин модда нишондодашуда, ки ба бемории шуоъзада ва бемориҳои дигари вобаста ба фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил ё корҳои рафъи оқибатҳои ин фалокат гирифтор шудаанд;
г) шахсони дар бандҳои "а" ва "б" ҳамин модда нишондодашуда, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил ё корҳои рафъи оқибатҳои ин фалокат маъюб шудаанд;
д) кӯдаконе, ки аз падар ё модари зарардида, инчунин наврасоне, ки тибқи хулосаи мақомоти салоҳиятдори тиббӣ аз наслҳои минбаъдаи гирифтори бемориҳои ирсии вобаста ба фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил таваллуд ёфтаанд;
е) оилаҳои бесаробонмондаи шахсоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд.
Моддаи 5. Дастгирии давлатии ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд
Дастгирии давлатии ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандони зарардида дар асоси тадбирҳои зерин ба роҳ монда мешавад:
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷуброни товони зараре, ки ба саломатии шаҳрвандони ҷудогона расидааст;
- ба қайд гирифтани шахсони зарардида ва тартиб додани феҳристи давлатии тиббии ченкунии андозаи шуоъафканӣ;
- таҳия ва амалӣ гардонидани механизмҳои муайянкунии сабабҳои беморӣ ва маъюбӣ бар асари оқибати ин фалокат;
- таҳия ва амалигардонии усули илман асосноки ҳисоби ҷудогонаи андозаи шуоъхӯрии шаҳрвандон аз лаҳзаи сар задани ин фалокат;
- муайян намудани мақоми шахсоне, ки гирифтори таъсири фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил шудаанд, инчунин таҳия ва амалӣ намудани чораҳо барои ҳифзи иҷтимоии онҳо вобаста ба гурӯҳҳои муқарраршудаи зарардидагон;
- ташкили механизми имтиёзноки фаъолияти муассисаҳои тиббии давлатӣ , санаторию курортӣ, ки масъалаҳои ҳифзи саломатии шаҳрвандони зарардидаро бевосита ҳаллу фасл мекунад;
- бо мақсади маблағгузории иловагӣ барои ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандони зарардида ташкил намудани фондҳои махсус;
- амалӣ намудани дигар имтиёзҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардааст.
БОБИ II. ҲУҚУҚҲОИ ШАҲРВАНДОНЕ, КИ БАР АСАРИ ФАЛОКАТИ НЕРӯГОҲИ БАРҚИ АТОМИИ ЧЕРНОБИЛ ЗАРАР ДИДААНД
Моддаи 6. Ҳуқуқи шаҳрвандони бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарардида ба ҳифзи саломатӣ
Шаҳрвандони зарардида дар муассисаҳои тиббии давлатӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳифзи саломатӣ ҳуқуқ доранд.
Иштирокчиёни рафъи оқибатҳои фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил, ки саломатиашон осеб надидааст, ҳар сол аз муоинаи тиббӣ ба таври ройгон дар муассисаҳои тиббии давлатӣ мегузаранд.
Моддаи 7. Ҳуқуқи шаҳрвандони бар асари фалокати нерӯгоҳи зарардида ба ҷубронпулӣ ва имтиёзҳо
Давлат ба шаҳрвандони зарардида ҷубронпулӣ ва имтиёзҳои дар Қонуни мазкур пешбинишударо кафолат медиҳад.
Агар шаҳрвандони зарардида бо якчанд асос ба гирифтани ҷубронпулӣ ва имтиёзҳои дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинишуда ҳуқуқ дошта бошанд, ба онҳо ҳуқуқи интихоби яке аз ин ҷубронпулӣ ва ё имтиёзҳо дода мешавад.
Шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванди зарардида, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон доимӣ истиқомат мекунанд, аз ҷубронпулӣ ва имтиёзҳои пешбининамудаи Қонуни мазкур ва шартномаҳои байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, истифода мебаранд.
Моддаи 8. Ҷубронпулӣ ва имтиёзҳо ба шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд
Ба шаҳрвандони зарардида ҷубронпулӣ ва имтиёзҳои зерин муқаррар карда мешаванд:
- кӯмаки тиббии ройгон дар доираи барномаи кафолатҳои давлатии кӯмаки тиббию санитарии ройгон ба аҳолӣ, гирифтани дорувории ройгон (аз рӯи дастури духтур), табобат ва шинонидани дандонҳои сунъии ройгон ба зарардидагон (ба истиснои қолабҳо аз фулузоти қиматбаҳо);
- табобати ройгони ҳарсолаи санаторию курортӣ ё пардохти ҷубронпулӣ ба андозаи арзиши миёнаи роҳхат дар дохили Ҷумҳурии Тоҷикистон барои шахсони дар бандҳои "а", "б" ва "в" моддаи 4 Қонуни мазкур нишон додашуда аз ҷои кор ва барои шахсони дар бандҳои "г", "д" ва "е" моддаи 4 Қонуни мазкур аз мақомоти ҳифзи иҷтимоии маҳалли зист;
- пардохти ҳаққи хизмати алоқа (ғайр аз гуфтугӯҳои телефонии байнишаҳрӣ ва байналмилалӣ), хизмати коммуналӣ (оби гарм ва гармкунӣ, оби хунук), баровардани партовҳо ва хизматрасонии фонди манзилӣ (50 фоиз);
- нигоҳ доштани андозаи маоши пешина ҳангоми гузаронидан ба кори каммузд тибқи тартиби муқаррарнамудаи Кодекси меҳнати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- хизматрасонӣ азтарафи шӯъбаи ҳифзи иҷтимоӣ дар хона ба г шахсони барҷомонда ва маъюб дар сурати набудани хешу табори наздики онҳо;
- бо пешниҳоди шаҳодатнома дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон истифодаи ройгон аз нақлиёти ҷамъиятӣ (ба истиснои такси), рафтуо кардан барои табобат бо нақлиёти роҳи оҳан ва ҳавоӣ барои шахсони дар бандҳои "а". "б" ва "в" моддаи 4 Қонуни мазкур пешбинишуда дар ҳаҷми 50 фоиз, барои шахсони дар банди "г" моддаи 4 Қонуни мазкур пешбинишуда тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил. Тартиби пӯшонидани хароҷот барои истифодаи ройгон аз хизматрасонии нақлиётиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд
- истифодаи рухсатии навбатии ҳарсолаи пардохтшаванда дар вақти барои онҳо мусоид, инчунин гирифтани рухсатии иловагии музднок ба муддати 14 рӯзи тақвимӣ;
- додани ҷубронпулии ҳарсола ба оилаҳои бесаробонмондаи шахсони бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарардида дар ҳаҷми арзиши миёнаи роҳхати санаторию, курортӣ;
- пардохти хароҷоти рӯзмарра ҳангоми сафар барои муоинаи тиббӣ ҷиҳати муайян намудани таъсири шуоъафканӣ;
- пардохти кӯмакпулии яквақтаи ҳарсола дар ҳаҷми се нишондиҳанда барои ҳисобҳо ба шахсони дар бандҳои "а", "б" ва "в" моддаи 4 муайяншудаи Қонуни мазкур ;
- ба муассисаҳои давлатии таълимии миёнаи махсус ва олӣ тибқи квотаҳои муқарраргардида дохил шудани фарзандони шаҳрвандони зарардида;
- дар хона - интернатҳои кӯҳансолон, маъюбон ва интернатҳои махсусгардонидашуда бе навбат ҷойгир намудани шаҳрвандони зарардида;
- истифода аз қарзҳои имтиёзнок бо мақсади харидан ва ё сохтмони хонаи истиқоматӣ (аз ҷумла қарзи ипотекӣ);
- таъмини нафақаи имтиёзнок тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- истифода аз дигар имтиёзҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардааст.
Тартиби пардохти ҷубронпулӣ ва имтиёзҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
Моддаи 9. Хизматрасонии тиббӣ ба шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд
Шаҳрвандони дар моддаи 4 Қонуни мазкур зикршуда, инчунин кӯдакони баъди фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил таваллудшудаи онҳо, ки дар он маврид шуоъафкании радиоактивӣ метавонист ба онҳо низ таъсир расонад, бояд ҳатман таҳти мушоҳидаи тиббии доимӣ қарор гиранд. Барои ба қайд гирифтани ин шахсон феҳристи давлатӣ тартиб дода мешавад.
Хизматрасонии тиббӣ ба шаҳрвандони зарардида ва мушоҳидаи диспансерии онҳо аз тарафи муассисаҳои нигаҳдории тандурустии давлатӣ дар ҷои истиқомат ё кори онҳо амалӣ гардонида мешавад. Хизматрасонии махсуси тиббии ин гурӯҳи шаҳрвандонро муассисаҳое таъмин месозанд, ки номгӯи онҳо, тартиби хизматрасонии тиббӣ, инчунин гузаронидани мушоҳидаи тиббии доимии онҳо аз тарафи мақоми ваколатдори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Сабабҳои бемории шаҳрвандони зарардидаи дар моддаи 4 Қонуни мазкур зикршударо, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил бемор ва маъюб гардидаанд, комиссияҳои экспертии тиббию меҳнатие (КЭТМ) муқаррар менамоянд, ки онҳоро мақомоти ваколатдори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис додааст.
Шаҳрвандоне, ки бо қарори шӯрои экспертӣ ва комиссияҳои экспертии тиббию меҳнатӣ (КЭТМ) розӣ нестанд, ҳуқуқ доранд ҷиҳати баррасии такрории парванда ба Комиссияи экспертии тиббию меҳнатии ҷумҳуриявӣ муроҷиат намоянд.
Моддаи 10. Ҳифзи иҷтимоӣ, хизматрасонии тиббӣ ва солимгардонии кӯдакону наврасон
Ба кӯдакону наврасони бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарардида, ки дар банди "д" моддаи 4 Қонуни мазкур зикр гардидаанд, имтиёзҳои зерин муқаррар карда мешавад:
- гузаронидани мушоҳидаи ҳатмии тиббии ҳарсолаи ройгон дар муассисаҳои тиббии давлатӣ;
- таъмини ройгони доруворӣ (аз рӯи дастури духтур) барои табобати дармонгоҳии кӯдакон ва занҳои ҳомиладори бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарардида;
- табобати ройгон тибқи дастури тиббӣ дар муассисаҳои санаторию курортии соҳаи дахлдор;
- рафтуои ройгони кӯдакон дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамроҳи падар ё модар, васӣ ё парастор бо нақлиёти роҳи оҳан, дар ноҳияҳое, ки роҳи оҳан надоранд, бо нақлиёти ҳавоӣ ё нақлиёти байнишаҳрӣ то муассисаи табобатӣ ва санаторию курортӣ;
- ҳузури модар бо кӯдаки бемор дар муассисаҳои табобатӣ бо пешнӣҳоди духтур дар давраи табобат;
- таъмин кардани кӯдакони зарардида бо озуқа, аз ҷумла дар мактабҳо ва кӯдакистонҳо бо арзиши миёнаи аз тарафи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ муайяншуда.
Кӯдаконе, ки осеби ба падар ё модарашон расида ба онҳо гузаштааст, аз имтиёзҳои дар Қонуни мазкур пешбинишуда истифода мебаранд.
Ба падар ё модари кӯдакони то 16-солаи бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарардида имтиёзҳои зерин муқаррар карда мешаванд:
- пардохти варақаи корношоямӣ барои нигоҳубини кӯдаки бемор ба андозаи 100 фоизи маоши миёнаи падар ё модар;
- пардохти 100 фоизаи варақаи корношоямӣ ба падар ё модаре, ки ба кӯдаки бемор дар муассисаи табобатӣ дар давоми табобат ҳамроҳӣ менамояд.
Тартиби хизматрасонии тиббӣ ва солимгардонии кӯдакону наврасонро, ки дар моддаи мазкур нишон дода шудаааст, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистрн муайян менамояд.
Моддаи 11. Кафолатҳои иловагӣ ба шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил гардидаанд
Кафолатҳои иловагиро ба шаҳрвандони зарардида Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад: Мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ, шахсони мансабдор, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо новобаста ба шакли моликият дар доираи салоҳияташон оид ба беҳбудии шароити моддию маишӣ, маънавӣ, хизматрасонии тиббӣ, инчунин амалӣ намудани фаъолияти соҳибкорӣ ва дигар ҳолатҳо нисбати шаҳрвандони зарардида чораҳои иловагӣ меандешанд.
Моддаи 12. Маблағгузории чорабиниҳои ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд
Чорабиниҳои ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандони зарардида аз ҳисоби манбаъҳои зёрин маблағгузорӣ мешаванд:
- аз маблағи буҷети давлатӣ;
- аз маблағи фондҳои мақсаднок;
- аз хайрияи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- аз дигар манбаъҳои маблағгузорие, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
Моддаи 13. Танзими муносибатҳо вобаста ба таъмини нафақа
Муносибатҳо вобаста ба таъмини нафақаи шаҳрвандони зарардида ва аъзои оилаи онҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба танзим дароварда мешаванд.
БОБИ III. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 14. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумхурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 15. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе
5 марти соли 2007 № 242
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон С. Хайруллоев
ш. Душанбе
20 декабри соли 2006 № 427
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи иҷтимоии шаҳрвандоне, ки бар асари фалокати нерӯгоҳи барқи атомии Чернобил зарар дидаанд" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе
22 феврали соли 2007 № 284
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является защита прав и интересов лиц, пострадавших в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, а также детей, родители которых подверглись воздействию радиационного облучения и генетического воздействия.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- государственная поддержка граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее - пострадавших граждан) - система гарантированных государством социальных, экономических, правовых, медицинских и организационно-технических мер, компенсирующих негативные последствия воздействия радиации и обеспечивающих пострадавшим гражданам охрану здоровья, надлежащие условия жизнедеятельности;
- зона отчуждения - именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30 - километровой зоной, а с 1988 года - пострадавшей зоной территории Российской Федерации, Украины и Белоруссии, из которых в 1986 году в соответствии с нормами радиационной безопасности население было эвакуировано;
- доза излучения - доза поглощенной энергии ионизирующего излучения организмом с учетом неодинаковой чувствительности разных органов и тканей;
- лучевая болезнь - заболевание, возникающее от воздействия при облучении на организм человека радиации в дозах, превышающих предельно допустимые;
- эвакуация населения - временная эвакуация населения из опасных зон в безопасные места.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
Законодательство Республики Таджикистан о социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Категории граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
К категории граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, относятся:
а) лица, проживавшие во время катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в зоне отчуждения, побывавшие в командировке, военнослужащие и личный начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, проходившие службу в этой зоне, а также лица, эвакуированные или выехавшие добровольно либо переселенные в 1986 году и в последующие годы в Республику Таджикистан из зоны отчуждения, в том числе дети, находящиеся во время эвакуации в утробе матери;
б) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в том числе:
- граждане, временно командированные, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в пределах зоны отчуждения и (или) занятые в этот период на других работах;
- военнослужащие, в том числе входящие в спасательные части и подразделения и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, независимо от места дислокации и выполнения работ, связанных с ней, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1991 годах службу в зоне отчуждения и (или) занятые на других работах на Чернобыльской атомной электростанции;
в) лица, указанные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, получившие облучение или заболевшие другими болезнями, связанными с последствиями катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции или работ по устранению последствий катастрофы;
г) лица, указанные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, получившие увечья, вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции или работ по устранению последствий катастрофы;
д) дети, родившиеся от одного из пострадавших родителей, а также подростки, родившиеся с заболеваниями, связанными по заключениям компетентных медицинских органов с отдаленными наследственными заболеваниями, обретёнными вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции;
е) семьи, оставшиеся без кормильца, пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.
Статья 5. Государственная поддержка социальной защиты граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
Государственная поддержка социальной защиты пострадавших граждан осуществляется на основе следующих мер:
- возмещение в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке компенсации вреда, нанесенного здоровью отдельных граждан;
- учет пострадавших лиц и ведение государственных медицинских дозаизмерительных реестров;
- разработка и реализация механизмов определения причин заболевания и инвалидности, связанных с последствиями катастрофы;
- разработка и реализация научно обоснованной методики расчета индивидуальных доз облучения граждан с момента катастрофы;
- определение статуса лиц, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, а также разработка и осуществление мер по их социальной защите в зависимости от установленных категорий пострадавших;
- создание льготного механизма деятельности государственных медицинских, санаторно-курортных учреждений, непосредственно обеспечивающих решение задач по охране здоровья пострадавших;
- создание специальных фондов в целях дополнительного финансирования социальной защиты пострадавших граждан;
- осуществление других льгот, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА II ПРАВА ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
Статья 6. Право граждан пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции на охрану здоровья
Пострадавшие, граждане имеют право на охрану здоровья в государственных медицинских учреждениях в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, здоровью которых не нанесен вред, проходят ежегодное бесплатное медицинское обследование в государственных медицинских учреждениях.
Статья 7. Право граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции на компенсации и льготы
Государство гарантирует пострадавшим гражданам компенсации и льготы, предусмотренные настоящим Законом.
При наличии у пострадавших граждан права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, по нескольким основаниям, им предоставляется право выбора одной из компенсаций и льгот.
Пострадавшие иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Таджикистан, пользуются компенсациями и льготами, предусмотренными настоящим Законом и международными договорами, признанными Таджикистаном.
Статья 8. Компенсации и льготы гражданам, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
Пострадавшим гражданам устанавливаются следующие компенсации и льготы:
- бесплатная медицинская помощь по программе государственных гарантий по бесплатной медико - санитарной помощи населению, получение бесплатных медикаментов (по рецепту врача), бесплатное протезирование и лечение зубов пострадавших (за исключением коронок из драгоценного металла);
- ежегодное бесплатное санаторно-курортное лечение на территории Республики Таджикистан или компенсация средней стоимости путевки для лиц, указанных в пунктах "а", "б" и "в" статьи 4 настоящего Закона с места работы, а для лиц, указанных в пунктах "г", "д" и "е" статьи 4 настоящего Закона органами социальной защиты по месту жительства;
- оплата за услуги связи (за исключением междугородних и международных переговоров), коммунальные услуги (за горячую и холодную воду, отопление), вывоз мусора и обслуживание жилищного фонда (50 процентов);
- сохранение размера предыдущей зарплаты при их переводе на низкооплачиваемую работу в порядке, установленном Трудовым кодексом Республики Таджикистан;
- обслуживание неподвижных лиц и инвалидов на дому, отделом социальной защиты в случае отсутствия родственников;
- бесплатный проезд на общественном транспорте (за исключением такси) на территории Республики Таджикистан, проезд в оба конца с целью лечения на железнодорожном и воздушном транспорте для лиц, указанных в пунктах "а", "б" и "в" статьи 4 настоящего Закона - в объёме 50 процентов, для лиц, указанных в пункте "г" статьи 4 настоящего Закона - в соответствии с законодательством Республики Таджикистан на территории Республики Таджикистан и стран Содружества Независимых Государств. Порядок покрытия расходов на бесплатное пользование транспортными услугами определяется Правительством Республики Таджикистан
- использование очередного ежегодно оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также дополнительного оплачиваемого отпуска сроком в 14 календарных дней;
- выплата ежегодной компенсации семьям, оставшимся без кормильца, пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в среднем размере санаторно - курортных путевок;
- оплата суточных расходов на поездку для медицинского обследования, с целью определения влияния облучения;
- выплата разовой ежегодной компенсации в размере трех показателя для расчетов лицам, определенным в пунктах "а", "б" и "в" статьи 4 настоящего Закона
- поступление в государственные средние специальные и высшие учебные заведения детей пострадавших граждан в соответствии с квотой;
- размещение пострадавших граждан в дома - интернаты для престарелых, инвалидов и в специализированные интернаты без очереди;
- использование льготных кредитов с целью приобретения и строительства жилья (в том числе ипотечный кредит);
- обеспечение льготной пенсией в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- использование других льгот, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Порядок оплаты компенсации и льгот устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 9. Медицинская помощь гражданам, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
Граждане, указанные в статье 4 настоящего Закона, а также их дети, родившиеся после катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, на которых косвенно могло оказать влияние радиоактивное излучение, подлежат обязательному постоянному медицинскому наблюдению. Для обеспечения, их персонального учета создается государственный реестр. Оказание медицинской помощи пострадавшим лицам и проведение их диспансерного, наблюдения осуществляется государственными учреждениями здравоохранения по месту их жительства или работы. Специализированное медицинское обслуживание этой группы граждан обеспечивается учреждениями здравоохранения, их перечень, порядок оказания медицинской помощи, а также проведение диспансеризации определяется уполномоченным органом Правительства Республики Таджикистан.
Причины заболевания и инвалидности граждан, указанных в статье 4 настоящего Закона, пострадавших в связи с катастрофой на Чернобыльской атомной электростанции, устанавливаются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), учрежденными уполномоченным органом Правительства Республики Таджикистан.
Граждане, неудовлетворенные решениями экспертного совета и врачебно - трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), имеют право обратиться с заявлениями о повторном рассмотрении дела в Республиканскую врачебно - трудовую экспертную комиссию.
Статья 10. Социальная защита, медицинское обслуживание и оздоровление детей и подростков
Детям и подросткам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, указанным в пункте "д" статьи 4 настоящего Закона, устанавливаются следующие льготы:
- обязательное ежегодное бесплатное обследование в государственных медицинских учреждениях;
- бесплатное обеспечение медикаментами (по рецепту врача) для амбулаторного лечения детей и беременных женщин, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции;
- бесплатное лечение по медицинским показаниям в соответствующих санаторно-курортных учреждениях;
- бесплатный проезд на территории Республики Таджикистан с одним из родителей, опекуном или попечителем в лечебные и санаторнокурортные учреждения железнодорожным транспортом, а в регионах, где нет железной дороги, воздушным или междугородним сообщением;
- присутствие матери в период лечения с больным ребенком в лечебных учреждениях по предложению врача;
- обеспечение пострадавших детей, в том числе в школах, детсадах продовольственными продуктами по средней стоимости, определенной местным исполнительным органом государственной власти.
Дети, которым последствия катастрофы передались от родителей, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом. Родителям детей до 16 лет, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции предусмотрены следующие льготы:
- выплата больничных листов по уходу за больным ребенком в размере 100 процентов средней заработной платы одного из родителей;
- оплата больничного листа в размере 100 процентов зарплаты одному из родителей, пребывавшим вместе с больным ребенком в лечебном учреждении на протяжении всего периода лечения.
Порядок медицинского обслуживания и оздоровления детей и подростков, указанных в настоящей статье, определяет Правительство Республики Таджикистан.
Статья 11. Дополнительные гарантии гражданам, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
Дополнительные гарантии пострадавшим гражданам определяются Правительством Республики Таджикистан.
Органы государственной власти, местные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, могут предусматривать дополнительные меры в пределах своих полномочий по улучшению материально-бытовых, моральных условий, медицинского обслуживания пострадавших граждан, а также осуществлению предпринимательской деятельности.
Статьи 12. Финансирование мероприятий по социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
Финансирование мероприятий по социальной защите пострадавших граждан, осуществляется за счет:
- средств государственного бюджета;
- средств целевых фондов;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц;
- других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 13. Регулирование отношений, связанных с пенсионным обеспечением
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением пострадавших граждан и членов их семей, регулируются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА III ЗАКЛЮЧИТЕЛНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего закона в соответствии с законодательством Республики Таджикистан
Статья 15. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г.Душанбе, 5 марта 2007 года №242
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С.Хайруллоев
г.Душанбе, от 20 декабря 2006 года №427
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г.Душанбе, 22 февраля 2007 года №284
