ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
(Қонуни ҶТ аз 31.12.2008 № 473)
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мақсади Қонуни мазкур
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, ташкилӣ ва аз ҷиҳати молиявӣ дастгирӣ намудани соҳаҳои комплекси агросаноатиро аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ муайян менамояд.
Мақсади Қонуни мазкур рушди соҳаҳои комплекси агросаноатӣ, таъмини бозори дохилӣ бо маводи озуқаворӣ, таъмини саноати коркарди ашёи хом, инчунин баланд бардоштани иқтидори содиротии кишвар мебошад.
Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода бурда мешаванд:
- субсидия (кӯмаки молиявӣ) - маблағҳои мақсаднок ва суроғавӣ, ки барои дастгирии соҳаҳои алоҳидаи комплекси агросаноатӣ равона карда мешаванд;
- истифодабарандагони субсидия (кӯмаки молиявӣ) - шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, новобаста аз шакли моликияташон, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият менамоянд.
- комплекси агросаноатӣ- маҷмӯи соҳаҳои иқтисодиёт буда, ба он истеҳсол, тайёр кардан, захира намудан, кашондан, коркард ва фурӯши маҳсулоти кишоварзӣ, хоҷагии моҳипарварӣ, саноати хӯрокворӣ, дигар соҳаҳо ва фаъолиятҳо, аз ҷумла саривақт таъмин намудан бо техникаи муосир, таҷҳизоти технологӣ, маблағ, иттилоот ва дигар захираҳо, таъмини бехатарии байторӣ-санитарӣ, фитосанитарӣ, таъминоти илмӣ ва тайёр намудани мутахассисон дохил мешаванд ;
-маҳсулоти кишоварзӣ - маҳсулоти растанипарварӣ, чорводорӣ, паррандапарварӣ, занбӯриасалпарварӣ, аз ҷумла махсулоте, ки дар натиҷаи коркарди аввалия ҳосил шудааст ;
-истеҳсолкунандагони маҳсулоти кишоварзӣ- ташкилотҳо, соҳибкорони инфиродӣ, шаҳрвандоне, ки хоҷагии ёрирасони шахсӣ доранд, кооператсияи матлубот, хоҷагии деҳқонӣ (фермерӣ), ки бо истеҳсоли маҳсулоти кишоварзӣ ё коркарди аввалия ва минбаъдаи (саноатии) он ва ба муомилоти бозор ворид намудани ин маҳсулот машғуланд, ба шарте, ки ҳиссаи даромади умумии онҳо аз ин махсулот на камтар аз 70 фоиз дар давоми соли тақвимӣ бошад .
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат аст.
Моддаи 4. Тартиби дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатӣ
Дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатӣ ба воситаи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, новобаста аз шакли моликияташон, бо роҳҳои зайл амалӣ гардонида мешавад:
- ҷудо намудани субсидия (кӯмаки молиявӣ) аз ҳисоби буҷети давлатӣ;
- ҷалби сармояҳои хориҷӣ ва грантҳо барои рушди соҳаҳои комплекси агросаноатӣ.
Моддаи 5. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои дастгирии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон салоҳиятҳои зерин дорад:
- мақомоти ваколатдорро, ки фаъолияти субсидияро (кӯмаки молиявиро) назорат мекунад, муқаррар менамояд;
- рӯйхати истифодабарандагони субсидияро (кӯмаки молиявӣ) таҳия, тартиб ва маблағи умумии онро муаяйн мекунад;
- шакл ва тартиби пешниҳоди маълумотномаи ҳисобӣ ва маълумотномаи ҳисобии ҷамъбастиро муқаррар менамояд;
- вобаста ба зарурияти соҳа бо кадом мақсад истифода бурдани субсидияро (кӯмаки молиявиро) муайян мекунад.
-манфиати иқтисодии истеҳсолкунандагони маҳсулоти кишоварзиро дар бозори дохилӣ ва берунӣ ҳимоя менамояд ;
- такмили системаи таълим, тайёр намудани мутахассисони соҳаҳои комплекси агросаноатӣ ва такмили тахассуси онҳоро таъмин менамояд ;
- ба рушди илм ва фаъолияти навоварӣ дар соҳаҳои комплекси агросаноатӣ мусоидат менамояд .
Моддаи 6. Тартиби ҷудо намудани субсидия (кӯмаки молиявӣ) аз ҳисоби буҷети давлатӣ
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳар сол ҳангоми таҳияи лоиҳаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи Буҷети давлатӣ барои соли навбатии молиявӣ бо назардошти имкониятҳои молиявӣ миқдор ва тартиби ҷудо намудани субсидияро (кӯмаки молиявӣ) ба мақсадҳои муайян муқаррар менамояд.
Моддаи 7. Тартиби ҷалби сармояҳои хориҷӣ ва грантҳо
Ҷалби сармояҳои хориҷӣ ва грантҳо ҷиҳати рушди сохаҳои комплекси агросаноатии ҷумҳурӣ асоси дастгирии давлатии соҳаҳо буда, бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ гардонида мешавад.
Моддаи 8. Номгӯи соҳаҳои комплекси агросаноатӣ, ки ба онҳо субсидия (кӯмаки молиявӣ) ҷудо карда мешавад
Субсидия (кӯмаки молиявӣ) вобаста ба фаъолияти шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, новобаста аз шакли моликияташон, ба соҳаҳои зерини комплекси агросаноатӣ ҷудо карда мешавад:
- тухмипарварии элита ва ибтидоӣ, истеҳсоли тухмиҳои репродуксияи якум ва дуюм, таъсиси фонди гардиши тухмии зироатҳои кишоварзӣ;
- ҳосилхезгардонии заминҳои кишоварзӣ;
- бехтаргардонии ҳолати мелиоративии заминҳои корами обӣ;
- азхудкунии заминҳои нав ва ба гардиши кишоварзӣ дохил намудани заминҳои партов;
- баланд бардоштани ҳосилнокӣ ва зиёд намудани истеҳсоли пахта, картошка, сабзавот, полизӣ, ғаллагӣ, лубиёгӣ, тамоку ва мубориза бар зидди касалиҳои онҳо;
- бунёди боғу токзорҳо ва парваришхонаҳо барои ниҳолҳои мевадиҳанда;
- харид ва парвариши чорвои зотӣ, парранда ва моҳӣ;
- рушди соҳаи байторӣ ва гузаронидани чорабиниҳои эпизоотӣ;
- рушди соҳаи занбӯри асалпарварӣ;
- хариди тухми пилла ва мубориза бар зидди касалиҳои зараррасони тут;
- инкишоф ва татбиқи дастовардҳои илмию техникӣ, ташкил ва таҳкими минбаъдаи фонди генетикии миллии зироатҳои кишоварзӣ, чорво, парранда ва моҳӣ, инчунин хариди асбобҳо ва таҷҳизоти замонавӣ, маводҳои химиявию биологӣ барои пажуҳишгоҳҳои илмӣ-тадқиқотии соҳаҳои комплекси агросаноатӣ;
- таъсис додани истеҳсолоти нав, харид ва таъсиси фонди заҳрхимикатҳо, нуриҳои минералӣ.
БОБИ 2. ТАРТИБИ МУРОҶИАТ, МАБЛАҒГУЗОРӢ, БАҲИСОБГИРӢ ВА НАЗОРАТИ СУБСИДИЯ (КУМАКИ МОЛИЯВӢ)
Моддаи 9. Муроҷиат барои пешниҳод намудани субсидия (кӯмаки молиявӣ)
Муроҷиат барои пешниҳод намудани субсидия (кӯмаки молиявӣ) аз тарафи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ аз рӯи ҳар як соҳаи комплекси агросаноатӣ асоснок гардонида шуда, барои баррасӣ ба мақомоти ваколатдор пешниҳод карда мешавад.
Моддаи 10. Пешбинӣ ва маблағгузории субсидия (кумаки молиявӣ) аз буҷети давлатӣ
Мувофиқи маълумоти асосноки мақомоти ваколатдор ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар буҷети давлатӣ барои соҳаҳои алоҳидаи комплекси агросаноатӣ субсидия (кӯмаки молиявӣ) пешбинӣ карда шуда, маблағгузории он мақсаднок ва суроғавӣ буда, ба ҳар як соҳаи комплекси агросаноатӣ бо тартиби муқарраргардида аз тарафи низоми хазинадории марказӣ ва мақомоти он дар маҳалҳо дар доираи буҷети тасдиқшуда таъмин карда мешавад.
Моддаи 11. Баҳисобгирии субсидия (кӯмаки молиявӣ)
Субсидия (кӯмаки молиявӣ) дар ҳисоби махсуси муҳосибавӣ алоҳида вобаста ба даромад ва хароҷот ба ҳисоб гирифта мешавад.
Моддаи 12. Назорати пардохти субсидия (кӯмаки молиявӣ) ва дигар манбаъҳои дастгирии соҳаҳои комплекси агросаноатӣ
Ҷудо намудани субсидия (кӯмаки молиявӣ) аз ҳисоби буҷети давлатӣ, ҷалби сармояҳои хориҷӣ, қарзҳои бонкӣ ва грантҳо барои дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатӣ, новобаста аз шакли моликияташон, мақсаднок буда, аз тарафи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ғайримақсаднок истифода бурдани ин маблағҳо манъ аст .
Назорати пардохти дурусти субсидия (кӯмаки молиявӣ) ва истифодаи мақсадноки он аз ҷониби мақомоти ваколатдор ва мақомоти иҷрокунандаи буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
БОБИ 3. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 13. Ҷавобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки талаботи Қонуни мазкурро вайрон мекунанд, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 14. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе
5 марти соли 2007 № 241
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон С. Хайруллоев
ш. Душанбе
24 январи соли 2007 № 472
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дастгирии давлатии соҳаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе
22 феврали соли 2007 № 283
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовую, организационную и финансовую основу поддержки Правительством Республики Таджикистан, местными исполнительными органами государственной власти отраслей агропромышленного комплекса.
Целью настоящего Закона является развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечение внутреннего рынка продовольствием и сырьем перерабатывающей промышленности, а также повышение экспортного потенциала республики.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- субсидия (финансовая поддержка) - целевые и адресные средства, направленные для поддержания отдельных отраслей агропромышленного комплекса;
- пользователи субсидии (финансовой поддержки) - физические и юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие свою деятельность в Республике Таджикистан;
- агропромышленный комплекс - совокупность отраслей экономики, включающие в себя производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского и рыбного хозяйства, пищевой промышленности, другие сопутствующие производства и сферы деятельности, в том числе обеспечивающие их современной техникой, технологическим оборудованием, средствами, информационными и другими ресурсами, ветеринарно - санитарную и фитосанитарную безопасность, научное обеспечение и подготовку кадров;
- сельскохозяйственная продукция - продукция растениеводства, животноводства, птицеводства и пчеловодства, в том числе продукты, полученные посредством первичной переработки;
- производители сельскохозяйственной продукции - организации, индивидуальные предприниматели, граждане, имеющие личное подсобное хозяйство, потребительская кооперация, дехканские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции или ее первичную и последующую (промышленную) переработку и рыночную реализацию этой продукции, при условии, что в общем доходе сельскохозяйственной продукции доля от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан
Законодательство Республики Таджикистан о государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Порядок государственной поддержки отраслей агропромышленного комплекса
Государственная поддержка отраслей агропромышленного комплекса осуществляется через физические и юридические лица, независимо от форм собственности, следующим образом:
- выделением субсидии (финансовой поддержки) из государственного бюджета;
- привлечением иностранных инвестиций и грантов для развития отраслей агропромышленного комплекса.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Таджикистан
Правительство Республики Таджикистан в сфере поддержки отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан имеет следующие компетенции:
- определяет уполномоченный орган, контролирующий деятельность субсидии (финансовой поддержки);
- составляет список пользователей субсидии (финансовой поддержки), определяет её порядок и общие средства;
- устанавливает форму и порядок представления справки-расчета и сводной справки-расчета;
- определяет целевое использование субсидии (финансовой поддержки) в зависимости от нужд отрасли;
- защищает экономические интересы производителей сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- обеспечивает совершенствование системы обучения, подготовку специалистов агропромышленного комплекса и повышение их квалификации;
- способствует развитию науки, новаторской деятельности в сферах агропромышленного комплекса).
Статья 6. Порядок выделения субсидии (финансовой поддержки) за счет государственного бюджета
Правительство Республики Таджикистан ежегодно при разработке проекта Закона Республики Таджикистан о Государственном бюджете на очередной финансовый год с учетом финансовой возможности определяет размер и порядок выделения субсидий (финансовой поддержки) для определенных целей.
Статья 7. Порядок привлечения иностранных инвестиций и грантов
Привлечение иностранных инвестиций и грантов в целях развития отраслей агропромышленного комплекса республики является основой государственной поддержки отрасли и осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 8. Перечень отраслей агропромышленного комплекса, которым выделяется субсидии (финансовая поддержка)
Субсидия (финансовая поддержка) в зависимости от деятельности физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, делится на следующие отрасли агропромышленного комплекса:
- элитное и первичное семеноводство, производство семян первой и второй репродукции, создание оборотного фонда семян сельскохозяйственных культур;
- повышение плодородия сельскохозяйственных земель;
- улучшение мелиоративного состояния поливной пашни;
- освоение новых земель и ввод в сельскохозяйственный оборот залежей земель;
- увеличение урожайности и производства хлопка, картофеля, овощей, бахчевых, зерновых, зернобобовых и табака и борьба против их заболеваний;
- закладка садов и виноградников, строительство теплиц для саженцев плодовых культур;
- закупка и выращивание племенных животных, птиц и рыб;
- развитие ветеринарной отрасли и проведение эпизоотических мероприятий;
- развитие отрасли пчеловодства;
- покупка грен (коконов) и борьба против вредных заболеваний тутовника;
- развитие и внедрение достижений науки и техники, дальнейшее создание и укрепление национального генофонда сельскохозяйственных культур, животных, птиц и рыб, а также покупка современного оборудования и инструментов, химической и биологической продукции для научно-исследовательских институтов отраслей агропромышленного комплекса;
- организация нового производства, закупка и создание фонда ядохимикатов и минеральных удобрений.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ, УЧЕТА И КОНТРОЛЯ СУБСИДИИ (ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ)
Статья 9. Обращение для предоставления субсидии (финансовой поддержки)
Обращение для предоставления субсидии (финансовой поддержки) местными исполнительными органами государственной власти обосновывается по каждой отрасли агропромышленного комплекса и предоставляется для рассмотрения уполномоченному органу.
Статья 10. Планирование и финансирование субсидии (финансовой поддержки) из государственного бюджета
В соответствии с обоснованными данными уполномоченного органа и местных исполнительных органов государственной власти в государственном бюджете предусматривается субсидия (финансовая поддержка) на отдельные отрасли агропромышленного комплекса, а целевое и адресное финансирование по каждой отрасли агропромышленного комплекса осуществляется в установленном порядке системой центрального казначейства и его органами на местах,в рамках утвержденного бюджета.
Статья 11. Учет субсидии (финансовой поддержки)
Субсидия (финансовая поддержка) учитывается в специальном счете бухгалтерского учета отдельно в соответствии с приходом и расходом.
Статья 12. Контроль выплаты субсидий и других источников поддержки агропромышленного комплекса
Выделение субсидий за счет государственного бюджета, привлечение иностранных инвестиций, банковских кредитов и грантов с целью государственной поддержки отраслей агропромышленного о комплекса, независимо от форм собственности, имеют целевое назначение, нецелевое использование этих средств физическими и юридическими лицами запрещается(
Контроль за правильной выплатой субсидии (финансовой поддержки) и её целевого использования осуществляется уполномоченным органом и исполнительным органом государственного бюджета Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица, нарушившие требования настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г. Душанбе,
5 марта 2007 года №241
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан",
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С.ХАЙРУЛЛОЕВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г.Душанбе,22 февраля 2007 года №283