ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ БЕХАТАРИИ МАҲСУЛОТИ ХӯРОКВОРӢ
Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятиро дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади ҳифзи ҳаёту саломатии инсон, манфиатҳои истеъмолкунандагон, олами набототу ҳайвонот ва муҳити зист танзим менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Доираи амали Қонуни мазкур
1. Қонуни мазкур нисбат ба фаъолият доир ба таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ҳангоми истеҳсол, коркард, ҳамлу нақл, нигоҳдорӣ, фурӯши маҳсулоти хӯрокворӣ ва ҷузъҳои он, ҳамчунин маҳсулоти хӯрокҳои парҳезӣ, кӯдакона ва иловаҳои фаъоли биологӣ татбиқ мегардад. Муқаррароти Қонуни мазкур инчунин ба мавод, маснуот, маводи банду баст ва ёрирасони ба маҳсулоти хӯрокворӣ алоқаманд низ паҳн мегардад.
2. Муқаррароти Қонуни мазкур нисбат ба ҳайвоноти зинда, агар онҳо бо мақсади тайёр намудани маҳсулоти хӯрокворӣ барои фурӯш ба аҳолӣ пешбинӣ нашуда бошанд, нисбат ба растаниҳо то ҷамъоварии ҳосили онҳо ва мева, маҳсулоти косметикӣ тамоку ва маҳсулоти он татбиқ намегардад.
Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- маҳсулоти хӯрокворӣ - маҳсулоте, ки онро дар шакли табиӣ ё коркардшуда (консервшуда) инсон дар хӯрок истеъмол менамояд, аз ҷумла маҳсулоти хӯроки кӯдакона, парҳезӣ, оби нӯшокии дар зарф ҷой кардашуда, маҳсулоти спиртдор, оби ҷав, нӯшокиҳои ғайриспиртӣ, сақич, инчунин ашёи хоми хӯрокворӣ, иловаҳои хӯрокворӣ ва иловаҳои фаъоли биологӣ;
- маҳсулоти хӯроки кӯдакона - маҳсулоти хӯрокворие, ки барои ғизои кӯдакони то 14-сола пешбинӣ шуда, ба талаботи физиологии организми кӯдакон ҷавобгӯ мебошанд;
- маҳсулоти хӯроки парҳезӣ - маҳсулоти хӯрокворие, ки барои хӯрокҳои муолиҷавӣ ва пешгирӣ аз бемориҳо пешбинӣ шудаанд;
- маҳсулоти хӯроквории функсионалӣмаҳсулоти хӯроквории истеҳсоли табиӣ ё сунъие, ки дорои таъми хуш ва сифатҳои сиҳатибахшанда барои инсон буда, барои истифодаи ҳамарӯза ва мунтазам пешбинӣ шудаанд ва дар баъзе мавридҳо метавонанд ҳамчун усули имконпазири табобат барои шахсони дорои вазъи саломатии ба худ хос муқаррар карда шаванд ();
- маҳсулоти хоми хӯрокворӣ - ашёи хоми аз растанӣ, ҳайвонот ё маводи микробиологӣ, минералию сунъӣ тайёршаванда ва об, ки барои омода намудани маҳсулоти хӯрокворӣ истифода бурда мешаванд;
- иловаҳои хӯрокворӣ - моддаҳои табиӣ ё сунъӣ ва пайвастаҳои онҳо, ки бо мақсади тағйир додан ва нигоҳ доштани хусусиятҳои муайяни маҳсулоти хӯрокворӣ ва (ё) нигоҳ доштани сифати онҳо махсус ворид карда мешаванд;
- иловаҳои фаъоли биологӣ - моддаҳои аз ҷиҳати биологӣ фаъоли табиӣ, ки барои истеъмоли якҷоя бо хӯрок ё ба таркиби маҳсулоти хӯрокворӣ омехта намудан пешбинӣ шудаанд;
- мавод ва маснуоти бо маҳсулоти хӯрокворӣ (минбаъд - мавод ва маснуот) алоқаманд - мавод ва маснуоте, ки барои тайёр кардани банду баст, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл, фурӯш ва истеъмоли маҳсулоти хӯрокворӣ истифода мешаванд, аз ҷумла таҷҳизоти технологӣ, асбобу дастгоҳҳо, борҷома, зарфҳо, асбобу анҷоми ошхона;
- бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ - мавҷудияти боварии асоснок ба маҳсулоти хӯрокворӣ, ки истеъмоли он дар шароити муқаррарӣ барои саломатӣ зарарнок нест ва ба саломатии наслҳои ҳозираву оянда хатар надорад;
- арзиши ғизоии маҳсулоти хӯрокворӣмаҷмӯи хосиятҳои маҳсулоти хӯрокворие, ки мавҷудияти онҳо талаботи физиологии инсонро ба моддаҳо ва энергияи зарурӣ қонеъ мегардонад;
- шаҳодатномаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ - ҳуҷҷате, ки дар он мутобиқат ба талабот оид ба бехатарии маҳсулот тасдиқ карда мешавад;
- сертификатсия - фаъолият оид ба тасдиқи мутобиқати маҳсулоти хӯрокворӣ ба талаботи муқаррарнамудаи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ;
- сертификати мутобиқат - ҳуҷҷати дар асоси қоидаҳои системаи сертификатсия додашуда, ки мутобиқати маҳсулоти сертификатсияшударо ба талаботи муқаррарнамудаи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ тасдиқ менамояд;
- ҳуҷҷатҳои техникӣ - ҳуҷҷатҳое (талаботи техникӣ, дастурҳои технологӣ, дастурамалҳо ва ғайра), ки мутобиқи онҳо омодасозӣ, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл ва фурӯши маҳсулоти хӯрокворӣ, мавод ва маснуот амалӣ гардонида мешаванд;
- регламенти техникӣ - санади меъёрии техникӣ, ки талаботи техникии риояашон ҳатмиро вобаста ба бехатарии маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди саноатии партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ дар қисми бехатарӣ муқаррар мекунад;
- коркарди маҳсулоти хӯрокворӣ - коркарди ҳароратӣ (ба ғайр аз яхкунонӣ ва хунуккунӣ), дуддиҳӣ, консервкунонӣ, пухтан, туршкунонӣ, намакхобонӣ, хушккунонӣ, сиркохобонӣ, ғализкунонӣ, тозасозӣ, афшурасозӣ, ҷавҳарситонӣ ё якҷоякунии ин равандҳо
- ҳуҷҷатҳои меъёрӣ - ҳуҷҷатҳои бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон қабулшуда, аз ҷумла ҳуҷҷатҳое, ки мутобиқи санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон талаботи ҳатмиро дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ муқаррар менамоянд;
- маҳсулоти хӯроквории қалбакӣ - маҳсулот ва ашёи хоми озуқавории тағйирдодашуда ё барқасдона (сохтакорона) ба маҳсулоту ашёи хоми истеҳсолкунандаи муайян ҳаммонанд истеҳсолшуда, ки хусусият ва сифати номаълум доранд ва маълумот дар бораи онҳо ошкоро нопурра ё шубҳаовар мебошад ();
- ҳаммонандкунии маҳсулоти хӯрокворӣфаъолият оид ба муқаррар намудани мутобиқати маҳсулоти хӯроквории муайян бо маълумот дар бораи чунин маҳсулот, ки дар ҳуҷҷатҳои ба онҳо замимагашта ва тамғакоғазҳо нишон дода шудаанд;
- коркарди партовҳои маҳсулоти хӯрокворӣкоркарди маҳсулоти хӯроквории хатарнок барои аз он ҳосил кардани маҳсулоти барои хӯрокворӣ пешбининашуда;
- мӯҳлати истеъмол - марҳилаи вақте, ки аз рӯзи истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ то рӯзи қобили истеъмол будани онҳо ҳисоб карда мешавад;
- мониторинг - мушоҳидаи доимии бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ бо мақсади ошкор намудани мувофиқатии он ба натиҷаи дилхоҳ;
- пеститсидҳо - моддаҳои кимиёвӣ ва биологӣ, пайвастагиҳо ва омехтаҳое, ки бар зидди организмҳои зараррасон, касалиҳои растанӣ, алафҳои бегона, микроорганизмҳо ва паразитҳо истифода мешаванд ();
- нишондиҳандаҳои органолептикӣнишондиҳандаҳои маҳсулоти хӯрокворӣ, ки ба воситаи узвҳои ломиса (таъм, бӯй, намуди зоҳирӣ, ранг) муайян ва арзёбӣ мешаванд;
- маҳсулоти нави хӯрокворӣ - маҳсулоти хӯрокворӣ ё ҷузъи он, ки ба андозаи зарурӣ аз тарафи инсон ба сифати хӯрок истифода нашудаанд, ба истиснои маҳсулоти хӯроквории аз ҷиҳати генетикӣ тағйирёфта;
- истеҳсолоти аввалия - ҷараёне, ки аз кишт, бордоршавӣ, парвариш, сабзиш, ҷамъоварии ҳосил, шикор ва ҳамлу нақли маҳсулоти хом, ҳайвонот ва моҳӣ барои коркарди минбаъда ё борҷомакунӣ ва тақсимот иборат аст ();
- коркарди аввалия - ҷараёни технологии коркарди маҳсулоти хоми озуқаворӣ (ҷамъоварӣ, тоза кардан, хушконидан ва резакунии маҳсулоти растанӣ, ба қисмҳо ҷудо намудани ҳайвоноти кишоварзии забҳшуда, яхкунонӣ, дуддиҳии гӯшту моҳӣ, консервкунӣ, ҳосил кардани равған ва полоиши он, коркард ва пастеризатсияи шир), ки дар натиҷаи он маҳсулот барои коркарди минбаъда ва ё истеъмолкунии бевосита омода карда мешавад ();
- мушоҳидакунӣ - қобилияти мушоҳида намудани ҳаракат, тақсимоти маҳсулоти хӯрокворӣ, хӯроки ҳайвоноти кишоварзӣ ё моддаҳое, ки метавонанд ё эҳтимолияти ворид шудани онҳо ба маҳсулоти хӯрокворӣ ё хӯроки ҳайвоноти кишоварзӣ дар тамоми марҳилаҳои истеҳсолот, коркард ва тақсимот ҷой дорад ();
- таҳлили хатарҳо ва назорат дар нуқтаҳои таҳдидомез - низоми ҳаммонандкунӣ, арзёбӣ, таҳлил ва назорати хатарҳое, ки барои бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ муҳим мебошанд.
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад .
Моддаи 4. Санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ
1. ӯҳдадориҳои байналмилалӣ дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ мутобиқи тавсияҳои ташкилотҳои дахлдори байналмилалӣ, Созишномаи Созмони Умумиҷаҳонии Савдо оид ба истифодаи чораҳои санитарӣ ва фитосанитарӣ ва дигар созишномаҳои дахлдори байналмилалӣ амалӣ гардонида мешаванд.
2. Агар санади ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон назар ба Қонуни мазкур меъёрҳои дигареро пешбинӣ намуда бошад, пас меъёрҳои санади ҳуқуқии байналмилалӣ татбиқ карда мешаванд.
Моддаи 5. Принсипҳои асосии бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
Бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ба принсипҳои зерин асос меёбад:
- масъулияти бевосита;
- арзёбии хатарҳо;
- огоҳонидани пешакӣ;
- назорати пурра;
- мушоҳидакунӣ;
- ҳифзи манфиатҳои истеъмолкунандагон ба дараҷаи баланди имконпазир;
- шаффофият;
- реҷаи миллӣ;
- савдои озод .
Моддаи 6. Таҳия ва қабули чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ба таври зерин таҳия ва қабул мешаванд:
- дар доираи барои ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон зарурӣ;
- бо назардошти принсипҳои илмӣ ва маълумоти мавҷудаи илмӣ, стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ;
- барои роҳ надодан ба табъизи беасос ва ноҳақ дар байни давлатҳои шароиташон якхела ва ба ҳам монанд, аз ҷумла табъиз дар байни ҳудуди худӣ ва қаламрави давлатҳои дигар ;
- дар асоси арзёбии таҳдид ба ҳаёт ва саломатии инсон, ки мутобиқи методологияи соҳавии ташкилотҳои байналмилалӣ амалӣ мегардад;
- ба тарзе, ки онҳо маҳдудияти ниҳонии савдои берунаро инъикос нанамоянд.
2. Арзёбии таҳдид ба ҳаёт ва саломатии инсон дар раванди таҳия ва қабули чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ба маълумоти илмӣ бо назардошти равандҳо ва усулҳои истеҳсолӣ, усулҳои санҷиш, интихоби намуна, озмоиш ва шароити мутобиқи муҳити зист асоснок карда мешавад.
3. Ҳангоми нокифоягии далелҳои илмӣ ҷиҳати арзёбии холисонаи таҳдид дар мавриди ҳолатҳои фавқулодда мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ ҳуқуқ дорад, ки дар асоси маълумоти мавҷуда, аз ҷумла маълумоти ташкилотҳои соҳавии байналмилалӣ ва иттилоот оид ба чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ дар дигар давлатҳо чораҳои муваққатӣ андешад.
4. Чораҳои андешидашуда дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ метавонанд сатҳи баландтари ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсонро нисбат ба сатҳе, ки аз ҳисоби чораҳои дар стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ асоснокшуда ба даст меоянд, таъмин намоянд, агар онҳо аз ҷиҳати илмӣ асоснок шуда бошанд ё тахмин равад, ки сатҳи мазкури ҳифз сатҳи мувофиқ мебошад.
5. Ҳангоми қабули чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, бо назардошти чораҳои муваққатии дар ҳолатҳои фавқулодда қабулшуда, мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ пайдоиши маълумоти нави илмиро назорат менамоянд.
Моддаи 7. Чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ҳангоми мавҷуд набудани стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ
1. Агар стандартҳо, принсипҳои роҳбарикунанда ва тавсияҳои байналмилалӣ мавҷуд набошанд ё чораи соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ба стандартҳо, принсипҳои роҳбарикунанда ва тавсияҳои байналмилалӣ мутобиқат накунад ё агар чунин чора ба савдо таъсири ҷиддӣ расонида тавонад, мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ:
- оид ба мақсади истифодаи чора дар марҳилаи ибтидоии омодагии он огоҳинома нашр менамояд;
- тарафҳои манфиатдорро мутобиқи санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ дар бораи маҳсулоти хӯрокворие, ки нисбат ба онҳо ин чора амалӣ мегардад, хабардор менамояд ва барои қабули чораи мазкур пешниҳоди асоснокшударо пешниҳод менамояд;
- бо хоҳиши мақомоти салоҳиятдори давлатҳои дигар мутобиқи санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ матни санади меъёрии ҳуқуқиро, ки дар он чораи пешниҳодшуда бо ишораи фарқият аз стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ ворид шудааст, пешниҳод менамояд;
- барои пешниҳоди ақидаҳо мӯҳлати кӯтоҳтарин муқаррар намуда, бо хоҳиши тарафҳои манфиатдор машваратҳо мегузаронад.
2. Огоҳинома дар бораи маҳсулот, ки ба онҳо чора истифода мегардад ва асос барои қабули чораи пешниҳодшуда дар давоми на камтар аз 75 рӯзи то саршавии амалиёти қабули он пешниҳод карда мешавад.
Моддаи 8. Баробарарзишии чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Агар мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ муқаррар намояд, ки чораҳои дар дигар давлат татбиқшаванда ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон, олами набототу ҳайвонот ба як андоза ё дар сатҳи нисбатан баландтар аз талабот дар Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамояд, чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯроквории дар давлати дигар татбиқшаванда чораҳои баробарарзиши дар Ҷумҳурии Тоҷикистон татбиқшаванда ҳисобида мешаванд.
2. Дар бораи эътирофи баробарарзишии чораҳо дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ қарор қабул карда мешавад.
Моддаи 9. Расмиёти назорат ва санҷиши давлатӣ
1. Расмиёти назорат ва санҷиши давлатӣ дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ба таври зерин амалӣ мешаванд:
- фавран ва бе таъхири иловагӣ ва табъизи маҳсулоти воридшаванда нисбат ба маҳсулоти ҳаммонанди ватанӣ;
- танҳо дар асоси далелҳо ва иттилоот, ки барои гузаронидани расмиёт заруранд;
- ҳангоми иттиллоотонии арзкунанда оид ба мӯҳлати ба охир расидани расмиёт, камбудиҳои дар ариза мавҷудбуда марҳила ва натиҷаи истеҳсолот;
- ба он тарзе ки ҳифзи махфӣ будани иттилоот таъмин карда шавад;
- бо роҳи интихоби намуна танҳо бо он микдоре, ки барои амалӣ намудани расмиёти санҷиш ва сертификатсиякунонӣ зарур мебошад.
2. Агар баъди гузаронидани назорат ва санҷиши давлатӣ дар хусусиятҳои маҳсулот тағйирот ба амал ояд, расмиёти назорат ва санҷиши маҳсулоти дигаргуншуда танҳо аз рӯи зарурат ҷиҳати муайян кардани ҷавобгӯи талаботи дахлдор будани ин маҳсулот сарфи назар аз тағйирот гузаронида мешавад.
Моддаи 10. Маҳсулоти хӯроквории бехатар
1. Дар муомилот метавонанд танҳо маҳсулоти хӯроквории бехатар ҷой дошта бошанд.
2. Маҳсулоти хурокворӣ бехатар ҳисобида мешавад, агар истеъмоли он ҳангоми истифодаи дуруст ва мувофиқ ба саломатии инсон ба таври мустақим ё ғайримустақим зарар нарасонад. Дар мавриди муайян намудани бехатарии махсулоти хурокворӣ чунин ҳолатҳо ба инобат гирифта мешаванд:
- риояи талаботи бо ҳуҷҷатҳои меъёрӣ муқарраршуда дар ҳама марҳилаҳои истеҳсолот ва тақсимот, талабот ба коркард, нигоҳдорӣ ва фурӯш, инчунин талабот ба омодасозӣ ва истеъмоли маҳсулоти хӯрокворӣ мувофиқи таъиноти онҳо;
- мавҷудияти иттилоот барои истеъмолкунандагон, аз ҷумла иттилоот дар тамғакоғаз ва мутобиқати он бо хусусияти истеҳсолкунанда ё дигар иттилооти дастраси истеъмолкунандагон вобаста ба пешгирии таъсири зарарнок ба саломатии инсон аз навъи мушаххаси маҳсулот.
3. Ҳангоми муайян намудани зарари маҳсулоти хӯрокворӣ ба саломатии инсон инҳо ба эътибор гирифта мешаванд:
- оқибатҳои имкопазирӣ мустақим ё ғайримустақим, кӯтоҳмӯҳлат ва дарозмӯҳлати нохуш барои саломатии инсон, инчунин имконпазирии чунин оқибатҳо барои наслҳои оянда;
- имконпазирии таъсири кумулятивии (ғуншавии) заҳролудшавӣ;
- эҳсосоти махсуси саломатии гурӯҳи муайяни истеъмолкунандагон, агар маҳсулот ба чунин гурӯҳи истеъмолкунандагон пешбинӣ шуда бошад.
4. Қобили истеъмол набудани маҳсулоти хӯрокворӣ барои инсон дар асоси истифодаи пешбинишуда, ифлосшавии эҳтимолии он аз муҳити атроф ё бо дигар тарз (пӯсидан, вайроншавӣ ё таҷзия ва ғайра) муайян карда мешавад.
5. Агар маҳсулоти хӯроквории зарарнок як қисми миқдор, силсила ё бори маҳсулоти хӯроквории ҳамон категория ва тавсифот бошад, тамоми маҳсулот дар чунин миқдор, силсила ё бор хатарнок ҳисобида мешавад, агар далели дигар набошад.
Моддаи 11. Маҳсулоти хӯроквории хатарнок
1. Маҳсулоти хӯрокворие хатарнок ҳисобида мешаванд, агар онҳо ба саломатии инсон зарарнок ва (ё) барои истеъмоли инсон номувофиқ бошанд.
2. Маҳсулоти хӯрокворӣ хатарнок ҳисобида мешаванд, агар:
- дар таркибашон микроорганизмҳо, бактерияпаразитҳо, заҳрҳои бактериологӣ ва моддаҳои фаъоли кимиёвии бофтаҳои аз сатҳи пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва ҳуҷҷатҳои меъёрии дахлдор зиёдтар дошта бошанд;
- дар таркиби худ заҳрҳои табиӣ ё дигар моддаҳои заҳрноки табиии аз сатҳи пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии дахлдор зиёдтар дошта бошанд;
- дар таркибашон намакҳои металлҳои вазнин, боқимондаи пеститсидҳо, дорувориҳои байторӣ, гормондор, микотоксинҳо ва дигар моддаҳоеро дошта бошанд, ки аз сатҳи пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва ҳуҷҷатҳои меъёрии дахлдор баланд бошанд;
- дар таркибашон иловаҳое дошта бошанд, ки дар навъҳои муайяни маҳсулоти хӯрокворӣ набояд истифода шаванд ё агар таркиби иловаҳои иҷозатдодашуда дар маҳсулоти хӯрокворӣ аз сатҳи пешбининамудаи санадҳои меъёрӣ ва ҳуҷҷатҳои меъёрии ҳуқуқии дахлдор баланд бошад;
- дар таркибашон моддаҳои радиоактивии аз сатҳи меъёрӣ зиёдтар ё агар маҳсулоти хӯрокворӣ аз сатҳи иҷозатдодашуда зиёдтар шуоъ зада бошанд;
- борҷома, маводу маснуоте, ки дар якҷоягӣ бо маҳсулоти хӯрокворӣ нигоҳ дошта мешаванд, ба талаботи муқарраршуда мутобиқ набошанд ();
- аз ҳайвоноте пайдо шаванд, ки аз назорати пешакӣ ва баъдинаи байтории забҳ гузаронида нашудаанд;
- аз ҳайвоноти бемор ё мурда пайдо шаванд;
- тавсифоти органолептикии онҳо бинобар равандҳои ҷисмонӣ, кимиёӣ, микробиологӣ ва ғайра тағйир ёфта бошанд;
- дар таркибашон моддаҳоеро дошта бошанд, ки арзёбии токсикологиро нагузаштаанд ва хатарнокии онҳо барои истеъмоли инсон санҷида нашуда бошад;
- дар таркибашон омехтаҳои механикӣ дошта бошанд;
- ба борҷомаи онҳо чунин нуқсоне расида бошад, ки он ба ифлосшавии микробӣ, кимиёвӣ ё дигаргуншавӣ мусоидат кунад;
- бо тартиби муқарраршуда истеҳсол, коркард, борҷомакунӣ, борчинӣ ва тақсим карда нашуда бошанд ();
- бо тартиби муқарраршуда тамғагузорӣ ва нишонагузорӣ нашуда бошанд ();
- мӯҳлат ва (ё) санае, ки то он лаҳза маҳсулоти мазкур бояд истеъмол шавад (барои маҳсулоти хӯрокворӣ, ки нисбат ба онҳо муқаррар намудани мӯҳлати истеъмол ҳатмӣ мебошад) нишон дода нашуда бошад ё мӯҳлати истеъмоли онҳо гузашта бошад;
- ба талаботи муқаррарнамудаи ҳуҷҷатҳои техникӣ ва меъёрӣ мутобиқат накунанд;
- қалбакӣ бошанд.
3. Муомилот ва фурӯши маҳсулоти хӯроквории хатарнок манъ аст.
Моддаи 12. Ҳуқуқҳои истеҳсолкунандагон ва таҳвилгарон дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол, муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ ва хизматрасонӣ дар соҳаи савдои чаканаи маҳсулоти хӯрокворӣ ва хӯроки умумӣ амалӣ мегардонанд, мутобиқи Қонуни мазкур чунин ҳуқуқҳо доранд:
- бо тартиби муқарраргардида аз мақомоти дахлдори давлатӣ ё ташкилотҳо дар бораи натиҷаи назорати давлатӣ ё арзёбии экспертии истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ иттилооти зарурӣ, дастрас ва саҳеҳ гиранд;
- таъмини махфӣ будани ҳама гуна иттилоот ва паҳн накардани иттилооти махфиро талаб намоянд, ба истиснои ҳолатҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст;
- аз болои натиҷаи ташхиси озмоишӣ шикоят намоянд, агар ин натиҷа аз натиҷае, ки истеҳсолкунанда бо истифодаи ҳамин гуна ё усулҳои ҳаммонанди таҳлилӣ гирифта фарқ кунад ва дар озмоишгоҳи арбитражии ваколатдор ва акредитатсияшуда таҳқиқоти арбитражӣ гузаронанд;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз болои ҳама гуна қарорҳои нозирони дахлдор, ки ба фаъолияти хоҷагидорӣ вобастагӣ доранд, шикоят намоянд;
- барои ҳимояи ҳуқуқҳои худ ба суд муроҷиат намоянд.
Моддаи 13. ӯҳдадориҳои истеҳсолкунандагон ва таҳвилгарон дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолияро оид ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ ва хизматрасонӣ дар соҳаи савдои чаканаи маҳсулоти хӯрокворӣ ва хӯроки умумӣ амалӣ мегардонанд, истеҳсол ва (ё) ба муомилот баровардани маҳсулоти хӯроквории хатарнок ва нораво барои истеъмол ва ё нодуруст тамғазадашуда манъ мебошад.
2. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ амалӣ менамоянд, ӯҳдадоранд:
- талаботи Қонуни мазкурро риоя намоянд;
- ҳангоми истеҳсол ва ба муомилот баровардани махсулоти хурокворӣ низоми таҳлили хатарҳо ва назорат дар нуқтаҳои таҳдидомез ва ё дигар низоми таъмини бехатариро ҷорӣ намоянд ();
- дар маҳсулоти хӯрокворӣ истифодаи ҷузъҳои иҷозатдодашуда, бехатар ва дар доираи иҷозат мавҷудбударо таъмин кунанд;
- мавҷудияти иттилооти кофӣ ва боварибахшро оид ба арзиши ғизонокӣ, таркиб, шароити нигоҳдории мувофиқ, чораҳои пешгирӣ ва омодасозии маҳсулоти хӯрокворӣ таъмин намоянд;
- шароити мувофиқи нигоҳдорӣ ва (ё) банамоишгузории маҳсулоти хӯроквориро таъмин созанд;
- фурӯши маҳсулоти хӯроквории нодуруст тамғазадашудаи хатарнок ва қобили истеъмол набударо пешгирӣ намоянд;
- маҳсулоти хӯроквории истеҳсол ё ба муомилот воридкардаи худро дар ҳолати ошкор шудани далеле, ки чунин маҳсулоти хӯрокворӣ хатарнок ва қобили истеъмол нестанд ё нодуруст тамғагузорӣ шудаанд, ихтиёран мусодира намоянд ();
- нуқсонҳои маҳсулоти хӯроквории истеҳсолшуда ё дар муомилот бударо, ки ба талаботи Қонуни мазкур мутобиқ намебошанд, ислоҳ намоянд;
- дастрасии бемамониати нозиронеро, ки дар иншооти зертобеъ назорати давлатиро амалӣ мегардонанд, барои гузаронидани чорабиниҳои нозиротӣ таъмин кунанд;
- дар давоми се сол ҳисоби харид ва фурӯши маҳсулоти хӯрокворӣ, иловаҳои хӯрокворӣ, хушбӯйкунандаҳо ва маводи ёридиҳандаро, ки дар истеҳсолот ё муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ истифода мешаванд, анҷом диҳанд. Дар ҳолати истеҳсоли силсилавии маҳсулоти хӯрокворӣ, иловаҳои хӯрокворӣ, хушбӯйкунандаҳо ё маводи ёридиҳанда барои коркард, чунин ҳисоб аз рӯи рақами миқдор амалӣ мешавад.
3. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ амалӣ мегардонанд ва таҳвилгарони хизматрасонӣ дар соҳаи савдои чаканаи маҳсулоти хӯрокворӣ ва дар соҳаи хӯроки умумӣ барои таъмини бехатарии маҳсулоти хӯроквории истеҳсолкунанда, таҳвилшаванда ва фурӯхташаванда масъул мебошанд.
Моддаи 14. Таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
Бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ба воситаҳои зерин таъмин карда мешавад:
- истифодаи чораҳои танзими давлатӣ дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ;
- аз тарафи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ амалӣ мегардонанд, гузаронидани чорабиниҳои ташкилӣ, агрокимиёвӣ, байторӣ, технологӣ, муҳандисию техникӣ, санитарию зиддиэпидемиявӣ ва фитосанитарӣ оид ба иҷрои талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрии дахлдор ба маҳсулоти хӯрокворӣ, шароити омода сохтан, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл ва фурӯши онҳо;
- анҷом додани назорати истеҳсолӣ оид ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, шароити омода сохтан, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл ва фурӯши онҳо;
- татбиқи чораҳои гражданию ҳуқуқӣ, маъмурӣ ва ба ҷавобгарии ҷиноятӣ кашидани шахсоне, ки талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқиро риоя намекунанд.
Моддаи 15. Маълумот дар бораи бехтарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро дар соҳаи истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, хизматрасонӣ дар соҳаи савдои чаканаи маҳсулоти хӯрокворӣ ва дар соҳаи хӯроки умумӣ амалӣ мегардонанд, ӯҳдадоранд ба харидорон ва истеъмолкунандагон, инчунин мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ оид ба назорат ва санҷиши бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ оид ба риояи талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрии дахлдор ҳангоми истеҳсол ва гардиши маҳсулоти хӯрокворӣ ва хизматрасонӣ маълумоти эътимоднок пешниҳод намоянд.
2. Мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ (оид ба стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдо, назорати санитарию эпидемиологӣ, назорати бехатарии озуқаворӣ) ба шахсони манфиатдор иттилоотро дар бораи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, риояи талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ ҳангоми истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, хизматрасонӣ дар соҳаи савдои маҳсулоти хӯрокворӣ ва хӯроки умумӣ, маҳсулоти хӯроквории нави дахлдор тадбирҳои пешгирии маҳсулоти хӯроквории хатарнок таъмин менамоянд ().
3. Мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ мутобиқи санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ ба воситаи маркази ягонаи иттилоотӣ ба шахсони манфиатдор иттилоот, ҳуҷҷат ва маълумоти ба инҳо вобастаро пешниҳод менамоянд:
- чораҳои пешниҳодшуда ва қабулшуда дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ;
- чораҳои назорат, санҷиш ва сертификатсияи маҳсулоти хӯрокворӣ;
- расмиёти арзёбии таҳдид ва усулҳои муайян намудани сатҳи зарурии ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- узвият ва иштирок дар ҷаласаҳои байналмилалӣ ва минтақавӣ, низоми ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон, мавҷудият ва мазмуни созишномаю шартномаҳои дуҷониба ва бисёрҷониба.
БОБИ 2. ИДОРАКУНИИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ ТАЪМИНИ БЕХАТАРИИ МАҲСУЛОТИ ХӯРОКВОРӢ
Моддаи 16. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ мансубанд:
- таҳияи сиёсати ягонаи давлатӣ;
- таҳия ва татбиқи барномаҳои мақсаднок ва илмию техникӣ;
- бамеъёрдарории давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ва қабули санадҳои меъёрӣ дар доираи салоҳияти худ;
- амалӣ сохтани ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ;
- таъсиси Шӯрои ҳамоҳангсоз оид ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст.
Моддаи 17. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ
1. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ оид ба таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ваколатҳои зерин дорад:
- мусоидат ба таъсиси таҷрибаи зарурии пешбурди истеҳсолот дар тамоми марҳилаҳои коркарди маҳсулоти хӯрокворӣ мутобиқи тамоми силсилаи истеҳсол, коркард, фурӯш, ҳамлу нақл, нигоҳдорӣ ва методикаи таҳлили таваккалҳо ва назорат дар нуқтаҳои хатарнок ё методикаи ҳаммонанде, ки сатҳи баланди бехатарии маҳсулоти хӯроквориро таъмин менамояд;
- ҳамкорӣ бо вазорату идораҳои дахлдори давлатҳои хориҷӣ дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯроквории ворид ва содиршаванда;
- татбиқи барномаҳои маърифатӣ барои истеҳсолкунандагон, фурӯшандагон ва истеъмолкунандагони маҳсулоти хӯрокворӣ;
- таъсис ва вусъат додани системаи мушоҳидавии маҳсулоти хӯроквории ворид ва содиршаванда;
- назорати бемориҳои ба воситаи маҳсулоти хӯрокворӣ гузаранда, гузаронидани тафтиши дақиқи заҳролудшавӣ аз хӯрокворӣ;
- ҳамкорӣ бо пажӯҳишгоҳҳо ва озмоишгоҳҳои илмию таҳқиқотӣ барои муайян намудани моҳияти бемориҳои ба воситаи маҳсулоти хӯрокворӣ гузаранда;
- таҳия ва тасдиқи талаботи санитарию гигиенӣ дар объектҳое, ки бо истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, иловаҳои хӯрокворӣ, хушбӯйкунандаҳо, иловаҳои хӯрокворӣ, воситаҳо ва маводи ёрирасон машғул мебошанд;
- тасдиқи меъёрҳои ҳатмии бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ва дигар меъёрҳои санитарӣ ва талаботе, ки бехатарии зарурии маҳсулоти хӯроквориро таъмин мекунанд;
- амалигардонии назорати давлатӣ барои иҷрои меъёрҳои санитарӣ дар қисмати риояи талаботи қонунгузории санитарӣ, ки ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсонро танзим менамояд ва гузаронидани мониторинги натиҷаҳои он;
- амалигардонии назорати давлатии ҷорӣ намудани методикаи таҳлили таваккалҳо дар нуқтаҳои таҳдидомез ва низоми ҳаммонанди таъмини бехатарӣ, ки аз тарафи истеҳсолкунандагони маҳсулоти хӯрокворӣ, иловаҳои хӯрокворӣ, хушбӯйкунандаҳо ва маводи ёрирасон барои коркарду истеҳсол дар объектҳои таҳти назоратбуда ();
- гузаронидани назорати давлатӣ ва (ё) санҷиши давлатии объектҳои истеҳсол, коркард ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, иловаҳои хӯрокворӣ, хушбӯйкунандаҳо ва маводи ёрирасон дар асоси методика ва муомилаҳои пешқадам тибқи принсипҳои таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ;
- додани сертификати гигиенӣ ба маҳсулоти хӯрокворӣ аз рӯи дархости тарафҳои манфиатдор дар асоси натиҷаи ташхиси санитарию эпидемиологӣ;
- таъин ва гузаронидани таҳқиқҳои озмоишӣ барои арзёбии бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ дар объектҳои таҳти назоратбуда;
- тасдиқи номгӯи референс - озмоишгоҳҳо барои гузаронидани таҳқиқоти арбитражии маҳсулоти хӯроквории таҳти назоратбуда;
- назорати маҳсулоти хӯроквории воридотӣ ва транзитии таҳти назоратбуда;
- ташкил ва гузаронидани ташхиси санитарию эпидемиологии маҳсулоти хӯрокворӣ;
- муқаррар намудани давраҳои назорати давлатӣ дар объектҳои истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ дар асоси таҳлили таваккалҳо;
- муайян ва тасдиқ намудани номгӯи маҳсулоти хӯрокворӣ, ки ба саломатии инсон хавфи зиёд, миёна ва кам доранд;
- иштирок дар кори Шӯрои ҳамоҳангсоз оид ба масъалаҳое, ки ба ваколатҳои он дохил мешаванд, аз ҷумла таҳия ва аз нав баррасӣ намудани талаботи санитарию гигиенӣ;
- амалигардонии мувофиқат, шартҳои техникии истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ, регламентҳои техникӣ ва стандартҳое, ки ба объектҳои маҳсулоти хурокворӣ истифода мешаванд, лоиҳаи объектҳои истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, методикаҳои ченкунӣ ва усулҳои санҷиши маҳсулоти ҳӯрокворӣ дар масъалаи риояи тадбирҳои санитарии дахлдор;
- тасдиқи номгӯй, методикаҳои ченкунӣ ва усулҳои санҷиши маҳсулоти хӯрокворӣ оид ба масъалаи риояи чораҳои санитарии дахлдор, озмоишгоҳҳое, ки барои ҳаммонандкунӣ, санҷиш ва арзёбии самаранокии маҳсулоти хӯроки парҳезӣ, маҳсулоти хӯроквории функсионалӣ ва иловаҳои хӯрокворӣ пешбинӣ шудаанд;
- пешбурди феҳристи хулосаҳои ташхиси санитарию эпидемиологӣ.
Моддаи 18. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ
1. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ ваколатҳои зерин дорад ():
- дар объектҳои парвариши ҳайвоноти кишоварзӣ маҳсулоти хӯроквории коркарднашудаи аз набототу ҳайвонот пайдогардида ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ назорати давлатии байторию санитарӣ ва фитосанитарӣ гузаронида, хулосаҳои марбутаи байторию фитосанитарӣ медиҳад, ки шаҳодати бехатарии онҳо мебошанд ();
- назорати иҷрои чораҳои байторию фитосанитариро дар қисмати риояи талаботи қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ҳифзи олами ҳайвонот ва наботот, инчунин инсонро аз бемориҳои ба воситаи ҳайвонот гузаранда (зоонозҳо) танзим менамоянд, ҷорӣ ва амалӣ менамояд;
- ба истеҳсолкунандагони маҳсулоти хӯрокворӣ оид ба масъалаҳои низоми таҳлили таваккалҳо ва назорат дар нуқтаҳои таҳдидомез ё системаҳои ҳаммонанди таъмини бехатарӣ машварат медиҳад ва омӯзиш мегузаронад ();
- назорати давлатии ҷорӣ намудани низоми таҳлили таваккалҳо ва назорат дар нуқтаҳои таҳдидомез ва низомҳои ҳаммонанди таъмини бехатарӣ, ки онҳоро истеҳсолкунандагони маҳсулоти хӯрокворӣ истифода мебаранд ва таҳти назораташ қарор доранд, амалӣ мегардонад ();
- бо дархости тарафҳои манфиатдор дар асоси назорати давлатӣ ё натиҷаи арзёбии маҳсулоти хӯрокворӣ, ки таҳти назораташ қарор доранд, ба маҳсулоти хӯрокворӣ санадҳо, шаҳодатномаҳо ва хулосаҳои санҷиши озмоишгоҳии байторӣ, фитосанитарӣ ва карантини растанӣ медиҳад ();
- дар доираи ваколатҳои худ назорати байторӣ ва фитосанитарии маҳсулоти хӯроквории воридотӣ ва транзитиро мегузаронад;
- тибқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳияи регламентҳои техникӣ, мувофиқасозии стандартҳо ва шартҳои техникии истеҳсоли маҳсулоти хӯроквории аз ашёи хоми ҳайвоноту растанӣ ҳосилшаванда, тасдиқи усулҳои санҷиши маҳсулоти хӯрокворӣ ва номгӯи онҳоро дар объектҳои таҳти назораташ қарор дошта амалӣ менамояд ();
- номгӯи референс-озмоишгоҳҳое, ки мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдо барои гузарондани тадқиқоти арбитражии маҳсулоти хӯроквории таҳти назораташ қарордоштаро аккредитатсия намудааст, тасдиқ менамояд ();
- давра ба давра гузаронидани назорати давлатии объектҳои истеҳсоли маҳсулоти хӯроквории аз ҳайвоноту растаниҳо ҳосилшударо, ки таҳти назораташ мебошанд, дар асоси таҳлили таваккал муқаррар мекунад ();
- талаботи байторию санитарӣ ва фитосанитариро барои объектҳои истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, ки таҳти назораташ қарор доранд, муқаррар ва тасдиқ менамояд ();
- андозаҳои ҳатмии бехатарии маҳсулоти хӯроквориро, ки таҳти назораташ қарор доранд, тасдиқ мекунад ();
- феҳристи хулосаҳои ташхиси байториро пеш мебарад;
- системаи мушоҳидавии маҳсулоти хӯроквории воридшаванда ва ватаниро дар доираи ваколатҳои худ таъсис ва ривоҷ медиҳад.
2. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқоворӣ назорат ва санҷиши давлатиро барои маҳсулоти хӯроквории зерин амалӣ мегардонад ():
- маҳсулоти хӯроквории коркарднашудаи аз ҳайвонот ва растаниҳо ҳосилшуда (бо иловаи истеҳсоли аввалия ва маҳсулоти коркарди аввалия дар объектҳое, ки танҳо коркарди аввалия иҷро мегардад);
- тамоми маҳсулоти аз ҳайвонот ва растаниҳо тайёршуда, ки дар бозорҳо ба фурӯш бароварда мешаванд;
- маҳсулоти аз ҳайвонот ва растаниҳо ҳосилшуда, ки аз нуқтаҳои гузаргоҳи сарҳади давлатӣ гузаронида мешаванд ().
3. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ якҷоя бо мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдо дар доираи ваколатҳои худ ва бо тартиби муайяннамудаи қонунгузорӣ назорати давлатии риояи ҳатмии талаботи регламентҳои техникӣ ва баҳодиҳии мутобиқатро дар корхонаҳое, ки маҳсулоти хӯроквории аз ҳайвоноту растаниҳо ҳосилшавандаро барои коркарди аввалия ҳамчун ашёи хом истифода мебаранд, инчунин ташкилотҳои хӯроки умумӣ, савдо ва нигоҳдории яклухти маҳсулоти хӯроквории коркарднашудаи аз ҳайвоноту растаниҳо ҳосилшударо амалӣ менамоянд ().
Моддаи 19. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдо
Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдо дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ аз инҳо иборат мебошанд:
- татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ, стандартонӣ ва сертификатсияи маҳсулоти хӯрокворӣ;
- таҳия, ташкили кор оид ба тасдиқи регламентҳои техникӣ, стандартҳо ва шартҳои техникӣ барои маҳсулоти хӯрокворӣ;
- гузаронидани назорати метрологӣ ва санҷиши таҷҳизоти корхонаҳое, ки дар онҳо коркарди маҳсулоти хӯрокворӣ амалӣ карда мешаванд, нуқтаҳои фурӯши маҳсулоти хӯрокворӣ, озмоишгоҳҳое, ки ба саноати хӯрокворӣ вобаста мебошанд;
- ваколатдоркунонии озмоишгоҳҳо ва сертификатсияи низоми бехатарии истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ;
- гузаронидани назорати давлатӣ барои риояи ҳатмии талаботи регламентҳои техникӣ ва баҳодиҳии мутобиқат ба талаботи регламентҳои техникӣ дар соҳаи истеҳсол, ҳамлу нақл, нигоҳдорӣ, фурӯш ва воридоти маҳсулоти хӯрокворӣ;
- муқаррар намудани тартиби коркарди партовҳо ва нобуд кардани маҳсулоти хӯрокворие, ки ба талаботи регламентҳои техникӣ мутобиқ намебошанд.
Моддаи 20. Шӯрои ҳамоҳангсоз оид ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Шӯрои ҳамоҳангсоз оид ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ (минбаъд - Шӯрои ҳамоҳангсоз) мутобиқи Қонуни мазкур бо мақсади амалигардонии мониторинги муттасил ва арзёбии бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, барои таъмини сатҳи зарурии ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон, ҳифзи олами ҳайвонот ва наботот пешниҳод ва дастгирии илмӣ ва экспертӣ барои қабули қарорҳои мушаххас, инчунин таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ таъсис дода мешавад.
2. Шӯрои ҳамоҳангсоз аз ҳисоби намояндагони вазорату идораҳои ваколатдор дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, инчунин аз ҳисоби намояндагони маъруфи ҷамъиятӣ, илмӣ ва экспертҳо, ки фаъолияти касбии онҳо бо таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ вобаста аст, таъсис дода мешавад. Шӯрои ҳамоҳангсоз дар асоси низомномаи тасдиқнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият мекунад.
БОБИ 3. ТАНЗИМИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ ТАЪМИНИ БЕХАТАРИИ МАҲСУЛОТИ ХӯРОКВОРӢ
Моддаи 21. Танзими давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Талабот ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, шароити истеҳсол, омодасозӣ ва муомилоти онҳо, бехатарии хизматрасонӣ дар соҳаи савдои чаканаи маҳсулоти хӯрокворӣ ва хӯроки умумӣ аз рӯи меъёру қоидаҳои дахлдори санитарӣ, байторӣ, фитосанитарӣ ва регламентҳои техникӣ муқаррар карда мешаванд.
2. Регламентҳои техникӣ, меъёру қоидаҳои санитарӣ, байторӣ ва фитосанитарӣ бо тартиби пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд.
3. Талабот ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, ки аз рӯи регламентҳои техникӣ, меъёру қоидаҳои санитарӣ, байторӣ ва фитосанитарӣ барои шахсони воқеию ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, хизматрасонӣ дар соҳаи савдои чаканаи маҳсулоти хӯрокворӣ ва хӯроки умумӣ амалӣ мегардонанд, ҳатмӣ мебошанд.
Моддаи 22. Арзёбӣ ва тасдиқи мутобиқат
1. Намудҳои муайяни маҳсулоти хӯрокворӣ, мавод, маснуот ва хизматрасонӣ дар соҳаи савдои чаканаи маҳсулоти хӯрокворӣ ва хӯроки умумӣ мутобиқи талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ арзёбӣ ва тасдиқ карда мешаванд.
2. Мутобиқати маҳсулоти хӯрокворӣ, мавод ва маснуот ба талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи истеҳсолкунандагон тасдиқ карда мешаванд.
3. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, мавод ва маснуот амалӣ мегардонанд, ҳуқуқ доранд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сертификатсияи ихтиёрии маҳсулотро гузаронанд.
4. Дар ҳолате, ки агар истеҳсолкунандаи маҳсулоти хӯрокворӣ ё иҷрокунандаи хизматрасонии сертификатсияшуда дар соҳаи савдои чакана ё хӯроки умумӣ талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрии муқарраршударо вайрон кунад, мақоми аккредитатсияшуда, ки сертификатро додааст, ӯҳдадор аст то бартараф кардани вайронкории ҷойдошта истеҳсол, фурӯши маҳсулоти хӯрокворӣ ва иҷрои хизматрасониро боздорад. Агар бартараф кардани вайронкорӣ имконпазир набошад, мақоме, ки сертификатро додааст, амали онро қатъ мегардонад.
Моддаи 23. Назорати давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Назорати давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ аз тарафи мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати санитарию эпидемиологӣ, назорати байторӣ, назорати фитосанитарӣ ва карантини растаниҳо ва дар соҳаи стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдо мутобиқи ваколатҳои дар моддаҳои 17, 18 ва 19 Қонуни мазкур зикргардида амалӣ карда мешавад.
2. Назорати давлатии фаъолияти субъектҳои хоҷагидор оид ба истеҳсол ва фурӯши маҳсулоти хӯрокворӣ, новобаста ба шаклҳои моликият, бо роҳи гузаронидани назорати нақшавӣ ва ғайринақшавӣ (бе огоҳонидани пешакӣ) мутобиқи сатҳи таваккал ва тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
3. Назорати давлатии давра ба давра гузарондашавандаи ҳама гуна объекти мушаххас, ки ба он талаботи Қонуни мазкур дахл дорад, инҳоро инъикос менамояд:
- таваккалҳои вобаста ба объект, инчунин технологияи истеҳсол ва (ё) коркард;
- натиҷаҳои назорати давлатии қаблӣ;
- боварибахш будани расмиёти назорат, ки аз тарафи субъекти хоҷагидор барои таъмини риояи талаботи дахлдори санитарӣ, байторӣ ва регламентҳои техникӣ истифода бурда мешаванд;
- мавҷуд будани эҳтимолияти иҷро нагардидани талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ аз тарафи субъекти хоҷагидор.
4. Дар нуқтаҳои гузаргоҳии Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва маҳалҳои барасмиятдарории гумрукӣ маҳсулоти хӯрокворӣ, ки ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид карда мешавад, назорат ва санҷиши давлатии онҳо дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ аз тарафи мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати санитарию эпидемиологӣ, байторӣ, фитосанитарӣ, карантини растанӣ ва дар соҳаи стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ гардонида мешавад ).
Моддаи 24. Мониторинги бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ва саломатии аҳолӣ
1. Бо мақсади муайян намудани самтҳои афзалиятноки сиёсати давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, ҳифзи саломатии аҳолӣ, инчунин бо мақсади таҳияи чораҳо оид ба пешгирии ворид шудан ба бозори истеъмоли маҳсулоти хӯроквории хатарнок аз тарафи мақомоти назорат ва санҷиши давлатӣ якҷоя бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон мониторинги бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ва саломатии аҳолӣ ташкил ва гузаронида мешавад.
2. Мониторинги бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ва саломатии аҳолӣ мутобиқи низомномаи тасдиқнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешавад.
БОБИ 4. ТАЛАБОТИ УМУМӢ БАРОИ ТАЪМИНИ БЕХАТАРИИ МАҲСУЛОТИ ХӯРОКВОРӢ
Моддаи 25. Талабот барои таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Маҳсулоти хӯроквории барои фурӯш пешбинишуда бояд талаботи физиологии инсонро ба моддаҳои зарурӣ ва энергия таъмин намояд, ба талаботи оддии маҳсулоти хӯрокворӣ дар қисмати нишондодҳои органолептикӣ ва физикию кимиёвӣ ҷавобгӯ бошад, ба талаботи муқаррарнамудаи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ оид ба таркиби кимиёвии иҷозатдодашуда (аз ҷумла радиоактивҳо), моддаҳои биологӣ ва пайвастагиҳои онҳо ва дигар организмҳои биологӣ, ки барои саломатии инсон хатарнок мебошанд, мутобиқат намоянд.
2. Арзишнокии ғизоии маҳсулоти хӯроки кӯдакона бояд ба ҳолати функсионалии организми кӯдак бо назардошти синни ӯ мутобиқ бошад. Маҳсулоти хӯроки кӯдакона бояд барои саломатии кӯдакон бехатар бошанд.
3. Маҳсулоти хӯроки парҳезӣ бояд дорои хусусиятҳое бошад, ки имкон диҳад онҳо ҳамчун хӯроквории табобатӣ ва пешгирӣ аз беморӣ мутобиқи талаботи муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ ва талабот нисбат ба ташкили хӯроквории парҳезӣ истифода бурда шаванд ва ба саломатии инсон бехатар бошанд.
4. Ҳангоми ташкил намудани хӯрок барои кӯдакони муассисаҳои таълимии томактабӣ ва таҳсилоти умумӣ, ташкили истироҳати кӯдакон ва солимгардонии онҳо муассисаю ташкилотҳои масъул уҳдадоранд, ки меъёрҳои таъминот бо хӯрок ва талаботи санитарию эпидемиологиро риоя намоянд .
Моддаи 26. Талабот ба истеҳсоли маҳсулоти хӯроки парҳезӣ, маҳсулоти хӯроквории функсионалӣ ва иловаҳои хӯрокворӣ
1. Маҳсулоти хӯрокворие, ки барои истеҳсоли хӯроки парҳезӣ, маҳсулоти хӯроквории функсионалӣ ва иловаҳои хӯрокворӣ (парҳезӣ) истифода бурда мешаванд, бояд ба меъёрҳои ҳатмии бехатарии барои истеъмолкунандаи дорои талаботи махсуси парҳезӣ мувофиқи меъёрҳои санитарӣ ва регламентҳои техникӣ қабулшуда мутобиқ бошанд.
2. Иловаҳои хӯрокворӣ (парҳезӣ) метавонанд ба маҳсулоти хӯроквории алоҳида бо назардошти сатҳи дохилкунӣ, ки дар меъёрҳои санитарии дахлдор муайян шудаанд, инчунин барои истеъмоли бевосита ба сифати маҳсулоти хӯроквории мустақил истеҳсол мешавад, дохил карда шаванд.
Моддаи 27. Талабот ба таъмини бехатарии маҳсулоти нави хӯрокворӣ
1. Ҳангоми коркарди маҳсулоти нави хӯрокворӣ, ҷараёни технологии нави истеҳсол, борҷомакунӣ, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл, тамғагузорӣ ва фурӯш, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бояд талаботи бехатарии чунин маҳсулоти хӯроквориро ба асос гиранд, дар бораи бехатарии чунин маҳсулоти хӯрокворӣ ҳангоми истеҳсол ва муомилоти онҳо иттилоот диҳанд, барномаҳои назорати истеҳсолиро барои бехатарии чунин маҳсулоти хӯрокворӣ ва методикаи санҷиши онҳо таҳия кунанд, инчунин мӯҳлати истеъмоли ин навъи маҳсулоти хӯроквориро муқаррар намоянд амалӣ гардонида мешавад ().
2. Мӯҳлати истеъмоли маҳсулоти хӯрокворӣ барои он маҳсулоти хӯрокворие, муқаррар мешавад, ки бо гузашти мӯҳлати муайян аз лаҳзаи истеҳсол сифати онҳо коҳиш ёфта, хусусиятҳое пайдо мекунанд, ки ба саломатии инсон хатарнок буда, вобаста ба он қобилияти истеъмолии худро барои истифода аз рӯи таъинот гум мекунанд.
3. Нишондодҳои бехатарии маҳсулоти нави хӯрокворӣ, мӯҳлати истеъмоли онҳо, талабот ба борҷомакунӣ ва тамғагузорӣ иттилоот дар бораи маҳсулоти хӯрокворӣ, шартҳои истеҳсол ва муомилоти онҳо, барномаҳои назорати истеҳсолӣ оид ба таъмини бехатарӣ, методикаи санҷишҳо, усулҳои коркарди партовҳо ё нобуд кардани маҳсулоти хӯроквории хатарнок бояд ба ҳуҷҷатҳои техникӣ дохил карда шаванд ().
4. Лоиҳаи ҳуҷҷатҳои техникӣ ва намунаҳои таҷрибавии маҳсулоти нави хӯрокворӣ вобаста ба намуди истеҳсол бояд аз ташхиси санитарию эпидемиологӣ ё байторӣ гузарад.
5. Талаботи ҳуҷҷатҳои техникии тасдиқшуда барои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол ва муомилоти намудҳои мушаххаси маҳсулоти хӯрокворӣ амалӣ мегардонанд, ҳатмӣ мебошанд.
Моддаи 28. Талабот ба таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ҳангоми истеҳсоли онҳо
1. Маҳсулоти хӯроквории дар Ҷумҳурии Тоҷикистон истеҳсолшуда бояд бехатар, аз ҷиҳати гигиенӣ тоза, қобили истеъмол ва дуруст тамғагузорӣ шуда бошанд ва мутобиқи ҳуҷҷатҳои техникӣ ҳангоми риояи талаботи регламентҳои техникӣ, меъёру қоидаҳои санитарӣ ва байторӣ истеҳсол шаванд ().
2. Барои истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ бояд ашёи хоми хӯрокворие истифода шаванд, ки сифат ва бехатарии онҳо ба талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ мутобиқ бошанд.
3. Ҳангоми истеҳсоли маҳсулоти хоми хӯрокворӣ ба истифодаи иловаҳои хӯрокворӣ, нумӯяи (стимулятори) афзоиши ҳайвонот, аз ҷумла дорувориҳои гормоналӣ, воситаҳои доругӣ, пеститсидҳо, агрохимикатҳое, ки аз ташхиси санитарию эпидемиологӣ ва байторию санитарӣ (ё ташхиси озмоишгоҳи агрохимиявӣ) гузаронида шудаанд, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷозат дода мешавад.
4. Ба маҳсулоти хоми хӯроквории аз ҳайвонот ҳосилшуда барои истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ тайёршаванда танҳо баъди гузаронидани ташхиси байторию санитарӣ ва аз тарафи истеҳсолкунанда гирифтани хулосаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ, ки мутобиқати маҳсулоти хоми хӯроквории аз ҳайвонот ҳосилшавандаро ба талаботи меъёрҳои байторӣ тасдиқ мекунад, иҷозат дода мешавад ().
5. Ҳангоми истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ, инчунин истеъмол дар хӯрок, метавонанд иловаҳои хӯрокворӣ ва иловаҳои фаъоли биологӣ истифода карда шаванд. Иловаҳои хӯрокворӣ ва иловаҳои фаъоли биологӣ, ки ҳангоми истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ истифода мешаванд, бояд ба саломатии инсон зарар нарасонанд.
6. Ҳангоми истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ истифода намудани иловаҳои хӯроквории барои саломатии инсон хатарнок манъ аст. Номгӯйи иловаҳои хӯроквориро мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ ва стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдо муайян мекунанд .
7. Мавод ва маснуоти дар ҷараёни истеҳсоли маҳсулоти хӯрокворӣ истифодашуда бояд ба талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ оид ба бехатарии чунин маводу маснуот мутобиқ бошанд.
8. Истеҳолкунанда бояд истеҳсоли маҳсулоти хӯроквории хатарнокро дар мӯҳлати зарурӣ барои бартараф кардани сабабҳое, ки истеҳсоли чунин маҳсулоти хӯроквориро ба миён овардаанд, ҳатман боздорад. Дар ҳолате, ки агар бартараф намудани чунин сабабҳо имконнопазир бошад, ӯ ӯҳдадор аст истеҳсоли маҳсулоти хӯроквории хатарнокро қатъ кунад, муомилотро боздорад, аз харидорон ва истеъмолкунандагон баргардондани чунин маҳсулоти хӯроквориро таъмин намояд, тибқи тартиби муқарраршуда ташхис, коркарди истифодаи партовҳо ё нобуд кардани онҳоро ташкил намояд.
9. Мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ӯҳдадоранд меъёрҳо ва муқарраротро оид ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, аз ҷумла маҳсулоти хӯроки парҳезӣ ва кӯдакона, иловаҳои хӯрокворӣ ва фаъоли биологӣ барои таъмини мутобиқати онҳо бо меъёрҳои қабулшудаи байналмилалӣ дар давоми на камтар аз 5 сол ё ҳангоми пайдо шудани маълумоти нави илмӣ аз нав баррасӣ намоянд .
Моддаи 29. Талабот ба таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ҳангоми коғазпечкунӣ, борҷомакунӣ ва тамғагузории онҳо
1. Маҳсулоти хӯрокворӣ бояд дар шароити аз ҷиҳати гигиенӣ тоза коркард шаванд, дар таркиби худ моддаҳои зараровар надошта бошанд (ё дар меъёри барои организми инсон безарар дошта бошанд), бояд тарзе коғазпеч ва борҷомакунӣ шуда бошанд, ки бехатарии онро ҳангоми нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл ва фурӯш таъмин карда шаванд ().
2. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки коғазпечкунӣ ва борҷомакунии маҳсулоти хӯроквориро амалӣ мегардонанд, ӯҳдадоранд талаботи ҳуҷҷатҳои меъёриро барои коғазпечкунӣ ва борҷомакунии маҳсулоти хӯрокворӣ, тамғагузории онҳо, инчунин маводи истифодабариро барои борҷомакунӣ ва тамғагузории маҳсулоти хӯрокворӣ риоя намоянд ().
3. Дар тамғакоғазу тамғаи бор ё тавсиякоғазҳои маҳсулоти хӯроквории борпечшуда ғайр аз маълумоте, ки номгӯи онро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҳифзи ҳуқуқи истеъмолкунандагон муайян мекунад, бо назардошти намуди маҳсулоти хӯрокворӣ бояд маълумоти зерин нишон дода шуда бошад:
- номи маҳсулоти хӯрокворӣ;
- ном, суроғаи пурра ва рақами телефони истеҳсолкунанда, барои маҳсулоти хӯроквории воридшаванда бошад, суроғаи пурра ва рақами телефони воридкунанда;
- шумораи вазни холиси маҳсулоти хӯрокворӣ дар ченакҳои ягонаи муқарраршуда (вазн, ҳаҷм ё адад);
- таркиби маҳсулоти хӯрокворӣ бо тартиби афзалиятноки таркибёфтаи онҳо, аз ҷумла иловаҳои хӯрокворӣ, хушбӯйкунандаҳое, ки дар истеҳсоли онҳо истифода шудаанд;
- арзишҳои калория ва ғизонокӣ бо нишон додани шумораи сафедаҳо, карбогидрадҳо ва равғанҳо дар ченакҳои ягонаи муқарраршуда барои 100 грамми маҳсулоти хӯрокворӣ;
- мӯҳлат ва санае, ки то он маҳсулоти мазкурро истеъмол кардан мумкин аст ё санаи истеҳсол ва мӯҳлати қобили истеъмол будани он;
- шароити нигоҳдорӣ ва истифода, агар маҳсулоти хӯрокворӣ барои таъмини бехатарии он шароити муайяни нигоҳдорӣ ва истифодабариро талаб намояд;
- эҳтиёткорӣ ҳангоми истеъмоли маҳсулоти хӯрокворӣ барои гурӯҳҳои муайяни аҳолӣ (кӯдакон, занҳои ҳомиладор, пиронсолон, варзишгарон ва одамоне, ки ба аллергия моиланд), агар чунин маҳсулот ҳангоми истеъмол ба саломатии онҳо зарар расонида тавонад.
4. Барои баъзе намудҳои маҳсулоти хӯрокворӣ, ки ба регламентҳои техникии дахлдор мутобиқ мебошанд, мумкин аст ғайр аз муқаррароти дар моддаи мазкур пешбинишуда талаботи ҳатмии махсус барои тамғакоғазкунӣ муқаррар карда шавад.
5. Матни тамғакоғазкунии маҳсулоти хӯроки парҳезӣ, маҳсулоти хӯроквории функсионалӣ ва иловаҳои фаъоли биологӣ ба таври ҳатмӣ аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ тасдиқ карда мешавад. Тартиби тасдиқи матни тамғакоғазкунии маҳсулоти хӯроки парҳезӣ, маҳсулоти хӯроквории функсионалӣ ва иловаҳои фаъоли биологиро мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ муқаррар мекунад.
6. Тамғакоғазҳои маҳсулоти хӯрокворӣ, ки барои онҳо рамзҳо истифода мешаванд, бояд рамзҳоеро дошта бошанд, ки онҳоро ташкилотҳои дахлдори байналмилалӣ ва минтақавӣ оид ба масъалаҳои стандартизатсия ва бамеъёрдарории техникӣ тасдиқ кардаанд.
7. Навиштаҷот дар тамғакоғази маҳсулоти хӯрокворӣ, ки барои истеъмолкунандагон манфиатдор буда, қаллобиро пешгирӣ мекунад ё як маҳсулоти хӯроквориро аз дигар, ба монанди "пурра табиӣ", "органикӣ" "аслӣ", "бе организмҳои аз ҷиҳати генетикӣ модификатсияшуда" ва ғайра фарқ мекунонад ва маълумоти дигари иловагии дар моддаи мазкур зикргардида бо тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии дахлдор, ки барои иҷрои муқаррароти Қонуни мазкур нашр шудаанд, санҷида мешаванд.
Моддаи 30. Талабот нисбат ба таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ҳангоми нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли онҳо
1. Нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли маҳсулоти хӯрокворӣ бояд дар шароите анҷом дода шавад, ки нигоҳдошти бехатарии онҳоро таъмин намояд.
2. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли маҳсулоти хӯроквориро анҷом медиҳанд, ӯҳдадоранд талаботи ҳуҷҷатҳои меъёриро нисбат ба шароити нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли маҳсулоти хӯрокворӣ риоя кунанд ва риояи чунин талаботро дар борхати махсулот бо навиштаҷоти махсус тасдиқ намоянд.
3. Нигоҳдории маҳсулоти хӯрокворӣ танҳо дар биноҳо ва иншооти махсус ҷиҳозонидашуда, ки ба талаботи меъёру қоидаҳои сохтмонӣ, санитарӣ ва байторӣ мутобиқ мебошанд, иҷозат дода мешавад.
4. Барои ҳамлу нақли маҳсулоти хӯрокворӣ бояд воситаҳои нақлиёте истифода шаванд, ки барои ин мақсадҳо махсус ҷиҳозонида шуда, дорои шиносномаи санитарии дар асоси ташхиси гигиенӣ бо тартиби муқаррарнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ додашуда бошанд ().
5. Агар ҳангоми нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли маҳсулоти хӯрокворӣ ба вайронкорӣ роҳ дода шавад, ки боиси пайдо намудани хусусиятҳои хатарнок гарданд, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли маҳсулоти хӯроквориро амалӣ мекунанд, ӯҳдадоранд дар ин бора соҳибон ва қабулкунандагони маҳсулоти хӯроквориро хабардор намоянд.
6. Маҳсулоти хӯрокворие, ки ҳангоми нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли онҳо ба вайронкорӣ роҳ дода шудааст, фурӯхта намешаванд ва намунаҳои ин маҳсулот барои гузаронидани ташхиси дахлдор ва қабули қарор оид ба истифодаи чунин партовҳо ё нобуд кардани онҳо ба мақоми дахлдори давлатӣ фиристода мешавад .
Моддаи 31. Талабот нисбат ба таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ ҳангоми фурӯхтани онҳо
1. Дар савдои чакана фурӯхтани маҳсулоти хӯроквории коғазпеч ва борҷоманашуда иҷозат дода намешавад, ба истиснои маҳсулоти хӯроквории намудҳои муайян, ки номгӯи онҳоро мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мувофиқа бо мақоми ваколатдор оид ба назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ ё мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ муқаррар менамояд ().
2. Назорати давлатии фурӯши маҳсулоти хӯроквории истеҳсоли ғайрисаноатӣ дар бозорҳо танҳо баъди гузаронидани ташхиси санитарию байторӣ дар озмоишгоҳҳои аккредитатсияшудаи байторӣ ва аз тарафи фурӯшанда гирифта шудани хулосаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ, ки мутобиқати чунин маҳсулоти хӯроквориро бо талаботи меъёру қоидаҳои байторию санитарӣ тасдиқ мекунанд, иҷозат дода мешавад ().
3. Дар ҳолате ки, агар ҳангоми фурӯхтани маҳсулоти хӯрокворӣ ба вайронкорӣ роҳ дода шавад, ки сабабгори пайдоиши хусусиятҳои хатарноки маҳсулоти хӯрокворӣ шудааст, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки маҳсулоти хӯроквориро мефурӯшанд, ӯҳдадоранд чунин маҳсулоти хӯроквориро аз фурӯш бароварда, аз истеъмолкунандагон баргашта гирифтанро таъмин намоянд, маҳсулоти хӯроквории хатарнокро барои ташхис фиристонанд ва коркарди партовҳо ё нобуд кардани онҳоро бо тартиби муқарраршуда ташкил намоянд.
Моддаи 32. Талабот нисбат ба таъмини бехатарии маҳсулоти хӯроквории воридотӣ
1. Маҳсулоти хӯроквории воридшаванда бояд ба талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ оид ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, мутобиқ бошанд .
2. Воридоти маҳсулоти хӯрокворие, ки хатарнок, бесифат, қалбакӣ ва қобили истеъмол набошанд, нодуруст тамғагузорӣ шуда бошанд, ба талаботи регламентҳои техникӣ, санитарию эпидемиологӣ ё байторӣ ва фитосанитарӣ мутобиқ набошанд, манъ карда мешавад ).
3. Ба муомилоти озод баровардани маҳсулоти ҳатман сертификатсияшаванда дар ҳудуди гумрукии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муқаррарнамудаи Кодекси гумруки Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад .
4. Шахсоне, ки ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид мешаванд, бояд ба нозири дахлдори сарҳадӣ намудҳо ва ҳаҷми тамоми маҳсулоти хоми хӯроквории аз ҳайвонот ва растаниҳо ҳосилшударо, ки барои истеъмоли шахсӣ ворид мекунанд, эъломия намоянд. Ворид кардани чунин маҳсулот ба Ҷумҳурии Тоҷикистон, агар онҳо барои саломатии инсон хатари зиёди дошта бошанд, таҳдиди хатари зиёди сирояти бемории ҳайвонот ё хатари зиёди ворид шудани организмҳои зараровар ҷой дошта бошанд, манъ мебошад .
5. Ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани маҳсулоти хӯрокворӣ бе ҳуҷҷатҳое, ки мутобиқи талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ бехатарии чунин маҳсулоти хӯроквориро тасдиқ мекунанд, манъ аст .
6. Дар нуқтаҳои гузаргоҳи Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барасмиятдарории гумрукии маҳсулоти хӯроквории воридшаванда бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад ().
7. Дар ҳолате, ки агар шахсони мансабдори назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ, назорати давлатии бехатарии озуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба бехатарии маҳсулоти хӯроквории воридшаванда ба таври асоснок шубҳа намоянд, шахсони зикршуда оид ба муваққатан боздоштани барасмиятдарории воридшавии чунин маҳсулоти хӯроквориро бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор қабул мекунанд ().
8. Агар маҳсулоти хӯроквории воридшаванда хатарнок ҳисобида шаванд, шахсони мансабдоре, ки назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ, назорати давлатии бехатарии озуқавориро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамоянд, дар доираи ваколатҳои худ ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани чунин маҳсулоти хӯроквориро манъ мекунанд ва дар борхати маҳсулот қайд мекунанд, ки ин маҳсулоти хӯрокворӣ барои саломатии инсон хатарнок буда, бояд фурӯхта нашаванд ).
9. Соҳиби маҳсулоти хӯроквории хатарнок, бесифат ва қалбакӣ ӯҳдадор аст, ки дар давоми 10 рӯзи корӣ онҳоро аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон берун барорад. Дар ҳолати ошкор намудани организмҳои карантинии зараровар дар маҳсулоти хӯрокворӣ, соҳиби чунин маҳсулот ӯҳдадор аст онҳоро таъҷилан аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон берун барорад. Агар маҳсулоти хӯроквории хатарнок дар мӯҳлати муқарраршуда берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон бароварда нашаванд, онҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун партов коркард ё нобуд карда мешаванд .
Моддаи 33. Талабот нисбат ба ташкил ва гузаронидани назорати истеҳсолӣ барои бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ
1. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ анҷом медиҳанд, ӯҳдадоранд ташкил ва гузаронидани санҷиши бехатарии истеҳсоли онҳо, риояи талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрию техникиро нисбат ба шартҳои истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯроквориро амалӣ намоянд.
2. Назорати истеҳсолии бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ мутобиқи барномаи назорати истеҳсолот амалӣ карда мешавад, ки аз тарафи шахсони воқеӣ ё ҳуқуқӣ дар асоси регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои техникӣ таҳия мегарданд. Бо барномаи зикршуда тартиби назорати истеҳсолӣ барои бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ, методикаи чунин назорат ва методикаи санҷиши шароити истеҳсол ва муомилоти онҳо муайян карда мешавад.
Моддаи 34. Талабот нисбат ба кормандоне, ки фаъолиятро оид ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ анҷом медиҳанд
1. Кормандоне, ки бо кори ба истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, хизматрасонӣ дар соҳаи савдои чаканаи маҳсулоти хӯрокворӣ ва маҳсулоти хӯроки умумӣ вобаста мебошанд, ҳангоми иҷрои корҳое, ки алоқаи бевоситаи корманд бо маҳсулоти хӯрокворӣ, мавод ва маснуот пайдо мешавад, ҳангоми ба кор даромадан муоинаи ҳатмии қаблӣ ва даврагии тиббӣ, инчунин бо тартиби муқаррарнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи тандурустӣ аз курсҳои омӯзиши гигиенӣ мегузаранд.
2. Бемороне, ки гирифтори бемориҳои гузаранда мебошанд, шахсоне, ки эҳтимолияти ба чунин бемориҳо гирифтор буданашон ҷой дорад, шахсоне, ки ба гирифторони бемориҳои гузаранда алоқа доранд, шахсоне, ки паҳнкунандаи бемориҳои гузаранда буда, вобаста ба хусусиятҳои истеҳсол ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ, мавод ва маснуот метавонанд барои паҳншавии чунин бемориҳо хатарнок бошанд, инчунин кормандоне, ки аз муоинаи қаблӣ ва даврагии тиббӣ ва курси омӯзиши гигиенӣ нагузаштаанд, ба корҳое, ки ҳангоми иҷрои онҳо алоқаи бевоситаи корманд бо маҳсулоти хӯрокворӣ, мавод ва маснуот амалӣ мегардад, иҷозат дода намешавад.
Моддаи 35. Аз муомилот баровардани маҳсулоти хӯроквории хатарнок
1. Истеҳсолкунанда ё таҳвилгар ӯҳдадор аст, маҳсулоти хӯроквории хатарнокро мустақилона ё дар асоси қарордоди мақомоти давлатии назорат ва санҷиш аз муомилот барорад.
2. Агар истеҳсолкунанда ё таҳвилкунанда шубҳа кунад ва ё муқаррар намояд, ки талабот оид ба бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ дар ҳама гуна марҳилаҳои истеҳсолот, коркард ва муомилоти маҳсулоти хӯрокворӣ вайрон карда шуда, дигар таҳти назорати бевоситаи ӯ қарор намегиранд, ӯ бояд дар ин бора мақомоти дахлдори ваколатдори давлатиро огоҳ намояд ва барои аз муомилот баровардани чунин маҳсулот ташаббускор бошад. Агар маҳсулот ба истеъмолкунанда дастрас шуда бошанд, истеҳсолкунанда ё таҳвилгар ӯҳдадор аст бо усулҳои самаранок ва возеҳу равшан сабабҳои баровардани маҳсулот аз муомилот ва ҳангоми зарурат, агар таъмини сатҳи баланди ҳифзи саломатӣ бо дигар чораҳо имконнопазир бошад, талаб намояд, ки маҳсулотро баргардонанд.
3. Дар ҳолате, ки агар истеҳсолкунанда ё таҳвилгари маҳсулоти хӯроквории хатарнок оид ба аз муомилот баровардани онҳо чора наандешад, чунин маҳсулоти хӯрокворӣ аз тарафи мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ аз муомилот бароварда мешаванд ва бо тартиби муқарраргардида барои коркард ҳамчун партов фиристода ё нобуд карда мешаванд.
Моддаи 36. Ташхис, коркарди партовҳо, нобуд кардани маҳсулоти хатарнок
1. Барои маҳсулоти хӯроквории хатарнок, ки аз муомилот бароварда шудаанд, ташхиси дахлдори (санитарию эпидемиологӣ, байторӣ, фитосанитарӣ, молшиносӣ ва ғ.) аз ҷониби мақомоти назорат ва санҷиши давлатӣ бо мақсади муайян кардани имконияти истифодаи партовҳои онҳо ё нобуд кардан анҷом дода мешавад.
2. Маҳсулоти хӯрокворие, ки соҳиби онҳо баромади онҳоро тасдиқ карда наметавонад ва онҳо нишонаҳои вайроншавӣ дошта, аз ҳамин сабаб ба ҳаёт ва саломатии инсон таҳдиди бевосита доранд, бе гузаронидани ташхис барои коркард ҳамчун партов фиристода ё нобуд карда мешаванд.
3. То фиристодан барои коркард ҳамчун партов ё нобуд кардани маҳсулоти хӯроквории хатарнок соҳиби онҳо ӯҳдадор аст, дар ҳузури намояндаи мақомоти назорат ва санҷиши давлатӣ хусусиятҳои чунин маҳсулоти хӯроквориро бо ҳама гуна усулҳои дастрас ва боварибахш, ки имконияти минбаъд истифодабарии онҳоро аз рӯи таъинот истисно менамояд, тағйир диҳад.
4. Маҳсулоти хӯроквории хатарнок ба нигоҳдории муваққатӣ фиристода мешаванд, ки шароити он имконияти дастрасиро ба ин маҳсулоти хӯрокворӣ дар мӯҳлате, ки барои гузаронидани ташхис, коркарди партов ва нобуд кардан зарур аст, истисно менамояд.
5. Маҳсулоти хӯроквории дар нигоҳдории муваққатӣ ҷойгирбуда ба таври ҷиддӣ ба ҳисоб гирифта мешаванд. Барои нигоҳдории чунин маҳсулоти хӯрокворӣ соҳиби онҳо масъул мебошад.
6. Дар асоси натиҷаи ташхиси маҳсулоти хӯроквории хатарнок мақомоти дахлдори назорат ва санҷиши давлатӣ оид ба истифодаи партовҳо ё нобуд кардани онҳо қарор қабул мекунад.
7. Соҳиби маҳсулоти хӯроквории хатарнок интихоби усулҳо ва шароити коркарди партовҳо ё нобуд кардани онҳоро мутобиқи талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ ё техникӣ бо мақомоти назорат ва санҷиши давлатӣ оид ба истифодаи партов ё нобуд кардани чунин маҳсулоти хӯрокворӣ усулҳо ва шароити коркарди партов ё нобуд кардани он қарор қабул намудааст, мувофиқа мекунад.
8. Имконияти истифодаи маҳсулоти хӯроквории хатарнок ба сифати хӯроки ҳайвонот бо мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ мувофиқа карда мешавад ().
9. Хароҷоти ташхис, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл, коркарди партовҳо ё нобуд кардани маҳсулоти хӯроквории бесифат ва хатарнокро соҳиби онҳо пардохт мекунад.
10. Соҳиби маҳсулоти хӯроквории хатарнок ӯҳдадор аст ба мақоми назорат ва санҷиши давлатӣ, ки дар бораи коркарди партов ё нобуд кардани онҳо қарор қабул кардааст, ҳуҷҷат ё тибқи тартиби муқарраршуда нусхаи имзошудаи онро, ки воқеияти истифодаи партовҳо ё нобуд карда шудани чунин маҳсулоти хӯроквориро тасдиқ мекунад, пешниҳод намояд.
11. Мақомоти назорат ва санҷиши давлатӣ, ки оид ба коркарди партов ё нобуд кардани маҳсулоти хӯроквории хатарнок қарор қабул намудаанд, ӯҳдадоранд назорати истифодаи партовҳо ё нобуд кардани онҳоро бо мақсади пешгирии эҳтимолияти заҳролудшавии одамон ва ҳайвонот, паҳншавии бемориҳо, инчунин ифлосшавии муҳити зист анҷом диҳанд.
12. Маҳсулоти хӯроквории хатарнок, ки дар таркибашон ифлоскунандаҳои муҳити зист доранд, пеш аз нобудсозӣ ё дар раванди нобудсозӣ безарар гардонда мешаванд .
БОБИ 5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 37. Арзиши хизматрасонӣ
Тамоми пардохтҳо вобаста ба ҳама гуна амалҳои маъмурӣ, таҳқиқоти озмоишӣ, ташхисҳо, назорат ва дигар амалиёти вобаста ба таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ бояд аз арзиши аслии онҳо зиёд набошанд.
Моддаи 38. Маблағгузории назорати давлатӣ оид ба бехатарии хӯрокворӣ
Маблағгузории назорати давлатӣ оид ба бехатарии хӯрокворӣ дар объектҳои таҳти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ, байторӣ, фитосанитарӣ ва карантини растанӣ, стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва назорати савдо қарордошта аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ амалӣ карда мешавад ().
Моддаи 39. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 40. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сифат ва бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 10 майи соли 2002 "Дар бораи сифат ва бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2002, №4, қ. 2, мод. 317; с. 2006, №3, мод. 166; с. 2007, №7, мод. 667; с. 2011, №3, мод. 170) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 41.Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур аз 1 январи соли 2013 мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе,
1 августи соли 2012, № 890
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул кардани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
1. Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ" қабул карда шавад.
2. Қарори Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оиди қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сифат ва бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ" ва мавриди амал қарор додани он аз 31 октябри соли 2001, №426 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2002, №4, к.2, мод. 319; с. 2006, №2, мод. 64; с. 2007, №6 мод. 481; с. 2011, №1, мод. 4) аз эътибор соқит дониста шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш. Зуҳуров
ш. Душанбе, 29 июни соли2012, № 894
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ"-ро баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш. Душанбе, 19 июли соли 2012, № 389
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
(в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1827,от 08.06.2022 №1882)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере обеспечения
безопасности пищевых продуктов в Республике Таджикистан, с целью защиты жизни и
здоровья человека, интересов потребителей, защиты животного и растительного мира
и охраны окружающей среды.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего
Закона
1. Настоящий Закон распространяется на деятельность по обеспечению
безопасности пищевых продуктов при производстве, переработке, транспортировке,
хранении, реализации пищевых продуктов и их ингредиентов, включая продукты
диетического, детского питания и биологически активные добавки. Положения
настоящего Закона также распространяются на материалы, изделия, упаковочные и
вспомогательные материалы, связанные с пищевыми продуктами.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на живых животных, если
они не предназначены для продажи с целью приготовления пищевых продуктов для
населения, на растения до сбора урожая или плодов, косметическую продукцию,
табак и табачные изделия.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном
(консервированном) виде, употребляемые человеком в пищу, в том числе продукты
детского питания, продукты диетического питания, бутылированная питьевая вода,
алкогольная продукция, пиво, безалкогольные напитки, жевательная резинка, а
также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки;
- продукты детского питания - пищевые продукты, предназначенные для питания
детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского
организма;
- продукты диетического питания - пищевые продукты, предназначенные для
лечебного и профилактического питания;
- функциональные пищевые продукты - продукты питания натурального или
искусственного происхождения, обладающие приятным вкусом и выраженным
оздоровительным эффектом для человека, предназначенные для каждодневного и
систематического применения. ".которые в некоторых случаях могут определяться
как возможный метод медикаментозного лечения для людей со специфическим
состоянием здоровья
- продовольственное сырье - сырье растительного, животного или
микробиологического, минерального и искусственного происхождения и вода,
используемые для изготовления пищевых продуктов;
- пищевые добавки - природные или искусственные вещества и их соединения,
специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях
придания пищевым продуктам и (или) сохранения в них определенных свойств;
- биологически активные добавки - природные биологически активные вещества,
предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав
пищевых продуктов;
- материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (далее -
материалы и изделия) - материалы и изделия, применяемые для изготовления
упаковок, xранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в
том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда,
столовые принадлежности;
- безопасность пищевых продуктов - наличие обоснованной уверенности в том,
что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными
и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений;
- пищевая ценность пищевого продукта - совокупность свойств пищевого
продукта, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности
человека в необходимых веществах и энергии;
- удостоверение безопасности пищевых продуктов - документ, в котором
удостоверяется соответствие требованиям безопасности пищевых продуктов;
- сертификация - деятельность по подтверждению соответствия пищевых продуктов
требованиям, установленным нормативными документами;
- сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы
сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции
требованиям, установленным нормативными документами;
-технические документы - документы (технические требования, технологические
инструкции, рецептуры и другие), в соответствии с которыми осуществляются
изготовление, хранение, перевозка и реализация пищевых продуктов, материалов и
изделий;
- технический регламент - нормативный технический документ, устанавливающий
техническую регламентацию, обязательную для соблюдения требований в связи с
безопасностью продукции, процессом переработки, производством, использованием,
хранением, транспортировкой, реализацией, промышленной переработкой её отходов,
выполнением работ и оказанием услуг;
- переработка (обработка) пищевых продуктов - тепловая обработка (кроме
замораживания и охлаждения), копчение, консервирование, созревание, скашивание,
посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание
этих процессов
- нормативные документы - документы, принятые в порядке, установленном
законодательством Республики Таджикистан, в том числе документы, устанавливающие
в соответствии с международными правовыми актами, признанными Таджикистаном,
обязательные требования в сфере безопасности пищевых продуктов;
- фальсифицированные пищевые продукты - пищевые продукты, продовольственное
сырьё, умышленно подделанные под реального производителя, имеющие неизвестное
свойство и качество, информация о которых явно неполная или вызывает сомнения
- идентификация пищевых продуктов - деятельность по установлению соответствия
определенных пищевых продуктов информации о таких продуктах, содержащихся в
прилагаемых к ним документах и этикетках;
- утилизация пищевых продуктов - переработка небезопасных пищевых продуктов
для получения продукции, не предназначенной для пищевых целей;
- срок годности - исчисляемый со дня изготовления пищевых продуктов период
времени, в течение которого они пригодны к употреблению;
- мониторинг - постоянное наблюдение за безопасностью пищевых продуктов, с
целью выявления их соответствия желаемому результату;
- пестициды - химические и биологические вещества, соединения и примеси,
используемые против вредных организмов, болезней растений, сорняков,
микроорганизмов и паразитов
- органолептические показатели - показатели пищевых продуктов, которые
выявляются и оцениваются с помощью органов чувств (вкус, запах, внешний вид,
цвет);
- новый пищевой продукт - пищевой продукт или его ингредиент, который не был
в значительной степени использован человеком в качестве пищи, за исключением
генетически модифицированных пищевых продуктов;
- первичное производство - процесс, включающий посев, зачатие, выращивание,
рост, сбор урожая, ловлю и транспортировку сырой продукции, животных и рыб для
дальнейшей переработки или упаковки и распределения
- первичная переработка - технологический процесс переработки пищевой
продукции (сбор, очистка, сушка и измельчение продуктов растительного
происхождения, раздел убойных сельскохозяйственных животных, заморозка, копчение
мяса и рыбы, консервирование, получение и очистка (фильтрация) масла,
переработка и пастеризация молока), в результате которого продукция
подготавливается для дальнейшей переработки или непосредственного потребления
;
- прослеживаемость - способность отслеживать движение, распределение пищевых
продуктов, кормов для сельскохозяйственных животных или веществ, предназначенных
быть пищевым продуктом или кормом, или которые как ожидается, будут включены в
пищевой продукт или корм, на всех этапах производства, переработки и
распределения
- анализ рисков и контроль в критических точках - система являющихся важными
для их безопасности. Идентификации, оценки, анализа и контроля рисков пищевых
продуктов.
Статья 3. Законодательство
Республики Таджикистан об обеспечении безопасности пищевых продуктов
Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении безопасности пищевых
продуктов основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из
настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а
также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Международные правовые
акты
1. Международные обязательства в сфере безопасности пищевых продуктов
осуществляются в соответствии с рекомендациями соответствующих международных
организаций, Соглашением Всемирной Торговой Организации по применению санитарных
и фитосанитарных мер и другими соответствующими международными соглашениями.
2. Если международным правовым актом, признанным Таджикистаном, установлены
иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются нормы
международного правового акта.
Статья 5. Основные принципы
безопасности пищевых продуктов
Безопасность пищевых продуктов основывается на следующих принципах:
- непосредственная ответственность;
- оценка угрозы;
- предварительное предупреждение;
- полный контроль;
- наблюдение;
- защита интересов потребителей на возможно высоком уровне;
- прозрачность;
- национальный график;
- свободная торговля
Статья 6. Разработка и принятие мер
в сфере безопасности пищевых продуктов
1. Меры в сфере безопасности пищевых продуктов разрабатываются и
принимаются:
- в пределах, необходимых для защиты жизни и здоровья человека;
- с учетом научных принципов и имеющихся научных данных, международных
стандартов, руководств и рекомендаций;
- во избежание произвольной или неоправданной дискриминации между
государствами с идентичными или схожими условиями, в том числе дискриминации
между собственной территорией и территориями других государств;
- на основании оценки угрозы для жизни и здоровья человека, осуществляемой в
соответствии с методологией отраслевых международных организаций;
- так, чтобы они не представляли собой скрытое ограничение внешней
торговли.
2. Оценка угрозы для жизни и здоровья человека в процессе разработки и
принятия мер в сфере безопасности пищевых продуктов основывается на научных
данных, с учетом производственных процессов и методов, методов проверки, отбора
проб и испытаний и соответствующих условий окружающей среды.
3. При отсутствии достаточных научных доказательств для объективной оценки
угрозы или в случае чрезвычайных обстоятельств, соответствующие уполномоченные
государственные органы вправе принимать временные меры в сфере безопасности
пищевых продуктов на основе имеющихся данных, включая данные отраслевых
международных организаций и информации о мерах в сфере безопасности пищевых
продуктов в других государствах.
4. Принятые меры в сфере безопасности пищевых продуктов могут обеспечить
более высокий уровень защиты жизни и здоровья человека, чем уровень, достигаемый
за счет мер, основанных на международных стандартах, руководствах и
рекомендациях, если они являются научно обоснованными или предполагается, что
данный уровень защиты является соответствующим.
5. При принятии мер в сфере безопасности пищевых продуктов, включая временные
меры, принимаемые в чрезвычайных обстоятельствах, соответствующие уполномоченные
государственные органы отслеживают появление новых научных данных.
Статья 7. Меры в сфере безопасности
пищевых продуктов, в случае отсутствия международных стандартов, руководств и
рекомендаций
1. Если международных стандартов, руководящих принципов и рекомендаций не
существует или мера в сфере безопасности пищевых продуктов не соответствует
международным стандартам, руководящим принципам и рекомендациям, или если такая
мера может оказать существенное влияние на торговлю, то соответствующие
уполномоченные государственные органы:
- публикуют уведомление о намерении применить меру на раннем этапе её
подготовки;
- информируют заинтересованные стороны, в соответствии с международными
правовым актами, о пищевых продуктах, к которым эта мера применяется, и
предоставляет обоснование для принятия предлагаемой меры;
- по просьбе компетентных органов других государств, в соответствии с
международными правовыми актами, представляют текст нормативного правового акта,
внедряющего предлагаемую меру, с указанием расхождения от международных
стандартов, руководств и рекомендаций;
- устанавливают крайний срок для представления мнений, и по просьбе
заинтересованных сторон проводит консультации.
2. Уведомление о продукции, к которой применяется мера, и обоснование для
принятия предлагаемой меры представляются не позднее чем за 75 дней до начала
процедуры её принятия.
Статья 8. Эквивалентность мер в
сфере безопасности пищевых продуктов
1. Меры в сфере безопасности пищевых продуктов, применяемые в другом
государстве считаются эквивалентными мерами, применяемым в Республике
Таджикистан, если соответствующие уполномоченные государственные органы
установят, что меры, применяемые в другом государстве обеспечивают защиту жизни
и здоровья человека, растительного и животного мира в равной степени или на
более высоком уровне от требуемого в Республике Таджикистан.
2. О признании эквивалентности мер в сфере безопасности пищевых продуктов
выносится постановление.
Статья 9. Процедуры государственного
надзора и контроля
1. Процедуры государственного надзора и контроля в сфере безопасности пищевых
продуктов осуществляются:
- немедленно, без излишних задержек и дискриминации импортируемых продуктов
по отношению к аналогичной отечественной продукции;
- только на основании фактов и информации, которые необходимы для проведения
процедуры;
- при информировании заявителя о сроках завершения процедуры, возможных
недостатках в заявлении, стадии и результатах производства;
- таким образом, чтобы обеспечить защиту конфиденциальной информации;
- путем отбора проб только в количестве, необходимом для осуществления
процедур контроля и сертификации.
2. Если после проведения государственного надзора или контроля, произошло
изменение в спецификации продукта, процедура надзора или контроля
модифицированного продукта осуществляется только по мере необходимости, чтобы
определить, что продукт, несмотря на изменения, отвечает соответствующим
требованиям.
Статья 10. Безопасные пищевые
продукты
1. В обороте могут находиться только безопасные пищевые продукты.
2. Пищевой продукт считается безопасным, если его употребление прямо или
косвенно не оказывает вредного влияния на здоровье человека при правильном и
соответствующем использовании. При определении безопасности пищевых продуктов,
учитывается следующее:
- соблюдение требований, установленных нормативными документами, на всех
этапах производства и распределения, требований к обработке, хранению и продаже,
а также требований по приготовлению и потреблению пищевых продуктов согласно их
назначению;
- наличие информации для потребителей, в том числе информация на этикетке, и
её соответствие спецификации производителя, или другой информации, доступной
потребителям относительно предотвращения вредного воздействия на здоровье
человека от конкретной категории продуктов.
3. При определении вредного влияния пищевого продукта на здоровье человека,
учитывается следующее:
- возможные прямые или косвенные, краткосрочные или долгосрочные
неблагоприятные последствия для здоровья человека, а также возможные такие
последствия для будущих поколений;
- возможность кумулятивного токсического эффекта;
- особая чувствительность здоровья определенной категории потребителей, если
продукт предназначен для этой категории потребителей.
4. Непригодность пищевого продукта для потребления человеком определяется на
основе предназначенного использования, возможного загрязнения из внешней среды
или иным образом (гниение, ухудшение или распад, другое).
5. Когда небезопасный пищевой продукт является частью партии, серии, или
груза пищевых продуктов той же категории и описания, все продукты в такой
партии, серии или такого груза считаются небезопасными, если не доказано
иное.
Статья 11. Небезопасные пищевые
продукты
1. Пищевые продукты считаются небезопасными, если они вредны для здоровья
человека и (или) не подходят для потребления человеком.
2. Пищевые продукты считаются небезопасными, если:
- они содержат микроорганизмы, бактерии-паразиты, бактериальные токсины и
тканевые химически активные вещества в уровнях, выше предусмотренных
соответствующими нормативными правовыми актами и документами;
- они содержат природные токсины или другие природные токсические вещества в
уровнях, выше предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами и
документами;
- они содержат соли тяжелых металлов, остатки пестицидов, ветеринарные
лекарственные препараты, гормональные препараты, микотоксины и другие вещества в
уровнях, выше предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами и
документами;
- они содержат добавки, которые не должны быть использованы в определенном
виде пищевого продукта или, если содержание разрешенных добавок в пищевом
продукте выше предусмотренного соответствующими нормативными правовыми актами и
документами;
- они содержат радиоактивные вещества выше нормируемого уровня или, если
пищевой продукт облучен выше допустимого уровня;
- упаковка, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами не
соответствуют установленным требованиям;
- они происходят от животных, которые не прошли пред - и постубойный
ветеринарный контроль;
- они происходят от больных или мертвых животных;
- их органолептические характеристики изменились из-за физических,
химических, микробиологических и других процессов;
- они содержат вещества, которые не прошли токсикологическую оценку, и не
проверены на безопасность для потребления человеком;
- они содержит механические примеси;
- их упаковка повреждена таким образом, что может способствовать микробному и
химическому загрязнению или изменению;
- они не были произведены, обработаны, упакованы, складированы или
распределены согласно установленному порядку;
- они не маркированы и не обозначены в установленном порядке;
- не указан срок и (или) дата, до которого данный продукт подлежит
употреблению (для пищевых продуктов, в отношении которых установление сроков
годности является обязательным), или срок годности истек;
- они не соответствуют требованиям, установленным техническими и нормативными
документами;
- они фальсифицированы.
3. Оборот и реализация небезопасных пищевых продуктов запрещается.
Статья 12. Права производителей,
поставщиков в области безопасности пищевых продуктов
Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству,
обороту пищевых продуктов и оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми
продуктами и общественного питания в соответствии с настоящим Законом, имеют
право:
- получать в установленном порядке необходимую, доступную и достоверную
информацию от соответствующих государственных органов или организаций о
результатах государственного надзора или экспертной оценки производства и
оборота пищевых продуктов;
- требовать обеспечения конфиденциальности любой информации и неразглашения
конфиденциальной информации, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Республики Таджикистан;
- обжаловать результаты лабораторных исследований, если эти результаты
отличаются от результатов, полученных производителем с использованием таких же
или идентичных методов анализа, и проводить арбитражные исследования в
уполномоченной и аккредитованной арбитражной лаборатории;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан обжаловать любые
решения соответствующих инспекторов, касающихся их хозяйственной
деятельности;
- обращаться за защитой своих прав в суд.
Статья 13. Обязанности
производителей, поставщиков в сфере безопасности пищевых продуктов
1. Физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по
производству и обороту пищевых продуктов и оказанию услуг в сфере розничной
торговли пищевыми продуктами и общественного питания, запрещается производить и
(или) вводить в оборот небезопасные, непригодные к потреблению или неверно
маркированные пищевые продукты.
2. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству
и обороту пищевых продуктов обязаны:
- выполнять требования настоящего Закона;
- внедрять систему анализа рисков и контроля в критических точках и (или)
другие системы обеспечения безопасности при производстве и обороте пищевых
продуктов;
- обеспечивать использование в пищевых продуктах разрешенных, безопасных
ингредиентов и в разрешенных пределах;
- обеспечивать наличие достаточной и надежной информации о питательной
ценности, составе, надлежащих условиях хранения, мерах предосторожности и
приготовлении пищевых продуктов;
- обеспечивать надлежащие условия хранения и (или) экспонирования пищевых
продуктов;
- предотвращать продажу небезопасных, не пригодных к потреблению и неверно
маркированных пищевых продуктов;
- добровольно изымать пищевые продукты, произведенные ими или вводимые в
обращение, в случае выявления факта, что такие пищевые продукты не безопасны, не
пригодны к потреблению или неверно маркированы;
- устранять недостатки пищевых продуктов, которые произведены или находятся в
обороте и не соответствуют требованиям настоящего Закона;
- обеспечивать беспрепятственный доступ инспекторов, осуществляющих
государственный надзор подведомственных объектов, для проведения инспекционных
мероприятий;
- вести учет приобретения и отпуска пищевых продуктов, пищевых добавок,
ароматизаторов и вспомогательных материалов, которые применяются для
производства или оборота пищевых продуктов, в течение трех лет. В случае
серийного производства пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов или
вспомогательных материалов для переработки, такой учет осуществляется по номеру
партии.
3. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству
и обороту пищевых продуктов, и поставщики услуг в сфере розничной торговли
пищевыми продуктами и в сфере общественного питания несут ответственность за
обеспечение безопасности производимых, поставляемых и реализуемых пищевых
продуктов.
Статья 14. Обеспечение безопасности
пищевых продуктов
Безопасность пищевых продуктов обеспечивается посредством:
- применения мер государственного регулирования в области обеспечения
безопасности пищевых продуктов;
- проведения физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность
по производству и обороту пищевых продуктов, организационных, агрохимических,
ветеринарных, технологических, инженерно-технических,
санитарнопротивоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению
требований соответствующих нормативных документов к пищевым продуктам, условиям
их изготовления, хранения, транспортировки и реализации;
- проведения производственного контроля безопасности пищевых продуктов,
условий их изготовления, хранения, транспортировки и реализации;
- применения гражданско-правовых, административных мер и привлечения к
уголовной ответственности лиц, нарушивших требования настоящего Закона и других
нормативных правовых актов.
Статья 15. Информация о безопасности
пищевых продуктов
1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству
и обороту пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми
продуктами и в сфере общественного питания, обязаны предоставить полную и
достоверную информацию покупателям и потребителям, а также соответствующим
уполномоченным государственным органам по надзору и контролю безопасности
пищевых продуктов о соблюдении требований соответствующих нормативных документов
при изготовлении и обороте пищевых продуктов и оказании таких услуг.
2. Соответствующие уполномоченные государственные органы (по стандартизации,
метрологии, сертификации и торговой инспекции, санитарно-эпидемиологическому
надзору, по надзору в сфере продовольственной безопасности) обеспечивают
заинтересованных лиц информацией о безопасности пищевых продуктов, соблюдении
требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов,
оказании услуг в сфере торговли пищевыми продуктами и общественного питания,
информацией о новых пищевых продуктах и мерах по предотвращению реализации
небезопасных пищевых продуктов
3. Соответствующие уполномоченные государственные органы через единый
информационный центр предоставляют заинтересованным лицам информацию, документы
и сведения, в соответствии с международными правовыми актами, касающиеся:
- предложенных и принятых мер в сфере безопасности пищевых продуктов;
- мер надзора, контроля, и сертификации пищевых продуктов;
- процедур оценки угрозы и методов определения надлежащего уровня защиты
жизни и здоровья человека в Республике Таджикистан;
- членства и участия в международных и региональных совещаниях, системы
защиты жизни и здоровья человека, наличия и содержания двусторонних и
многосторонних соглашений и договоров.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
Статья 16. Компетенция Правительства
Республики Таджикистан
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения
безопасности пищевых продуктов относится:
- разработка единой государственной политики;
- разработка и реализация целевых и научно-технических программ;
- государственное нормирование в области обеспечения безопасности пищевых
продуктов и принятие нормативных актов в пределах своей компетенции;
- осуществление международного сотрудничества в области безопасности пищевых
продуктов;
- создание Координационного совета по безопасности пищевых продуктов;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством
Республики Таджикистан.
Статья 17. Полномочия
уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения
1. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения
по обеспечению безопасности пищевых продуктов включают в себя:
- способствование созданию надлежащей практики ведения производства на всех
этапах переработки пищевых продуктов согласно всей цепи производства,
переработки, реализации, транспортировки, хранения и методики анализа рисков и
контроля в критических точках или аналогичной методики, способствующей
обеспечению максимальной безопасности пищевых продуктов;
- сотрудничество с соответствующими министерствами и ведомствами иностранных
государств в сфере обеспечения безопасности импортируемых и экспортируемых
пищевых продуктов;
- реализация образовательных программ для производителей, продавцов и
потребителей пищевых продуктов;
- создание и развитие системы прослеживания импортируемых и экспортируемых
пищевых продуктов;
- надзор за заболеваниями, передающимися через пищевые продукты, проведение
тщательного расследования пищевых отравлений;
- сотрудничество с научно-исследовательскими институтами и лабораториями для
определения природы заболеваний, передающихся через пищевые продукты;
- разработку и утверждение санитарно-гигиенических требований для объектов,
занятых производством и оборотом пищевых продуктов, пищевых добавок,
ароматизаторов, пищевых добавок, вспомогательных средств и материалов;
- утверждение обязательных параметров безопасности пищевых продуктов и других
санитарных норм и требований, обеспечивающих надлежащую безопасность пищевых
продуктов;
- осуществление государственного надзора за выполнением санитарных норм в
части соблюдения требований санитарного законодательства, регулирующих защиту
жизни и здоровья человека и проведение мониторинга его результатов;
- осуществление государственного надзора за внедрением методики анализа
рисков и контроля в критических точках и аналогичных систем обеспечения
безопасности, которые используются производителями пищевых продуктов, пищевых
добавок, ароматизаторов и вспомогательных материалов для переработки и
производства на подконтрольных объектах;
- проведение государственного контроля и (или) государственного надзора за
объектами по производству и переработке и обороту пищевых продуктов, пищевых
добавок, ароматизаторов и вспомогательных материалов на основе передовых методик
и подходов, согласно принципам обеспечения безопасности пищевых продуктов;
- выдачу гигиенического сертификата на пищевые продукты по запросу
заинтересованных сторон на основании результатов санитарноэпидемиологической
экспертизы;
- назначение и проведение лабораторных исследований для оценки безопасности
пищевых продуктов в подконтрольных объектах;
- утверждение перечня референс-лабораторий на проведение арбитражных
исследований подконтрольных пищевых продуктов;
- контроль импортных и транзитных подконтрольных пищевых продуктов;
- организацию и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых
продуктов;
- установление периодичности государственного надзора в объектах по
производству и обороту пищевых продуктов на основании анализа рисков;
- определение и утверждение перечня пищевых продуктов, представляющих
высокий, средний и низкий риск для здоровья людей;
- участие в работе Координационного совета по вопросам, входящим в его
полномочия, включая разработку и пересмотр санитарногигиенических
требований;
- осуществление согласований, технических условий производства пищевых
продуктов, технических регламентов, стандартов, применяемых к объектам по
производству пищевых продуктов, проекта объектов по производству и обороту
пищевых продуктов, методик измерений и методов испытаний пищевых продуктов на
предмет соблюдения соответствующих санитарных мер;
- утверждение перечня, методик измерений и методов испытаний пищевых
продуктов на предмет соблюдения соответствующих санитарных мер, лабораторий,
предназначенных для идентификации, испытания и оценки эффективности продуктов
диетического питания, функциональных пищевых продуктов и пищевых добавок;
- ведение реестра заключений санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Статья 18. Полномочия
уполномоченного государственного органа в сфере продовольственной
безопасности
1. Уполномоченный государственный орган в сфере продовольственной
безопасности имеет следующие полномочия
- проводит государственный ветеринарно-санитарный и фитосанитарный надзор и
контроль на объектах разведения сельскохозяйственных животных, необработанных
пищевых продуктов животного и растительного происхождения и оборота пищевой
продукции и выдает соответствующие ветеринарные и фитосанитарные заключения,
удостоверяющие их безопасность
- внедряет и осуществляет надзор за выполнением ветеринарных и фитосанитарных
мер в части соблюдения требований законов и других нормативных правовых актов
Республики Таджикистан, регулирующих защиту животного и растительного мира а
также человека от заболеваний передающихся через животных (зоонозов);
- консультирует и проводит обучение производителей пищевых продуктов по
вопросам систем анализа рисков и контроля в критических точках или аналогичных
системах обеспечения безопасности;
- осуществляет государственный надзор за внедрением систем анализа рисков и
контроля в критических точках и аналогичных систем обеспечения безопасности,
которые используются производителями пищевых продуктов, подконтрольными ему
- выдает ветеринарные, фитосанитаррше и карантинные акты, свидетельство и
заключения лабораторных анализов на пищевые продукты на запрос заинтересованных
сторон на основании государственного контроля или результатов оценки пищевых
продуктов, подконтрольных ему ;
- разрабатывает в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
Республики Таджикистан технические регламенты, согласует стандарты и технические
условия производства пищевых продуктов из сырья животного и растительного
происхождения, утверждает методы испытаний пищевых продуктов и их перечни на
подконтрольных ему объектах;
- утверждает перечень референс-лабораторий, аккредитованных уполномоченным
государственным органом по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой
инспекции на проведение арбитражных исследований пищевых продуктов,
подконтрольных ему
- утверждает перечень референс - лабораторий на проведение арбитражных
исследований пищевых продуктов, подконтрольных ему
- устанавливает периодичность проведения государственного надзора за
объектами по производству пищевых продуктов животного и растительного
происхождения, подконтрольных ему, на основании анализа риска
- устанавливает и утверждает ветеринарно-санитарные и фитосанитарные
требования для объектов по производству и обороту пищевых продуктов,
подконтрольных ему ;
- утверждает обязательные параметры безопасности пищевых продуктов,
подконтрольных ветеринарной и фитосанитарной службам;
- ведет реестр заключений ветеринарной экспертизы;
- создает и развивает систему прослеживания импортируемых и отечественных
пищевых продуктов в пределах своей компетенции.
2. Уполномоченный государственный орган в сфере продовольственной
безопасности осуществляет государственный контроль и надзор за (
- необработанными пищевыми продуктами животного и растительного происхождения
(включая первичное производство и продукцию первичной обработки на объектах, где
производится только первичная обработка);
- всеми продуктами животного и растительного происхождения, которые продаются
на рынках;
- импортируемыми продуктами животного и растительного происхождения впунктах
пропуска через государственную границу
3. Уполномоченный государственный орган в сфере продовольственной
безопасности совместно с уполномоченным государственным органом по
стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции осуществляет
государственный контроль обязательного соблюдения требований технических
регламентов на предприятиях, выпускающих пищевые продукты, использующих пищевые
продукты животного и растительного происхождения как сырье для первичной
обработки, в том числе на организациях общественного питания, торговли и
оптового хранения необработанных пищевых продуктов животного и растительного
происхождения
Статья 19. Полномочия
уполномоченного государственного органа по стандартизации, метрологии,
сертификации и торговой инспекции
В полномочия уполномоченного государственного органа по стандартизации,
метрологии, сертификации и торговой инспекции в области обеспечения безопасности
пищевых продуктов входит:
- реализация государственной политики в области технического нормирования,
стандартизации и сертификации пищевых продуктов;
- разработка, организация работ по утверждению технических регламентов,
стандартов и технических условий на пищевые продукты;
- проведение метрологического надзора и экспертизы оборудования предприятий,
где производится переработка пищевых продуктов, точек реализации пищевых
продуктов, лабораторий, связанных с пищевой промышленностью;
- аккредитация лабораторий и сертификация систем безопасности производства
пищевых продуктов;
- проведение государственного контроля обязательного соблюдения требований
технических регламентов и оценка соответствия требованиям технических
регламентов в сфере производства, транспортировки, хранения, реализации и
импорта пищевых продуктов;
- установление порядка для утилизации и уничтожения пищевых продуктов,
несоответствующих требованиям технических регламентов.
Статья 20. Координационный совет по
безопасности пищевых продуктов
1. Координационный совет по безопасности пищевых продуктов (далее -
Координационный совет) - создается в соответствии с настоящим Законом с целью
осуществления непрерывного мониторинга и оценки безопасности пищевых продуктов,
для обеспечения надлежащего уровня защиты жизни и здоровья человека, защиты
животного и растительного мира, разработки предложений и оказания научной
поддержки и экспертной помощи для принятия конкретных решений, а также
разработки нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности пищевых
продуктов.
2. Координационный совет создается из числа представителей министерств и
ведомств, уполномоченных в области обеспечения безопасности пищевых продуктов, а
также из числа выдающихся общественных, научных деятелей и экспертов, чья
профессиональная деятельность связана с обеспечением безопасности пищевых
продуктов. Координационный совет действует на основании положения, утвержденного
Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
Статья 21. Государственное
регулирование в области обеспечения безопасности пищевых продуктов
1. Требования к безопасности пищевых продуктов, условий их производства,
изготовления и оборота, безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной
торговли пищевыми продуктами и общественного питания, устанавливаются
соответствующими техническими регламентами, санитарными, ветеринарными и
фитосанитарными нормами и правилами.
2. Технические регламенты, санитарные, ветеринарные и фитосанитарные нормы и
правила утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Таджикистан.
3. Требования к безопасности пищевых продуктов, установленные техническими
регламентами, санитарными, ветеринарными и фитосанитарными нормами и правилами,
являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих
деятельность по производству и обороту пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере
розничной торговли пищевыми продуктами и общественного питания.
Статья 22. Оценка и подтверждение
соответствия
1. Предназначенные для реализации определенные виды пищевых продуктов,
материалов и изделий, услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми
продуктами и общественного питания, подлежат оценке и подтверждению соответствия
требованиям нормативных документов.
2. Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям
нормативных документов подтверждается их изготовителями в порядке, установленном
законодательством Республики Таджикистан.
3. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению
и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, вправе проводить их
добровольную сертификацию в порядке, установленном законодательством Республики
Таджикистан.
4. В случае, если сертифицированный изготовитель пищевых продуктов или
исполнитель услуги, оказываемой в сфере розничной торговли пищевыми продуктами
или общественного питания, нарушают установленные нормативными документами
требования, аккредитованный орган, выдавший соответствующий сертификат, обязан
приостановить изготовление или реализацию пищевых продуктов, выполнение услуг до
устранения заявленных нарушений. Если устранить нарушения не представляется
возможным, орган, выдавший соответствующий сертификат, отменяет действие
сертификата.
Статья 23. Государственный надзор в
области обеспечения безопасности пищевых продуктов
1. Государственный надзор в области обеспечения безопасности пищевых
продуктов осуществляется соответствующими уполномоченными государственными
органами в сферах санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарного надзора,
по фитосанитарии и карантину растений и в области стандартизации, метрологии,
сертификации и торговой инспекции в соответствии с полномочиями, указанными в
статьях 17, 18 и 19 настоящего Закона.
2. Государственный надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов по
производству и реализации пищевых продуктов, независимо от форм собственности,
осуществляется путем проведения плановых и внеплановых (без предварительного
уведомления) инспекций согласно степени риска и порядку, утвержденному
Правительством Республики Таджикистан.
3. Проводимый периодично государственный надзор любого конкретного объекта,
на который распространяются требования настоящего Закона, отражает:
- риски, связанные с объектом, а также технологию производства и (или)
переработки;
- результаты предварительного государственного надзора;
- надежность процедур контроля, применяемых хозяйствующим субъектом для
обеспечения соблюдения соответствующих санитарных, ветеринарных требований и
технических регламентов;
- существование вероятности невыполнения хозяйствующим субъектом требований
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
4. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан и
в пунктах таможенного оформления пищевых продуктов, ввозимых на территорию
Республики Таджикистан, государственный надзор и контроль в области обеспечения
безопасности пищевых продуктов осуществляются соответствующими уполномоченными
государственными органами в сферах санитарно-эпидемиологического надзора,
ветеринарного фитосанитарного надзора, по фитосанитарии и карантину растений и в
области стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Республики
Таджикистан (
Статья 24. Мониторинг безопасности
пищевых продуктов и здоровья населения
1. В целях определения приоритетных направлений государственной политики в
области обеспечения безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения, а
также в целях разработки мер по предотвращению поступления на потребительский
рынок небезопасных пищевых продуктов, органами государственного надзора и
контроля совместно с исполнительными органами государственной власти Республики
Таджикистан организуется и проводится мониторинг безопасности пищевых продуктов
и здоровья населения.
2. Мониторинг безопасности пищевых продуктов и здоровья населения проводится
в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики
Таджикистан.
ГЛАВА 4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К
ОБЕСПЕЧЕНИЮБЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
Статья 25. Требования к обеспечению
безопасности пищевых продуктов
1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять
физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать
обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и
физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными
документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе
радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других
биологических организмов, представляющих опасность здоровью человека.
2. Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать
функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты
детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.
3. Продукты диетического питания должны иметь свойства, позволяющие
использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в
соответствии с установленными уполномоченным государственным органом в области
здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть
безопасными для здоровья человека.
4. При организации питания детей дошкольных и общеобразовательных
организаций, организации отдыха детей и их оздоровления, учреждения и
организации обязаны соблюдать нормы обеспечения питанием детей а также санитарно
- эпидемиологические требования
Статья 26. Требования к производству
продуктов диетического питания функциональных пищевых продуктов и пищевых
добавок
1. Пищевые продукты, используемые для производства продуктов диетического
питания, функциональных пищевых продуктов и пищевых (диетических) добавок,
должны соответствовать обязательным параметрам безопасности, приемлемым для
потребителя с особыми диетическими потребностями, в соответствии с санитарными
нормами и техническими регламентами.
2. Пищевые (диетические) добавки могут быть включены в отдельные пищевые
продукты, с учетом уровня включений, определенного в соответствующих санитарных
нормах, а также производиться для непосредственного потребления в качестве
самостоятельного пищевого продукта.
Статья 27. Требования к обеспечению
безопасности новых пищевых продуктов
1. При разработке новых пищевых продуктов, новых технологических процессов их
изготовления, упаковки, хранения, транспортировки, маркировки и реализации,
физические и юридические лица обязаны обосновывать требования к безопасности
таких пищевых продуктов, обеспечивать информацией о безопасности таких пищевых
продуктов при их изготовлении и обороте, разрабатывать программы
производственного контроля безопасности таких пищевых продуктов, методик их
испытаний, а также устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов.
2. Срок годности пищевых продуктов устанавливается в отношении тех пищевых
продуктов, качество которых по истечению определенного срока с момента их
изготовления ухудшается, и они приобретают свойства, представляющие опасность
для здоровья человека и, в связи с этим, утрачивают пригодность для
использования по назначению.
3. Показатели безопасности новых пищевых продуктов, сроки их годности,
требования к их упаковке, маркировке, информация о таких пищевых продуктах,
условиях их изготовления и оборота, программах производственного контроля по
обеспечению безопасности, методиках испытаний, способах утилизации или
уничтожения небезопасных пищевых продуктов должны быть включены в технические
документы.
4. Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов,
в зависимости от вида производства, подлежат санитарно-эпидемиологической или
ветеринарной экспертизе.
5. Требования утвержденных технических документов являются обязательными для
физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству и
обороту конкретных видов пищевых продуктов.
Статья 28. Требования к обеспечению
безопасности пищевых продуктов при их изготовлении
1. Пищевые продукты, произведенные в Республике Таджикистан, должны быть
безопасными, гигиенически чистыми, пригодными для потребления, правильно
маркированными и изготовлены в соответствии с техническими документами при
соблюдении требований технических регламентов, санитарных и ветеринарных норм и
правил.
2. Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное
сырье, качество и безопасность которого соответствуют требованиям нормативных
документов.
3. При изготовлении продовольственного сырья допускается использование
кормовых добавок, стимуляторов роста животных, в том числе гормональных
препаратов, лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших
санитарно-эпидемиологическую и ветеринарно-санитарную экспертизу (или экспертизу
агрохимической лаборатории) в порядке, установленном законодательством
Республики Таджикистан.
4. Продовольственное сырье животного происхождения допускается для
изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы и получения изготовителем заключения соответствующего уполномоченного
государственного органа в сфере продовольственной безопасности, удостоверяющего
соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям
ветеринарных норм
5. При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу, могут
быть использованы пищевые добавки и биологически активные добавки. Пищевые
добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически
активные добавки не должны причинять вред здоровью человека.
6. При изготовлении пищевых продуктов запрещается использование пищевых
добавок, небезопасных для здоровья человека. Перечень пищевых добавок
определяется уполномоченными государственными органами в сфере здравоохранения,
стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции
7. Используемые в процессе изготовления пищевых продуктов материалы и изделия
должны соответствовать требованиям нормативных документов к безопасности таких
материалов и изделий.
8. Изготовитель обязан немедленно приостановить изготовление небезопасных
пищевых продуктов на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой
изготовление таких пищевых продуктов. В случае, если устранить такие причины
невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление небезопасных пищевых
продуктов, изъять их из оборота, обеспечив возврат от покупателей, потребителей
таких пищевых продуктов, организовать в установленном порядке проведение их
экспертизы, утилизацию или уничтожение.
9. Соответствующие уполномоченные государственные органы в сфере обеспечения
безопасности пищевых продуктов обязаны пересматривать нормы и положения о
безопасности пищевых продуктов, в том числе диетического и детского питания,
пищевых и биологически активных добавок для обеспечения их соответствия
общепринятым международным нормам не реже чем через 5 лет или при появлении
новых научных данных
Статья 29. Требования к обеспечению
безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке
1. Пищевые продукты должны быть переработаны в гигиенически чистых условиях,
не содержать вредные вещества (или содержать на безвредном для организма
человека уровне), быть расфасованы и упакованы способом, позволяющим обеспечить
безопасность при их хранении, перевозке и реализации.
2. Физические и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку
пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к
расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым
материалам для упаковки и маркировки пищевых продуктов.
3. На этикетках или ярлыках либо листах-вкладышах упакованных пищевых
продуктов, кроме информации, перечень которой определяется законодательством
Республики Таджикистан о защите прав потребителей, с учетом вида пищевых
продуктов, должна быть указана следующая информация:
- название пищевого продукта;
- наименование, полный адрес и номер телефона производителя, а для
импортированных пищевых продуктов - название, полный адрес и номер телефона
импортера;
- количество нетто пищевого продукта в установленных единицах измерения (вес,
объем или поштучно);
- состав пищевого продукта в порядке преимущества составляющих, в том числе
пищевых добавок и ароматизаторов, которые использовались в его производстве;
- калорийность и питательная ценность с указанием количества белка, углеводов
и жиров в установленных единицах измерения на 100 граммов пищевого продукта;
- срок, в течение которого, и дату, до которой можно употребить данный
продукт, или дату производства и срок годности;
- условия хранения и использования, если пищевой продукт требует определенных
условий хранения и использования для обеспечения его безопасности;
- предостережение относительно употребления пищевого продукта определенными
категориями населения (детьми, беременными женщинами, пожилыми людьми,
спортсменами и людьми, склонными к аллергии), если такой продукт при его
употреблении может негативно повлиять на их здоровье.
4. Для некоторых категорий пищевых продуктов соответствующими техническими
регламентами могут устанавливаться специфические обязательные требования к
этикетированию, кроме положений, предусмотренных в настоящей статье.
5. Текст для этикетирования пищевых продуктов диетического питания,
функциональных пищевых продуктов и биологически активных добавок подлежит
обязательному утверждению уполномоченным государственным органом в сфере
здравоохранения. Порядок утверждения текста для этикетирования продуктов
диетического питания, функциональных пищевых продуктов и пищевых добавок
устанавливается уполномоченным государственным органом в сфере
здравоохранения.
6. Этикетки пищевых продуктов, на которых используются символы, должны
содержать только такие символы, которые были утверждены соответствующими
международными и региональными организациями по вопросам стандартизации и
технического регулирования.
7. Надписи на этикетке пищевого продукта, представляющие интерес для
потребителей и предназначенные предотвращать мошенничество или отличать один
пищевой продукт от другого, такие как "полностью натуральный", "органический",
"оригинальный", "без генетически модифицированных организмов" и другая
дополнительная информация, указанная в настоящей статье, подлежат проверке в
порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, изданными
во исполнение настоящего Закона.
Статья 30. Требования к обеспечению
безопасности пищевых продуктов при их хранении и перевозке
1. Хранение и перевозка пищевых продуктов должны осуществляться в условиях,
обеспечивающих сохранение их безопасности.
2. Физические и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозку пищевых
продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям
хранения и перевозки пищевых продуктов и подтверждать соблюдение таких
требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.
3. Хранение пищевых продуктов допускается в специально оборудованных
помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям
строительных, санитарных и ветеринарных норм и правил.
4. Для перевозки пищевых продуктов должны использоваться специально
оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие санитарные
паспорта, выдаваемые на основе гигиенической экспертизы согласно установленному
уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения порядку.
5. Если при хранении и перевозке пищевых продуктов допущено нарушение,
приведшее к приобретению ими опасных свойств, физические и юридические лица,
осуществляющие хранение и перевозку пищевых продуктов, обязаны информировать об
этом владельцев и получателей пищевых продуктов.
6. Пищевые продукты, при хранении и перевозке которых допущено нарушение, не
подлежат реализации, и образцы этих продуктов направляются в соответствующий
уполномоченный государственный орган для проведения соответствующей экспертизы и
принятия решения об их утилизации или уничтожении
Статья 31. Требования к обеспечению
безопасности пищевых продуктов при их реализации
1. В розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и
неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых
продуктов, перечень которых устанавливается уполномоченным государственным
органом по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции
Республики Таджикистан по согласованию с уполномоченным государственным органом
в сфере продовольственной безопасности
2. Государственный надзор за реализацией пищевых продуктов непромышленного
изготовления на рынках допускается только после проведения
санитарно-ветеринарной экспертизы в аккредитованных ветеринарных лабораториях и
получения продавцами заключений уполномоченного государственного органа в сфере
продовольственной безопасности, удостоверяющих соответствие таких пищевых
продуктов требованиям ветеринарных и санитарных норм и правил
3. В случае, если при реализации пищевых продуктов допущено нарушение,
приведшее к приобретению пищевыми продуктами опасных свойств, физические и
юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, обязаны снять
такие пищевые продукты с реализации, обеспечить их возврат от потребителей,
направить небезопасные пищевые продукты на экспертизу, организовать их
утилизацию или уничтожение в установленном порядке.
Статья 32. Требования к обеспечению
безопасности импортируемых пищевых продуктов
1. Импортируемые пищевые продукты должны соответствовать требованиям
нормативных документов по безопасности пищевых продуктов, установленным
законодательством Республики Таджикистан
2. Запрещается импорт пищевых продуктов, которые являются небезопасными,
некачественными, фальсифицированными, непригодными к употреблению, неправильно
промаркированы, не соответствуют техническим регламентам,
санитарно-эпидемиологическим или ветеринарным и фитосанитарным требованиям
3. Выпуск для свободного оборота на таможенной территории Республики
Таджикистан импортных пищевых продуктов, подлежащих обязательной сертификации,
осуществляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Республики
Таджикистан.
4. Лица, въезжающие на территорию Республики Таджикистан, должны
декларировать соответствующему пограничному инспектору виды и объемы всех
пищевых продуктов животного происхождения и сырых растительных продуктов,
которые они ввозят для собственного потребления. Запрещается ввоз таких
продуктов, если они представляют высокий риск для здоровья человека, высокий
риск занесения или передачи болезни животных или высокий риск занесения вредных
организмов в Республику Таджикистан.
5. Запрещается импорт на территорию Республики Таджикистан пищевых продуктов,
не имеющих документов, удостоверяющих безопасность этих пищевых продуктов в
соответствии с требованиями нормативных документов.
6. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан
таможенное оформление импортируемых пищевых продуктов осуществляется в порядке,
установленном Правительством Республики Таджикистан.
7. В случае, если у должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, государственный надзор в сфере
продовольственной безопасности в Республике Таджикистан возникают обоснованные
сомнения в безопасности импортируемых пищевых продуктов, указанные лица
принимают решение о временном приостановлении оформления ввоза таких пищевых
продуктов, согласно порядку, установленному Правительством Республики
Таджикистан
8. Если импортируемые пищевые продукты признаются небезопасными, должностные
лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
государственный надзор в сфере продовольственной безопасности, в пределах своих
полномочий запрещают ввоз таких пищевых продуктов на территорию Республики
Таджикистан и делают отметку в их товарносопроводительных документах о том, что
такие пищевые продукты небезопасны для здоровья человека и не подлежат
реализации
9. Владелец небезопасных, некачественных и фальсифицированных пищевых
продуктов обязан в течение 10 рабочих дней вывезти их за пределы территории
Республики Таджикистан. В случае обнаружения карантинных вредных организмов в
пищевых продуктах, владелец таких продуктов обязан немедленно вывезти их за
пределы территории Республики Таджикистан. Если небезопасные пищевые продукты в
установленный срок не вывезены за пределы территории Республики Таджикистан, они
в соответствии с законодательством Республики Таджикистан подлежат утилизации
или уничтожению
Статья 33. Требования к организации
и проведению производственного контроля безопасности пищевых продуктов
1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству
и обороту пищевых продуктов, обязаны организовывать и проводить производственный
контроль их безопасности, соблюдения требований нормативных и технических
документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов.
2. Производственный контроль безопасности пищевых продуктов проводится в
соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается
физическими или юридическими лицами на основании технических регламентов и
технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления
производственного контроля безопасности пищевых продуктов, методика такого
контроля и методика проверки условий их изготовления и оборота.
Статья 34. Требования к работникам,
осуществляющим деятельность по производству и обороту пищевых продуктов
1. Работники, занятые на работах, связанных с изготовлением и оборотом
пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми
продуктами и общественного питания, при выполнении которых, происходит
непосредственный контакт работника с пищевыми продуктами, материалами и
изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и
периодические медицинские осмотры, а также курсы гигиенического обучения в
порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере
здравоохранения.
2. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие
заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями,
лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые в
связи с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и
изделий могут представлять опасность распространения таких заболеваний, а также
работники, не прошедшие предварительные или периодические медицинские осмотры и
не прошедшие курсы гигиенического обучения, не допускаются к работам, при
выполнении которых осуществляется непосредственный контакт работника с пищевыми
продуктами, материалами и изделиями.
Статья 35. Изъятие из оборота
небезопасных пищевых продуктов
1. Производитель или поставщик небезопасных пищевых продуктов обязан изъять
их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов
государственного надзора и контроля.
2. Если производитель или поставщик заподозрит или установит, что произошло
нарушение требований по безопасности пищевых продуктов на любой стадии
производства, переработки и обращения пищевого продукта, который больше не
находится под его непосредственным контролем, он должен незамедлительно
уведомить об этом соответствующих уполномоченных государственных органов и
инициировать процедуру для изъятия такого продукта из оборота. Если продукт
достиг потребителей, производитель или поставщик обязан уведомить потребителей
эффективным и четким способом о причинах вывода продукта из оборота и, при
необходимости, если не представляется возможным обеспечить высокий уровень
охраны здоровья другими мерами, требовать вернуть продукт.
3. В случае, если производитель или поставщик небезопасных пищевых продуктов
не принял меры по их изъятию из оборота, такие пищевые продукты изымаются из
оборота соответствующими уполномоченными государственными органами и
утилизируются или уничтожаются в установленном порядке.
Статья 36. Экспертиза, утилизация,
уничтожение небезопасных пищевых продуктов
1. Небезопасные пищевые продукты, изъятые из оборота, подлежат
соответствующей (санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, фитосанитарной,
товароведческой и другой) экспертизе, проводимой органами государственного
надзора и контроля в пределах своих полномочий, в целях определения возможности
их утилизации или уничтожения.
2. Пищевые продукты, владелец которых не может подтвердить их происхождение,
и которые имеют явные признаки порчи и поэтому представляют непосредственную
угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без
проведения экспертизы.
3. До утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов их владелец в
присутствии представителя соответствующего органа государственного надзора и
контроля обязан изменить свойства таких пищевых продуктов любым доступным и
надежным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования по
назначению.
4. Небезопасные пищевые продукты направляются на временное хранение, условия
которого исключают возможность доступа к этим пищевым продуктам на срок,
необходимый для проведения экспертизы, утилизации или уничтожения.
5. Находящиеся на временном хранении пищевые продукты подлежат строгому
учету. Ответственность за сохранность таких пищевых продуктов, несет их
владелец.
6. На основании результатов экспертизы небезопасных пищевых продуктов
соответствующий орган государственного надзора и контроля выносит постановление
об их утилизации или уничтожении.
7. Владелец небезопасных пищевых продуктов осуществляет выбор способов и
условий их утилизации или уничтожения в соответствии с требованиями нормативных
либо технических документов и согласовывает с органом государственного надзора и
контроля, вынесшим постановление об утилизации или уничтожении таких пищевых
продуктов, способах и условиях их утилизации или уничтожения.
8. Возможность использования небезопасных пищевых продуктов в качестве корма
животных согласовывается с уполномоченным государственным органом в сфере
продовольственной безопасности
9. Расходы на экспертизу, хранение, перевозки, утилизацию или уничтожение
некачественных и небезопасных пищевых продуктов оплачиваются их владельцем.
10. Владелец небезопасных пищевых продуктов обязан представить в орган
государственного надзора и контроля, вынесший постановление об их утилизации или
уничтожении, документ либо его заверенную в установленном порядке копию,
подтверждающие факт утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов.
11. Органы государственного контроля и надзора, вынесшие постановление об
утилизации или уничтожении небезопасных пищевых продуктов, обязаны осуществлять
контроль их утилизации или уничтожения, с целью предотвращения возможного
отравления людей и животных, распространения болезней, а также загрязнения
окружающей среды.
12. Небезопасные пищевые продукты, содержащие в своем составе загрязнители
окружающей среды, перед уничтожением или в процессе уничтожения подвергаются
обеззараживанию.". Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие после его
официального опубликования
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Стоимость оказанных
услуг
Все платежи, взимаемые в связи с любыми административными процедурами,
лабораторными исследованиями, экспертизами, контролем и другими процедурами,
связанными с обеспечением безопасности пищевых продуктов, не должны превышать их
фактическую стоимость.
Статья 38. Финансирование государственного надзора за пищевой
безопасностью
Финансирование государственного надзора за пищевой безопасностью на объектах,
находящихся под государственным санитарноэпидемиологическим, ветеринарным,
карантинным, фитосанитарным надзором и карантина растений, надзором в области
стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции осуществляется за
счет средств государственного бюджета
Статья 39. Ответственность за
нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики
Таджикистан.
Статья 40. О признании утратившим
силу Закона Республики Таджикистан "О качестве и безопасности пищевых
продуктов"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года "О
качестве и безопасности пищевых продуктов" (Ахбори Маджлиси Оли Республики
Таджикистан, 2002 г., №4, ч. 2, ст. 317; 2006 г., №3, ст. 166; 2007 г., №7, ст.
667; 2011 г., №3, ст. 170).
Статья 41. Порядок введения в
действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2013 года.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали
Рахмон
г.Душанбе,
от 1 августа 2012 года, №890
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН
МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О безопасности пищевых
продуктов"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
постановляет:
1. Принять Закон Республики Таджикистан "О безопасности
пищевых продуктов"
2. Признать утратившим силу Постановление Маджлиси
намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан "О принятии Закона
Республики Таджикистан "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и
введении его в действие " от 31 октября 2001 года, №426 (Ахбори Маджлиси Оли
Республики Таджикистан, 2002г., №4, ч.2, ст.319;2006г., №2,
ст.64;2007г., №6, ст.481; 2011г., №1, ст.4).
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш.Зухуров
г.Душанбе, от 29 июня 2012 года, №894
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ
МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О безопасности пищевых
продуктов"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О безопасности пищевых
продуктов", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан
постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О безопасности
пищевых продуктов"
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан
М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 19 июля 2012 года, № 389
