Утратил юридическую силу Законом РТ от 8.12.2003г. №49

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О государственном санитарном надзоре

Настоящий Закон регулирует общественные и правовые отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности населения, закрепляет право человека на благоприятную окружающую среду и иные связанные с ним права и гарантии их реализации.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о санитарном надзоре

1. Законодательство о санитарном надзоре состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов органов государственной власти и управления в пределах их полномочий.

2. Санитарное законодательство регулирует общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как необходимого условия реализации на территории республики прав и интересов граждан и общества, сохранения и укрепления здоровья, физического и духовного развития, долголетней активной жизни людей.

Статья 2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения

1. Санитарно - эпидемиологическое благополучие - состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека, достигаемое путем осуществления комплекса законодательных, социально-экономических, проектных, технических, санитарно-гигиенических, санитарнопротивоэпидемических и организационных мероприятий.

2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается:

а) реализацией республиканских, областных, городских и районных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

б) проведением государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами, в качестве составной части их деятельности, гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

в) сочетанием экономической заинтересованности юридических лиц и граждан (иностранных граждан и лиц без гражданства) в соблюдении санитарного законодательства Республики Таджикистан с их ответственностью за санитарные правонарушения;

г) широкой информированностью населения о состоянии здоровья, гигиенической и эпидемиологической обстановке, проводимых санитарно-профилактических мероприятиях;

д) воспитанием высокой санитарной культуры населения;

е) системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля.

Статья 3. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы

1. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

2. Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами (далее - предприятиями, организациями и гражданами).

3. На территории республики действуют республиканские санитарные нормы и правила.

4. Порядок разработки, утверждения, издания, введения в действие и пересмотра республиканских санитарных правил устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 4. Вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения

1. К ведению высших органов государственной власти и управления республики относятся:

а) формирование и проведение единой государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) совершенствование законодательства о санитарном надзоре;

в) регулирование деятельности министерств, ведомств, учреждений (независимо от подчиненности) по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

г) разработка, утверждение и контроль за реализацией республиканских программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, внедрения научно-технических достижений в области профилактики заболеваний;

д) обеспечение эффективной деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы:

е) установление и отмена особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение и ликвидацию распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей;

ж) сотрудничество с другими республиками и иностранными государствами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. К ведению местных органов управления относятся:

а) координация деятельности предприятий, организаций и граждан по проведению ими комплекса гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

б) разработка, утверждение местных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и контроль за их выполнением, а также реализация республиканских программ по аналогичным вопросам;

в) организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей;

г) принятие решений о введении и отмене на своей территории карантина в случае возникновения эпидемий инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей;

д) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

е) проведение в пределах предоставленных законодательством полномочий политики экономического стимулирования деятельности юридических лиц и граждан, направленной на предупреждение и ликвидацию вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей.

Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН, ЗАЩИТА И ГАРАНТИИ ИХ ПРАВ ПО ВОПРОСАМ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ

Статья 5. Права граждан Республики Таджикистан

1. Граждане Республики Таджикистан имеют право на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства), факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих поколений.

Это право обеспечивается проведением комплекса мероприятий по предотвращению влияния на человека неблагоприятных факторов среды его обитания, выполнением предприятиями, организациями и гражданами требований санитарного законодательства Республики Таджикистан.

2. Граждане Республики Таджикистан имеют право на своевременное возмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненного их здоровью в результате нарушений санитарных правил, повлекших за собой возникновение инфекционных и (или) неинфекционных заболеваний и отравлений людей, а также профессиональных заболеваний.

Возмещение ущерба производится предприятиями, организациями, гражданами, допустившими нарушения санитарных правил, добровольно либо по решению суда.

Возмещение ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан, производится непосредственно пострадавшему либо, по его желанию, организации, принимающей на себя обязательства по его страхованию.

Споры по поводу размеров и порядков возмещения ущерба в результате нарушений санитарных правил разрешаются в судебном порядке.

3. Граждане Республики Таджикистан при обращении в соответствующие органы имеют право на получение от них в пределах их компетенции полных и достоверных сведений;

-о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемиологической обстановке, действующих санитарных правилах;

-о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и их результатах;

-о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, а также питьевой воды.

4. Граждане Республики Таджикистан непосредственно либо через своего представителя или через общественные объединения имеют право участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управления решений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 6. Обязанности граждан Республики Таджикистан

Граждане Республики Таджикистан обязаны:

1) заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, используя представляемые обществом возможности по формированию здорового образа жизни;

2) соблюдать действующие санитарные правила;

3) проводить или принимать участие в проведении гигиенических противоэпидемических мероприятий;

4) выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Статья 7. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Республики Таджикистан пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что и граждане Республики Таджикистан.

Статья 8. Права предприятий и организаций

1. Предприятия и организации при обращении в органы государственной власти и управления имеют право на получение от них на договорной основе информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии окружающей природной среды, заболеваемости населения, действующих санитарных правилах.

2. Предприятия и организации имеют право на участие в разработке органами государственной власти и управления решений, программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Предприятия и организации вправе устанавливать повышенные цены на продукцию народного потребления, показатели качества которой по заключению органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы свидетельствуют о полном отсутствии ее химического, радиоактивного и микробиологического загрязнения, а также влияния вредных физических факторов на организм человека.

Статьи 9. Обязанности предприятий и организаций

Предприятия и организации обязаны:

1) обеспечивать соблюдение действующего санитарного законодательства и установленных санитарных правил, осуществлять производственный контроль за выполнением санитарных правил;

2) разрабатывать и проводить гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний;

3) своевременно информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушения технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

4) выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан, в том числе о приостановлении или прекращении финансирования строящихся и реконструируемых объектов и технологий с нарушением санитарных норм и правил;

5) применять меры материального стимулирования, направленные на повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в соблюдении требований санитарного законодательства и санитарных правил;

6) создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья своих работников и населения, для предупреждения заболеваний и формирования здорового образа жизни людей;

7) осуществлять гигиеническое обучение, и воспитание своих работников и населения, направленные на повышение санитарной культуры людей и ведение здорового образа жизни;

8) обеспечивать реализацию прав граждан и других субъектов правовых отношений, предусмотренных статьями 5 и 8 настоящего Закона.

Статья 10. Защита прав граждан и других субъектов правовых отношений

Решения органов государственной власти и управления, должностных лиц, как коллегиональные, так и единоличные, а также их действия, ущемляющие права юридических лиц и граждан, предусмотренные статьями 5 и 8 настоящего Закона, могут быть обжалованы в месячный срок в вышестоящие по подчиненности организации. При несогласии с принятым решением эти действия могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого решения и действия.

Раздел III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Планировка и застройка населенных пунктов

1. Планировка и застройка населенных пунктов должна предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других населенных пунктов, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного влияния факторов окружающей природной среды и условий жизнедеятельности на здоровье человека.

2. При разработке норм проектирования, генеральных планов городов, проектов планировки и застройки населенных пунктов, проектов районной планировки, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции и модернизации объектов (пусковых комплексов, сооружений, транспортных средств и инженерных сетей) должны выполняться действующие санитарные правила.

3. Предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной и нормативно-технической документации на строительство (реконструкцию. модернизацию), застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений культурно-бытового, жилищно-коммунального назначения, промышленных, транспортных и других предприятий (пусковых комплексов) и сооружений, а также транспортных средств допускается только при наличии заключения органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы об их соответствии санитарным правилам.

4. Предприятия, организации и граждане, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, зданий и сооружений, в случае несоблюдения санитарных правил или невозможности их выполнения, обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение этих работ и их финансирование по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.

Статья 12. Материалы, вещества, изделия и другая продукция народного хозяйства технологии их изготовления

1. Продукция народного хозяйства, производство, транспортировка, хранение и применение которой требуют непосредственного участия человека и могут оказать неблагоприятное влияние на его здоровье, по своим показателям и свойствам должна отвечать действующим санитарным правилам.

2. Новые технологии, материалы, вещества и изделия, предназначенные для использования в народном хозяйстве и быту, допускаются к постановке на производство, к внедрению и применению только на основании заключений органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан об их соответствии санитарным правилам.

3. Предприятия, организации и граждане, выпускающие продукцию, не соответствующую действующим санитарным правилам, обязаны приостановить ее производство и (или) реализацию по постановлению главного государственного врача или его заместителя.

Статья 13. Продовольственное сырье, пищевые продукты, технология их изготовления и контактирующие с ними материалы и изделия

1. Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению, должно соответствовать установленным санитарным правилам.

2. Разработка и постановка на производство новых видов пищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов и технологического оборудования, производство тары, посуды и упаковочных материалов, применение пищевых добавок и других веществ разрешаются только на основании гигиенической оценки их соответствия санитарным требованиям органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы.

3. Продовольственное сырье, пищевые продукты и контактирующие с ними материалы и изделия, не соответствующие санитарным правилам немедленно снимаются ее изготовителем (продавцом) с производства и (или) реализации по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.

Статья 14. Продукция, закупаемая за рубежом

Закупаемая за рубежом продукция, применение и (или) употребление, которой требует непосредственного участия человека, должна соответствовать санитарным правилам и международным требованиям безопасности и безвредности для человека.

Предприятия, организации и граждане, осуществляющие заключение договоров, поставку и реализацию в Республике Таджикистан такой продукции, обязаны обеспечивать выполнение установленных настоящей статьей требований.

Статья 15. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения

1. Жители городов и других населенных пунктов должны обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и хозяйственных потребностей человека.

2. Органы местного самоуправления, предприятия и организации обязаны осуществлять мероприятия, направленные на развитие систем централизованного водоснабжения.

Статья 16. Источники водопользования населения

1. Качество воды источников, используемых для централизованного и нецентрализованного водоснабжения, для купания, занятий спортом и отдыха населения, в лечебных целях, а также качество воды водоемов в черте населенных пунктов должно отвечать санитарным правилам.

2. В целях устранения и предупреждения загрязнения источников водопользования населения Правительством Республики Таджикистан, органами исполнительной власти (хукуматами) областей, городов и районов устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом. (Закон от 01.02.96 г., № 223)

3. Предприятия, организации и граждане в случаях несоответствия качества воды санитарным правилам обязаны обеспечить прекращение использования населением водоисточников по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.

Статья 17. Атмосферный воздух населенных пунктов, воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей

1. Атмосферный воздух населенных пунктов, территорий промышленных предприятий, воздух рабочей зоны производственных и других помещений в местах постоянного и временного пребывания людей должен соответствовать санитарным правилам.

2. В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха территорий жилой застройки населенных пунктов производственными выбросами органами исполнительной власти на местах (хукуматами) в устанавливаются санитарно-защитные зоны со специальным режимом. (Закон от 01.02.96 г., № 223)

3. Предприятия, организации и граждане обязаны осуществлять комплексные мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию загрязнения воздушной среды вредными веществами, воздействия на нее физических факторов, которые оказывают неблагоприятное влияние на здоровье человека,

Статья 18. Захоронение, переработка, обезвреживание и утилизация производственных и бытовых отходов, содержание территории населенных пунктов

1. Производственные и бытовые отходы подлежат сбору, переработке, обезвреживанию, захоронению, утилизации, условия и способы которых должны удовлетворять требованиям безопасности и безвредности для здоровья населения.

2. Территории населенных пунктов, предприятий и организаций должны содержаться в соответствии с санитарными правилами.

3. Порядок и условия обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий населенных мест устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти (хукуматами) и самоуправления (джамоатами) на местах. (Закон от 01.02.96 г., № 223)

Статья 19. Эксплуатация производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и оборудования

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться благоприятные для здоровья людей условия труда, быта и отдыха, осуществляться мероприятия по охране окружающей природной среды, а также по предупреждению возникновения и распространения заболеваний среди населения.

2. Предприятия, организации и граждане обязаны приостанавливать либо полностью прекращать свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнение и оказание отдельных видов работ и услуг в случае несоблюдения установленных санитарных правил по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.

Статья 20. Работы с источниками ионизирующих и неионизирующих излучений

1. При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум, вибрация, электромагнитные поля радиочастот, ультразвук и другие виды излучений) должны соблюдаться санитарные правила.

2. Производство, применение, хранение, транспортировка и захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих излучений, а также применение источников электромагнитных полей допускаются только при разрешении на эти виды деятельности органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Статья 21. Условия воспитания и обучение граждан

1. В детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях, на предприятиях и в организациях, осуществляющих воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны обеспечиваться условия для сохранения и укрепления здоровья граждан и профилактики заболеваний, а также соблюдаться санитарные правила.

2. Программы, методики, режимы воспитания, обучения и профессиональной подготовки утверждаются только при наличии заключения органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы об их соответствии действующим санитарным правилам.

Статья 22. Профилактические медицинские осмотры

1. В целях охраны здоровья, предупреждения возникновения и распространения заболеваний работники предприятий и организаций, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, должны проходить медицинские осмотры как при приеме на работу, так и в последующем.

Профилактические медицинские осмотры работающих включаются в перечень услуг, оказываемых при обязательном медицинском страховании.

2. Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры, и порядок их проведения устанавливаются Государственной санитарно-эпидемиологической службой Республики Таджикистан по согласованию с Советом федерации профсоюзов Республики Таджикистан.

3. В случае необходимости по решению Председателя Горно - Бадахшанской автономной области, области, города, района в отдельных организациях и на предприятиях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров. (Закон от 01.02.96 г., № 223)

Статья 23. Предупреждение и ликвидация инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей

1. В целях предупреждения возникновения и распространения, а также ликвидации инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей должны своевременно и в полном объеме проводиться необходимые комплексные организационные, инженерно-технические, профилактические, медицинские, гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

2. В случае распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей на отдельных территориях и населенных пунктах Правительством Республики Таджикистан, решением Председателя ГорноБадахшанской автономной области, области, города, района могут вводиться особые условия и режимы хозяйственной деятельности и жизни населения.

3. Для оперативного руководства и координации деятельности организаций, предприятий и граждан по предупреждению и ликвидации инфекционных заболеваний и отравлений людей Правительством Республики Таджикистан, органами исполнительной власти (хукуматами) областей, городов и районов образуются чрезвычайные противоэпидемические комиссии. (Закон от 01.02.96 г., № 223)

4. Больные инфекционными заболеваниями, граждане с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с инфекционными больными, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению, а при необходимости - лечению, обязательной госпитализации и изоляции (карантину).

Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лечению и при необходимости изоляции. Эти же граждане, если они могут быть источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой работой, временно переводятся на другую работу, а при невозможности перевода - временно, до выздоровления, отстраняются от работы с выплатой пособия по социальному страхованию.

Для предупреждения инфекционных заболеваний гражданам проводятся профилактические прививки. Предназначение, порядок, сроки проведения и группы населения, подлежащие прививкам, определяются Министерством здравоохранения Республики Таджикистан.

Статья 24. Специальные экспертизы и консультации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

1. Научно-исследовательские учреждения и организации, высшие учебные заведения обязаны в пределах своей компетенции проводить по поручению органов государственной власти и управления специальные экспертизы и консультации по оценке влияния факторов среды обитания человека на его здоровье.

2. Учреждения, организации и специалисты, проводящие экспертизу и консультацию, несут ответственность за их качество, объективность и полноту с учетом, современного уровня, научно-технического прогресса.

Статья 25. Гигиеническое воспитание и образование граждан

1. В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики заболеваний, для распространения знаний о здоровом образе жизни должны проводиться гигиеническое воспитание и образование граждан.

2. Гигиеническое воспитание и образование граждан осуществляются в процессе: их воспитания в семье, пребывании в детских дошкольных учреждениях, обучения в школах и профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях, при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов отраслей народного хозяйства путем включения в программы обучения и воспитания разделов о гигиенических знаниях; профессиональной гигиенической подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников предприятий и организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 26. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

Предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, должностные лица, а также граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства за нарушение санитарного законодательства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Экономическая ответственность предприятий и организаций за нарушение санитарного законодательства Республики Таджикистан

1. Предприятия и организации, допустившие загрязнение окружающей природной среды, выпуск и (или) реализацию продукции, употребление (использование) которой привело к возникновению инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обязаны по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя: уплатить штраф;

возместить дополнительные расходы лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений на оказание медицинской помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, определяемых органами здравоохранения.

В случае отказа от добровольного возмещения расходов и уплаты штрафов спор разрешается в судебном порядке.

Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 28. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность органов и санитарно-профилактических учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства.

2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает:

а) наблюдение, оценку и прогнозирование состояния здоровья населения в связи с состоянием среды его обитания;

б) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений населения;

в) разработку обязательных для исполнения предложений по проведению мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

г) осуществление контроля за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий за соблюдением действующих санитарных правил предприятиями, организациями и гражданами;

д) применение мер пресечения санитарного правонарушения и привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

е) ведение государственного учета инфекционных, профессиональных, неинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания, а также санитарной статистики.

3. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора возлагается на Государственную санитарно-эпидемиологическую службу.

Статья 29. Производственный контроль

На администрацию предприятий и организаций, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, возлагается обязанность по обеспечению производственного контроля за соблюдением установленных санитарных правил в процессе производства (деятельности) и за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, за условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей, за гигиеническими показателями качества выпускаемой продукции.

Статья 30. Общественный контроль

Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность, вправе осуществлять общественный контроль за выполнением установленных санитарных правил и о его результатах информировать учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан.

Статья 31. Взаимодействие при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля

Организация производственного и общественного контроля в соответствии со статьями 29 - 30 настоящего Закона осуществляется во взаимодействии с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Раздел VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 32. Организация государственной санитарно-эпидемиологической службы

1. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба составляет единую систему, входит в состав Министерства здравоохранения Республики Таджикистан и возглавляется главным государственным санитарным врачом Республики Таджикистан - заместителем Министра здравоохранения.

2. В систему органов и учреждений Государственной санитарноэпидемиологической службы Республики Таджикистан входят: Санитарно-эпидемиологический отдел (Закон РТ от 2.12.2002 г.№ 82). Минздрава Республики Таджикистан; Республиканская санэпидстанция;

Областные, городские и районные санитарно-эпидемиологические и дезинфекционные станции;

Санитарно-эпидемиологические станции на воздушном транспорте, железной дороге, Министерства внутренних дел и Министерства безопасности Республики Таджикистан;

Таджикская противочумная станция;

Таджикский НИИ профилактической медицины;

Республиканский, областные Центры по профилактике и борьбе со СПИДом.

другие республиканские, Горно-Бадахшанская автономная область, областные, городские, районные и межрайонные центры, занимающиеся вопросами, относящимися к компетенции санитарно-эпидемиологической службы (Закон РТ от 2.12.2002 г.№ 82).

3. Финансирование и материально-техническое обеспечение Государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется из республиканского и местных бюджетов. (Закон от 01.02.96 г., № 223)

В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных ситуациях гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации и предупреждению распространения инфекционных и других массовых заболеваний и отравлений населения при Министерстве здравоохранения Республики Таджикистан создается специальный фонд (эпидемиологический), право распоряжаться им возлагается на главного государственного санитарного врача и его первого заместителя.

Статья 33. Порядок назначения и освобождения должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан

1. Главный Государственный санитарный врач Республики Таджикистан по должности является заместителем Министра здравоохранения Республики Таджикистан, который назначается на должность и освобождается от должности по предоставлению Министра здравоохранения Правительством Республики Таджикистан.

2. Главные врачи областных, городских и районных санитарно-эпидемиологических учреждений являются Главными Государственными санитарными врачами областей, городов и районов и заместителями начальников Управлений или заведующих отделами здравоохранения органов исполнительной власти (хукуматов) соответствующих областей и городов, а также главных врачей городов и районов, назначаются и освобождаются от должности в порядке установленном Законом Республики Таджикистан ("О Государственной власти на местах" и другими законодательными актами Республики Таджикистан").

3. На начальника санитарно-эпидемиологического управления и главного врача Республиканской санитарно-эпидемиологической станции возлагаются обязанности заместителей Главного Государственного санитарного врача Республики Таджикистан. (Закон от 01.02.96 г., № 223)

Статья 34. Права должностных лиц государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан

1. Главный государственный санитарный врач Республики Таджикистан, главные государственные санитарные врачи областей, городов и районов и их заместители имеют право:

а) вносить в органы государственной власти и управления предложения по вопросам выполнения санитарного законодательства, а также по проектам планов социального и экономического развития территорий, комплексных программ охраны здоровья населения, окружающей природной среды, улучшения условий труда и проживания граждан, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) и проводить обследования организаций, предприятий, жилищных условий граждан, условий работы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, с целью проверки выполнения санитарного законодательства Республики Таджикистан, проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий и соблюдения действующих санитарных правил;

в) предъявлять предприятиям, организациям и гражданам требования о проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий и устранении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

г) поручать проведение специальных экспертиз и консультаций и по их результатам представлять предприятиям, организациям и гражданам основанные на действующих санитарных правилах заключения;

д) выявлять и устанавливать причины и условия возникновения и распространения инфекционных, профессиональных заболеваний, а также неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленных неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды его обитания;

е) приостанавливать впредь, до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае невозможности их соблюдения прекращать:

-работы по проектированию и строительству, а также введение в эксплуатацию законченных строительством, реконструированных объектов и их пусковых комплексов;

-эксплуатацию действующих предприятий, организаций, отдельных производственных цехов, участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, а также выполнение отдельных видов работ и производственной деятельности;

-разработку, постановку на производство, производство и применение (использование) продукции народного хозяйства;

-производство, хранение, транспортировку и реализацию продовольственного сырья и пищевых продуктов, использование воды (водоисточников) для питьевых, хозяйственных и культурно-оздоровительных целей;

ж) вносить предложения в органы государственной власти и управления, а также в финансово-кредитные органы:

-о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий и режимов проживания населения и осуществления ими хозяйственной деятельности, направленных на ликвидацию и предотвращение распространения инфекционных заболеваний и отравлений населения;

-о приостановлении финансирования (кредитования) работ по проектированию, строительству, а также хозяйственной деятельности предприятий, организаций и граждан в случае невыполнения ими санитарных правил, постановлений органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы;

-о приостановлении или прекращении этой деятельности;

з) принимать решения:

-о временном отстранении от работы граждан, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней и могущих быть источниками их распространения в связи с особенностями выполняемой работы или производства, в котором они заняты;

-о проведении лабораторного обследования и медицинского наблюдения за гражданами, контактировавшими с больными инфекционными заболеваниями;

-об обязательной госпитализации инфекционных больных и граждан с подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность для окружающих;

-о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории, где сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний;

-о проведении профилактических прививок населению или отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям;

и) вызывать в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы должностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства и санитарных правил;

к) рассматривать дела о санитарном правонарушении, налагать административные взыскания, передавать материалы в следственные органы для возбуждения уголовных дел, представлять вышестоящим должностным лицам или органам управления предложения о применении мер дисциплинарного воздействия;

л) предъявлять требования:

-о возмещении ущерба от вреда, причиненного здоровью гражданам;

-о возмещении расходов лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений на проведение или гигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении инфекционных заболеваний и отравлений людей;

-об уплате штрафов;

м) получать без каких-либо ограничений от предприятий, организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан;

н) изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы.

2. Главный государственный санитарный врач республики и его заместители имеют право утверждать в установленном порядке республиканские санитарные правила, издавать и вводить их в действие.

3. Главный государственный санитарный врач республики и его заместители имеют также право поручать организациям и учреждениям проведение специальных экспертиз и консультаций и представлять предприятиям, организациям и гражданам заключения по нормам проектирования, нормативно-технической, технологической и эксплуатационной документации на новую (модернизируемую) продукцию народного хозяйства и технологию ее изготовления, по контрактной документации на поставку в Республику Таджикистан из-за рубежа продукции, предназначенной для использования в народном хозяйстве и быту, а также пищевых продуктов и продовольственного сырья, по программам и режимам воспитания, обучения, учебно-трудовой нагрузки.

4. Права, предусмотренные в подпунктах "б", "в" пункта 1 настоящей статьи, распространяются также на должностных лиц и специалистов органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Статья 35. Обязанности и ответственность должностных лиц и специалистов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан

Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица и специалисты Государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в пределах своей компетенции обязаны:

а) использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению санитарных правонарушений;

б) координировать свою деятельность с органами государственной власти и управления, общественными объединениями граждан, заинтересованными в деле защиты прав и интересов граждан и общества в охране и укреплении здоровья населения, обеспечении его санитарно - эпидемиологического благополучия;

в) сохранять государственную и коммерческую тайну в отношении информации, которая может стать им известна при выполнении своих функциональных обязанностей;

г) содействовать развитию самосознания и самодеятельности граждан по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и выполнения санитарного законодательства Республики Таджикистан;

д) должностные лица и специалисты Государственной санитарноэпидемиологической службы за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 36. Обжалование действий должностных лиц и специалистов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан

Действия (бездействие) главных государственных санитарных врачей, других должностных лиц и специалистов Государственной санитарно - эпидемиологической службы по предупреждению, обнаружению, пресечению санитарного правонарушения могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему по подчиненности главному государственному санитарному врачу.

Рассмотрение жалоб и принятие по ним решений производятся не позднее 30 дней с момента поступления жалобы. При несогласии с принятым решением действия должностных лиц и специалистов могут быть обжалованы в суд. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.

Статья 37. Правовое положение и социальная защита должностных лиц и специалистов Государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан

1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица и специалисты Государственной санитарно - эпидемиологической службы, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический надзор, являются представителями органов государственного управления и находятся под защитой государства.

В своей деятельности они независимы и руководствуются только действующим санитарным законодательством Республики Таджикистан, пользуются преимущественным правом при распределении жилой площади, установке телефонов, предоставлении мест в детских дошкольных и санаторно-курортных учреждениях, медицинском обслуживании, а также при решении других вопросов социально-бытового обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством.

2. Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц и специалистов, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор, препятствующее выполнению ими профессиональных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.

Должностные лица и отдельные граждане, допускающие указанные действия, подлежат ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. При исполнении своих служебных обязанностей должностные лица и специалисты Государственной санитарно-эпидемиологической службы пользуются правом бесплатного проезда, при предъявлении служебного удостоверения, на общественном транспорте городского, пригородного и местного значения.

Статья 38. Взаимодействие органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан и органов и учреждений здравоохранения

Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы и здравоохранения обязаны осуществлять в пределах своей компетенции постоянное тесное взаимодействие по вопросам охраны и укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 39. Международные договоры

Если международным договором, заключенным с другими государствами, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в санитарном законодательстве Республики Таджикистан, то они применяются в той мере, в которой не могут представлять опасность для здоровья населения и окружающей природной среды.

Подчеркнутые изменения и дополнения в настоящий Закон внесены Законом Республики Таджикистан от 01.02.96 г., № 223 принятым на третьей сессии Маджлиси Оли Республики Таджикистан первого созыва.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О введении в действие Закона Республики Таджикистан О государственном санитарном надзоре

Верховный Совет Республики Таджикистан постановляет:

1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О государственном санитарном надзоре" со дня его опубликования.

2. Правительству Республики Таджикистан в двухмесячный срок внести в Верховный Совет Республики Таджикистан предложения о приведении законодательных актов в соответствие с Законом Республики Таджикистан "О государственном санитарном надзоре".