Отменен ст. 59 закона РТ от 10 декабря 1999 г., № 856

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ВЫБОРАХ В МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы выборов в Маджлиси Оли

Маджлиси Оли состоит из 181 народного депутата Республики Таджикистан, в том числе 9 народных депутатов от Горно-Бадахшанской Автономной области, избираемых по территориальным одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.

Народные депутаты в Маджлиси Оли избираются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 2. Всеобщее избирательное право

Выборы народных депутатов в Маджлиси Оли являются всеобщими.

Право избирать имеют граждане Республики Таджикистан, достигшие ко дню выборов 18 лет, вне зависимости от их социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, образования, отношения к религии, рода и характера занятий.

Правом быть избранным народным депутатом в Маджлиси Оли обладают граждане Республики Таджикистан, достигшие ко дню выборов 25 лет.

Не имеют права участвовать в выборах лица, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Гражданин Республики Таджикистан не может быть одновременно депутатом более чем в двух представительных органах власти.

Статья 3. Равное избирательное право

Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и каждый из них имеет один голос.

Статья 4. Прямое избирательное право

Народные депутаты в Маджлиси Оли избираются граждане Республики Таджикистан непосредственно.

Статья 5. Тайное голосование

Голосование на выборах народных депутатов в Маджлиси Оли является тайным. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов народных депутатов в Маджлиси Оли

Подготовку и проведение выборов народных депутатов в Маджлиси Оли осуществляют избирательные комиссии открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют население о своей работе, об образовании избирательных округов и избирательных участков, составе, местонахождении и времени работы избирательных комиссий, знакомят со списками избирателей, перечнем участвующих в выборах политических партий, сообщают сведения о кандидатах в депутаты, об итогах голосования и выборов.

На заседаниях избирательных комиссий, в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов имеют право присутствовать по одному представителю (наблюдателю) от политических партий, от представительных органов власти, от трудовых коллективов, выдвинувшие кандидатов в народные депутаты, доверенные лица, представители печати, телевидения, радио, наблюдатели от других государств, международных организаций. Их полномочия должны быть подтверждены соответствующими документами.

Политические партии, представительные органы власти, трудовые коллективы, выдвинувшие кандидатов в народные депутаты, заявляют окружной избирательной комиссии о своих представителях не позднее чем за пять дней до выборов.

Вмешательство указанных представителей и наблюдателей в процесс голосования и деятельность избирательных комиссий запрещается. Однако они вправе с разрешения председателя соответствующей избирательной комиссии ставить вопросы и требовать их пояснения, обращать внимание членов комиссии и присутствующих на допущенные нарушения настоящего Закона.

Средства массовой информации Республики Таджикистан освещают ход подготовки и проведения выборов.

Статья 7. Материальное обеспечение выборов

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов в Маджлиси Оли, производятся Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов из единого фонда, создаваемого за счет государства. Добровольно передаваемые для этих целей средства предприятий, учреждений, организаций, политических партий, общественных объединений и граждан Таджикистана принимаются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов для их использования в ходе избирательной кампании в целях обеспечения равных условий для каждого кандидата в народные депутаты. Финансирование и иная материальная поддержка кандидатов в народные депутаты за счет других средств запрещается.

Государственные органы, предприятия, учреждения, организации бесплатно предоставляют в распоряжение избирательных комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов помещения и оборудование.

II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 8. Образование избирательных округов

Для выборов народных депутатов образуется 181 территориальный избирательный округ. От каждого избирательного округа избирается один народный депутат в Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Избирательные округа по выборам народных депутатов в Маджлиси Оли образуются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов по представлению Председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, районов республиканского подчинения. Границы избирательных округов определяются с учетом административно-территориального устройства Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, районов республиканского подчинения.

Избирательные округа образуются на территории Республики Таджикистан примерно с равной численностью избирателей. Создание избирательных округов, охватывающих территории двух граничащих между собой районов и городов не допускается. Норма избирателей на избирательный округ для каждых выборов устанавливается Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Для избирательных округов Горно-Бадахшанской автономной области норма избирателей устанавливается Маджлисом народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области.

Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и местонахождения окружных избирательных комиссий публикуются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов не позднее 10 дней после назначения выборов.

Статья 9. Порядок и норма образования избирательных участков

Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

Избирательные участки могут быть образованы при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях, домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, которые входят в избирательные округа соответственно по месту их нахождения. Вопрос о приписке к избирательному округу избирательных участков, образуемых за пределами Таджикистана, решается Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов.

Избирательные участки образуются окружными избирательными комиссиями по представлению Председателей городов, районов.

При представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах избирательные участки образуются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов по представлению Министерства иностранных дел Республики Таджикистан.

Избирательные участки образуются не позднее чем на тридцатый день после назначения выборов. При представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, а также в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях не позднее чем за десять дней до выборов.

Избирательные участки образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей.

Помещение для организации голосования каждому избирательному участку выделяет Председатель города, района.

Окружная избирательная комиссия организует оповещение избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием местонахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.

III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 10. Система избирательных комиссий

Для организации и проведения выборов народных депутатов в Маджлиси Оли образуются:

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов;

окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов в Маджлиси Оли; участковые избирательные комиссии.

Статья 11. Образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов образуется Маджлиси Оли Республики Таджикистан по представлению его Президиума в течение трех дней после назначения выборов в составе председателя и 14 членов комиссии, сроком на 5 лет.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются из числа ее членов на первом заседании комиссии. Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов публикует в официальных печатных органах Республики Таджикистан сведения о своем составе, адрес и номера телефонов комиссии.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов имеет свой аппарат.

Расходы на содержание Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов и ее аппарата финансируются из республиканского бюджета.

Статья 12. Полномочия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов:

1) осуществляет на всей территории республики контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение, в пределах своих полномочий издает инструкции и разъясняет настоящий Закон;

2) образует избирательные округа, присваивает им наименования и номера;

3) образует окружные избирательные комиссии и публикует сведения о месте их нахождения;

4) направляет работу избирательных комиссий, определяет порядок внесения изменений в их состав, самостоятельно либо по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан отменяет решения окружных избирательных комиссий по выборам народных депутатов в Маджлиси Оли в случаях, если эти решения противоречат настоящему Закону;

5) решает вопросы о приписке к избирательному округу избирательных участков, образуемых за пределами Республики Таджикистан;

6) обеспечивает кандидатам в народные депутаты равные условия для участия в избирательной кампании;

7) распределяет денежные средства по окружным избирательным комиссиям, контролирует обеспечение окружных избирательных комиссий помещениями, транспортом и средствами связи, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

8) устанавливает образцы и формы избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов в Маджлиси Оли, списков избирателей, избирательных листов, протоколов заседаний избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов;

9) заслушивает сообщения руководителей министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Таджикистан, органов местной исполнительной власти, представителей политических партий и органов общественных объединений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

10) подводит итоги выборов в целом по республике, регистрирует избранных депутатов, публикует в печати сообщения об итогах выборов и список избранных народных депутатов в Маджлиси Оли;

11) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов народных депутатов;

12) назначает выборы народных депутатов в Маджлиси Оли вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

13) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий и выносит по ним решения;

14) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архивы;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Республики Таджикистан.

Статья 13. Образование окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия образуется Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов не позднее чем за два месяца до выборов в составе председателя, секретаря и не менее 6 членов комиссии.

Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия по выборам народных депутатов в Маджлиси Оли:

1) осуществляет контроль за выполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;

2) образовывает избирательные участки, устанавливает их нумерацию, образует участковые избирательные комиссии и координирует их деятельность;

3) заслушивает сообщения органов местной исполнительной власти, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

4) распределяет средства между участковыми избирательными комиссиями; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов в избирательном округе;

5) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;

6) организует выдвижение кандидатов в народные депутаты;

7) обеспечивает кандидатам в народные депутаты равные условия для участия в избирательной кампании;

8) принимает соответствующие документы от политических партий, представительных органов власти и трудовых коллективов, выдвигающих кандидатов в депутаты;

9) регистрирует кандидатов в народные депутаты и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о кандидатах в народные депутаты;

10) организует встречи кандидатов в народные депутаты с избирателями;

11) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу согласно установленному Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов образцу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

12) устанавливает и передает в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов результаты выборов по избирательному округу, выдает удостоверение избранному народному депутату;

13) организует проведение повторного голосования и повторных выборов, а также выборов народных депутатов вместо выбывших;

14) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Таджикистан.

Статья 15. Образование участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия по выборам народных депутатов в Маджлиси Оли образуется окружной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до выборов в составе 5-19 человек, в том числе председателя, заместителя председателя, секретаря.

Если комиссия образуется в составе до 7 человек, то избирается председатель и секретарь.

В необходимых случаях численный состав участковой избирательной комиссии может быть увеличен или уменьшен.

При представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах функции председателя участковой избирательной комиссии осуществляет руководитель ведомства.

Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет списки избирателей по участку;

2) ознакомляет избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) принимает от избирателей, не имеющих возможность в день выборов находиться по месту своего жительства и участвовать в голосовании, запечатанные в конверты их решения и обеспечивает тайну волеизъявления избирателей;

4) оповещает население о местонахождении участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

5) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;

6) организует голосование на избирательном участке в день выборов;

7) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования и принимает по ним решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Таджикистан.

Статья 17. Членство в избирательных комиссиях

Член избирательной комиссии должен быть нейтральным и объективным при исполнении своих полномочий.

Член комиссии может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, а также в случае лишения полномочий.

Право лишения члена комиссии полномочий принадлежит органу, образовавшему комиссию, при нарушении им требований настоящего Закона или систематическом игнорировании своих обязанностей. В случае необходимости новый член избирательной комиссии назначается в порядке, установленном настоящим Законом.

Кандидаты в народные депутаты Республики Таджикистан не могут быть членами избирательных комиссий. Лицо, выдвинутое кандидатом в народные депутаты и состоящее в избирательной комиссии, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в народные депутаты.

Одно и то же лицо может быть членом только одной избирательной комиссии.

Статья 18. Организация работы избирательных комиссий

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей состава комиссии на день заседания. Решение комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от общего состава присутствующих членов комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу. В случае разделения голосов голос председательствующего является решающим.

Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее полномочий, обязательно для исполнения нижестоящими избирательными комиссиями, а также всеми государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями, трудовыми коллективами, руководителями предприятий, учреждений и организаций.

Государственные органы и органы общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять для их работы сведения.

Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные органы, общественные объединения, к предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.

Председатель, заместитель председателя, секретарь либо другой член избирательной комиссии по ее решению может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Окружные и участковые избирательные комиссии прекращают свою деятельность после признания Маджлиси Оли полномочий депутатов по соответствующим избирательным округам.

Статья 19. Рассмотрение жалоб на решения избирательных комиссий

Решения избирательных комиссий могут быть обжалованы органами политических партий, представительными органами власти, трудовыми коллективами, выдвинувшими кандидатов в народные депутаты, доверенными лицами, наблюдателями и избирателями в вышестоящую избирательную комиссию или суд в течение десяти дней после принятия решения. Решения Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Таджикистан в течение десяти дней после принятия решения.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней после ее поступления, а если до дня выборов осталось меньше шести дней - незамедлительно.

IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ

Статья 20. Назначение выборов народных депутатов в Маджлиси Оли Республики Таджикистан

Выборы депутатов назначаются не позднее чем за восемьдесят дней до истечения срока полномочий народных депутатов в Маджлиси Оли предыдущего созыва.

О дне выборов не позднее трех дней после их назначения сообщается в печати и других средствах массовой информации.

Статья 21. Право на выдвижение кандидатов в народные депутаты

Право на выдвижение кандидатов в народные депутаты в Маджлиси Оли имеют:

1) политические партии;

2) Маджлисы народных депутатов городов, районов;

3) трудовые коллективы. Политическая партия может выдвигать кандидата в народные депутаты в Маджлиси Оли при условии, что она зарегистрирована Министерством юстиции Республики Таджикистан в установленном законом порядке.

Гражданин Республики Таджикистан вправе выдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата в народные депутаты через трудовой коллектив в порядке, установленном 22 статьей настоящего Закона.

Статья 22. Порядок выдвижения кандидата в народные депутаты Республики Таджикистан

Выдвижение кандидата в народные депутаты Республики Таджикистан начинается за шестьдесят дней и заканчивается за 45 дней до выборов.

Выдвижение кандидата в народные депутаты в Маджлиси Оли от политических партий осуществляется городскими, районными органами политических партий на пленумах либо конференциях, от представительных органов власти - на сессиях Маджлиса народных депутатов городов, районов (за исключением Маджлиса народных депутатов гор. Душанбе), от трудовых коллективов - на собраниях, либо конференциях трудовых коллективов.

Городские, районные органы политических партий, Маджлисы народных депутатов городов, районов правомочны выдвинуть одного кандидата в народные депутаты в любом из округов, расположенном на территории соответствующего города, района. Трудовой коллектив, собрание представителей трудовых коллективов выдвигает одного кандидата в народные депутаты в округ, на территории которого расположен.

Выдвижение кандидата в народные депутаты от трудовых коллективов производится на собраниях (конференциях) трудовых коллективов, насчитывающих не менее 500 человек и расположенных на территории соответствующего избирательного округа. По согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией трудовые коллективы, насчитывающие менее 500 работающих и расположенные на территории одного избирательного округа, могут выдвинуть кандидата в народные депутаты на совместном собрании представителей этих трудовых коллективов, общая численность которых должна составлять не менее 500 работающих. Нормы представительства устанавливаются окружной избирательной комиссией.

Собрание по выдвижению кандидата в депутаты считается правомочным, если в нем участвуют более половины общего числа членов трудового коллектива, а конференция, собрание представителей трудовых коллективовне менее двух третей делегатов или представителей.

На пленумах (конференциях) городских, районных органов политических партий, на сессиях Маджлисов народных депутатов, на собраниях (конференциях) трудовых коллективов создаются условия для обсуждения неограниченного числа кандидатур. Любой гражданин Республики Таджикистан вправе сам выдвинуть свою кандидатуру для обсуждения в качестве кандидата в народные депутаты на собрании (конференции) трудового коллектива. Каждый участник заседания имеет право вносить предложения по другим кандидатам в депутаты, участвовать в их обсуждении, поддерживать выдвинутые кандидатуры либо вносить предложения об их отводе. Решение о выдвижении кандидата в народные депутаты принимается открытым или тайным голосованием. Порядок голосования и другие процедурные вопросы устанавливается пленумом, конференцией, сессией, собранием.

Порядок подбора и выдвижение кандидата в депутаты определяется самими политическими партиями, представительным органом власти, трудовым коллективом.

Решение о выдвижении кандидата в народные депутаты принимается большинством голосов от общего числа членов пленума или делегатов конференции политической партии, большинством голосов от общего числа депутатов Маджлиса народных депутатов, большинства голосов участников собрания (конференции).

О выдвижении кандидата в народные депутаты от политических партий, представительных органов власти и трудовых коллективов составляются протоколы, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией.

О принятом решении по выдвижению сообщается кандидату в народные депутаты не позднее чем в двухдневный срок.

Кандидатами в народные депутаты Республики Таджикистан выдвигаются граждане, работающие и проживающие на территории Республики Таджикистан при этом они могут выдвигаться в любом избирательном округе независимо от места работы и проживания.

Статья 23. Требования, предъявляемые к кандидатам в народные депутаты Республики Таджикистан

Президент Республики Таджикистан не может быть одновременно народным депутатом Республики Таджикистан.

Члены Правительства, судьи, Генеральный прокурор и прокуроры, руководители министерств, госкомитетов, ведомств, их заместители, а также руководители и должностные лица банков одновременно не могут быть народными депутатами в Маджлиси Оли и регистрируются кандидатами в народные депутаты в Маджлиси Оли при условии подачи ими заявления об освобождении от занимаемой должности в случае избрания народным депутатом.

Не подлежат регистрации профессиональные служители религиозных организаций и объединений.

Статья 24. Регистрация кандидатов в народные депутаты Республики Таджикистан

Кандидаты в народные депутаты Республики Таджикистан регистрируются окружной избирательной комиссией по представлению городского, районного органа политической партии, представительного органа власти, трудового коллектива, выдвинувших кандидатов в народные депутаты.

Регистрация кандидатов в народные депутаты начинается за сорок пять дней и заканчивается за двадцать дней до дня выборов.

Решение о регистрации кандидатов в народные депутаты принимается при наличии следующих документов:

1) решение городского, районного органа политической партии, районного, городского Маджлиса народных депутатов, трудовых коллективов о выдвижении кандидатов в народные депутаты;

2) протокол городского, районного органа политической партии (пленума, конференции), сессии Маджлиса народных депутатов города, района, собрания (конференции) трудового коллектива о выдвижении кандидата в народные депутаты, в котором указываются фамилия, имя, отчество кандидата в народные депутаты, дата рождения, профессия, должность (род занятия), место работы и жительства, партийность, а также наименование и номер избирательного округа;

3) заявление кандидата в народные депутаты о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу;

4) заявление об освобождении от занимаемой должности для лиц, указанных в части второй статьи 23 настоящего Закона, в случае избрания их народными депутатами в Маджлиси Оли.

Окружная избирательная комиссия регистрирует кандидатов в народные депутаты, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона, о чем составляется протокол, который вместе с заявлениями кандидатов в народные депутаты представляется в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов. Отказ окружной избирательной комиссии в регистрации кандидата в народные депутаты может быть обжалован политическими партиями, представительными органами власти, трудовыми коллективами, выдвинувшими кандидата в народные депутаты, в трехдневный срок в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов.

Окружная избирательная комиссия не позднее чем в недельный срок после регистрации кандидатов в народные депутаты публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, партийности, занимаемой должности (рода занятий), места работы и жительства каждого кандидата в депутаты.

Кандидат в народные депутаты зарегистрированный в одном избирательном округе, не может представляться к регистрации в другом избирательном округе, в том числе и в случае снятия своей кандидатуры в избирательном округе, где он был зарегистрирован первоначально.

Каждому зарегистрированному кандидату в народные депутаты Республики Таджикистан окружная избирательная комиссия в течение трех дней после регистрации выдает удостоверение.

Статья 25. Отмена решения о выдвижении кандидата в народные депутаты Республики Таджикистан. Снятие кандидатом своей кандидатуры

Орган политической партии, представительные органы власти, трудовой коллектив, выдвинувшие кандидата в народные депутаты Республики Таджикистан, имеют право в любое время до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в народные депутаты, и представляется в соответствующую избирательную комиссию. Данное лицо лишается статуса кандидата в депутаты окружной избирательной комиссией. Кандидат в народные депутаты в любое время до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Об отмене решения о выдвижении кандидата в народные депутаты или о снятии кандидатом своей кандидатуры окружная избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата в народные депутаты, доводит до сведения Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, населения избирательного округа, органа политической партии, представительного органа власти и трудового коллектива, выдвинувших кандидата в народные депутаты.

Статья 26. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты Республики Таджикистан вместо выбывших

В случае выбытия кандидатов в народные депутаты Республики Таджикистан, после окончания срока регистрации кандидатов в народные депутаты, если в избирательном округе не остается других кандидатов, окружная избирательная комиссия обращается к органам политических партий, представительным органам власти, трудовым коллективам с предложением выдвинуть новых кандидатов в народные депутаты. При выбытии кандидатов в народные депутаты менее чем за пятнадцать дней до выборов, выборы народного депутата от соответствующего избирательного округа проводятся в двухмесячный срок после проведения основных выборов.

Выдвижение кандидатов в народные депутаты вместо выбывших производится в порядке, установленным настоящим Законом.

Статья 27. Избирательный бюллетень

В избирательный бюллетень в алфавитном порядке вносятся фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата в народные депутаты с указанием года рождения, партийности, занимаемой должности (рода занятий), места работы и жительства, а также органа, выдвинувшего его кандидатом в народные депутаты.

Избирательные бюллетени печатаются на государственном языке и на языке, которым пользуется большинство населения избирательного округа.

Участковые избирательные комиссии получают бюллетени от окружной комиссии не позднее трех дней до выборов. Выдачу и получение бюллетеней председатель либо заместитель председателя или секретарь соответствующей окружной и участковой комиссий подтверждают своей подписью.

Помещения, в которых находятся избирательные бюллетени, опечатываются и сдаются под охрану органам внутренних дел.

V. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ В МАДЖЛИСИ ОЛИ

Статья 28. Право кандидата в народные депутаты участвовать в предвыборной кампании

Кандидаты в народные депутаты с момента их регистрации участвуют в предвыборной кампании на равных основаниях, имеют равное право на проведение предвыборных и иных собраний, на использование возможностей средств массовой информации, в том числе радио и телевидения.

Государственные и общественные органы, руководители предприятий, учреждений, организаций, органы общественной самодеятельности населения обязаны оказывать кандидату в народные депутаты содействие в организации встреч с избирателями, в получении необходимых справочных и информационных материалов.

Статья 29. Предвыборная программа кандидата в народные депутаты

Кандидат в народные депутаты может выступать с программой своей будущей деятельности. Программа кандидата в народные депутаты не должна противоречить Конституции и законам Республики Таджикистан. Кандидат в народные депутаты в случае его избрания ответственен перед избирателями за выполнение своей предвыборной программы.

Статья 30. Доверенные лица кандидата в народные депутаты

Кандидат в народные депутаты может иметь до пяти доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его народным депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными органами и общественными объединениями, избирателями, а также в избирательных комиссиях.

Кандидат в народные депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную комиссию. Окружная избирательная комиссия регистрирует доверенных лиц после регистрации кандидатов в народные депутаты и выдает им удостоверения. Доверенное лицо не может состоять в соответствующей избирательной комиссии.

Доверенные лица по просьбе кандидата в народные депутаты могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Полномочия доверенного лица могут быть прекращены в любое время до выборов как по его заявлению, так и по предложению кандидата в депутаты, о чем сообщается в окружную избирательную комиссию. Кандидатом в народные депутаты могут создаваться инициативные группы граждан для проведения агитационной кампании в поддержку его кандидатуры.

Статья 31. Предвыборная агитация

Политическим партиям, представительным органам власти, трудовым коллективам, выдвинувшим кандидатов в народные депутаты, их доверенным лицам, инициативным группам предоставляется право беспрепятственной агитации за своих кандидатов; избирательными комиссиями предоставляются оборудованные помещения для собраний и митингов, средства массовой информации для ведения предвыборной кампании.

Гражданам Республики Таджикистан, политическим партиям, трудовым коллективам гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов, а также право агитации "за" или "против" кандидатов на собраниях, в печати, по телевидению и радио.

При проведении предвыборной агитации кандидаты в народные депутаты на равных условиях имеют право выступать со своими программами в печати и других средствах массовой информации соответствующих городов и районов. По телевидению и радио каждый кандидат может выступить один раз бесплатно.

Кандидаты в народные депутаты Республики Таджикистан проводят встречи со своими избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей форме. Собрания избирателей организуются избирательной комиссией совместно с соответствующими органами местной исполнительной власти, трудовыми коллективами и органами политических партий.

О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избирателем не позднее чем за три дня до их проведения.

Агитация в день выборов запрещается. Предвыборная агитация должна вестись в рамках деловой конструктивной дискуссии, исключая факты неуважительного отношения к тому или иному кандидату в депутаты.

Статья 32. Освобождение кандидата в народные депутаты от производственных или служебных обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях

Кандидат в народные депутаты после регистрации на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, митингах, по телевидению и радио освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 33. Право кандидата в народные депутаты на бесплатный проезд

Кандидат в народные депутаты после регистрации имеет право на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах соответствующего избирательного округа. Кандидат в народные депутаты, проживающий за пределами избирательного округа, пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и возвращения к месту жительства.

Статья 34. Неприкосновенность кандидата в народные депутаты

Кандидат в народные депутаты не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов.

VI. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 35. Список избирателей и порядок его составления

Список избирателей по выборам народных депутатов в Маджлиси Оли составляется по каждому избирательному участку и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Для участия в работе по составлению списка участковая избирательная комиссия может привлекать представителей общественности.

Органы местной исполнительной власти обеспечивают учет избирателей и передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей.

Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Списки избирателей по избирательным участкам, образованных при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, санаториях и домах отдыха, больницах и стационарных лечебных учреждениях, составляются на основе данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для организации голосования.

Статья 36. Порядок включения граждан в список избирателей

В список избирателей включаются все граждане Республики Таджикистан, достигшие ко дню выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в голосовании.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Избиратели, проживающие на территории данного избирательного участка и по каким-либо причинам пропущенные в списке, включаются в него по решению участковой избирательной комиссии.

Статья 37. Ознакомление граждан со списками избирателей и право на обжалование неточностей в списке избирателей

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за пятнадцать дней до выборов, а на избирательных участках, образованных при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, - за два дня до выборов.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в нем неточности в указании данных об избирателе. Заявление о неточностях и ошибках в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов - немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном порядке. Решение районного (городского) суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится участковой избирательной комиссией.

Статья 38. Обеспечение избирательного права граждан при перемене места жительства

В период после представления для всеобщего ознакомления списков избирателей и до дня выборов избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту своего жительства (выезд в командировку, направление в лечебное учреждение и другие аналогичные причины), имеет право по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, затребовать у участковой избирательной комиссии избирательный лист, принять решение в отношении кандидата в народные депутаты и передать участковой избирательной комиссии запечатанный в конверт избирательный лист. Об этом в списке избирателей участковая комиссия делает соответствующую отметку с указанием даты. Запечатанный конверт в присутствии избирателя скрепляется печатью.

Участковая избирательная комиссия несет ответственность за сохранность конверта. Форму избирательного листа устанавливает Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов.

VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ

Статья 39. Время и место голосования

При выборах народных депутатов в Маджлиси Оли голосование проводится в день выборов с 6 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за десять дней до выборов.

На избирательных участках, образованных при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в списки.

Статья 40. Организация голосования

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики.

Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

Ответственность за организацию голосования, обеспечения тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.

В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой избирательной комиссии в присутствии всех членов комиссий, а также с участием представителей (наблюдателей) кандидатов в народные депутаты, средств массовой информации, международных наблюдателей.

Каждый избиратель голосует лично: голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются соответствующей избирательной комиссией на основании списка избирателей избирательного участка по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность избирателя. Каждый избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня против своей фамилии в списке избирателей.

Статья 41. Порядок голосования

Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие других лиц, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме лиц, входящих в состав избирательной комиссии.

Избиратель вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

Заполненный бюллетень голосующий опускает в избирательный ящик.

В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия по их просьбе поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей, о чем делается отметка в списке избирателей.

Избиратели, по каким-либо причинам не включенные в список избирателей, на основании документа, удостоверяющего личность и место жительства, включается в приложение к списку избирателей.

Статья 42. Подсчет голосов на избирательном участке

По окончании голосования перед вскрытие избирательных ящиков в присутствии членов участковой комиссии в ящики опускаются закрытые конверты с избирательными листами.

Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией.

Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной комиссией в присутствии всех ее членов после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается.

Участковая избирательная комиссия по списку избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени.

Подсчет голосов на избирательном участке производится участковой избирательной комиссией отдельно по каждому кандидату в депутаты. На основании бюллетеней и избирательных листов, находившихся в избирательных ящиках, комиссия устанавливает:

- общее число избирателей, принявших участие в голосовании;

- число голосов "за" и число голосов, поданных "против" каждого кандидата в депутаты;

- число бюллетеней и листов, признанных недействительными. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени и избирательные листы, голоса не подсчитываются.

Признаются недействительными избирательные бюллетени и листы неустановленного образца, а также бюллетени и листы, в которых при голосовании оставлены фамилии более одного кандидата. Бюллетени, в которых вычеркнуты все фамилии кандидатов считаются действительными. По ним голоса подсчитываются как поданные "против" каждого кандидата. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня, листа, вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем, другими членами комиссии и пересылаются в соответствующую окружную избирательную комиссию в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией по проведению выборов и референдумов.

Статья 43. Определение результатов выборов по избирательному округу

На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет:

- общее число избирателей по округу;

- число избирателей, получивших избирательные бюллетени и листы;

- число избирателей, принявших участие в голосовании;

- число голосов, поданных "за" и число голосов, поданных "против" каждого кандидата в депутаты;

- число бюллетеней и листов, признанных недействительными.

Избранным считается кандидат в народные депутаты Республики Таджикистан, получивший на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а также в связи с выбытием всех зарегистрированных по округу кандидатов в депутаты.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и пересылается в Центральную комиссию по проведению выборов и референдумов в установленном порядке.

Сообщение о результатах выборов по избирательному округу публикуется в печати соответствующей окружной избирательной комиссией в сроки, установленные Центральной комиссией по проведению выборов и референдумов. В сообщении указываются общее число граждан, включенных в списки избирателей, число избирателей, принявших участие в голосовании, число голосов, поданных "за" и число голосов, поданных "против" каждого кандидата, число недействительных бюллетеней и листов, фамилия, имя, отчество, партийность, занимаемая должность (занятие), место работы и жительства избранного депутата.

VIII. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В МАДЖЛИСИ ОЛИ

Статья 44. Регистрация народных депутатов Маджлиси Оли

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан на основании поступивших к ней протоколов окружных избирательных комиссий регистрирует избранных народных депутатов в Маджлиси Оли и извещает об этом депутатов.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов может признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо определении результатов выборов имели место нарушения настоящего Закона, и отказать в регистрации народного депутата. Решение о признании выборов недействительными может быть обжаловано в Верховный суд Республики Таджикистан в течение десяти дней со дня проведения выборов.

В случае признания выборов по отдельным участкам недействительными по решению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, результаты голосования по таким участкам исключаются из общих результатов выборов при условии, что без них выборы в целом могут быть признаны состоявшимися.

Избранные народными депутатами в Маджлиси Оли лица, указанные в части второй статьи 23 настоящего Закона, обязаны в письменном виде сообщить Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом народного депутата Республики Таджикистан.

Статья 45. Опубликование итогов выборов народных депутатов в Маджлиси Оли

Сообщение об итогах выборов в целом по республике и список избранных народных депутатов в Маджлиси Оли Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов публикует в печати не позднее чем в десятидневный срок в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, партийности, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства депутата, номера и наименования избирательного округа.

Статья 46. Удостоверение и нагрудной знак народного депутата Республики Таджикистан

Окружная избирательная комиссия после опубликования в печати списка народных депутатов Республики Таджикистан, зарегистрированных Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов, выдает каждому избранному депутату удостоверение о его избрании.

После утверждения Маджлиси Оли Республики Таджикистан полномочий избранных депутатов выданные им удостоверения об избрании депутатом заменяются удостоверением народного депутата Республики Таджикистан. Депутату выдается также нагрудной знак "Вакили халки Чумхурии Точикистон".

IX. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ, ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ И ВЫБОРЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ ДЕПУТАТОВ

Статья 47. Повторное голосование

Если по избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов в народные депутаты и ни один из них не был избран, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее число голосов. Об этом решении окружная избирательная комиссия сообщает в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов и информирует избирателей округа. Повторное голосование в избирательном округе проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона на тех же избирательных участках и по тем же спискам избирателей.

Избранным считается кандидат в народные депутаты, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату, при условии, что в голосовании приняло участие более половины избирателей, внесенных в списки.

Если при повторном голосовании один из кандидатов по какой-либо причине выбывает, голосование проводится по одному кандидату. При этом, чтобы быть избранным, кандидату в депутаты необходимо получить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При повторном голосовании участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в список.

Статья 48. Повторные выборы

Если по избирательному округу баллотировалось не более двух кандидатов в народные депутаты Республики Таджикистан и ни один из них не был избран, либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного депутата, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов окружной и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения основных выборов.

Лицо, выдвигавшееся и зарегистрированное кандидатом в народные депутаты Маджлиси Оли в период проведения основных выборов, не может выдвигаться кандидатом в депутаты при повторных выборах в этом округе.

Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после основных выборов. Образование избирательных комиссий, регистрация кандидатов в депутаты и другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 49. Проведение выборов народных депутатов Республики Таджикистан вместо выбывших

В случае признания Маджлиси Оли Республики Таджикистан полномочий отдельных народных депутатов Республики Таджикистан недействительными, досрочного прекращения депутатских полномочий, в соответствующих избирательных округах в трехмесячный срок с момента выбытия депутата проводятся новые выборы. Выборы назначаются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов не позднее чем за два месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Закона. При этом окружная избирательная комиссия образуется за 50 дней, участковые - за месяц до выборов, регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за месяц до выборов.

В случае выбытия народного депутата Республики Таджикистан менее чем за год до истечения срока полномочий Маджлиси Оли Республики Таджикистан выборы нового народного депутата Республики Таджикистан вместо выбывшего не проводятся.

Статья 50. Ответственность за нарушение законодательства о выборах народных депутатов

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином Республики Таджикистан права избирать и быть избранным народным депутатом, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов и общественных объединений, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство кандидата в народные депутаты, либо допустившие оскорбительное отношение к членам избирательных комиссий.