ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ БЕРУН БАРОВАРДАН ВА ВОРИД НАМУДАНИ САРВАТҲОИ ТАЪРИХИЮ ФАРҲАНГӢ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 20 феврали соли 2019, № 1293
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 29 марти соли 2019, № 632
ҷонибдорӣ карда шуд.
(Қонуни ҶТ аз 02.01.2025
№ 2128)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ ва ташкилии раванди берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангиро муайян намуда, ба ҳифзи мероси таърихию фарҳангӣ равона гардидааст.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ - аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ тавассути Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ бе уҳдадории баргардондани онҳо;
- ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ - аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ тавассути Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ бе уҳдадории баргардондани онҳо;
- муваққатан берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ - аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ тавассути Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон муваққатан берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ бо уҳдадории дар муҳлати муқарраргардида баргардондани онҳо;
- муваққатан ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ - аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ тавассути Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон муваққатан ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ бо уҳдадории дар муҳлати муқарраргардида баргардондани онҳо;
- сарватҳои таърихию фарҳангӣ - ашёи моддии дорои арзиши миллӣ, таърихӣ, бостоншиносӣ, бадеӣ, илмию маърифатӣ, маънавию ахлоқӣ ва фарҳангӣ, ки сарватҳои умумимиллӣ ва умумибашарӣ ба ҳисоб мераванд;
- экспертизаи давлатии сарватҳои таърихию фарҳангӣ - аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи фарҳанг, коршинос (мутахассис) ё гурӯҳи коршиносон (мутахассисон) омӯхтани ашёи таҳқиқшаванда бо мақсади муайян намудани он ҳамчун арзиши миллӣ, таърихӣ, бостоншиносӣ, бадеӣ, илмию маърифатӣ, маънавию ахлоқӣ ва фарҳангӣ, инчунин дар ҳолати зарурӣ андешидани чораҳои таҳлилии илмӣ ва техникӣ.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Доираи амали Қонуни мазкур
1. Ба сарватҳои таърихию фарҳангӣ, новобаста ба шакли моликият, ки таҳти амали Қонуни мазкур қарор мегиранд, мансубанд:
- асарҳои офаридаи шахсони алоҳида ё гурӯҳи шахсоне, ки шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд;
- асарҳои офаридаи шаҳрвандони хориҷӣ ё шахсони бешаҳрванде, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон зиндагӣ мекунанд;
- бозёфтҳо аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- асарҳои дар осорхонаҳои давлатӣ ва ғайридавлатӣ, хазинаҳо, китобхонаҳо, мамнӯъгоҳҳо, бойгониҳо, аз ҷумла бойгониҳои сабти овозӣ ва навори видеоӣ, нигористонҳои бадеӣ, коллексияҳо ва махзанҳои дигар ҷамъовардашуда;
- бозёфтҳои экспедитсияҳои иктишофӣ, бостоншиносӣ, фолклорӣ, табиӣ ва илмӣ;
- асарҳои дар натиҷаи мубодилаи ихтиёрӣ бадастовардашуда;
- асарҳои бозёфтшуда, ба сифати мерос ва ҳадя бадастовардашуда ё бо роҳи дигари қонунӣ бадастовардашуда, аз ҷумла дар ҳудуди давлатҳое, ки онҳо ба вуҷуд омадаанд;
- асарҳои аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии хориҷӣ ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон воридкардашуда;
- коллексияҳои хусусӣ.
2. Берун баровардан ва ворид намудани силоҳе, ки сарвати таърихию фарҳангӣ маҳсуб меёбад, инчунин сарватҳои таърихию фарҳангии дорои металлҳо ва сангҳои қиматбаҳо бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
3. Доираи амали Қонуни мазкур гардиши маснуоти муосири армуғонӣ ва ашёи таъиноти фарҳангии истеҳсоли силсилавӣ ва оммавиро фаро намегирад.
Моддаи 4. Сарватҳои таърихию фарҳангие, ки берун баровардани онҳо манъ аст
Аз Ҷумҳурии Тоҷикистон берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангии зерин, ба истиснои ҳолатҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкур, манъ аст:
- ашёи моддии дорои арзиши миллӣ, таърихӣ, бостоншиносӣ, бадеӣ, илмию маърифатӣ, маънавию ахлоқӣ ва фарҳангие, ки сарватҳои умумимиллӣ ва умумибашарӣ ба ҳисоб рафта, дар Рӯйхати сарватҳои таърихию фарҳангӣ, ки берун баровардани онҳо манъ аст ё дар Феҳристи давлатии объектҳои мероси таърихию фарҳангӣ номбар карда шудаанд;
- сарватҳое, ки ба таври доимӣ дар осорхонаҳо, бойгониҳо, китобхонаҳо, мамнӯъгоҳҳо ва махзанҳои дигари давлатию ҷамъиятӣ нигоҳдорӣ мешаванд;
- сарватҳои нодири таърихию фарҳангие, ки зиёда аз панҷоҳ сол пеш офарида шудаанд.
Моддаи 5. Сарватҳои таърихию фарҳангӣ, ки ворид намудани онҳо манъ аст
1. Ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангие, ки мавриди кофтуков ё баҳси судӣ қарор доранд, ғайриқонунӣ ба даст оварда шудаанд, манъ аст. Сарватҳои таърихию фарҳангии ғайриқонунӣ ба ҳудуди кишвар воридгардида тибқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон гирифта шуда, барои экспертизаи давлатӣ пешниҳод карда мешаванд.
2. Ворид намудани маводи дорои мазмуни фаҳшу бадахлоқона, ашёи дигар дар намуди сарватҳои таърихию фарҳангӣ, ки бо мақсади тағйир додани сохтори конститутсионӣ, тамомияти арзӣ, тарғиби ҷанг, терроризм, экстремизм, зӯроварӣ, нажодпарастӣ, миллатгароӣ, бадбинии иҷтимоӣ ва мазҳабӣ истифода мешаванд, манъ аст.
Моддаи 6. Ҳуқуқи моликият ба сарватҳои таърихию фарҳангӣ, ки берун бароварда мешаванд
Аз ҷониби молики сарватҳои таърихию фарҳангӣ гузашт намудани салоҳият нисбат ба соҳибият, истифодабарӣ, фурӯш ва ихтиёрдории сарватҳои таърихию фарҳангӣ, ки он боиси ғайриқонунӣ берун баровардан ва ворид намудани онҳо мегардад, манъ аст.
БОБИ 2. ТАНЗИМИ ДАВЛАТИИ БЕРУН БАРОВАРДАН ВА ВОРИД НАМУДАНИ САРВАТҲОИ ТАЪРИХИЮ ФАРҲАНГӢ
Моддаи 7. Танзими давлатии берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ
1. Танзими давлатии берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангиро мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи фарҳанг (минбаъд - мақоми ваколатдори давлатӣ) ва мақоми ваколатдор оид ба масъалаҳои фаъолияти гумрукӣ амалӣ менамоянд.
2. Мақоми ваколатдори давлатӣ:
- Шӯро оид ба ҳифз ва мубодилаи байналмилалии сарватҳои таърихию фарҳангиро таъсис медиҳад;
- Рӯйхати сарватҳои таърихию фарҳангиро, ки берун баровардани онҳо манъ аст, тасдиқ ва пешбурди онро амалӣ менамояд;
- Феҳристи давлатии объектҳои мероси таърихию фарҳангиро таҳия намуда, пешбурди онро таъмин менамояд ва ба объектҳои мероси таърихию фарҳангии ба Феҳристи мазкур воридкардашуда шиноснома медиҳад;
- оид ба берун баровардан ё муваққатан берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ қарор қабул намуда, шаҳодатномаи дахлдор медиҳад;
- сарватҳои таърихию фарҳангии берун баровардашаванда ва воридшаванда, инчунин муваққатан берун баровардашаванда ва воридшавандаро ба қайд мегирад;
- ташкили экспертизаи давлатии сарватҳои таърихию фарҳангиеро, ки барои берун баровардан, муваққатан берун баровардан, инчунин ҳангоми баргардондани онҳо баъди муваққатан берун баровардан пешниҳод гардидаанд, таъмин менамояд;
- сарватҳои таърихию фарҳангиеро, ки аз ҷониби мақомоти давлатӣ мусодира гардиданд ва ба моликияти давлатӣ гузаронда шудаанд, қабул мекунад ва тартиби истифодабарии онҳоро тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд;
- дархостро оид ба иҷозати фурӯши сарватҳои таърихию фарҳангӣ, ки берун баровардани онҳо манъ аст, мавриди баррасӣ қарор дода, розигии хаттӣ медиҳад;
- дар бораи ҳолатҳои гум шудан ва дуздии сарватҳои таърихию фарҳангӣ эълон медиҳад;
- тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои барқарор кардани ҳуқуқи моликони сарватҳои таърихию фарҳангии ғайриқонунӣ берун баровардашуда ё воридгардида чораҳо меандешад.
3. Мақоми ваколатдор оид ба масъалаҳои фаъолияти гумрукӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангиро назорат мекунад.
4. Тартиби берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ (аз ҷумла муваққатан) ва ташкил кардани экспертизаи давлатии онҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
Моддаи 8. Шӯро оид ба ҳифз ва мубодилаи байналмилалии сарватҳои таърихию фарҳангӣ
1. Бо мақсади мусоидат намудан ба танзими меъёрию ҳуқуқии масъалаҳо оид ба берун баровардан, экспертиза ва арзёбии сарватҳои таърихию фарҳангии берун баровардашаванда, ҳифзи сарватҳои таърихию фарҳангӣ, рушди ҳамкории байналмилалии фарҳангӣ, дар назди мақоми ваколатдори давлатӣ Шӯро оид ба ҳифз ва мубодилаи байналмилалии сарватҳои таърихию фарҳангӣ (минбаъд - Шӯро) таъсис дода мешавад.
2. Шӯро аз ҳисоби намояндагони мақомоти давлатӣ, мутахассисони осорхонаҳо, китобхонаҳо, ташкилотҳои ғайритиҷоратие, ки дар соҳаи фарҳанг фаъолият мекунанд, коллексионерони сарватҳои таърихию фарҳангӣ, бостоншиносон, ходимони театр, илм ва фарҳанг, коршиносон, фарҳангшиносон таъсис дода мешавад.
3. Низомномаи Шӯро аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқ карда мешавад.
4. Шӯро дар доираи ваколатҳои худ вазифаҳои зеринро амалӣ менамояд:
- ба мақоми ваколатдори давлатӣ барои баррасӣ таклифҳоро оид ба такмили Қонуни мазкур пешниҳод менамояд;
- ба мақоми ваколатдори давлатӣ коршинос (мутахассис)-ро оид ба сарватҳои таърихию фарҳангӣ тавсия медиҳад;
- муроҷиати осорхонаҳо, китобхонаҳо, ташкилотҳои ғайритиҷоратие, ки дар соҳаи фарҳанг фаъолият мекунанд, коллексионерони сарватҳои таърихию фарҳангӣ, бостоншиносон, ходимони театр, илм ва фарҳанг, коршиносон (мутахассисон) ва шахсони дигарро оид ба ҳифз ва мубодилаи байналмилалии сарватҳои таърихию фарҳангӣ баррасӣ менамояд;
- тибқи низомнома вазифаҳои дигарро иҷро менамояд.
Моддаи 9. Экспертизаи давлатии сарватҳои таърихию фарҳангӣ
1. Сарватҳои таърихию фарҳангии берун баровардашаванда, аз ҷумла муваққатан берун баровардашаванда, аз экспертизаи давлатӣ гузаронда мешаванд.
2. Экспертизаи давлатии сарватҳои таърихию фарҳангӣ бо мақсади зерин гузаронда мешавад:
- арзёбии сарватҳои таърихию фарҳангӣ;
- муайянсозии мансубияти ашёи таҳқиқшаванда ба сарватҳои таърихию фарҳангӣ ва нодир;
- муайянсозии мансубияти ашёи таҳқиқшаванда ба Феҳристи давлатии объектҳои мероси таърихию фарҳангӣ;
- муайян намудани асолат ва ҳолати ҷории сарватҳои таърихию фарҳангие, ки пас аз муваққатан берун баровардан ба Ҷумҳурии Тоҷикистон баргардонда мешаванд.
3. Муҳлати гузарондани экспертизаи давлатии сарватҳои таърихию фарҳангӣ 15 рӯзи тақвимӣ муқаррар карда мешавад, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи тартиби гузарондани экспертизаи давлатии сарватҳои таърихию фарҳангӣ.
4. Пешниҳод накардани ашёи берун баровардашаванда ба экспертизаи давлатӣ асос барои аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ қабул кардани қарор дар бораи иҷозат надодан барои берун баровардани он мебошад.
5. Ҳангоми берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ, агар дар натиҷаи экспертизаи давлатӣ барои дохил намудани ашёи пешниҳодшуда ба Рӯйхати сарватҳои таърихию фарҳангӣ, ки берун баровардани онҳо манъ аст, инчунин барои ворид намудани онҳо ба Феҳристи давлатии объектҳои мероси таърихию фарҳангӣ асос пайдо гардад, ашёи мазкур аз муроҷиаткунанда тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон гирифта шуда, ба мақоми ваколатдори давлатӣ супорида мешавад.
6. Зарари моддии молик ҳангоми аз ӯ гирифтани ашёи ба Рӯйхати сарватҳои таърихию фарҳангӣ дохилшуда, ки берун баровардани онҳо манъ аст, инчунин ба Феҳристи давлатии объектҳои мероси таърихию фарҳангӣ ворид гардидааст, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷуброн карда мешавад.
7. Баҳсҳо оид ба натиҷаҳои экспертизаи давлатии сарватҳои таърихию фарҳангӣ бо тартиби судӣ ҳал карда мешаванд.
Моддаи 10. Берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ
1. Берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ тибқи муқаррароти Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
2. Берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ бе пешниҳоди шаҳодатномаи дахлдор манъ аст.
3. Берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ аз ҷониби муаллиф, новобаста ба он, ки ӯ барои истиқомати муваққатӣ ё доимӣ ба хориҷи кишвар сафар мекунад, бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур амалӣ карда мешавад.
4. Берун баровардани мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи шаҳрвандони мукофотонидашуда дар асоси пешниҳод намудани ҳуҷҷати тасдиқкунандаи мукофотонидан амалӣ карда мешавад.
5. Ворисони шахсони фавтидаи бо мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон сарфарозшуда, ки барои истиқомати доимӣ ба хориҷи кишвар сафар мекунанд, ҳуқуқ доранд танҳо ҳуҷҷатҳо дар бораи бо мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикис-тон сарфароз гардондани ин шахсонро бо худ баранд.
6. Берун баровардани сарватҳое, ки мавриди кофтуков қарор доранд, танҳо бо мақсади ба моликони қонуниашон баргардондани онҳо амалӣ мегардад, агар тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигар пешбинӣ нашуда бошад.
Моддаи 11. Муваққатан берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ
1. Сарватҳои таърихию фарҳангӣ аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар ҳолатҳои зерин муваққатан аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон берун бароварда мешаванд:
- муаррифӣ ва ташкил намудани намоишгоҳҳо;
- гузарондани корҳои барқарорсозӣ ва таҳқиқоти илмӣ;
- вобаста ба фаъолияти консертӣ, театрӣ, фаъолияти дигари ҳунарӣ;
- гузарондани чорабиниҳои фарҳангии байналмилалӣ, барқарор ва густариш додани муносибатҳои фарҳангӣ.
2. Муҳлати дар хориҷи кишвар қарор гирифтани сарватҳои таърихию фарҳангии муваққатан берун баровардашуда набояд аз шаш моҳ зиёд бошад.
3. Қарор дар бораи муваққатан берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ дар асоси натиҷаи экспертизаи давлатӣ қабул гардида, ба дархосткунанда шаҳодатномаи дахлдор бо уҳдадории баргардондани онҳо дар муҳлати муқарраргардида дода мешавад.
4. Бе пешниҳоди шаҳодатномаи дахлдор муваққатан берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ манъ аст.
Моддаи 12. Рад намудани дархости муваққатан берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ
Дархост оид ба муваққатан берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ бо асосҳои зерин рад карда мешавад:
- пешниҳод накардани кафолат аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ оид ба ҳифз, нигоҳдорӣ ва дар муҳлати муқарраргардида баргардондани сарватҳои таърихию фарҳангӣ;
- дар ҳолати ғайриқаноатбахш қарор доштани ашёи берун баровардашаванда;
- дар кофтукови байналмилалӣ ва давлатӣ қарор доштани сарватҳои таърихию фарҳангӣ;
- муайян набудани молики сарватҳои таърихию фарҳангӣ ё мавриди баҳси судӣ қарор доштани онҳо;
- таъмин нашудани ҳифзу нигоҳдории сарватҳои таърихию фарҳангии берун баровардашаванда бо сабаби офатҳои табиӣ, низоъҳои ҳарбӣ ё монеаҳои дигар дар кишваре, ки онҳо муваққатан ба он бароварда мешаванд;
- мавҷуд набудани муносибатҳои дипломатии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо кишваре, ки ба он сарватҳои таърихию фарҳангӣ бароварда мешаванд.
Моддаи 13. Муваққатан ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ
1. Муваққатан ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи муқаррароти Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикис-тон амалӣ карда мешавад.
2. Барои ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон муваққатан ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ шаҳодатномаи дахлдори мақомоти ваколатдори давлатии кишваре, ки ин сарватҳо дар ҳудуди он ба вуҷуд омадаанд, пешниҳод карда мешавад.
3. Мансуб будани ашёи воридшаванда ба сарватҳои таърихию фарҳангӣ аз рӯи натиҷаи экспертизаи давлатӣ муайян карда мешавад.
Моддаи 14. Ҳифзи сарватҳои таърихию фарҳангии муваққатан берун баровардашуда
Ҳифзи сарватҳои таърихию фарҳангие, ки аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон муваққатан берун бароварда шудаанд, аз ҷониби шахсони онҳоро ба берун бароварда ва муассисаҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳамкорӣ бо мақомоти дахлдори кишвари қабулкунанда таъмин карда мешавад.
Моддаи 15. Кафолати ҳифзи сарватҳои таърихию фарҳангии муваққатан воридшуда
Додани кафолати ҳифзи сарватҳои таърихию фарҳангии муваққатан ба Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшуда бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Моддаи 16. Фурӯши сарватҳои таърихию фарҳангӣ
1. Фурӯши сарватҳои таърихию фарҳангие, ки берун баровардани онҳо манъ аст, танҳо баъди ба тариқи хаттӣ огоҳ намудани мақоми ваколатдори давлатӣ амалӣ карда мешавад.
2. Ба фурӯш гузоштани сарватҳои таърихию фарҳангӣ ба тариқи музояда дар асоси розигии хаттии мақоми ваколатдори давлатӣ амалӣ карда мешавад.
Моддаи 17. Транзит ва ирсол намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ тавассути шуъбаҳои алоқа
1. Ҳангоми транзити сарватҳои таърихию фарҳангӣ аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти ваколатдор оид ба масъалаҳои фаъолияти гумрукӣ ҳуҷҷатҳои дахлдори муайяннамудаи мақомоти мазкур пешниҳод карда мешаванд.
2. Берун баровардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ бо роҳи ирсол намудани онҳо тавассути шуъбаҳои алоқа тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Моддаи 18. Баргардондани сарватҳои таърихию фарҳангӣ
1. Давлат тибқи меъёрҳои ҳуқуқи байналмилалӣ барои ба Ҷумҳурии Тоҷикистон баргардондани сарватҳои таърихию фарҳангии дуздидашуда ва ё ғайриқонунӣ берун баровардашуда чораҳо меандешад.
2. Нисбат ба талабот оид ба баргардондани сарватҳои таърихию фарҳангии аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ғайриқонунӣ баровардашуда муҳлати даъво татбиқ намегардад.
Моддаи 19. Тартиби истифодаи сарватҳои таърихию фарҳангии мусодирашуда
1. Сарватҳои таърихию фарҳангии аз ҷониби мақомоти ҳифзи ҳуқуқ мусодирашуда ба мақоми ваколатдори давлатӣ бо мақсади нигоҳдорӣ, гузарондани экспертизаи давлатӣ дода шуда, рӯйхати онҳо ба воситаҳои ахбори омма барои нашр супорида мешавад.
2. Дар сурати бо тартиби судӣ муқаррар намудани ҳуқуқи моликият ба сарватҳои таърихию фарҳангӣ онҳо ба моликон ё намояндагони қонунии онҳо баргардонда мешаванд. Хароҷоти вобаста ба нигоҳдорӣ ва гузарондани экспертизаи давлатӣ аз ҷониби моликон пардохт карда мешаванд, агар бо қарори суд тартиби дигар пешбинӣ карда нашавад. Хароҷоти мазкур тариқи ғайринақдӣ пардохт карда мешаванд (№ 2128).
3. Дар ҳолати тибқи санади судӣ ба моликияти давлат гузарондани сарватҳои таърихию фарҳангии мусодирашуда онҳо бо қарори мақоми ваколатдори давлатӣ барои нигоҳдории доимӣ ба хазинаҳои давлатии осорхонаҳо, бойгониҳо, китобхонаҳо ё ташкилотҳои дигар супорида мешаванд.
Моддаи 20. Боҷу пардохтҳо ҳангоми берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ
Боҷу пардохтҳо ҳангоми берун баровардан ва ворид намудани сарватҳои таърихию фарҳангӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ситонида мешаванд.
БОБИ 3. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 21. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 22. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи берун баровардан ва ворид кардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 6 августи соли 2001 "Дар бораи берун баровардан ва ворид кардани сарватҳои таърихию фарҳангӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2001, №7, мод. 511; с.2008, №12, қ.2, мод. 1014; с. 2014, №12, мод. 825) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 23. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе, 4 апрели соли 2019, № 1593
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О вызове и ввозе историко - культурных ценностей
Принят Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 20 февраля 2019 г.,
№1293 (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2019 г., Ns 2-3, ст. 123)
Одобрен Постановлением Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 29 марта 2019 г.,
№632 (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2019 г., Ns 2-3, ст. 84)
(в редакции Закона РТ от 02.01.2025
№2128)
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы процесса вывоза и ввоза историко-культурных ценностей и направлен на защиту и сохранение историко-культурного наследия.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- вывоз историко-культурных ценностей - перемещение физическими и юридическими лицами через Государственную границу Республики Таджикистан историко-культурных ценностей без обязательства их возврата;
- ввоз историко-культурных ценностей - перемещение физическими и юридическими лицами через Государственную границу Республики Таджикистан историко-культурных ценностей без обязательства их возврата;
- временный вывоз историко-культурных ценностей - временный вывоз физическими и юридическими лицами через Государственную границу Республики Таджикистан историко- культурных ценностей с обязательством их возврата в установленный срок;
- временный ввоз историко-культурных ценностей - временный ввоз физическими и юридическими лицами через Государственную границу Республики Таджикистан историко- культурных ценностей с обязательством их возврата в установленный срок;
- историко-культурные ценности - материальные предметы, представляющие собой национальную, историческую, археологическую, художественную, научно-познавательную, духовно-нравственную и культурную ценность, являющиеся общенациональным и общечеловеческим достоянием;
- государственная экспертиза историко-культурных ценностей - изучение уполномоченным государственным органом в сфере культуры, экспертом (специалистом) или группой экспертов (специалистов) предмета экспертизы с целью определения его как национальную, историческую, археологическую, художественную, научно — просветительскую, нравственную, духовную и культурную ценность, а также при необходимости, принятие в этих целях аналитических научных и технических мер.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о вывозе и ввозе историко-культурных ценностей
Законодательство Республики Таджикистан о вывозе и ввозе историко-культурных ценностей основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. К историко-культурным ценностям, независимо от форм собственности, подпадающим под действия настоящего Закона, относятся:
- произведения, созданные отдельными лицами, или группой лиц, являющихся гражданами Республики Таджикистан;
- произведения, созданные иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Республики Таджикистан;
- находки с территории Республики Таджикистан;
- произведения, собранные в государственных и негосударственных музеях, фондах, библиотеках, заповедниках, архивах, в том числе архивах аудио и видеозаписей, художественных галереях, коллекциях и в других хранилищах;
- находки поисковых, археологических, фольклорных и естественно - научных экспедиций;
- произведения, полученные в результате добровольных обменов;
- произведения найденные, полученные в качестве наследия, дара, или приобретенные иным законным путем, в том числе на территории государств, где они происходят;
- произведения, ввозимые на территорию Республики Таджикистан, иностранными физическими и юридическими лицами;
- частные коллекции.
2. Вывоз и ввоз оружия, являющегося историко-культурной ценностью, а также историко- культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на оборот современных сувенирных изделий, предметов культурного назначения серийного и массового производства.
Статья 4. Историко-культурные ценности, не подлежащие вывозу
Вывозу из Республики Таджикистан не подлежат следующие историко-культурные ценности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом:
- материальные предметы, представляющие национальную, историческую, археологическую, художественную, научно-познавательную, духовно-нравственную и культурную ценность, являющиеся общенациональным и общечеловеческим достоянием, перечисленные в Списке историко-культурных ценностей, не подлежащих вывозу, или в Государственном реестре историко- культурных ценностей;
- ценности, постоянно хранящиеся в музеях, архивах, библиотеках, заповедниках, других государственных и общественных хранилищах Республики Таджикистан;
- редкие историко-культурные ценности, созданные более чем пятьдесят лет назад.
Статья 5. Историко-культурные ценности, ввоз которых запрещен
1. Запрещается ввоз в Республику Таджикистан историко-культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, или ведутся судебные споры, или они приобретены незаконным путём. Историко-культурные ценности, незаконно ввезенные на территорию страны, изымаются в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан и представляются на государственную экспертизу.
2. Запрещается ввоз под видом историко-культурных ценностей материалов порнографического содержания, иных предметов, используемых с целью подрыва конституционного строя, нарушения территориальной целостности, пропаганды войны, терроризма, экстремизма, насилия, расизма, национализма, социальной и религиозной вражды.
Статья 6. Право собственности на вывозимые историко-культурные ценности
Не допускается передача собственниками историко-культурных ценностей правомочий по владению, пользованию, продаже и распоряжению ценностями, если они могут способствовать их незаконному вывозу и ввозу.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЫВОЗА И ВВОЗА ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Статья 7. Государственное регулирование вывоза и ввоза историко-культурных ценностей
1. Государственное регулирование вывоза и ввоза историко-культурных ценностей осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере культуры (далее - уполномоченный государственный орган) и уполномоченными органами по вопросам таможенного дела.
2. Уполномоченный государственный орган:
- создаёт Совет по защите и международному обмену историко-культурными ценностями;
- утверждает и ведет Список историко-культурных ценностей не подлежащих вывозу;
- разрабатывает Государственный реестр историко-культурных ценностей, обеспечивает его ведение, выдает паспорта объектам историко-культурных ценностей, внесенным в данный реестр;
- принимает решение о возможности вывоза или временного вывоза историко-культурных ценностей и выдаёт соответствующее свидетельство;
- осуществляет регистрацию вывозимых и ввозимых, а также временно вывозимых и временно ввозимых историко-культурных ценностей;
- обеспечивает организацию государственной экспертизы историко-культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;
- принимает от соответствующих государственных органов конфискованные и отчужденные ими в собственность государства историко-культурные ценности, осуществляет порядок их использования в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- рассматривает ходатайство на получение разрешения на реализацию историко-культурных ценностей, не подлежащих вывозу, и принимает по ним решения;
- оповещает о случаях пропажи и хищения историко-культурных ценностей;
- принимает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными договорами Республики Таджикистан меры по восстановлению прав собственников историко-культурных ценностей при их незаконном вывозе или ввозе.
3. Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела осуществляет контроль порядка вывоза и ввоза историко-культурных ценностей в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
4. Порядок вывоза и ввоза историко-культурных ценностей (в том числе временно), проведения в этих целях государственной экспертизы устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 8. Совет по защите и международному обмену историко-культурными ценностями
1. С целью оказания содействия в нормативно-правовом регулировании вопросов по вывозу, экспертизе и оценке вывозимых историко-культурных ценностей, охраны историко-культурных ценностей, развития международного культурного сотрудничества, при уполномоченном государственном органе создается Совет по защите и международному обмену культурными ценностями (далее - Совет).
2. Совет образуется из числа представителей государственных органов, специалистов музеев, библиотек, некоммерческих организаций, действующих в сфере культуры, коллекционеров историко-культурных ценностей, археологов, театральных деятелей, деятелей науки, культуры экспертов и культуроведов.
3. Положение о Совете утверждается уполномоченным государственным органом.
4. В пределах своих полномочий Совет выполняет следующие задачи:
- вносит уполномоченному государственному органу предложения по совершенствованию настоящего Закона;
- рекомендует уполномоченному государственному органу экспертов (специалистов) по историко-культурным ценностям;
- рассматривает обращения музеев, библиотек, некоммерческих организаций, действующих в сфере культуры, коллекционеров историко-культурных ценностей, археологов, театральных деятелей, деятелей науки и культуры, экспертов (специалистов) и других лиц по вопросам защиты и международного обмена историко-культурными ценностями;
- выполняет другие задачи согласно положению о деятельности Совета.
Статья 9. Государственная экспертиза историко-культурных ценностей
1. Историко-культурные ценности, заявленные к вывозу, в том числе временному, подлежат государственной экспертизе.
2. Государственная экспертиза историко-культурных ценностей осуществляется в следующих целях:
- оценка историко-культурных ценностей;
- определение принадлежности исследуемого предмета к историко-культурным и редким ценностям;
- определение принадлежности исследуемого предмета к Государственному реестру историко-культурных ценностей;
- определение подлинности и текущего состояния историко-культурных ценностей, ввозимых в Республику Таджикистан, после их временного вывоза.
3. Срок проведения государственной экспертизы историко-культурных ценностей устанавливается 15 календарных дней, за исключением случаев, предусмотренных порядком проведения государственной экспертизы историко-культурных ценностей.
4. Отказ в представлении на экспертизу заявленных к вывозу предметов рассматривается как основание для отказа в выдаче разрешения уполномоченным органом для их вывоза.
5. Если при вывозе историко-культурных ценностей в соответствии с результатами государственной экспертизы возникает основание для внесения заявленных к вывозу историко- культурных ценностей в Список историко-культурных ценностей, не подлежащих вывозу, а также в Государственный реестр историко-культурных ценностей, данный предмет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан изымается у ходатайствующего и передается в уполномоченный государственный орган.
6. Материальный ущерб, нанесенный собственнику в результате изъятия у него предмета, внесенного в Список историко-культурных ценностей, не подлежащих вывозу, а также в Государственный реестр историко-культурных ценностей, компенсируется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
7. Споры, связанные с результатами государственной экспертизы историко-культурных ценностей, разрешаются в судебном порядке.
Статья 10. Вывоз историко-культурных ценностей
1. Вывоз историко-культурных ценностей осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
2. Вывоз историко-культурных ценностей без представления соответствующего свидетельства запрещается.
3. Вывоз историко-культурных ценностей их автором, независимо от того, выезжает он за пределы Республики Таджикистан временно или на постоянное жительство, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Вывоз государственных наград Республики Таджикистан награжденными гражданами осуществляется на основании представления документа, подтверждающего награждение.
5. Наследники умершего лица, награжденного государственными наградами Республики Таджикистан, выезжающие на постоянное жительство за пределы страны, вправе вывозить с собой только документы о его награждении государственными наградами Республики Таджикистан.
6. Вывоз ценностей, находящихся в розыске, осуществляется только с целью их возвращения законному владельцу, если в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными договорами Республики Таджикистан не предусмотрено иное.
Статья 11. Временный вывоз историко-культурных ценностей
1. Временный вывоз историко-культурных ценностей осуществляется физическими и юридическими лицами в следующих случаях:
- для презентаций и организации выставок;
- для осуществления реставрационных работ и научных исследований;
- в связи с концертной, театральной и иной артистической деятельностью;
- для проведения международных культурных мероприятий, установления и развития культурных связей.
2. Срок нахождения за пределами страны временно вывезенных историко-культурных ценностей не может превышать шесть месяцев.
3. Решение о временном вывозе историко-культурных ценностей принимается на основании результатов государственной экспертизы, и ходатайствующему выдается соответствующее свидетельство с обязательством их обратного ввоза в установленный срок.
4. Временный вывоз историко-культурных ценностей без представления соответствующего свидетельства запрещается.
Статья 12. Отказ в ходатайстве о временном вывозе историко-культурных ценностей
В ходатайстве о временном вывозе историко-культурных ценностей отказывается по следующим основаниям:
- непредставление физическими и юридическими лицами гарантий обеспечения защиты, сохранности и обратного ввоза историко-культурных ценностей в установленный срок;
- неудовлетворительное состояние вывозимых предметов;
- нахождение историко-культурных ценностей в международном и государственном розыске;
- не определен собственник историко-культурных ценностей или они являются предметом судебного спора;
- необеспечение охраны и сохранности вывозимых историко-культурных ценностей вследствие стихийных бедствий, военных конфликтов, других обстоятельств в стране, куда они временно вывозятся;
- отсутствие дипломатических отношений Республики Таджикистан со страной, в которую вывозятся историке - культурные ценности.
Статья 13. Временный ввоз историко-культурных ценностей
1. Временный ввоз на территорию Республики Таджикистан историко-культурных ценностей осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
2. Для временного ввоза историко-культурных ценностей на территорию Республики Таджикистан представляется соответствующее свидетельство уполномоченного государственного органа страны происхождения этих ценностей.
3. Принадлежность ввозимого предмета к историко-культурным ценностям определяется по итогам проведения государственной экспертизы.
Статья 14. Защита временно вывезенных историко-культурных ценностей
Защита временно вывозимых историко-культурных ценностей за пределы Республики Таджикистан обеспечивается лицами, которые вывезли эти ценности, и зарубежными учреждениями Республики Таджикистан в сотрудничестве с соответствующими органами принимающей страны.
Статья 15. Гарантия защиты и сохранности временно ввезенных историко-культурных ценностей
Гарантия защиты и сохранности временно ввозимых в Республику Таджикистан историко- культурных ценностей определяется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 16. Реализация историко-культурных ценностей
1. Реализация историко-культурных ценностей, не подлежащих вывозу, производится только после письменного предупреждения уполномоченного государственного органа.
2. Представление историко-культурных ценностей на аукцион осуществляется на основе письменного согласия уполномоченного государственного органа.
Статья 17. Транзит историко-культурных ценностей и пересылка их через почтовые отделения
1. При транзите историко-культурных ценностей через территорию Республики Таджикистан, уполномоченному органу по вопросам таможенного дела представляются соответствующие документы, определенные настоящим органом.
2. Вывоз историко-культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях производится почтовыми отделениями в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными договорами Республики Таджикистан.
Статья 18. Возвращение историко-культурных ценностей
1. В соответствии с нормами международного права государство принимает меры по возвращению в Республику Таджикистан похищенных или незаконно вывезенных историко- культурных ценностей.
2. На требования о возврате историко-культурных ценностей, незаконно вывезенных за пределы Республики Таджикистан, срок давности не распространяется.
Статья 19. Порядок использования конфискованных историко-культурных ценностей
1. Историко-культурные ценности, конфискованные правоохранительными органами, передаются уполномоченному государственному органу с целью их хранения, проведения государственной экспертизы, а их список для публикации в средствах массовой информации.
2. В случае установления в судебном порядке права собственности на историко- культурные ценности, они передаются их собственнику или его законному представителю. Затраты на хранение и проведение государственной экспертизы погашаются за счет собственника, если решением суда не предусмотрено иное. Указанные затраты оплачиваются в безналичной форме №2128
3. При обращении конфискованных историко-культурных ценностей в собственность государства в соответствии с судебным актом, по решению уполномоченного государственного органа они передаются на постоянное хранение в государственные музейные, архивные и библиотечные фонды либо другим организациям.
Статья 20. Сборы и платежи при осуществлении вывоза и ввоза историко-культурных ценностей
Сборы и платежи при осуществлении вывоза и ввоза историко-культурных ценностей взимаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 22. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О вывозе и ввозе историко-культурных ценностей»
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 6 августа 2001 года «О вывозе и ввозе историко-культурных ценностей» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2001 г., №7, ст.511; 2008 г., №12, ч. 2, ст. 1014; 2014 г., №12, ст. 825).
Статья 23. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе, 4 апреля 2019 года, №1593