Бо Қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 11 марти соли 2000 № 98
тасдиқ шудааст
Низомномаи мақомоти васояту парасторӣ
I. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тибқи Кодекси оилаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои кӯдакон дар ҳолатҳои фавти волидон, аз ҳуқуқи падару модарӣ маҳрум кардани онҳо, маҳдуд кардани ҳуқуқи падару модарӣ, ғайри қобили амал эътироф шудани онҳо, беморӣ ва муддати тӯлонӣ ҳозир набудани волидон, саркашии волидон аз тарбияи фарзандон ё аз ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои онҳо, инчунин ҳолатҳои дигари набудани парастории волидон ба зиммаи мақомоти васояту парасторӣ гузошта мешавад.
2. Мақомоти васояту парасторӣ аз мақомоти ҳокимияти иҷроияи маҳаллӣ (ҳукуматҳо) иборат аст. Мақомоти ҳокимияти иҷроияи маҳаллӣ оид ба васояту парасторӣ дар асоси Кодекси оилаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кодекси граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Низомномаи мазкур амал мекунад.
3. Мақомоти васояту парасторӣ кӯдаконеро, ки бе парастории волидон мондаанд муайян намуда, онҳоро ба қайд мегирад ва бо назардошти ҳолатҳои мушаххаси маҳрум шудан аз парастории волидон усули ҷобаҷосозии кӯдакони бе парастории волидон мондаро интихоб менамояд ва ҳамчунин назорати минбаъдаи шароити таъминот, тарбия ва таълими онҳоро таъмин менамояд.
4. Шахсони мансабдори муассисаҳои тарбиявӣ ва ҳифзи иҷтимоӣ, ки оиди кӯдакони бе парастории волидон монда хабар доранд, вазифадоранд дар мӯҳлати як ҳафта дар бораи онҳо ба мақомоти васояту парасторӣ хабар диҳанд.
5. Мақомоти васояту парасторӣ дар мӯҳлати се рӯз пас аз лаҳзаи гирифтани чунин хабар ӯҳдадор аст шароити зисти кӯдакро санҷида, дар сурати муқаррар намудани далели аз парастории волидон ё хешу ақрабо маҳрум будани ӯ то ҳал гардидани масъалаи ҷобаҷокунии кӯдак ҳимояи ҳуқуқӣ ва манфиатҳои ӯро таъмин намояд.
6. Кӯдаконе, ки бе парастории волидон мондаанд, бояд барои тарбия ба оила (барои фарзандхонӣ) таҳти васоят (парасторӣ) супурда шаванд ва дар сурати мавҷуд набудани чунин имконият дар муассисаҳои кӯдакони ятим ё ҳар навъи муассисаҳо барои кӯдакони бепарастор монда (муассисаҳои тарбиявӣ, муассисаҳои табобатӣ, ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ ва ба ин монанд) ҷойгир карда шаванд.
7. Дар мавриди ворид шудани ариза барои фарзандхондӣ ба суд мақомоти васояту парасторӣ вазифадор аст шароити зиндагии шахсеро, ки хоҳиши ба фарзандхондӣ қабул кардани кӯдакро дорад, санҷида муайян кунад, ки фарзандхондӣ ба манфиати кӯдак аст ё не, оё барои фарзанд хондан монеае ҳаст, инчунин муносибати кӯдакро ба фарзандхондӣ қабул шуданаш муайян намуда, хулосаҳояшро дар хусуси имконияти фарзандхондӣ ба суд пешниҳод намояд ва ҳангоми дида баромадани масъалаи ба фарзандхондӣ додани ӯ дар суд иштирок намояд.
II. ҲУҚУҚ ВА ВАЗИФАҲОИ МАҚОМОТИ ВАСОЯТУ ПАРАСТОРӢ
8. Мақомоти васояту парасторӣ ҳуқуқ дорад:
а) васояту парасториро муқаррар намояд;
б) барои бевосита ба амал баровардани вазифаҳо оид ба васояту парасторӣ васӣ ва парасторро таъин намояд;
в) дар ҳолати нокифоягии маблағ барои таъмини шахси таҳти васоят буда, баҳри таъмини ӯ кӯмакпулӣ муайян мекунад;
г) ба васиҳо иҷозати иҷро ва ба парасторҳо розигии додугирифтро диҳад, ки аз доираи хизматрасонии маишӣ берун аст;
ғ) барои алоҳида зистани васиҳо аз кӯдакони ноболиғи таҳти васоятбудаи ба синни 16-сола расида иҷозат диҳад;
д) ноболиғи синнаш аз 15 то 18 соларро ҳангоми мавҷуд будани асосҳои кофӣ аз ҳуқуқи мустақилона истифода бурдани маош ё идрорашон, чӣ бо пешниҳоди васӣ ва чӣ бо ташаббуси худ, маҳрум намояд;
е) бо сабабҳои касалии рӯҳӣ ё камақлӣ дар натиҷаи сӯиистифодаи нӯшокиҳои спиртӣ ё моддаҳои нашъаовар доир ба корношоям ё худ доираи коршоямиашон маҳдуд шинохтани шаҳрванд, дар суд парванда оғоз намояд;
ё) аз суд оид ба пас гирифтани кӯдак масъала гузорад ва ӯро, агар мондани кӯдак ба ихтиёри ашхосе, ки ӯ дар васояти онҳост барояш хавфнок бошад, ба мақомоти васоят супорад;
ж) волидайни аз кӯдак алоҳида зиндагӣ кунандаро ба мӯҳлати муайян аз ҳуқуқи робита бо кӯдак маҳрум намоянд, агар ин алоқа ба тарбияи мӯътадили кӯдак халал ва таъсири бад расонад;
з) агар робита ба волидайн ба кӯдак таъсири бад нарасонад ба волиди аз ҳуқуқи волидайни маҳрумгашта, ҳуқуқи вохӯрӣ ба кӯдакро диҳанд;
и) масъалаи дар насаби падар ё модар будани кӯдакро ҳангоме, ки волидайни кӯдак дар насабҳои гуногунанд ва онҳо дар ин хусус ба як маслиҳат наомадаанд, ҳал намояд;
й) агар дар бобати тарбияи кӯдак дар байни волидайн розигӣ набошад, масъалаҳои баҳсноки тарбияро ҳал намояд;
й) барои фарзандхонд кардани ашхоси дар таҳти васоят буда, розигӣ диҳад ва ҳангоми розӣ будани волидайн фарзандхондкунандагонро интихоб намояд;
к) ҳангоми фавти фарзандхонда барои шиносоӣ бо мазмуни китоби қайди актҳои ҳолати гражданӣ ё дигар ҳуҷҷатҳо, додани нусхаи онҳо ё дигар маълумотҳо, ки дар ҳақиқат фарзандхонда волидайни фарзандхондшуда набуданашро муайян мекунад, иҷозат диҳад;
қ) ба тартиби судӣ бекор кардани фарзандхондиро талаб намояд, агар ин бо манфиати ноболиғи фарзандхондшуда бошад;
л) ҳангоми ба тарбияи волидайн баргардонидани кӯдакон ё ба муассисаҳои давлатию ҷамъиятӣ ҷой додани ашхосе, ки дар таҳти васояти онҳоянд, васиён ва парасторонро аз иҷрои вазифаҳояшон озод намояд;
м) васиён ва парасторонро аз иҷрои вазифаҳояшон озод намояд, агар онҳо бо сабаби касалӣ, тағироти вазъи моддӣ ё оилавӣ, надоштани муносибати зарурӣ ба ашхоси таҳти васоятбуда ё бо дигар сабабҳои эътиборнок аз ӯҳдаи иҷрои ин вазифаҳо набароянд;
н) дар сурати аз тарафи васиён ва парасторон номуносиб иҷро шудани вазифаҳояшон, онҳоро аз ин кор дур намояд;
о) парасторонро аз парасторӣ ба ашхоси ноболиғи коршоям, ки бо сабаби вазъи саломатиашон муҳтоҷи парасторӣ буданд, бо талаби худи онҳо озод намояд;
п) шикоятҳои доир ба амалиёти васиён ва парасторон бударо ҳал намояд;
р) ба амалиёти васиён ва парасторон оид ба иҷроиши вазифаҳои ба зиммаи онҳо гузошташуда ва истифодаи ҳуқуқҳои ба онҳо додашуда назорат кунад;
с) агар моликият дар ҷои истиқоматии ашхоси таҳти васоят буда набошад, ба моликият васоят муайян намояд;
т) ба моликияти ашхосе, ки мувофиқи тартиботи ҷоришуда бе ному нишон ғоиббуда шинохта шудаанд, васоят муқаррар кунад;
у) дар ҳолатҳои зарурӣ дар асоси Кодекси граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинишуда, ба молу мулки меросӣ васӣ таъин намояд;
ӯ) васоят ва парасториро ҳангоми бад шудани шарту шароит барои муқаррар кардани онҳо, қатъ намояд;
9. Мақомоти васоят ва парасторӣ вазифадор аст:
а) бо гирифтани маълумот доир ба ноболиғоне, ки бе парастории волидон мондаанд, ҳатман вазъиятро омӯзанд ва ҳангоми муайян шудани набудани парастории волидон ноболиғонро, то ҳал шудани масъала оиди таъини васӣ ё парастор бо ҷои зисти муваққатӣ таъмин намояд;
б) дар муддати як ҳафта аз лаҳзае, ки зарурияти муайян намудани васоят ба парасторӣ маълум шуд, васӣ ё парасторро таъин намояд;
в) ба моликияти ноболиғоне, ки бе парастории волидон мондаанд ва ашхосе, ки мувофиқи тартиботи ҷоришуда рӯҳан касал ё камақл ва ё дар натиҷаи сӯиистифодаи нӯшокиҳои спиртӣ, моддаҳои нашъаовар коршоямиашон маҳдуд шинохта шудаанд, инчунин касоне, ки мувофиқи тартиботи ҷоришуда бе ному нишон ғайбзада дониста шудаанд ва ашхоси коршоями болиғ, ки бо сабаби вазъи саломатӣ мустақилона ҳуқуқҳои худро ҳимоя карда наметавонанд ва аз иҷрои ӯҳдадориҳояшон намебароянд, рӯйхат тартиб диҳанд;
г) барои ҳимояи моликияти рӯйхатшуда чораҳо андешанд;
ғ) ҳангоми аз тарафи васӣ (парастор) ба мақсадҳои ғаразнок истифода бурдани васояту парасторӣ, инчунин бе назорат ва кӯмакҳои зарурӣ мондани таҳти васоятбудагон ба додситон оид ба ҳалли масъалаи ба ҷавобгарии ҷиноятӣ кашидани ашхоси гунаҳгор ҳуҷҷатҳои заруриро пешниҳод намояд;
д) муайян намудани розигӣ барои фарзандхондӣ аз кӯдаконе, ки синнашон ба 10 расидааст;
е) шароити зисти ашхосеро, ки хоҳиши фарзандхонд кардани кӯдакро дорад, санҷад, боварӣ ҳосил кунад, ки барои иҷозат додан ба фарзандхондкунӣ монеае нест, муносибати кӯдакро ба фарзандхондӣ аниқ намояд ва ба фарзандхонда дар ҷамъ намудани ҳуҷҷатҳои зарурӣ ёрӣ расонад;
ё) дар муддати се рӯз нусхаи қарори судро оид ба фарзандхонӣ ба мақомоти қайди актҳои вазъи гражданӣ фиристад; ж) сирри фарзандхониро маҳфуз дорад;
з) фарзандхондро аз даъвои волидон оид ба бекор сохтани фарзандхондӣ огоҳ созад;
и) ҳангоми дида баромадани парванда оиди беэътибор донистани фарзандхондӣ ё дар бораи бекор кардани фарзандхондӣ бо дарназардошти никоҳи ғайриқонунии бо ноболиғ басташуда, инчунин ҳангоми дида баромадани низоъҳое, ки ба тарбияи кӯдакон алоқа доранд дар суд иштирок намояд;
й) аз васиён ва парасторон ба амал баровардан ва иҷроиши ҳуқуқу вазифаҳояшонро талаб намояд.
III. БАРҚАРОР ВА ҚАТЪ КАРДАНИ ВАСОЯТУ ПАРАСТОРӢ
10. Муассиса ё ашхосеро, ки ба онҳо дар бораи ноболиғони бепарастории волидон монда маълум мешавад, вазифадоранд дар ин бора ба мақомоти васояту парастории ҷои зисти кӯдакон хабар диҳанд.
11. Мақомоти васояту парасторӣ вазифадор аст, ки хабари муассиса ва шахсро доир ба ноболиғоне, ки бепарастории волидон мондаанд, ҳамчунин қарори расидаи судро дар бобати корношоям ё коршоямиашон маҳдуд шинохтани шаҳрвандон ва изҳороти ашхоси коршоями болиғ, ки аз сабаби вазъи саломатӣ ҳуқуқҳои худро мустақилона ба амал оварда наметавонад ва аз ӯҳдаи иҷрои вазифаҳояшон намебароянд, ҳатман ба қайд гиранд, оид ба вазъи моддӣ ва шароити зисти шахсоне, ки ба онҳо васоят муқаррар карда мешавад ва ашхосе, ки изҳори хоҳиши васӣ (парастор) шуданро доранд, тафтишот гузаронанд, инчунин дигар масъалаҳои ба фарзандхондкунии васояту парасторӣ тааллуқ доштаро равшан кунанд.
Агар ҳангоми тафтишот бурдан маълум шавад, ки ноболиғи мӯҳтоҷи васояту парасторӣ парастории водидонро надорад, мақомоти васояту парасторӣ вазифадор аст, ки то ҳал шудани масъалаи таъини васӣ ё парастор ӯро бо ҷои зисти муваққатӣ таъмин намояд. Ҳукуматҳои ноҳиявӣ (шаҳрӣ), ҷамоатҳои шаҳрак ва ҷамоатҳои деҳот на дертар аз мӯҳлати як ҳафта аз рӯзе, ки ба он дар бораи зарурияти муайян намудани васоят ё парасторӣ маълум шуданд, оид ба муқаррар ва таъини васӣ ё парастор қарор қабул менамоянд.
12. Қарор ҳангоми мавҷуд будани чунин ҳуҷҷатҳо қабул карда мешавад:
а) хабари муассиса ё шахсон доир ба ноболиғони бе парастории волидон монда, қарори суд оид ба корношоям ё коршоямиашон маҳдуд шинохтани шаҳрванд, аризаи шаҳрванд дар бобати зарурияти муайян кардани парасторӣ ба ӯ;
б) аризаи ашхосе, ки хоҳиши васӣ (парастор) шуданро дорад, маълумотнома дар бораи вазъи саломатии ӯ ва тавсифнома аз ҷои кораш;
в) розигии ҳамсар агар ашхосе, ки даъвои васӣ (парастор)-и ноболиғро дорад, дар қайди никоҳ бошад;
г) акти тафтишоти гузарандашудаи вазъи моддӣ ва шароити зисти ашхосе, ки хоҳиши васӣ (парастор) шуданро доранд;
д) акти тафтишоти гузаронидашудаи вазъи моддӣ ва шароити зисти ашхосе, ки ба онҳо васоят (парасторӣ) муқаррар карда мешавад.
Ҳангоми таъин намудани васоят ба моликияти шаҳрванде, ки бе ному нишон ғайб задааст, қарори суд дар бораи бе ному нишон гумшуда шинохтани ӯ талаб карда мешавад.
13. Васояту парасторӣ аз тарафи ҳукуматҳои шаҳр, ноҳия, ҷамоатҳои шаҳрак ва деҳот, аз ҷои зисти ашхоси мӯҳтоҷи васояту парасторӣ ё худ аз ҷои зисти васӣ ё парастор муайян карда мешавад.
Васоят аз болои амвол дар ҷои амволбуда барқарор карда мешавад. Агар ба ашхосе, ки васоят ё парастор муқаррар гардад ва ӯ соҳиби амволи дар ҷои ғайриистиқоматиаш бошад барои роҳбарию идоракунии амволи мазкур мумкин аст васояти дигари дар ҷои амволбуда таъин карда шавад.
14. Васоят барои кӯдакони ноболиғи ба синни чордаҳ норасида, инчунин барои ашхосе, ки суд онҳоро беқобилият ва камақл ҳисоб кардааст, муқаррар карда мешавад.
15. Парасторӣ барои ноболиғони аз чордаҳсола то ҳаждаҳсола ва ба ашхоси коршоями болиғ, ки бо сабаби вазъи саломатӣ мустақилона ҳуқуқҳои худро ба амал бароварда наметавонанд ва аз ӯҳдаи иҷрои вазифаҳояшон намебароянд, инчунин ба ашхосе, ки аз тарфи суд дар натиҷаи суиистифодаи нӯшокиҳои спиртӣ ё моддаҳои нашъаовар коршоямиашон маҳдуд шинохта шудааст, муқаррар карда мешавад.
16. Васояту парасторӣ ба ноболиғон дар чунин ҳолатҳо муайян карда мешавад:
а) вафоти волидон;
б) аз ҳуқуқи падару модарӣ маҳрум шудани волидон;
в) кашида гирифтани кӯдакон аз волидон бе маҳрумияти ҳуқуқи падару модарии онҳо;
г) вақте, ки кӯдак дар якҷоягӣ бо волидайн зиндагӣ намекунад ва волидайн бе сабабҳои эътиборнок аз тарбияи фарзанд ва ба худ гирифтани кӯдакро рад мекунанд;
ғ) вақте, ки волидон зиёда аз шаш моҳ бо тарбияи кӯдакон машғул шуда наметавонанд, (ҷой додан дар дармонгоҳ, сафари хизматии дарозмуддат ва ғ.);
д) аз тарафи суд дар натиҷаи бемории рӯҳӣ ё камақлӣ корношоям шинохтани волидайн;
е) дар дигар ҳолатҳои зарурӣ, агар инро майлу рағбати кӯдакон талаб намояд, ҳангоми муваққатан набудани волидон бо сабабҳои эътиборнок, агар кӯдак аз тарафи онҳо ба парасторӣ монда шуда ва дар зери назорати хешовандон ва ё дигар ашхоси ба онҳо наздик бошад, муайян намудани васояту парасторӣ зарур нест.
17. Дар сурати агар бемори ба васояту парасторӣ мӯҳтоҷбуда ноболиғ ба ҳисоб равад ва волидайн надошта бошад, васояту парасторӣ ба ӯ бо пешниҳоди муштараки шӯъбаҳои тандурустӣ, маориф ё дигар мақомоти ҳукуматӣ муқаррар карда мешавад.
18. Ба ашхоси коршоями ноболиғ, ки бо вазъи саломатӣ мустақилона ҳуқуқҳои худро ба амал бароварда наметавонанд, ва аз ӯҳдаи иҷрои вазифаҳояшон намебароянд, парасторӣ танҳо бо хоҳиши ин гуна ашхос муайян карда мешавад.
19. Кӯдаконеро, ки тарбияашон пурра аз тарафи муассисаҳои кӯдакона ба амал бароварда мешавад, инчунин ашхоси болиғе, ки мӯҳтоҷи васоят (порастори)-анд ва ашхосе, ки ба муассисаҳои муолиҷавии мувофиқкунонидашудаи мақомоти таъминоти иҷтимоӣ ҷойгир карда шудаанд, васиён ва парасторон таъин карда намешаванд. Иҷрои вазифаҳои васиён ва парасторон нисбат ба ин шахсон ба зиммаи муъмурияти муассисае, ки дар он шахси таҳти васол воқеъ аст, гузошта мешавад.
Барои ҳимояи манфиатҳои молу мулкин ин шахсон (гирифтани нафақа, идораи моликият ва ғ.) дар ҳолатҳои зарурӣ васӣ ба ин таъин карда мешавад.
20. Ба моликияти шаҳрванде, ки бе ному нишон ғайбзада шинохта шудааст, васоят муқаррар карда мешавад. Аз рӯи аризаи шахсони ҳавасмандбуда мақомоти васояту парасторӣ метавонад барои ҳимояи моликияти шаҳрванди ҳозирнабуда васӣ таъин кунад, яксол барои идораи моликияти вай аз рӯзи гирифтани охирин маълумотҳо дар бораи ҷои зисти ӯ, ҳангоми дар ҳайати мерос мавҷуд будани моликияте, ки идора кардани онро зарур аст, (хонаи истиқоматӣ ва ғ) ҳукумат васӣ таъин мекунад.
Ҳамчунин дар сурате агар аз тарафи қарзхоҳони меросдиҳанда даъво карда шавад, дар маҳалҳое, ки идораҳои нотариалӣ нест, Ҳукуматҳои маҳаллӣ ба моликияти муқарраршуда васӣ таъин мекунанд.
21. Васоят қатъ карда мешавад:
а) ба ноболиғоне, ки синнашон ба 18-солагӣ расидааст, бо истиснои ҳолатҳое, ки онҳо ба тартиботи аз тарафи қонун муайяншуда, дар натиҷаи бемории рӯҳӣ ё камақлӣ, корношоям шинохта шудаанд;
б) ба касоне, ки мувофиқи тартиботи аз тарафи қонун муқарраршуда, дар натиҷаи бемории рӯҳӣ ё камақлӣ корношоям шинохта шудаанд, дар сурате агар коршоямии онҳо аз тарафи суд барқарор карда шавад.
в) ба моликият дар сурате агар қарори суд оиди беному нишон ғайбзада шинохта шудани шахс бекор карда шавад ё аз тарафи ворисон мерос қабул шавад.
22. Парасторӣ қатъ карда мешавад:
а) ба ноболиғони синнашон аз 14 то 18 сола ба сабаби балоғат расидани онҳо ё ба қайди никоҳ даромадани онҳо;
б) ба ашхоси доираи кориашон маҳдуд дар сурате агар қарори суд оид ба коршоямии онҳо бекор карда шавад;
в) ба коршоямоне, ки аз сабаби вазъи саломатиашон мӯҳтоҷи парасторианд, ҳангоме, ки бо сабаби барқарор шудани саломатӣ ё беҳтар шудани вай зарурати нигоҳубини доимӣ набошад.
IV. ВАСИЁН ВА ПАРАСТОРОН. ҲУҚУҚ ВА ВАЗИФАҲОИ ОНҲО.
23. Мақомоти васояту парасторӣ барои бевосита ба амал баровардани вазифаҳо оид ба васояту парасторӣ васӣ ё парасторро таъмин менамояд. Васӣ ё парастор танҳо бо розигии худи ӯ таъин карда мешавад.
24. Ҳангоми интихоби васӣ ё парастор бояд, ки сифатҳои шахсии вай қобилият ба иҷрои ин вазифаҳо, муносибати мавҷудбудаи байни онҳо ва ашхоси мӯҳтоҷи васоят ё парасторӣ, инчунин хоҳиши шахси таҳти васӣ ба назар гирифта мешавад. Парасторон ба касони коршоями болиғ, ки бо сабаби вазъи саломатӣ имконияти мустақилона ба амал баровардани ҳуқуқҳои худ ва ба иҷро расондани вазифаҳояшонро надоранд, танҳо бо розигии ашхоси таҳти васӣ таъин карда мешаванд.
25. Ба васояту парастор метавонад марду зан таъин шавад, бо истиснои:
а) ашхосе, ки ба 18-солагӣ нарасидаанд;
б) ашхосе, ки аз тарафи суд корношоям ё доираи коршоямиашон маҳдуд дониста шудааст;
в) ашхосе, ки аз тарафи суд аз ҳуқуқи падару модарӣ маҳрум шудаанд;
г) ашхоси собиқ фарзандхонда, агар дар натиҷаи аз тарафи онҳо номуносиб иҷро шудани ӯҳдадориҳояшон фарзандхондӣ бекор карда шуда бошад;
д) ашхосе, ки дар натиҷаи номувофиқ иҷро шудани ӯҳдадориҳои ба зиммаи онҳо гузошташуда аз вазифаҳои васоят ё парасторӣ дур карда шудаанд;
е) ашхосе, ки барои саркашӣ аз пардохти алимент (нафақа) барои кӯдакон маҳкум шудаанд.
26. Ба васӣ ва парасторони таъиншуда дар асоси Низомномаи мазкур шаҳодатнома дода мешавад. Дар баробари ин ба онҳо ҳуқуқ ва вазифаҳояшон оиди васояту парасторӣ фаҳмонда мешавад.
27. Волидон ва фарзандхондагон бе таъиноти махсус васӣ ва парасторони кӯдакони худ ҳисоб мешаванд.
28. Васиён ва парасторон ҳақ доранд, ки бо воситаи суд ба онҳо баргардонидани кӯдаконеро, ки таҳти васоят ва парастории онҳо қарор доранд, аз ашхосе ки бе асосҳои қонунӣ бо худ медоранд, талаб намоянд.
29. Васиён ва парасторон ба ноболиғон;
а) вазифадоранд, ки ашхоси таҳти васоятро дар рӯҳи ахлоқу одоби ҳамида, ватандӯстию ифтихори миллӣ тарбия намоянд, дар бобати рушду такомули ҷисмонӣ, таҳсил ва тайёрӣ ба фаъолияти иҷтимоии муфиди онҳо ғамхорӣ намоянд, ҳуқуқҳо ва манфиатҳои онҳоро ҳимоя кунанд;
б) ҳуқуқ доранд, ки ашхоси таҳти васоятро дар муассисаҳои кӯдаконаи томактабӣ, мактабҳои рӯзашон дарозмӯҳлат, мактаб-интернатҳо ва муассисаҳои тандурустӣ ҷойгир намоянд ва ӯҳдадоранд бо мураббиён ва омӯзгорони ин муассисаҳо алоқаи доимиро нигоҳ доранд, тавсияҳои онҳоро оид ба тарбияи ашхоси таҳти васоят буда иҷро намоянд;
в) ҳуқуқ доранд бо даъвои кӯчонидани волидайни аз ҳуқуқҳои падару модарӣ маҳрумшуда, ки дар якҷоягӣ бо кӯдак зиндагӣ карда, мунтазам қонунҳои ҳаёти ҷомеаро вайрон мекунанд, ба суд муроҷиат намоянд.
30. Васиён ва парасторон ӯҳдадоранд доир ба таъмини ашхоси болиғ, ки таҳти васоят ва парастории онҳо қарор доранд, оид ба ташкили шарту шароити зарурии маишӣ, табобати онҳо ғамхорӣ намоянд, ҳуқуқ ва манфиатҳои онҳоро ҳимоя кунанд.
31. Васиён ва парасторон ӯҳдадоранд, ки дар якҷоягӣ бо шахсони таҳти васояти онҳо буда, зиндагӣ намоянд.
Дар ҳолатхои алоҳида мақомоти васояту парасторӣ иҷозат медиҳад, ки парастор аз ашхоси таҳти васоят буда, ки ба 18-солагӣ расидаанд, алоҳида истиқомат кунад, ба шарте, ки зиндагии ҷудогона ба тарбия ва ҳимояи ҳуқуқи шахсӣ таҳти васоятбуда зарар наорад.
Доир ба ҳаргуна тағирёбии ҷои зист васиён ва парасторон вазифадоранд мақомоти васояту парасториро хабардор созанд.
32. Васӣ ба бемори рӯҳӣ дар сурати тандуруст шудани ашхоси таҳти васоят, вазифадор аст, ки дар суд оиди коршоям шинохтани ин шахс ва аз вай гирифтани васоят дархост намояд.
33. Ба амалиёти васиён ва парасторон аз тарафи ҳар кас шикоят шуданаш мумкин аст. Аз он ҷумла аз ҷониби ашхоси таҳти васоят ба мақомоти васояту парастории маҳалли истиқомат.
34. Назорат ба фаъолияти васиён ва парасторон аз ҷониби мақомоти васояту парастории маҳалли ҷои зисти ашхоси таҳти васоятбуда ба амал бароварда мешавад.
Мақомоти васояту парасторӣ дар як сол ду маротиба фаъолияти васиён ва парасторонро оид ба тарбияи таҳти васоят будагон, таълим ва тарбияи муфиди ҷамъиятии онҳо, ташкили шароити зарурии маишии онҳо, таъмини онҳо ба нигоҳубин ва муолиҷа, ҳимояи ҳуқуқу манфиатҳо ва идораи моликияти онҳоро санҷида мебарояд.
Тафтишот бо роҳи аёдати ашхоси таҳти васоятбуда ба амал бароварда мешавад.
Ҳангоми аёдати ноболиғи таҳти васоят буда, шарту шароити тарбияи ӯ, амалиёти васӣ ё парастор ҳамчун тарбиятгар, муносибати васӣ ва аъзои оилаи вай ба ӯ, вазъи саломатиаш, муваффақият, рафтор ва иштирок дар ҳаёти ҷамъиятӣ, ташкили фароғат, агар ӯ кор кунад, он вақт шароити моддӣ-маишии ҳаёти ашхоси таҳти васоят, шароити кории ӯ, муносибати ӯ ба кор ва мутобиқати кор ба таҳсил ошкор карда мешавад. Инчунин мавҷуд будани моликияти ба ноболиғ таалуқ дошта ба рӯйхати моликияти ба васӣ (парастор) супурдашуда муқоиса карда мешавад.
Дар сурати аёдати болиғи таҳти васоят, дар айни вақт ёрии тиббӣ расондан ба ӯ, муносибати васӣ (парастор) бо ӯ, фаъолияти васӣ (парастор) барои ҳимояи ҳуқуқи молумулкӣ ва манфиатҳои шахсии ӯ возеҳ карда мешавад.
Оиди тафтишоти гузаронидашуда акт тартиб дода мешавад, ки дар он корҳои гузаронидашуда навишта мешаванд ва дар сурати ёфтани камбудӣ пешниҳоди бартараф кардани он нишон дода мешавад.
35. Мақомоти васояту парасторӣ васиён ва парасторонро дар сурати баргардонидани кӯдакон ба тарбияи волидоне, ки фарзандхондашон кардаанд ё ҳангоми ҷой додани ашхоси таҳти васоят ё парасторӣ дар муассисаҳои давлатӣ ё ҷамиятӣ, аз иҷрои ӯҳдадориҳояшон озод менамоянд.
36. Васиён ва парасторон инчунин бо хоҳиши шахсии онҳо ҳам аз ӯҳдадориҳояшон озод карда мешаванд, агар мақомоти васояту парасторӣ бо сабабҳои эътиборнок, бемории васӣ ё парастор, тағири шароити моддӣ ва оилавии ӯ, набудани алоқаи зарурӣ бо ашхоси таҳти васоят бударо эътироф кунад.
37. Дар сурати муайян шудани иҷрои ғайриқаноатбахши ӯҳдадориҳои ба зиммаи васӣ (парастор) гузошташуда, мақомоти васояту парасторӣ васӣ (парастор)-ро аз иҷрои ин вазифаҳо дур месозад.
38. Парастор ба ашхоси болиғи коршоями мӯҳтоҷи парасторӣ бо сабаби вазъи тандурустиаш ва талаби худи ашхоси таҳти васоят, аз ин кор озод карда мешавад мақомоти васояту парасторӣ дар ин сурат метавонад дар мувофиқат бо шахси таҳти васоят шахси дигареро ба сифати васӣ таъин намояд. 39. Доир ба озод кардан ва дур намудани васиён ва парасторон аз иҷрои вазифаҳояшон мақомоти васояту парасторӣ қарор мебарорад. Шаҳодатномаи ба васӣ ё парастор додашуда бояд баргардонида шавад.
V. ИДОРАИ МОЛИКИЯТИ ШАХСОНИ ТАҲТИ ПАРАСТОРӢ ҚАРОРДОШТА
40. Органҳои васояту парасторӣ вазифадоранд, ки моликияти ноболиғони бе парастории волидон монда, ашхоси аз ҷониби суд дар натиҷаи бемории рӯҳӣ, камақлӣ корношоям эътироф шудаанд, ашхоси аз тарафи суд дар натиҷаи сӯистифодаи нӯшокиҳои спиртӣ ва моддаҳои нашъаовар коршоямиашон маҳдуд карда шудааст ва ашхоси болиғе, ки ба сабаби вазъи саломатӣ мустақилона ҳуқуқҳои худро ба амал бароварда ва вазифаҳояшонро иҷро карда наметавонанд, ба рӯйхат гиранд.
Рӯйхати моликият дар ду нусха тартиб дода мешавад, яке аз онҳо дар дасти мақомоти васояту парасторӣ мемонад, дуввумин ба васӣ ё парастор ҳангоми таъин шуданаш дода мешавад.
41. Васиён аз номи шахсони таҳти васоят ба манфиатҳои онҳо моликият ва сарватҳои шахси таҳти васоятро идора менамоянд. Маблағҳои пулӣ ва дигар сарватҳоеро, ки ба ашхоси таҳти васоят тааллуқ доранд, ҳимоя ва саришта мекунанд.
Васиён намояндагони қонунии ашхоси таҳти васоят мебошанд ва аз номи онҳо ба манфиати онҳо ҳамагуна созишҳои заруриро бо риоякунии қоидаҳо ба ҷо меоранд.
Парасторон ба ноболиғони синни аз 14 то 18 сола, ки мувофиқи қонуни ноболиғӣ ҳуқуқи мустақилона ҳал кардани масъалаҳоро надоранд ба иҷрои ҳамаи созишҳо розигӣ медиҳанд.
Парасторон ба ашхоси ноболиғ дар идораи моликият ва сарватҳои онҳо, мусодираи онҳо, ҳимоя ва сариштаи маблағи пулӣ ва дигар сарватҳо, ба амал овардани амалиётҳои ба ҳимоя ва идораи моликият алоқаманд ёрӣ мерасонанд.
Парасторон ба ашхоси ноболиғони аз ҷониби суд коршоямиашон маҳдудшудагон, ба таҳти васоят будагон барои ба амал баровардани ҳамагуна созишҳо иҷозат медиҳанд, ба истиснои созишҳои хурди маишӣ, ки таҳти васоягон мустақилона ба амал меоранд.
42. Васӣ бе иҷозати қаблии мақомоти васояту парасторӣ ҳуқуқи ба иҷро кардан, парастор бошад додани розигӣ барои ба амал баровардани созишҳои аз доираи маишӣ берун барояндаро надоранд.
Чунончи иҷозати қаблии мақомоти васояту парасторӣ дар чунин ҳолатҳо лозим аст:
а) бастани шартномаҳое, ки бояд дар шаҳодати нотариалӣ ба амал меоянд;
б) даст кашидан аз ҳуқуқҳои ба таҳти васоят будагон таалуқ дошта;
в) ба амал овардани тақсимоти моликият;
г) иваз намудани ҷои истиқомат;
ғ) мусодираи моликият.
43. Васӣ ва парастор, ҳамсарон ва хешовандони наздики онҳо, ҳуқуқи бо ашхоси таҳти васоят будагон созиш ба ҷо оварданро надоранд, ҳамчунин ҳуқуқи пешниҳоднамудани ашхоси дар таҳти васоят ё парастории онҳо буда ҳангоми созиш бастан ё бурдани корҳои судӣ байни шахси таҳти васоят ва ҳамсари васӣ ё парастор ва хешовандони наздики онҳоро надоранд.
44. Ба ҷо овардани шартнома барои ҳадя аз номи ашхоси таҳти васоят иҷозат дода намешавад. Аз амволи ашхоси беному нишон эътирофшуда барои нигоҳ доштан ба ашхосе дода мешавад, ки шахси бе ному нишон эътироф шуда мувофиқи қонун онҳоро бояд нигоҳ медошт ва қарзи он аз рӯи дигар ӯҳдадориҳои шахси беному нишон эътироф шуда пардохта мешавад.
45. Маблағҳои пулии ашхоси таҳти васоят ба истиснои маблағҳои зарурӣ барои харҷи ҳаррӯза (ҷорӣ), дар кассаҳои амонатгузории давлатӣ нигоҳ дошта мешаванд.
46. Маблағҳои аз тарафи ашхоси ба номи ноболиғони таҳти парасторибуда пардохташуда аз тарафи васиёи саришта карда мешаванд. Маблағҳои аз тарафи касе ба номи ноболиғони таҳти васоя буда пардохташударо худи ноболиғон саришта мекунанд, фақат бо розигии парасторони худашон. Ноболиғе, ки ба номи худаш дар кассаҳои амонатгузорӣ маблағгузорӣ мекунад, метавонад онро мустақилона саришта намояд.
Мақомоти васояту парасторӣ бо ҳадафи ҳимояи манфиатҳои молумулки ноболиғон метавонад ҳуқуқи парасторро оиди саришта (идора)-и маблағи бо василае ба ноболиғон гузошта шуда ё аз тарафи ашхоси дигар ба номи ноболиғ пардохташуда, маҳдуд намояд ва боздод аз маблағи амонатӣ (пасандоз) ба андозаи пешакӣ муайяншуда, ё ин ки аз тарафи парастор гирифтани маблағ аз пасандоз бо иҷозати мақомоти васояту парасторӣ дар ҳар як ҳолатҳои алоҳида пешбинӣ карда мешавад.
Пасандозҳои ашхоси болиғи таҳти парасторӣ бударо васиёни ин шахсон бо иҷозати мақомоти васояту парасторӣ идора мекунанд.
Пасандозҳои ашхоси болиғи таҳти васоят бударо худи амонатгузорон бо розигии парасторон сарф мекунанд.
47. Маблағҳои ба сифати нафақа ба таҳти васоятбудагон пардохташуда, кӯмакпулӣ ё алимент (нафақаи кӯдак) ва дигар даромадҳои ҳаррӯза, ки ба ихтиёри васӣ ё парастор дохил мешаванд, ба манфиатҳои таҳти васоятбудагон харҷ карда мешаванд.
48. Васӣ ва парастор ӯҳдадоранд моликияти шахси таҳти васоятбударо идора намоянд, ҳамаи маводҳои барои ашхоси таҳти васоят дахлдорро ба ҳисоб гирифта дигар амалиётҳои ба идора ва нигоҳдошти моликият алоқамандро ба ҷо оранд.
Васиён ва парасторон оиди идора ва нигоҳдории моликияти ашхоси таҳти васоятбуда ҳар сол ба мақомоти дахлдори васояту парасторӣ то 15 феврал барои соли сипаришуда ҳисоботи хаттӣ пешниҳод мекунанд. Мақомоти васояту парасторӣ аз васӣ ва парастор пештар аз тамомшавии мӯҳлати солона низ ҳисобот талаб карда метавонад. Моҳияти асосии ҳисобот санҷида шуда дар сурати дуруст эътироф шуданаш тасдиқ карда мешавад. Дар акси ҳол аз васиён ва парасторон пешниҳоди ҳуҷҷатҳои шарҳдиҳанда ва сафедкунанда талаб карда мешавад.
49. Дар сурати қатъ гардидани васоят ва парасторӣ ҳамчунин озод ва дур сохтани васӣ ва парастор аз иҷрои ӯҳдадориҳояшон, васӣ ва парастор дар бораи фаъолиятҳои худашон ҳисоботи умумӣ пешниҳод мекунанд, ки он аз тарафи мақомоти дахлдори васояту парасторӣ санҷида мешавад, аммо моликияти ашхоси таҳти васоят ба мутаалиқон супорида мешавад.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с Семейным кодексом Республики Таджикистан защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от их защиты прав и интересов и других случаях родительское попечение возлагается на органы опеки и попечительства.
2. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти на местах (Хукуматы). В своей деятельности органы исполнительной власти на местах по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, руководствуются Семейным кодексом Республики Таджикистан, Гражданским кодексом Республики Таджикистан и настоящим Положением.
3. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
4. Руководители воспитательных учреждений и учреждении социальной защиты населения, имеющие информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны в течение недели сообщить в органы опеки и попечительства.
5. Органы опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений проводят обследование условий жизни ребенка и при условии установления факта лишения попечения родителей или родственников обеспечивают защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.
6. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление, удочерение) под опеку (попечительство), а при отсутствии такой возможности они устраиваются в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
7. По мере поступления заявления в суд об усыновлении ребенка, органы опеки и попечительства обязаны произвести обследование условий жизни лица, желающего усыновить ребенка, выяснить, отвечает ли усыновление интересам ребенка, не имеется ли препятствия для усыновления, а также выявляют отношение ребенка к усыновителю и представляют суду свое заключение о возможности усыновления, принимают участие при рассмотрении дела об усыновлении ребенка.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
8. Органы опеки и попечительства имеют право:
а) устанавливать опеку и попечительство;
б) назначать опекуна или попечителя для непосредственного осуществления обязанностей по опеке и попечительству;
в) при отсутствии достаточных средств на содержание подопечного назначать пособие на его содержание;
г) разрешать опекунам, а попечителям давать согласие на совершение сделок, выходящих за пределы бытового обслуживания;
д) разрешать раздельное проживание попечителей от подопечных при достижении ими 16 летнего возраста;
е) лишать при наличии достаточных оснований несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией, как по своей инициативе, так и по рекомендации попечителя;
ж) возбуждать в суде дело о признании гражданина недееспособным в случае душевной болезни или слабоумия, либо ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
з) возбуждать ходатайство перед судом о принятии решения об отзыве ребёнка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, если оставление ребёнка у лиц, у которых он находится на попечении, опасно для него;
и) лишать на определенный срок право родителя, проживающего отдельно от ребёнка, на общение с ним, если это мешает нормальному воспитанию ребёнка и оказывает на него вредное влияние;
к) разрешать родителю, лишённому родительских прав, свидание с ребёнком, если общение с родителем не окажет на ребёнка вредного влияния;
л) решать вопрос о присвоении фамилии ребёнку, по фамилии матери или отца, если у родителей ребёнка разные фамилии и они об этом не пришли к соглашению;
м) разрешать при отсутствии согласия между родителями спорные вопросы, относящиеся к воспитанию детей;
н) давать согласие на установление подопечных и при согласии родителей- выбирать усыновителей;
о) в случае смерти усыновителей давать согласие на ознакомление с содержанием книг регистрации актов гражданского состояния или иных документов, выдачу из них выписок или иных сведений, из которых было видно, что усыновители не являются родителями усыновленного;
п) требовать по суду отмены усыновления, если это в интересах несовершеннолетнего усыновлённого;
р) освобождать опекунов и попечителей от выполнения обязанностей в случае возвращения детей на воспитание родителям, при усыновлении детей или при помещении лица, находящегося под опекой или попечительством, в государственные или общественные учреждения;
с) освобождать опекунов и попечителей от выполнения обязанностей, если они не могут их выполнять в связи с болезнью, изменением материального или семейного положения, отсутствием необходимого контакта с подопечным или по другим уважительным причинам;
т) отстранять опекунов и попечителей в случае ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей;
у) освобождать попечителей над дееспособными несовершеннолетними лицами, нуждающимися в попечительстве по состоянию своего здоровья, по требованию подопечных;
ф) разрешать жалобы на действия опекунов и попечителей;
х) осуществлять надзор за действиями опекунов и попечителей по выполнению возложенных на них обязанностей и использованию предоставленных прав;
ц) назначать опеку над имуществом, если имущество находится не по месту жительства опекаемого;
ч) назначать опеку над имуществом лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими;
ш) при необходимости назначать опекуна наследственного имущества, в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РТ;
щ) прекращать опеку и попечительство при ухудшении условий для их назначения.
9. Органы опеки и попечительства обязаны:
а) по получении сведений о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, немедленно произвести обследование и при установлении отсутствия попечения родителей обеспечить временное устройство несовершеннолетнего до разрешения вопроса о назначении опекуна или попечителя;
б) не позднее недельного срока с момента, когда стало известно о необходимости установить опеку на попечительство, назначить опекуна или попечителя;
в) составлять опись имущества несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, и лиц, признанных в установленном порядке душевнобольными или слабоумными, или ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, а также лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и выполнять свои обязанности;
г) принимать меры к охране описанного имущества;
д) при использовании опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также оставления подопечных без надзора и необходимой помощи передавать прокуратуре необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности;
е) выявлять согласие на усыновление у детей, достигших 10 лет; ё) проводить обследование условий жизни лица, желающего усыновить ребёнка, проверять, не имеется ли препятствие для разрешения усыновления, выявлять отношение ребёнка к усыновлению и оказывать усыновителю содействие в сборе всех необходимых документов;
ж) не позднее трех дней направить выписку решения суда об усыновлении в органы записи актов гражданского состояния для производства регистрации;
з) хранить тайну усыновления;
и) извещать усыновителя о предъявлении родителями иска об отмене усыновления;
й) участвовать в суде при рассмотрении дел о признании усыновления недействительным, или об отмене усыновления при установлении незаконного брака, заключённого с несовершеннолетним, а также при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей;
к) требовать от опекунов и попечителей осуществления ими своих прав и выполнения обязанностей.
III. УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
10. Учреждения и лица, которым станет известно о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом органам опеки и попечительства по месту нахождения детей, подлежащих опеке или попечительству.
11. Органы опеки и попечительства обязаны немедленно зарегистрировать сообщения учреждений и лиц о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также поступившие решения суда о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными и заявления совершеннолетних дееспособных лиц, не могущих по состоянию своего здоровья самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и произвести обследование материального положения и жилищных условий лица, над которым следует установить опеку, и лиц, изъявивших желание стать опекуном (попечителем), а также выяснить другие вопросы, относящиеся к усыновлению, опеке или попечительству. Если при проведении обследования будет установлено, что у несовершеннолетнего, подлежащего опеке или попечительству, отсутствует попечение родителей, орган опеки и попечительства обязан устроить его в место временного жительства до разрешения вопроса о назначении опекуна или попечителя. Хукуматы района (города), джамоата, шахрак и дехот не позднее недельного срока со дня получения известия о необходимости установления опеки или попечительства принимают решение об установлении ее и назначают опекуна или попечителя.
12. Решение принимается при наличии следующих документов:
а) сообщения учреждения или лица о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, заявления гражданина о необходимости установления над ним попечительства;
б) заявления лица о своём желании стать опекуном (попечителем), справки о состоянии его здоровья и характеристики с места его работы;
в) согласия супруги, если лицо, претендующее быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, состоит в браке;
г) акта обследования жилищных условий и материального положения лица, желающего стать опекуном (попечителем);
д) акта обследования материального положения и жилищных условий лица, над которым устанавливается опека (попечительство). При назначении опеки над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, требуется решение суда о признании его безвестно отсутствующим.
13. Опека и попечительство устанавливается районным, городским, районным в городе хукуматом, джамоатом шахрак и джамоатом дехот по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, либо по месту жительства опекуна или попечителя. Опека над имуществом устанавливается по месту нахождения имущества. Если лицу, над которым установлена опека или попечительство, принадлежит имущество, находящееся вне места его жительства, то для управления и распоряжения этим имуществом может быть назначен другой опекун по месту нахождения имущества.
14. Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.
15. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами.
16. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается в случаях:
а) смерти родителей;
б) лишении судом родителей родительских прав;
в) отобрания ребёнка у родителей без лишения их родительских прав;
г) когда ребёнок не проживает совместно с родителями, и последние без уважительных причин отказываются осуществлять воспитание ребёнка и взять его к себе;
д) когда родители более шести месяцев не могут заниматься воспитанием детей (помещение в больницу, длительная командировка и т.п.)
е) признания судом родителей недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия; ж) в других необходимых случаях, если это требуют интересы детей. При временном отсутствии родителей по уважительным причинам, если ребёнок оставлен ими на попечение или под надзором родственников или других близких лиц, установление опеки и попечительства не обязательно.
17. В случае, если подлежащий опеке и попечительству больной является несовершеннолетним, не имеющим родителей, опека или попечительство над ним устанавливается по представлению, согласованному между отделами здравоохранения или органами, исполняющими их функции, и отделами народного образования.
18. Над несовершеннолетними дееспособными лицами, не могущими по состоянию своего здоровья самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои функции, попечительство может быть установлено только по просьбе этих лиц.
19. Детям, воспитание которых осуществляется полностью детскими учреждениями, а также совершеннолетним лицам, нуждающимся в опёке (попечительстве) и помещенным в соответствующие лечебные учреждения органов социального обеспечения, опекуны и попечители не назначаются. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении этих лиц возлагается на администрацию учреждения, в котором находится подопечный. Для охраны имущественных интересов этих лиц (получение пенсии, управление имуществом и т.п.) в необходимых случаях может быть назначен опекун над имуществом.
20. Над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, устанавливается опека. По заявлению заинтересованных лиц, орган опеки и попечительства может назначить опекуна для охраны имущества отсутствующего гражданина, а равно для управления его имуществом и до истечения одного года со дня получения последних сведений о месте его пребывания, при наличии в составе наследства имущества, требующего управления (жилой дом и т.д.), а также в случае предъявления иска кредиторами, наследодателями, в местностях, где нет нотариального органа, местные хукуматы назначают над указанным имуществом опекуна.
21. Опека прекращается:
а) над несовершеннолетними по достижении ими 18 лет, за исключением случаев, когда они будут в установленном законом порядке признаны недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия;
б) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия - в случае восстановления их в дееспособности судом;
в) над имуществом - в случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим или принятия наследства наследниками.
22. Попечительство прекращается:
а) над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет по достижении ими совершеннолетия или при вступлении в брак;
б) над лицами, ограниченно-дееспособными, в случае отмены решения суда о их дееспособности;
в) над дееспособными, нуждающимися в попечительстве по состоянию здоровья, когда отпала необходимость в постоянном уходе в связи с восстановлением здоровья или его улучшения.
IV. ОПЕКУНЫ И ПОПЕЧИТЕЛИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
23. Для непосредственного осуществления обязанностей по опеке и попечительству органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.
24. При выборе опекуна или попечителя должны принять во внимание его личные качества, способность к выполнению этих обязанностей, отношений, существующих между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а также если это желание подопечного. Попечитель над совершеннолетним дееспособным лицом, не имеющим возможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, может быть назначен только с согласия подопечного.
25. Опекунами и попечителями могут быть назначены граждане обоего пола, за исключением:
а) лиц, не достигших 18 лет;
б) лиц, признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными;
в) лиц, лишенных по суду родительских прав;
г) лиц, бывших усыновителями, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей;
д) лиц, отстранённых от обязанностей опекуна или попечителя вследствие ненадлежащего выполнения возложенных на них обязанностей;
е) лиц, осуждённых за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей.
26. Назначенному опекуну или попечителю выдаётся удостоверение согласно настоящего Положения. При этом ему разъясняются его права и обязанности по осуществлению опекунства и попечительства.
27. Родители и усыновители являются опекунами и попечителями своих детей без специального назначения.
28. Опекуны и попечители вправе требовать по суду возврата им детей, находящихся у них под опекой или попечительством от лиц, удерживающих у себя детей без законных оснований, в этом числе от близких родственников ребенка.
29. Опекуны и попечители над несовершеннолетними:
а) обязаны воспитывать подопечных в духе патриотизма, национальной гордости, заботиться об их физическом развитии, обучении и подготовке к общественно полезной деятельности, защищать их права и интересы;
б) вправе устраивать подопечных в детские дошкольные учреждения, школы с продлённым днём, школы-интернаты и оздоровительные учреждения и поддерживать постоянную связь с воспитателями и педагогами этих учреждений, выполнять их рекомендации по воспитанию опекаемых;
в) имеют право обратиться в суд с иском о выселении родителя, лишенного родительских прав, который, проживая совместно с ребёнком, систематически нарушает правила общежития.
30. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании совершеннолетних лиц, находящихся у них под опекой или попечительством, о создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекун над душевнобольным обязан также заботиться об осуществлении над подопечным постоянного медицинского наблюдения.
31. Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими подопечными. В отдельных случаях органами опеки и попечительства может быть дано разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 18 лет, если придут к выводу, что раздельное проживание не отразится на воспитании и охране прав подопечного. О всякой перемене места жительства опекуна и попечителя обязаны извещать органы опеки и попечительства. Обязанность совместного проживания с подопечным не возлагается на попечителей над дееспособными и ограничено дееспособными совершеннолетними лицами.
32. Опекун над душевнобольным в случае выздоровления подопечного обязан без промедления возбудить в суде ходатайство о признании его подопечного дееспособным и о снятии с него опеки.
33. Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
34. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства подопечных. Органы опеки и попечительства не реже двух раз в год проверяют деятельность опекунов и попечителей по воспитанию подопечных, обучению и подготовке их к общественно полезной деятельности, созданию им необходимых бытовых условий, обеспечению их уходом и лечением, защите их прав и интересов и управлению их имуществом. Проверки осуществляются путём посещения подопечных. При посещении несовершеннолетнего подопечного выясняются условия его воспитания, действия опекуна или попечителя как воспитателя, отношение к нему опекуна и его членов семьи, состояние его здоровья, успеваемость, поведение, участие в общественной жизни, организация досуга, а если он работает, то каковы его условия работы, его отношение к работе, совмещает ли он работу с учёбой. Выяснить также материально-бытовые условия жизни подопечных и сверяется наличие имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, с описью имущества, переданного опекуну (попечителю). При посещении совершеннолетнего подопечного выясняются его материально-бытовые условия жизни, состояние здоровья, своевременность оказания ему медицинской помощи, отношение к нему опекуна (попечителя), деятельность опекуна (попечителя) по защите его личных и имущественных прав и интересов. О проведенной проверке составляется акт, в котором указывается, какая работа была проведена, и в случае обнаружения недостатковпредложения по их устранению.
35. Органы опеки и попечительства освобождают опекунов и попечителей от выполнения их обязанностей в случае возвращения детей на воспитание родителям, при усыновлении детей или при помещении лица, находящегося под опекой или попечительством, в государственные или общественные учреждения.
36. Опекуны и попечители могут быть освобождены от своих обязанностей также по личной просьбе, если органы опеки и попечительства признают, что просьба по уважительным причинам (болезнь опекуна или попечителя, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т.п.).
37. В случае установления ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, орган опеки и попечительства отстраняет опекуна или попечителя от выполнения этих обязанностей.
38. Попечитель над дееспособным совершеннолетним лицом, нуждающимся в попечительстве по состоянию здоровья, подлежит освобождению по требованию подопечного. Органы опеки и попечительства могут в этом случае по согласованию с подопечным назначить в качестве попечителя другое лицо.
39. Об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от выполнения их обязанностей органы опеки и попечительства выносят решение. Удостоверение, выданное опекуну или попечителю, подлежит возвращению.
V. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНЫХ
40. Органы опеки и попечительства обязаны составить опись имущества несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, лиц, признанных судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами и совершеннолетних лиц, которые по состоянию своего здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности. Опись имущества составляется в 2-х экземплярах, один из которых находится в органах опеки и попечительства, а второй выдается опекуну или попечителю при его назначении.
41. Опекуны от имени подопечных и в их интересах управляют имуществом и ценностями подопечных и отчуждают, хранят и распоряжаются принадлежащими подопечным денежными суммами и иными ценностями. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки с соблюдением установленных законом порядков. Попечители над совершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет дают согласие на совершение тех сделок, которые по закону несовершеннолетний не вправе совершать самостоятельно. Попечители над несовершеннолетними лицами оказывают подопечным содействие по управлению их имуществом и ценностями и их отчуждению, хранению и распоряжению денежными суммами и иными ценностями, совершению других действий, связанных с хранением и управлением имущества. Попечители над несовершеннолетними лицами, ограниченными судом в дееспособности, дают согласие подопечным на совершение всех сделок, за исключением мелких бытовых, которые подопечный совершает самостоятельно.
42. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, выходящих за пределы бытовых. В частности, предварительное разрешение органов опеки и попечительства требуется для:
а) заключения договоров, подлежащих нотариальному засвидетельствованию;
б) отказа от принадлежащих подопечному прав;
в) совершения раздела имущества;
г) производства обмена жилых помещений;
д) отчуждения имущества.
43. Опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, а также не вправе представлять лиц, находящихся у них под опекой или попечительством при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
44. Совершение договора дарения от имени подопечного не разрешается. Из имущества лица, признанного безвестно отсутствующим, выдается содержание гражданам, которым безвестно отсутствующий должен был по закону содержать, и погашается задолжность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
45. Денежные суммы подопечных за исключением сумм, необходимых для текущих расходов, хранятся в государственных кассах.
46. Вкладами, внесенными кем-либо на имя несовершеннолетних, находящихся под опекой, распоряжаются опекуны. Вкладами, внесенными кем-либо на имя несовершеннолетних, находящихся под попечительством, распоряжаются сами несовершеннолетние, но с согласия своих попечителей. Несовершеннолетний, который сам внес на свое имя вклад в сберегательную кассу, распоряжается этим вкладом самостоятельно. Органы опеки и попечительства в целях охраны имущественных интересов несовершеннолетних могут ограничить право опекуна распоряжаться вкладом, перешедшим к несовершеннолетнему по наследству или внесенными на имя несовершеннолетнего другим лицом, и предусмотреть выдачу из вклада сумм в заранее определенных размерах, либо получение опекуном сумм из вклада только с разрешения органов опеки и попечительства в каждом отдельном случае. Вкладами совершеннолетних лиц, состоящих под опекой, распоряжаются опекуны этих лиц с разрешения органов опеки и попечительства. Вкладами совершеннолетних лиц, состоящих под попечительством, распоряжаются сами вкладчики с согласия попечителей.
47. Суммы, следуемые подопечным в качестве пенсий, пособий или алиментов и других текущих поступлений, поступают в распоряжение опекуна или попечителя и расходуются ими в интересах подопечных.
48. Опекун и попечитель обязаны управлять имуществом подопечного, учитывать все средства, получаемые для подопечного, а также совершать другие действия, связанные с управлдением и хранением имущества. Опекуны и попечители по управлению и хранению имущества подопечных предоставляют ежегодно в соответствующий орган опеки и попечительства не позднее 15 февраля письменный отчет за предшествующий год. Органы опеки и попечительства могут требовать от опекуна и попечителя отчеты и до истечения годичного срока. Отчеты проверяются по существу и, в случае признания их правильными, утверждаются, а в противном случае от опекунов и попечителей требуется представление разъяснений и оправдательных документов.
49. В случаях прекращения опеки и попечительства, а также освобождения и отстранения опекуна и попечителя от исполнения их обязанностей, опекун и попечитель представляют общий отчёт о своей деятельности, который рассматривается соответствующим органом опеки и попечительства, а имеющееся имущество подопечного передаётся по принадлежности.
