ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ АЛОҚА
(Қонуни ҶТ аз 15.05.1997 № 421)
Ин Қонун асосҳои ҳуқуқии кори алоқаро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намуда, салоҳияти органҳои идориро дар танзими фаъолияти соҳаи алоқа, инчунин ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои ашхоси ҳуқуқӣ ва воқеиро, ки дар ин соҳа фаъолият доранд, ё аз хадамоти алоқа истифода мебаранд, муайян менамояд.
ФАСЛИ I. ҚОИДАҲОИ УМУМӢ
Моддаи 1. Таъиноти алоқа
Алоқа қисми таркибии инфрасохтори хоҷагӣ ва иҷтимоии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад ва дар қаламрави он чун комплекси истеҳсоливу хоҷагӣ баҳри қонеъ гардонидани ниёзмандиҳои мардум, мақомоти давлатӣ ва идора, мудофиа, амният, ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ субъектҳои хоҷагӣ ва ғайра ашхоси ҳуқуқӣ дар хадамоти электроалоқа ва алоқаи почта фаъолият дорад. Воситаҳои алоқа якчоя воситаҳои техникаи ҳисоб асоси техникии иттилоотии ҷомеаро ташкил медиҳад.
Тараққӣ додан ва таъмин намудани кори устувор ва босифати алоқа аз муҳимтарин шартҳои фаъолияти давлат мебошад.
Моддаи 2. Доираи амали ин Қонун
Ин Қонун дар тамоми қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон амал мекунад. Қонун нисбати хадамот ва корҳои вобаста ба алоқа, ки дар иҷрои онҳо органҳои давлатӣ ва идора, субъектҳои хоҷагӣ, ашхоси ҷудогона, ҳамчунин истифодабарандагони алоқа иштирок мекунанд, татбиқ мегардад.
Ҳуқуқ ва масъулиятҳое, ки дар ин Қонун зикр ёфтаанд, баробари ташкилотҳо ва шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, нисбати ашхоси ҳуқуқӣ ва шаҳрвандони давлатҳои дигар ва ашхоси бетабаият низ татбиқ мешаванд, ба шарте, ки Қонун таври дигар пешбинӣ накарда бошад.
Моддаи 3. Қонунгузорӣ доир ба соҳаи алоқа
Ин Қонун қоидаҳои асосиро доир ба алоқа дар Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад.
Муносибатҳои ҳуқуқие, ки ин Қонун танзим накардааст, бо дигар санадҳои қонунгузорӣ ва меъёрии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки хилофи ин Қонун нестанд, танзим шуда метавонанд. Агар тавассути шартномаҳои (мувофиқатномаҳои) байналхалқӣ доир ба алоқа қоидаҳои дигар муайян карда шуда бошанд, дар чунин ҳолатҳо қоидаҳои шартномаҳои (мувофиқатномаҳои) байналхалқӣ мавриди истифода қарор мегиранд.
Моддаи 4. Принсипҳои фаъолият дар соҳаи алоқа
Фаъолият дар соҳаи алоқа дар Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи принсипҳои зерин сурат мегирад:
а) баробарҳуқуқии ашхоси ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ба шумули сармоягузорони (инвесторҳои) хориҷи, ки дар фаъолияти алоқа иштирок мекунанд ва аз натиҷаҳои он истифода мебаранд;
б) кафолати озодӣ дар расондани ахбор тавассути шабакаҳо ва воситаҳои электроалоқа, ҳамчунин ирсолиҳои почта ва транзити почта дар тамоми қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон;
в) ягонагӣ, устуворӣ ва қобили идора будани алоқа дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон бо назардошти хусусиятҳои шабакаи технологӣ ва умумияти стандартҳо мувофиқати ин стандартҳо бо тавсияҳои Иттиҳоди Байналхалқии электроалоқа (ИБЭ) ва Иттиҳоди Умумиҷаҳонии почта (ИУП);
г) иҷрои кафолатноки вазифаҳои умумидавлатии алоқа ба манфиати идоракунии самарабахши давлатӣ, мудофиа, амният, ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ ва амнияти мардум дар ҳолатҳои фавқулоддаи замини осоишта ва давраи махсус, ҳамчунин дар равнақи инкишофи воситаҳои телевизиони давлатӣ ва радиошунавонии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
д) мусоидат барои ҷорӣ кардани дастовардҳои ҷаҳонии соҳаи алоқа, ҷалб намудан ва самаранок истифода бурдани захираҳои моддиву пулӣ ва техникӣ пешқадами хориҷӣ ва таҷрибаи идоракунӣ, мусоидат ба рушду тараққии алоқаи ҷаҳонӣ;
е) баланд бардоштани сифат ва вусъат додани феҳристи хадамоти алоқа.
ФАСЛИ II. ШАБАКАҲОИ АЛОҚА
Моддаи 5. Барҳам вобаста будани шабакаҳои алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Шабакаи ба ҳам вобастаи алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз комплекси шабакаҳои алоқаи истифодаи умумӣ, идорӣ ва дигар шабакаҳои электроалоқа иборат аст, ки ба мақомоти идораи давлатӣ, иттиҳодияҳои саноатӣ, муассисаҳову корхонаҳо, созмонҳо ва моликони дигар қатъи назар аз шаклҳои моликияташон (ғайр аз шабакаҳои алоқаи дохилиистеҳсолӣ ва технологӣ), тааллуқ, доранд ё дар ихтиёрӣ онҳо қарор гирифтаанд.
Инкишоф ва такмили шабакаҳои ба ҳамвобастаи алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон бо назардошти ягонагии технологии ҳамаи шабакаҳо ва воситаҳои алоқа баҳри комплексӣ истифода бурдани онҳо, баланд бардаштани самаранокӣ ва фаъолияти боэътимоди кори онҳо сурат мегирад.
Давлат аз ҳисоби буҷети Ҷумҳурии Тоҷикистон барои гузаронидани чорабиниҳо баҳри баланд бардоштани эътимоднокии кори шабакаҳои алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, ва бунёди захираи зарурии техникаи алоқа ва маҳсулоти кабелӣ кӯмаки молиявӣ мерасонад.
Моддаи 6. Шабакаҳои алоқаи истифодаи умумии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Шабакаи алоқаи истифодаи умумии Ҷумҳурии Тоҷикистон қисми таркибии шабакаи алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, шабакаҳои магистралии байналхалқӣ, минтақавӣ ва маҳаллии электроалоқаро дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон дарбар мегирад.
Барои фаъолияти шабакаҳои алоқаи истифодаи умумии Ҷумҳурии Тоҷикистон Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти идории алоқаи воқеи Вилояти Автономии Бадахшони Кӯҳӣ ва вилоятҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон масъуланд.
Моддаи 7. Шабакаҳои алоқаи идораҳо, шабакаҳои алоқаи ашхоси ҳуқуқӣ ва воқеӣ
Шабакаҳои алоқаи идораҳо барои таъмини зарурати истеҳсолӣ ва махсуси вазоратҳо ва муассисаҳову иттиҳодияҳои истеҳсолии тобеи онҳо сохта ва ба кор андохта мешаванд. Шабакаҳои алоқаи идораҳоро дар хизмати аҳолӣ ва истифодабарандагони дигар низ вогузоштан мумкин аст. Ба ҳам вобаста намудани шабакаҳои алоқаи идораҳо ва шабакаҳои алоқаи истифодаи умум дар асоси шартнома сурат мегирад, ба шарте ки таъиноти воситахои техники ва иншооти алокаи шабакаҳои идораҳо ба қоидаҳо ва меъёрҳои техникии барои шабакаҳои алоқаи истифодаи умум муқарраргардида мутобиқат намояд.
Шабакаҳои тиҷоратии алоқа дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ба шумули сармоягузорони хориҷӣ таъсис шуда метавонад. Соҳибони шабакаҳои тиҷоратии алоқа дар сурати бо шабакаҳои алоқаи Ҷумҳурӣ пайваст намудани шабакаҳои алоқаи худ бояд шарту шароитҳои пайвасткунӣ ва ба қоидаю меъёрҳои муқарраршудаи техники мутобиқ будани шабакаҳои пайвастшавандаро риоя кунанд.
Сохтмон, насб ва баҳрабардории воситаҳои алоқа дар асоси муқарраркардаи Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон пеш бурда мешаванд.
Моддаи 8. Шабакаҳои алоқаи идораи давлатӣ, мудофиа ва амнияти Ҷумҳурии Тоҷикистон
Алоқаи идораи давлатӣ, мудофиа ва амнияти Ҷумҳурии Тоҷикистон тавассути шабакаҳои махсуси алоқа, ки ҳамчун асоси шабакаҳои алоқаи истифодаи умум хизмат мекунад, таъмин мегардад.
Каналҳои шабакаҳои алоқаи истифодаи умуми Ҷумҳурии Тоҷикистон барои зарурати идораи давлатӣ, мудофиа ва амният дар асоси кироя вогузошта мешаванд.
Алоқаи зарурати идораи давлатӣ ва ё алоқаи ҳукуматӣ аз тарафи мақомоти махсусе, ки онро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд, таъмин карда мешавад.
Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои мақомоти алоқаи ҳукуматиро қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
Алоқаи зарурати соҳаи мудофиа ва амният аз тарафи мақомоти алоқаи вазоратҳо ва идораҳои дахлдорӣ Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин карда мешавад.
Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти идоракунии алоқаи вазоратҳо ва идораҳо вазифадоранд, ки каналҳои алоқаро ба навбати аввал дар хизмати алоқаи ҳукуматӣ, мудофиа ва амнияти давлати вогузоранд ва дар мавриди харобӣ баҳри барқарор ва ё иваз намудани онҳо чораҳои фаврӣ биандешанд.
Моддаи 9. Алоқаи почта
Алоқаи почта аз шабакаи ягонаи технологии муассисаҳо ва воситаҳои нақлиёт иборат аст, ки қабул, интиқол ва расонидани ирсолиҳои почта, ҳамчунин дар асоси шартнома ирсол кардан, расонидан ва паҳн намудани матбуоти давриро таъмин мекунад.
Муассисоти алоқаи почтаи Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳти салоҳияти Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор дошта, қаламрави ягонаи почтаро дар додугирифти муросилоти почтагӣ ташкил медиҳад.
Дар тамоми қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон озодии муросила ва транзити почта кафолат дода мешавад.
Давлат барои тараққиёти алоқаи почта ёрии иқтисодӣ расонида, ҳимояи иҷтимоии кормандони онро таъмин менамояд.
Ба тайёр кардани нишонаҳои пардохти пули почта, намунаҳо ва муқаррар намудани арзиши онҳо танҳо Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ дорад.
ФАСЛИ III. ИДОРАКУНИИ ДАВЛАТИИ ФАЪОЛИЯТИ АЛОҚА
Моддаи 10. Системаи мақомоти иҷроияи соҳаи алоқа дар Ҷумҳурии Тоҷикистон
Идоракунии давлатии фаъолияти соҳаи алоқа дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи ин Қонун ва инчунин қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба воситаи мақомоти иҷроия, ки онҳо дар доираи салоҳияти худ ба вазъият ва инкишофи ҳамаи намудҳои алоқа масъул мебошанд, сурат мегирад.
Системаи мақомоти иҷроияи соҳаи алоқа вобаста ба таъинот, вазифа ва принсипҳои таъсис ва фаъолияти мақомоти мазкур оид ба ташкили стратегияи ягонаи тараққии илмиву техникӣ, истеҳсоливу технологӣ ва иҷтимоиву иқтисодии соҳаи алоқа муқаррар карда мешавад.
Моддаи 11. Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон мақоми марказии иҷроия дар соҳаи моқоми Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад. Сохтор ва ташкили фаъолияти ин Вазорат мутобиқи Низомномаи он, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мегардад, муайян карда мешаванд.
Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ идоракунии давлатии соҳаи ,Алоқа,-ро ба ӯҳда дошта барои вазъият ва инкишофи тамоми намудҳои электроалоқа ва алоқаи почта масъул мебошад ва зимни ин ҳуқуқи корхонаҳо, ташкилоту муассисаҳо ва ашхоси ҳуқуқиву воқеиро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардааст, риоя менамояд.
Моддаи 12. Танзими истифодаи спектри радиобасомад ва мавқеи фазоии радифи алоқа
Танзими истифодаи спектри радиобасомад ва мавқеи фазоии радифи алоқа хос дар салоҳияти давлат мебошад.
Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва татбиқи сиёсат ва файласаномаҳоро, ки марбути тақсими спектри радиобасомад, истифодаи самараноки радиобасомад ва мадорҳои геостасионарии радифҳо мебошанд, бо назардошти шартномаҳои байналхалқӣ ва мувофиқатномаҳо мувофиқи манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳаллу фасл менамоянд.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади таъмин намудани мутобиқати электромагнитии всситаҳои радиоэлектронӣ, тарзу усули ҷудо кардани радиобасомад, шартҳои махсуси коркард, тарроҳӣ, сохтмон, таҳия ва баҳрабардорӣ ва содироти амволи хориҷии воситаҳои радиоэлектронӣ ва олоти баландбасомадро муқаррар менамояд ва маҷмӯи чорабиниҳоро оиди аз халалҳои саноатӣ ҳифозат намудани қабули радиомавҷҳо меандешад.
Воситаҳои алоқа, телевизион ва ғайра воситаҳои техники, ки манбаи тағйироти электромагнитӣ мебошад, ба тартибе, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардааст, бояд ба қайд гирифта шаванд.
Истифода аз спектри радиобасомад ба манфиати таъмини идораи давлатӣ, мудофиа, амният ва ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонад бо додани товони зарари он ба истифодабарандагони радиоалоқа, ба истиснои ҳодисаҳои давраи махсус, вазъияти фавқулодда, таъмини амнияти давлат, чораҳои мудофиавӣ ва ҳифзи ҳуқуқ тағйир дода шавад .
Моддаи 13. Идоракунии шабакаҳои алоқа дар ҳолатҳои махсус ва вазъияти фавқулодда
Шабакаҳои алоқа дар ҳолатҳои махсус ва вазъияти фавқулодда аз тарафи Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти минтақавии он бо ҳамкории марказҳои идораи алоқаи мақомоти ҳукуматӣ, Вазорати мудофиа, ҳамчунин вазорату идораҳо, ки соҳиби шабакаҳои алоқа мебошанд, ба таври мутамарказ алоқа карда мешаванд.
Органҳои ваколатдори давлатӣ дар мавриди офатҳои табиӣ, карантин ва ҳодисаҳои фавқулодда, ки дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон зикр ёфтаанд, ҳуқуқ доранд аз шабакаҳо ва воситаҳои алоқа новобаста аз тобеияти идории онҳо дар навбати аввал истифода баранд ва ё фаъолияти ҳар шабака ва воситаҳои алоқаро қатъ намоянд.
ФАСЛИ IV. АСОСҲОИ ИҚТИСОДИИ ФАЪОЛИЯТИ СОҲАИ АЛОҚА
Моддаи 14. Соҳибият ба шабака ва воситаҳои алоқа
Муассисаҳои алоқа дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси фазои ягонаи иқтисодӣ, гуногуншаклии моликият ва дар шароити рақобат мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сохта мешаванд ва амал мекунанд .
Шабака ва воситаҳои алоқа дар Ҷумҳурии Тоҷикистон моликияти давлатианд. Онҳо, ба истиснои ҳолатҳои муқарраргардидаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, моликияти шахсони воқеӣ ва юридикӣ, аз ҷумла моликияти сармоягузорони хориҷӣ буда метавонанд .
Номгӯи шабака ва воситаҳои алоқаеро, ки танҳо моликияти давлатӣ буда метавонанд, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад .
Моддаи 14 (1). Тағйир додани шакли моликият ба шабака ва воситаҳои алоқа
Шакли моликияти шабака ва воситаҳои алоқа, ки моликияти давлатӣ мебошанд, бо тартиби пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тағйир дода мешавад.
Сармоягузорони хориҷи метавонанд бо шартҳои муайянкардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар хусусигардонии муассисаҳои давлатии алоқа ширкат намоянд.
Ба тағйир додани шакли моликияти шабака ва воситаҳои алоқа ба шарте иҷозат дода мешавад, ки чунин тағйирдиҳӣ низоми технологии фаъолияти шабакаи алоқа, аз ҷумла шабакаҳои алоқа ба манфиати идораи давлат, мудофиа, амният ва ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ шахсони воқеӣ ва юридикиро ҷиҳати истифода аз хизматҳои алоқа халалдор накунад .
Моддаи 15. Сармоягузорӣ ба инкишофи соҳаи алоқа ва ҷудо кардани маблағ барои фаъолияти он
Сармоягузорӣ барои инкишофи соҳаи алоқа аз ҳисобӣ:
а) воситаҳои хусусии молия ва захираҳои дохилии субъектҳои хоҷагӣ;
б) маблағгузории инвеститсионӣ;
в) қарзи молиявӣ субсидия ва субвенсия аз буҷети ҷумҳурӣ;
г) вомҳои (заёмҳои) молиётӣ аз ҳисоби маблағҳои сармоягузорӣ;
д) сармоягузориҳои хориҷӣ сурат мегирад.
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дарназардошти барномаи равнақи инкишофи алоқа масъалаи аз буҷети Ҷумҳури ҷудо кардани маблағгузориро ҳаллу фасл менамояд .
Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон барномаи давлатии инкишофи алоқаро тарҳрезӣ менамояд ва он баъди аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурӣ барраси гардидан ба Маҷилси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод мегардад .
Мақомоти ҳокимияти вилоятҳо ва Вилояти Автономии Бадахшони Кӯҳи ва худидораи маҳаллӣ дар асоси барномаи инкишофи иқтисодиву иҷтимоии минтақаҳои дахлдор самтҳои татбиқ ва истифодаи сармоягузориҳои соҳаи алоқаро, ки аз ҳисоби буҷетҳои қаламрави тобеъашон сурат мегирад, муайян менамоянд.
Моддаи 16. Иҷозатномаи фаъолият дар соҳаи алоқа
Навъҳои фаъолияти субъектҳои хоҷагӣ, ки бо иншоотҳои шабакаҳои алоқа, ҳамчунин бо хадамоти алоқа ба истиснои шабакаҳои алоқаи ҳукуматӣ ва шабакаҳои алоқаи идораи давлатӣ дар соҳаҳои мудофиа ва амният, инчунин шабакаҳо ва воситаҳои алоқаи дохилӣ-истеҳсолӣ ва таъиноти технологӣ вобастаанд, дар асоси иҷозатнома (литсензия) сурат мегирад.
Навъҳои фаъолият, ки бояд иҷозатнома дошта бошанд, тартиби додани иҷозатнома, тағйир додан ё дароз намудани мӯҳлат ва тартиби маҳрум намудан аз иҷозатнома, инчунин мӯҳлати амали иҷозатнома аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои ҳуқуқи додан, тағйироту иловаҳо даровардан, дароз намудани мӯҳлат ва бекор кардани иҷозатномаҳои соҳаи алоқа мебошад.
Субъектҳои хоҷагие, ки дар соҳаи алоқа бидуни иҷозатнома ва ё хилофи тартиби истифодаи он фаъолият мекунанд, мувофиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мавриди масъулият қарор мегиранд.
Моддаи 17. Сертификатсияи воситаҳои алоқа
Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳуқуқи дар қаламрави ҷумҳурӣ истифодабарии воситаҳои алоқа сертификатсия медиҳад. Ин корро Вазорати алоқа ба воситаи муассисаҳое, ки дар органҳои стандартизатсия, метрология ва сертификатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар аооси стандартҳои тасдиқшуда ва дигар меъёрҳою талаботи технологӣ, аз ҷумла стандартҳои байналхалқӣ ва миллии давлатҳои дигар, ки ба тартиби муқарраршуда ба кор андохта шудаанд, ва сертификатҳои эътирофгардидаи давлатҳои дигар, ки тавассути шартномаҳои дуҷониба мавриди қабули тарафайн шудаанд, ба амал мебарорад.
Моддаи 18. Сифати хадамоти алоқа
Субъектҳои хоҷагӣ вазифадоранд, ки ба истеъмолкунандагони хадамоти алоқа мувофиқи сифати матлуби стандартӣ, меъёрҳои техникӣ, шарту шароити қарордод хизмат расонанд, ҳамчунин дар бораи хизматрасониҳо ахбору маълумот диҳанд.
Хизматрасонии алоқа бидуни сертификат, ки мутобиқати онро ба талаботи муқарраршуда тасдиқ намояд, мамнӯъ аст.
Моддаи 19. Тарифҳои хадамоти алоқа
Тарифҳои хизматрасонии алоқаро Вазорати алоқа, ҳамчунин муассисаҳои алоқа аз рӯи номгӯи хизматрасоние, ки онро Вазорати алоқа муқаррар кардааст, муайян менамоянд .
Дар мавридҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардааст, аз рӯи баъзе намудҳои хадамоти алоқа барои аҳолӣ, ки аҳамияти хосаи иҷтимои дорад, инчунин барои ташкилотҳое, ки аз буҷет маблағ мегиранд, тарифҳо тавассути давлат танзим мегарданд.
Дар мавриди муайян намудани имтиёзот оид ба пардохти хадамоти алоқа ҷуброни фоидаи ногирифтаро он мақомот ё ашхоси ҳуқуқӣ мепардозанд, ки имтиёзҳои мазкурро муқаррар намудаанд.
Моддаи 20. Муносибатҳои муассисоти алоқа бо мақомоти ҳокимияти иҷроия дар вақти сохтмон ва таҷдиди иншооти алоқа
Дар ҷараёни лоиҳакашӣ ва инкишофи марказҳои аҳолинишин, насабаҳои аҳолинишин, биноҳои маъмурӣ, иншооту истиқоматгоҳҳо мақомоти ҳокимияти иҷроия ва ташкилотҳои лоиҳакашӣ вазифадоранд, ки мувофиқи меъёрҳои мавҷуда сохтмони биноҳои ҷудогонаи муассисоти алоқаро мадди назар бигиранд.
Мақомоти ҳокимияти иҷроия вазифадоранд, ки дар маҳалҳои аҳолинишини тобеашон дар биноҳои мавҷуда ё сохташудаистодаи истиқоматӣ ва маъмурӣ барои муассисаҳои алоқа биноҳо иҷора диҳанд, ки онҳо ба лоиҳакашии технологии аз тарафи Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дигаркардашуда мувофиқ бошанд.
Моддаи 21. Истифодаи замин барои корҳои инкишофи шабакаҳои алока
Заминҳое, ки барои истифода ва ё иҷора ба соҳибони шабакаҳо ва воситаҳои алоқа вогузошта мешаванд, заминҳои алоқа ҳисоб меёбанд.
Тартиби ҷудо кардани замин, муқаррар намудани минтақаҳои муҳофизатӣ ва пайраҳаҳо, андоза ва режими истифодабарии онҳо тавассути қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Муассисоти алоқа дар қитъаоти заминҳои ҷудокардашуда мувофиқи қонунгузории мавҷуда иншооти худро месозанд, ё худ дар боми биноҳо, симчӯбаҳо, купрукҳои коллекторҳо, туннелҳо ва ғайра шабакаҳои инженерӣ (бо мувофиқаи соҳибони он объектҳо) иншооти худро бунёд мекунад.
Аз нав сохтан ва ба ҷои дигар кӯчонидани иншооти алоқа, ки бар сохтмони нав, тавсиа, таҷдиди маҳалҳои аҳолинишин ва биноҳои ҷудогона, аз нав сохтани роҳу купрукҳо, азхудкунии заминҳои нав, таҷдиди системаҳои иншооти обёри сар мезананд, аз тарафи фармоишгари сохтмон дар асоси стандартҳои техничикии замонавӣ иҷро карда мешаванд.
Дар чунин ҳолатҳо афзунгардонии иқтидори воситаҳои алоқа аз ҳисоби соҳибонаш сурат мегардад.
Заминҳои муассисоти алоқа аз ҳама гуна навъҳои андоз озод карда мешавад.
Моддаи 22. Ҳимоя ва муҳофизати воситаҳои алоқа
Воситаву иншооти алоқа, спектрҳои радиобасамад ва позисияҳои радифҳои алоқа дар мадорҳои геостатсионарӣ дар ҳимояти давлат мебошанд.
Тартиби муҳофизати воситаҳо, иншооти алоқа ва спектрҳои радиобасомадро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар мекунад.
Ашхоси ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки ба вайроншавии воситаҳо, иншооти алоқа халалдоршавии тартиби муқарраршудаи истифодаи басомади ҳама гуна воситаҳои радиоэлектронӣ ва олоти баландбасомад, ҳамчунин халалдор намудани телерадиоқабул роҳ додаанд, мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Бо мақсади ҳифзи тартиби мавҷудаи истифода аз спектрҳои радиобасомад ва мавқеъҳои мадории алоқа радифӣ аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар боби истеҳсол ва ба Ҷумҳурии Тоҷикистон овардани воситаҳои радиоэлектроние, ки амалӣ воситаҳои радиоэлектромагнитиро аз меъёр зиёд халалдор мекунанд, маҳдудиятҳо муқаррар карда мешаванд .
Моддаи 23. Мусоидати мақомоти ҳокимияти иҷроия дар бартараф намудани харобии шабакаҳои алоқа
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти ҳокимияти иҷроияи вилоятҳо, Вилояти Автономии Бадахшони Кӯҳӣ, ҳамчунин мақомоти худидораи маҳаллӣ вазифадоранд, ки ба муассисоти алоқа дар бартараф намудани оқибатҳои харобӣ, ки бар асари офатҳои табиӣ, ҳодисаҳои фавқулода сар задаанд, мусоидати фаврӣ расонанд, дар мавридҳои зарурат барои ҳарчи зудтар барқарор намудани алоқа қувваи корӣ, воситаҳои нақлиёт ва дигар воситаҳо ҷудо намоянд, ки пардохти хароҷоти он аз ҳисоби муассисоти дахлдори алоқа сурат мегирад.
Моддаи 24. Истифодаи воситаҳои нақлиёт
Ба муассисаҳои алоқаи почта хуҷҷат дода мешавад, ки дар асоси шартномавӣ дар ҳамаи самту роҳҳои нақлиёти роҳи оҳан, роҳҳои ҳавоию автомобилӣ ва аробавӣ бо роҳбаладии кормандони алоқаи почта бори почтаро интиқол диҳанд ва ё масъулияти ирсолиҳоро ба души ташкилотҳои нақлиётӣ вогузоранд.
Дар ҷараёни иҷрои корҳои таъҷилии таъмири техникии восита ва хатҳои алоқа муассисоти нақлиётӣ ба муассисаҳои алоқа бидуни навбат воситаҳои нақлиёт ҷудо менамоянд.
Воситаҳои нақлиёт, ки мансуб ба муассисаҳои алоқа мебошанд, бидуни ризоияти соҳибонашон ба иҷрои корҳои ғайри соҳаи алоқа истифода шуда метавонанд.
Моддаи 25. Ҳуқуқи истифода аз алоқа
Ҳамаи истифодабарандагони алоқа дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқҳои баробарро соҳибанд., ки тавассути шабакаҳои электроалока ва алоқаи почта (ба истиснои мавридҳое, ки ин Қонун муайян кардааст) муҳобира намоянд.
Истифодабарандагони алоқа ҳақ доранд шабакаҳои алоқаи худро ба риояи шартҳои пайвасткунӣ ба шабакаҳои давлатии алоқа ва олоти интиҳои васл намоянд.
Ба шабакаҳо тибқи муқаррароти марбута пайваст намудани танҳо олоти ниҳоии сертификатсияшуда иҷозат дода мешавад.
Моддаи 26. Ҳаққи аввалияти истифода аз алоқа
Соҳибони шабакаҳо ва воситаҳои алоқа бояд аз ҳама аввал фиристодани ахборотро оиди ҳифзи ҷони инсонҳо дар баҳр, замин, дар ҳавову фазоӣ кайҳон, гузаронидани чорабиниҳои мудофиавию ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ, ҳамчунин хабари садамоти калон, фалокатҳо, вабову касалиҳои фалокатбор ва офатҳои табиӣ таъмин намоянд.
Моддаи 27. Имтиёзот ва афзалияти истифода аз алоқа
Барои категорияҳои ҷудогонаи шахсони мансабдори мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва идораи Ҷумҳурии Тоҷикистон, намояндагони дипломатӣ ва консулгарии давлатҳои хориҷа, намояндагони созмонҳои байналхалқӣ, ҳамчунин гурӯҳҳои ҷудогонаи ашхоси ҳуқуқӣ ва воқеӣ дар истифода аз электроалоқа ва алоқаи почта дар бобати навбат ва тартиби истифодабарӣ афзалият ва имтиёзҳо муқаррар шуда метавонанд.
Феҳристи категорияи истифодабарандагони алоқа, ки имтиёз ва афзалият доранд, тавассути қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамчунин мувофиқатномаҳои байналмилалӣ муайян карда мешавад.
Моддаи 28. Ҳифзи ҳуқуқи истифодабарандагони алока
Муҳофизати ҳуқуқи истифодабарандагони хадамоти хушсифати электроалоқа ва алоқаи почтагӣ, дастраси онҳо кардани ахборот оид ба чунин хадамот ва иҷрокунандагони он, ҳамчунин механизми татбиқи ин ҳуқуқҳо тавассути қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим карда мешаванд.
Моддаи 29. Сирру асрори алоқа
Сирру асрори мукотиба, гуфтугӯҳои телефонӣ ва мухобироти дигар, ки тариқӣ электроалоқа фиристода мешаванд, дар ҳимояи Қонун мебошад.
Ҳамаи субъектҳои хоҷагие, ки дар соҳаи алоқа фаъолият доранд, вазифадор ҳастанд, ки сирру асрори алоқаро нигоҳ доранд.
Иттилоот дар бораи ирсолиҳои почта ва интиқоли он аз тариқи электроалоқа танҳо ба фиристандаҳо ва гирандаҳо ё намояндагони қонунии онҳо дода шуда метавонад.
Гӯш кардани гуфтугӯҳои телефонӣ, ба таъхирандозӣ дар интиқол, кушода дидани ирсолиҳо ва муросилоти ҳуҷҷатӣ, гирифтани маълумот оиди онҳо ва дигар маҳдудияти сирру асрори алоқа фақат дар асос ва ба тартибе, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, сурат гирифта метавонад.
Кормандони алоқа, ашхоси мансабдор ва ашхоси дигар, ки қоидаҳои ин моддаро вайрон кардаанд, мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 30. Эҳтиёти ирсолиҳои почта ва ғайра
Истифодабаранда ҳақ дорад талаб кунад, ки ирсолӣ ё муросилоти ӯ бидуни нуқс ба нишонии мақсуд дар мӯҳлати муқарраршуда расонида шавад.
Мӯҳлати расонидани ирсолӣ ва ғайра муросилот аз тарафи Вазорати алоқаи Тоҷикистон муайян карда мешавад. Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ашёеро, ки аз тариқи почта фиристоданашон мамнӯъ аст, муқаррар мекунад.
Муассисоти алоқа ҳақ доранд ирсолиҳоро, ки дар дохилашон маводи барои ҳаёти инсон ва ё барои ҳаёти кормандони почта, ё худ барои ашхоси бетараф хатарнок мавҷуд аст, нобуд созанд, дар сурате ки бо роҳи дигар бартараф кардани он имкон надошта бошад.
Моддаи 31. Суғуртаи ирсолиҳои почта
Ирсолиҳои қиматноки почта ирсолиҳои суғуртавии почта ҳисоб меёбанд. Фиристонда андозаи баҳои суғуртавии ирсолиро эълон мекунад ва он баҳои ҳақии ашёи ирсолӣ ба ҳисоб меравад.
ФАСЛИ V. ХУСУСИЯТҲОИ ХАДАМОТӢ АЛОҚА
Моддаи 32. Истифодаи забонҳо ва алифбоҳо дар фаъолияти муассиоти алоқа
Дар шабакаҳои давлатии алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон коргузорӣ, таҳияи асноди ҳисоботӣ, тиҷоратӣ ва техникӣ ба забони давлатӣ ва ё забони русӣ нигошта мешаванд. Алоқаи байнишаҳриву телеграфӣ, мукотиботи хидматӣ дар системаҳои оперативии идоракунӣ ва алоқаи танзимгарӣ, ҳамчунин нишонинависии (адресонии) ҳама гуна навъиёти муросилот тибқи Қонун "Дар бораи забон" сурат мегирад.
Нишонии фиристанда ва гирандаи телеграмма ва ирсолиҳои почта, ки интиқолашон дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад, ба забони давлатӣ навишта шуда метавонанд, дар зимн нишонии (адреси) фиристанда ва гиранда бояд ба забони русӣ ҳам навишта шаванд. Нишонии ирсолиҳое, ки берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон интиқол меёбанд, ба забони русӣ навишта мешаванд.
Матни телеграммаҳоро метавон ба ҳар забон, инчунин хориҷӣ бо ҳарфҳои алифбои русӣ ё лотинӣ навишт.
Забони иттилооти байналхалқӣ, ки ба воситаи почта ва электроалоқа ирсол меёбад, тибқи созишномаҳои байнидавлатӣ, ҳамчунин қоидаҳои шартномаҳои байналхалқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Моддаи 33. Ҳисоби вақт дар соҳаи алоқа
Дар просессҳои технологи ирсолӣ иттилооту ахбор дар муассисоти алоқа, сарфи назар аз мавқеи онҳо дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳисоби ягонаи вақт ба вақти маҳаллӣ сурат мегирад.
Дар муҳобираи байналхалқӣ ҳисоби вақт бо шартномаҳои байналхалқии Тоҷикистон муайян карда мешаванд.
Моддаи 34. Масъулият барои қонуншиканӣ дар фаъолияти соҳаи алоқа
Ашхоси ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки дар ҷараёни фаъолият дар соҳаи алоқа қоидаҳои ин Қонун, ҳамчунин дигар қонунҳо ва санадҳои меъёриро вайрон кардаанд, мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Муассисаҳои давлатии алоқа барои талафёбӣ, вайроншавии муросилоти қиматнок ба андозаи баҳои эълоншуда ва барои таҳрифи телеграммаҳо, тағйир ёфтани маънои онҳо, дар муддати 24 соат аз лаҳзаи ирсолӣ он ба нишонии мақсуд нарасидани телеграмма ба андозаи пардохти маблағи барои телеграмма додашуда мавриди масъулияти моддӣ қарор мегиранд.
Андозаи масъулият барои иҷро накардан ва ё аз тарафи муассисаҳои давлатии алоқа ба дараҷаи матлуб иҷро нагардидани вазифа оиди ирсол ва ё расонидани муросилоти қайдшуда мувофиқи қонунҳое, ки тибқи ин Қонун тартиб мешаванд, муайян мегардад.
Моддаи 35. Ҷуброни зарари расонидашуда
Ҷуброни зараре, ки дар ҷараёни фаъолияти алоқа расонида шудааст, бо қарори додгоҳ ва ё Суди Олии иқтисодӣ ба тартибе, ки қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, сурат мегирад .
Моддаи 36. Ҳамкориҳои байналхалқӣ
Ҳамкориҳои байналхалқӣ дар соҳаи алоқа дар асоси шартномаҳое (мувофиқатномаҳое), ки Ҷумҳурии Тоҷикистон имзо намудааст, сурат мегирад.
Дар фаъолияти байналхалқӣ Вазорати алоқаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамун маъмурияти ягонаи алоқа амал намуда ва дар доираи салоҳиятҳое, ки шартномаи (мувофиқатномаи) байналхалқӣ пешбинӣ намудааст, манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар соҳаи алоқаи электрикӣ ва почтагӣ бо ҳамкории маъмуриятҳои алоқаи мамлакатҳои дигар ва ташкилотҳои байналхалқии алоқа ифода ва ҳимоя мекунад ва инчунин ин намудҳои фаъолиятро, ки аз тарафи ҳамаи шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ иҷро карда мешаванд, ҳамоҳанг месозад.
Моддаи 37. Ҳуқуқе, ки дар ҳамкории байналхалқии соҳаи алоқа истифода мешавад
Шахсони воқеӣ ва юридикии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар амалӣ гардонидани лоиҳаҳои байналхалқии соҳаи алоқа ширкат мекунанд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо ташкилотҳо ва шаҳрвандони хориҷӣ аҳднома мебанданд, ба шарте ки дар ин аҳдномаҳо истифодаи қонунгузории давлати дигари ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, номухолиф пешбинӣ нашуда бошад .
Раиси
Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш. Душанбе
27 декабри соли 1993 № 893
АННОТАЦИЯ
Закон РТ "О связи", принятый 27 декабря 1993 года, состоит из 5 разделов и 36 статей. В нем, кроме общих положений определены такие сферы как сети связи, управление в области связи, основы экономической деятельности в области связи. Устанавливаются принципы качества услуг связи и тарифы на них, права пользования связью, защита прав пользователей связи и тайна связи.
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О СВЯЗИ
(в редакции Закона РТ № 421 от 15 мая 1997 г.)
Настоящий закон устанавливает правовые основы функционирования связи в Республике Таджикистан, определяет компетенцию органов государственного управления по регулированию деятельности в области связи, а также права и обязанности юридических и физических лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение связи
Связь является составной частью хозяйственной и социальной инфраструктуры Республики Таджикистан и функционирует на ее территории как взаимоувязанный производственно-хозяйственный комплекс, предназначенный для удовлетворения потребностей населения, органов государственной власти и управления, обороны, безопасности, охраны правопорядка, хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц в услугах электрической и почтовой связи. Средства связи вместе со средствами вычислительной техники составляют техническую базу информации общества. Развитие и обеспечение устойчивой и качественной работы связи являются важнейшими условиями деятельности государства.
Статья 2. Сфера действия настоящего закона
Настоящий закон действует на всей территории Республики Таджикистан. Закон распространяется на связанные с деятельностью по предоставлению услуг и выполнению работ в области связи отношения, в осуществлении которых участвуют органы государственной власти и управления, хозяйствующие субъекты, отдельные должностные лица, а также пользователи связи.
Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим законом, наравне с организациями и гражданами Республики Таджикистан, если иное не установлено законом.
Статья 3. Законодательство о связи
Настоящим законом определяются основные положения о связи в Республике Таджикистан.
Правоотношения, не урегулированные настоящим законом, могут регулироваться иными не противоречащими ему законодательными и нормативными актами Республики Таджикистан. Если международными договорами (соглашениями) установлены иные положения о связи, то применяются правила международного соглашения (договора).
Статья 4. Принципы деятельности в области связи
Деятельность в области связи в Республике Таджикистан осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) равенство прав юридических и физических лиц, включая иностранных инвесторов, на участие в деятельности и использовании ее результатов;
б) гарантированная свобода передачи сообщений по сетям и средствам электросвязи, а также почтовых отправлений и транзита почты на всей территории Республики Таджикистан;
в) целостность, устойчивость и управляемость связи с учетом ее сетевых технологических особенностей и единства стандартов на территории Республики Таджикистан, соответствия указанных стандартов рекомендациям Международного союза электросвязи и Всемирного почтового союза;
г) гарантированное выполнение общегосударственных задач связи в интересах эффективного государственного управления, обороны, безопасности, охраны правопорядка и защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в особый период, а также развития средств государственного телевидения и радиовещания Республики Таджикистан;
д) содействие внедрению мировых достижений в области связи, привлечение и эффективное использование иностранных материальных средств и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и управленческого опыта, содействие развитию всемирной связи;
е) повышение качества и расширение номенклатуры предоставляемых услуг связи.
РАЗДЕЛ 2. СЕТИ СВЯЗИ
Статья 5. Взаимоувязанная сеть связи Республики Таджикистан
Взаимоувязанная сеть связи Республики Таджикистан представляет собой комплекс сетей связи общего пользования, ведомственных и других сетей электросвязи на территории Республики Таджикистан, принадлежащих или находящихся в ведении органов государственного управления, промышленных объединений, предприятий, учреждений и других владельцев, независимо от форм собственности (кроме внутрипроизводственных и технологических сетей связи).
Развитие и совершенствование взаимоувязанной сети связи Республики Таджикистан осуществляются с учетом технологического единства всех сетей и средств электросвязи в интересах их комплексного использования, повышения эффективности и устойчивости функционирования.
Государство оказывает поддержку из средств республиканского бюджета Республики Таджикистан проведению мероприятий по повышению надежности взаимоувязанной сети связи Республики Таджикистан и созданию настоящего резерва техники связи и кабельной продукции.
Статья 6. Сеть связи общего пользования Республики Таджикистан
Сеть связи общего пользования Республики Таджикистан как составная часть взаимоувязанной сети связи Республики Таджикистан включает в себя международные магистральные, зоновые и местные сети электросвязи на территории Республики Таджикистан.
Ответственность за функционирование сети связи общего пользования Республики Таджикистан несут Министерство связи Республики Таджикистан и органы управления связью Горно-Бадахшанской автономной области и областей Республики Таджикистан.
Статья 7. Ведомственные сети связи, сети связи других юридических и физических лиц
Ведомственные сети связи создаются и функционируют для обеспечения производственных и специальных нужд министерств, ведомств, производственных объединений, находящихся в их ведении, и эксплуатируются ими. Ведомственные сети могут использоваться также для оказания услуг связи населению и другим пользователям. Сопряжение ведомственных сетей связи с сетью связи общего пользования Республики Таджикистан производится на договорной основе при обеспечении соответствия технических средств и сооружений связи ведомственных сетей связи правилам и техническим нормам, установленным для сетей связи общего пользования.
Коммерческие сети связи на территории Республики Таджикистан могут создаваться юридическими и физическими лицами, включая иностранных инвесторов. При сопряжении с взаимосвязанной сетью связи Республики Таджикистан владельцы коммерческих сетей должны выполнять условия присоединения, а также требования соответствия сопрягаемых сетей установленным правилам и техническим нормам. Строительство, установка и эксплуатация средств связи осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством связи Республики Таджикистан.
Статья 8. Средства связи в интересах государственного управления, обороны и безопасности Республики Таджикистан
Связь в интересах государственного управления, обороны и безопасности Республики Таджикистан обеспечивается по специальным сетям, использующим в качестве основы сети связи общего пользования Республики Таджикистан.
Каналы сети связи общего пользования Республики Таджикистан для нужд государственного управления, обороны и безопасности предоставляются на арендной основе.
Связь в интересах государственного управления или правительственная связь, обеспечиваются специально уполномоченными на то органами, определяемыми правительством Республики Таджикистан.
Права и обязанности органов правительственной связи определяются законодательством Республики Таджикистан.
Связь в интересах обороны и безопасности обеспечивается органами связи соответствующих министерств и ведомств Республики Таджикистан.
Министерство связи Республики Таджикистан, органы управления связью министерств и ведомств обязаны обеспечивать первоочередное предоставление каналов связи в интересах правительственной связи, обороны и безопасности государства и принимать первоочередные и неотложные меры по их замене или восстановлению в случае повреждения.
Статья 9. Почтовая связь
Почтовая связь представляет собой единую технологическую сеть предприятий и транспортных средств, обеспечивающих прием, перевозку и доставку почтовых отправлений, а также организующих на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати.
Предприятия почтовой связи Республики Таджикистан находятся в ведении Министерства связи Республики Таджикистан и составляют единую почтовую территорию для взаимного обмена почтовыми отправлениями. Свобода почтовых отправлений и транзита почты гарантируется на всей территории Республики Таджикистан.
Государство оказывает экономическую поддержку в развитии почтовой связи, осуществляет социальную защиту ее работников.
Исключительное право изготовления знака почтовой оплаты и образцов и установления их достоинства принадлежит Министерству связи Республики Таджикистан
РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Статья 10. Система исполнительных органов в области связи в Республике Таджикистан
Государственное управление деятельностью в области связи в Республике Таджикистан осуществляется правительством Республики Таджикистан в соответствии с настоящим законом, а также законодательством Республики Таджикистан через исполнительные органы , которые в пределах своей компетенции несут ответственность за состояние и развитие всех видов связи.
Система исполнительных органов в области связи устанавливается исходя из назначения, задач и принципов организации и деятельности указанных органов по формированию единой стратегии научно-технического, производственнотехнологического и социально-экономического развития отрасли связи.
Статья 11. Министерство связи Республики Таджикистан
Министерство связи Республики Таджикистан является центральным исполнительным органом в области связи Республики Таджикистан. Структура и организация деятельности этого министерства определяются положением о нем, утверждаемым правительством Республики Таджикистан.
Министерство связи Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляет государственное управление отраслью "Связь" и несет ответственность за состояние и развитие всех видов электрической и почтовой связи, соблюдая при этом установленные законодательством Республики Таджикистан права предприятий, организаций, учреждений, юридических и физических лиц.
Статья 12. Регулирование использования радиочастотного спектра и позиций спутниковой связи
Регулирование использования радиочастотного спектра и позиций спутниковой связи является исключительным правом государства.
Разработка и реализация политики и процедур, обеспечивающих распределение радиочастотного спектра, эффективное использование радиочастот и орбит геостационарных спутников в соответствии с интересами Республики Таджикистан с учетом международных договоров и соглашений проводятся Министерством связи Республики Таджикистан.
В целях обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств правительство Республики Таджикистан устанавливает порядок выделения радиочастот, особые условия разработки, проектирования, строительства, приобретения, эксплуатации и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и определяет комплекс мер по защите радиоприема от индустриальных помех. Средства связи, телевидение и иные технические средства, являющиеся источником электромагнитного излучения, подлежат регистрации в порядке, установленном Республикой Таджикистан.
Частное присвоение пользователям радиосвязи могут быть изменены в интересах обеспечения государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Республике Таджикистан с компенсацией пользователям радиосвязи ущерба, за исключением случаев особого периода, чрезвычайных ситуаций, обеспечения государственной безопасности, оборонных и правоохранительных мероприятий.
Статья 13. Управление сетями связи в особый период и при чрезвычайных ситуациях
Управление сетями связи в особый период и при чрезвычайных ситуациях осуществляется централизованно Министерством связи Республики Таджикистан и его территориальными органами во взаимодействии с центрами управления связи правительственных органов, Вооруженных Сил, а также министерств и ведомств, имеющих собственные сети связи.
Во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвычайных ситуациях, определенных законодательством Республики Таджикистан, уполномоченные государственные органы имеют право приоритетного использования, а также приостановки деятельности любых сетей и средств связи независимо от их ведомственной принадлежности.
РАЗДЕЛ 4. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Статья 14. Собственность на сети и средства связи
На территории Республики Таджикистан предприятия связи создаются и функционируют на основе единства экономического пространства, многообразия форм собственности и в условиях конкуренции, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Сети и средства связи Республики Таджикистан являются государственной собственностью. Могут находиться в собственности физических и юридических лиц, включая иностранных инвесторов, за исключением случа
ев, установленных законодательством Республики Таджикистан. Перечень сетей и средств связи, которые могут находиться только в государственной собственности, Определяется только Правительством Республики Таджикистан.
Статья 141. Изменение форм собственности на сети и средства связи.
Изменения форм собственности на сети и средства связи, находящиеся в государственной собственности, производится в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
Иностранные инвесторы могут принимать участие в приватизации государственных предприятий связи на условиях, определенных законодательством Республики Таджикистан.
Изменение форм собственности на сети и средства связи допускается при условии, что такое изменение не нарушает технологического режима функционирования систем связи в интересах государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка, прав физических и юридических лиц на пользование услугами связи.
Статья 15. Инвестиции в развитие отрасли связи и финансирование ее деятельности.
(
Инвестиции в развитие отрасли связи осуществляются за счет:
а) собственных финансовых средств и внутренних резервов хозяйствующих субъектов;
б) инвестиционных ассигнований из республиканского;
в) дотаций, субсидий и субвенций из республиканского бюджета Республики Таджикистан;
г) заемных финансовых средств инвесторов;
д) иностранных инвестиций.
Решения по государственным инвестициям на развитие отрасли связи Таджикистана из республиканского бюджета Республики Таджикистан принимаются Маджлиси Оли Республики Таджикистан с учетом государственных программ развития связи.
Государственные программы развития связи разрабатываются Министерством связи Республики Таджикистан и после их рассмотрения правительством Республики Таджикистан представляются в Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Органы власти областей, Горно-Бадахшанской автономной области и местного самоуправления на основе планов социально-экономического развития соответствующих территорий определяют направления реализации и программы использования инвестиций в отрасль связи осуществляемых за счет бюджетов подведомственных им территорий.
Статья 16. Лицензирование деятельности в области связи
Виды деятельности хозяйствующих объектов, связанные с сооружением сетей связи, а также с предоставлением услуг связи (за исключением выделенных сетей связи правительственной связи и сетей органов государственного управления в области обороны и безопасности, а также сетей и средств связи внутрипроизводственного и технологического назначения), осуществляется на основе лицензий на право деятельности в области связи.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию, порядок выдачи, изменения или продления и порядок лишения лицензий, а также срок действия лицензий устанавливаются правительством Республики Таджикистан. Выдачу, изменение или продление лицензий на право деятельности в области связи, а также лишение лицензий производит Министерство связи Республики Таджикистан.
Хозяйствующие субъекты, занимающиеся деятельностью в области связи без лицензии или с нарушением порядка ее использования, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 17. Сертификация средств связи
Сертификация средств связи на право их использования в Республике Таджикистан производится Министерством связи Республики Таджикистан через специально выделенные для этих целей предприятия, аккредитованные в установленном порядке в органах стандартизации, метрологии и сертификации Республики Таджикистан на основании утвержденных стандартов и иных норм, технологических требований, в том числе международных и национальных стандартов других стран, введенных в действие в установленном порядке и признанных сертификатов других государств, основанных на двусторонних договорах взаимного признания сертификатов.
Статья 18. Качество предоставляемых услуг связи
Хозяйствующие субъекты обязаны предоставлять потребителям услуги связи, соответствующие по качеству обязательным требованиям стандартов, техническим нормам, условиям договора, а также обеспечивать информацией об услугах. Предоставление услуг связи без сертификата, подтверждающего их соответствие установленным требованиям, запрещается.
Статья 19. Тарифы на услуги связи
Тарифы на услуги связи устанавливаются Министерством связи, а также предприятиями связи в разрезе номенклатуры услуг, установленных Министерством связи.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, по отдельным видам услуг связи для населения, имеющим важную социальную значимость, а также для организаций, финансируемых из бюджета, тарифы регулируются государством.
При установлении льгот по оплате услуг возмещение недополученных сумм доходов производится органами либо юридическими лицами, устанавливающими льготы.
Статья 20. Взаимоотношения предприятий связи с органами исполнительной власти при строительстве и реконструкции сооружений связи
При проектировании и развитии населенных пунктов, отдельных жилых районов и массивов, общественных зданий, сооружений и жилых домов органы исполнительной власти и проектные организации обязаны предусматривать в соответствии с действующими нормами строительство отдельных зданий для размещения предприятий связи.
Органы исполнительной власти обязаны предоставлять в аренду предприятиям связи в подведомственных населенных пунктах в существующих или строящихся жилых и административных зданиях специальных помещениях, соответствующих нормам технологического проектирования, утвержденным Министерством связи Республики Таджикистан.
Статья 21. Использование земель в проведении работ по развитию связи
Землями связи признаются земли, предоставляемые в пользование или аренду владельцам сетей и средств связи.
Порядок выделения земель, установление охранных зон и создание просек, их размеры и режимы пользования определяются законодательством Республики Таджикистан.
Предприятия связи осуществляют строительство зданий и сооружений связи на земельных участках в соответствии с законодательством, а также на крышах зданий, столбовых опорах, мостах, в коллекторах, туннелях и в других инженерных сооружениях по согласованию с собственниками либо арендаторами этих земельных участков, зданий или сооружений.
Переустройство и перенос сооружений связи, вызываемые новым строительством, расширением, реконструкцией населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком строительства в соответствии с действующими стандартами по техническим условиям владельцев сетей и средств связи. При этом увеличение мощности средств связи осуществляется за счет их владельца. Земля предприятий связи освобождается от всех видов оплаты за нее.
Статья 22. Защита и охрана средств связи
Средства, сооружения связи, радиочастотный спектр и позиции спутников связи на геостационарных орбитах находятся под защитой государства.
Порядок охраны средств, сооружений связи и радиочастотного спектра устанавливается правительством Республики Таджикистан.
Физические и юридические лица, допустившие повреждения средств, сооружений связи, нарушение установленного порядка использования частот для работы радиоэлектронных средств всех назначений и высокочастотных устройств, а также создающие ненормированные помехи телерадиоприему, привлекаются к ответственности, установленной законодательством Республики Таджикистан.
В целях защиты установленного порядка использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутниковой связи Правительством Республики Таджикистан устанавливаются ограничения на производство и ввоз в Республику Таджикистан радиоэлектронных средств, создающие ненормированные помехи функционированию электромагнитных систем.
Статья 23. Содействие органов исполнительной власти в ликвидации аварий на сетях связи
Правительство Республики Таджикистан, органы исполнительной власти областей, Горно-Бадахшанской автономной области, а также органы местного самоуправления обязаны незамедлительно оказать предприятиям связи содействие в ликвидации аварий, вызванных стихийными бедствиями и чрезвычайными происшествиями, и в быстрейшем восстановлении связи, выделяя в необходимых случаях рабочую силу, транспортные и иные средства с оплатой за счет соответствующих предприятий связи.
Статья 24. Использование транспортных средств
Предприятиям почтовой связи предоставляется право на договорных основах перевозить почту на всех маршрутах и линиях железнодорожного, воздушного, автомобильного и гужевого транспорта в сопровождении работников почтовой связи или передавать ее для перевозки под ответственность транспортных организаций. При производстве неотложных аварийно-технических работ по восстановлению поврежденных средств и линий связи транспортные средства предоставляются предприятиям связи владельцами транспортных средств вне очереди.
Транспортные средства, принадлежащие предприятиям связи, без их согласия не могут быть использованы для оказания услуг и выполнения работ, не относящихся к деятельности в области связи.
Статья 25. Права пользования связью
Все пользователи связи на территории Республики Таджикистан на равных условиях имеют право передавать сообщения по сетям электрической и почтовой связи за исключением случаев, определенных настоящим законом.
Пользователи связи имеют право подключения к государственным сетям связи своих сетей связи и оконечных устройств с соблюдением условий подключения. Допускается подключение к сетям только сертифицированных в установленном порядке типов оконечных устройств.
Статья 26. Приоритет пользования связью
Владельцы сетей и средств связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни на море, на земле, в воздухе, в космическом пространстве, проведения оборонных и правоохранительных мероприятий, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.
Статья 27. Льготы и преимущества при пользовании связью
Для отдельных категорий должностных лиц органов государственной власти и управления Республики Таджикистан, дипломатических и консульских представителей иностранных государств, представителей международных организаций, а также отдельных групп физических и юридических лиц при пользовании почтовой и электрической связью могут устанавливаться преимущества и льготы в части очередности, порядка пользования.
Перечень категорий пользователей связи, имеющих право на льготы и преимущества, определяется законодательством Республики Таджикистан, а также международными соглашениями.
Статья 28. Защита прав пользователей связи
Защита прав пользователей по предоставлению услуг электрической и почтовой связи надлежащего качества, получению информации о таких услугах и их исполнителях, а также механизм реализации этих прав регулируются действующим законодательством Республики Таджикистан.
Статья 29. Тайна связи
Тайна почтовой переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической связи, охраняется законом. Все хозяйствующие субъекты, занимающиеся деятельностью в области связи, обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях только отправителям и адресатам или же их законным представителям.
Прослушивание телефонных переговоров, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании и в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Работники связи, должностные и другие лица, допустившие нарушения указанных в настоящей статье положений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 30. Сохранность почтовых и иных отправлений
Пользователь вправе требовать обеспечение сохранности принятых от него почтовых и иных отправлений, доставку их по назначению в установленные сроки. Сроки доставки почтовых отправлений и иных отправлений по почте устанавливаются Министерством связи Республики Таджикистан. Перечень предметов, запрещенных к пересылке по почте, устанавливается правительством Республики Таджикистан.
Предприятие связи правомочно уничтожать или разрешать уничтожение почтовых отправлений, содержимое которых создает опасность для здоровья и жизни почтовых работников или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.
Статья 31. Страхование почтовых отправлений
Ценные почтовые отправления являются страховыми почтовыми отправлениями. Размер объявленной ценности страхового почтового отправления определяется отправителем и соответствует действительной стоимости вложений.
РАЗДЕЛ 5. ОСОБЕННОСТИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ СВЯЗИ
Статья 32. Использование языков и алфавитов в деятельности предприятий связи
На сетях государственной связи Республики Таджикистан служебное делопроизводство, учетная, отчетная, коммерческая и техническая документация, междугородная и телеграфная связь, служебное общение в системах оперативного управления и диспетчерской связи , а также адресование всех видов корреспонденции осуществляются в соответствии с Законом "О языке".
Адреса отправителя и получателя телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Республики Таджикистан, могут оформляться на государственном языке при условии повторения адресов отправителя и получателя на русском языке, а пересылаемых за пределы республики должны оформляться на русском языке.
Текст телеграммы может быть написан буквами русского и латинского алфавита на любом языке, в том числе иностранном.
Международные сообщения, передаваемые по почте и электросвязи, обрабатываются на языках, определяемых двусторонними соглашениями, а также положениями международных договоров Республики Таджикистан.
Статья 33. Учетно-отчетное время в отрасли связи
В технологических процессах передачи сообщений и информации на предприятиях связи независимо от их расположения на территории Республики Таджикистан, применяется единое учетно-отчетное время - местное. В международной связи учетно-отчетное время определяется международными договорами Республики Таджикистан.
Статья 34. Ответственность за правонарушения при осуществлении деятельности в области связи
Юридические и физические лица, допустившие в ходе осуществления деятельности в области связи нарушения положений настоящего закона, а также иных законодательных и нормативных актов, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Государственные предприятия связи несут материальную ответственность за утрату, повреждение ценных отправлений в размере объявленной ценности и за искажение телеграммы, изменившее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму.
Размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственными предприятиям связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется законодательством, разрабатываемом в установленном законом порядке.
Статья 35. Возмещение ущерба
Возмещение ущерба, причиненного в ходе деятельности в области связи, производится добровольно либо по решению суда или Высшего экономического суда в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 36. Международное сотрудничество
Международное сотрудничество в области связи осуществляется на основе договоров (соглашений), заключенных Республикой Таджикистан. В международной деятельности Министерство связи Республики Таджикистан выступает в качестве единой администрации связи и в предусмотренных международным договором (соглашением) представляет и защищает интересы Республики Таджикистан в области электрической и почтовой связи при взаимодействии с администрациями связи других стран и международными организациями связи, а также координирует эти виды деятельности, осуществляемые всеми юридическими и физическими лицами.
Статья 37. Права, применяемые в международном сотрудничестве в области связи.
Физические и юридические лица Республики Таджикистан, принимающие участие в осуществлении международных проектов в области связи, заключают договоры с иностранными организациями и гражданами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, если этими договорами не предусмотрено применение законодательства другого государства, не противоречащего законодательству Республики Таджикистан.
Председатель
Верховного Совета
Республики Таджикистан Э.Рахмонов
г.Душанбе
27 декабря 1993 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан "О связи"
Верховный Совет Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О связи" с момента опубликования.
2. Совету Министров Республики Таджикистан привести действующие нормативные акты в соответствие с Законом Республики Таджикистан "О связи".
Председатель
Верховного Совета
Республики Таджикистан Э.Рахмонов
г.Душанбе,
27 декабря 1993 года
