Утратил силу в редакции Закона РТ от 10.05.2002г. №49 АННОТАЦИЯ

Закон РТ "Об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции", принятый 27 декабря 1993 года, состоит из 3 разделов и 11 статей. В Законе отражены условия ограничения и запрещения недобросовестной конкуренции и неправомерных соглашений между хозяйствующими субъектами. Определен также порядок и условия ответственности за нарушения Закона.

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИИ КОНКУРЕНЦИИ

Настоящий закон определяет правовые и организационные основы предупреждения, ограничения, пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения закона

Закон действует на всей территории Республики Таджикистан и распространяется на отношения, в которых участвуют хозяйствующие субъекты, органы власти и управления, отдельные должностные лица в процессе деятельности на республиканском и местном товарных рынках.

Закон применяется также в случаях, когда действия или соглашения, совершаемые либо заключаемые органами власти и управления или хозяйствующими субъектами за пределами Республики Таджикистан, ведут к ограничению конкуренции или влекут за собой другие отрицательные последствия на республиканском и местном товарных рынках.

Закон не распространяется на отношения, регулируемые нормами правовой охраны изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и авторских прав за исключением тех случаев, когда соответствующие права умышленно используются их обладателем в целях ограничения конкуренции.

Действие закона не распространяется также на отношения, связанные с деятельностью:

предприятий энергетической отрасли;

предприятий, производящих продукцию оборонного назначения;

магистральных железных дорог;

систем связи общегосударственного значения;

Отношения, связанные с развитием в Республике Таджикистан конкуренции на товарных рынках и ограничением монополистической деятельности, регулируются настоящим законом, межгосударственными экономическими соглашениями и соответствующими актами международных организаций, членом которых является Республика Таджикистан.

РАЗДЕЛ 2. ОГРАНИЧЕНИЕ И ЗАПРЕЩЕНИЕ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 2. Орган, осуществляющий антимонопольную деятельность

Функцию органа, осуществляющего антимонопольную деятельность, возложить на Министерство экономики Республики Таджикистан с основными задачами:

- поддержка предпринимательства, развитие конкуренции на рынке товаров;

- принятие мер, направленных на предупреждение и недопущение монополистической деятельности, злоупотреблений доминирующим положением на рынке, регулирование цен предприятий-монополистов, пресечение недобросовестной конкуренции;

- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Статья 3. Недопущение злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке

Запрещаются действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, если они приводят к ограничению конкуренции или реализации законных интересов других хозяйствующих субъектов или потребителей. Злоупотреблениями хозяйствующего субъекта своим доминирующим положением на рынке являются:

ограничение или прекращение производства, а также изъятие из обращения товаров в целях создания или поддержания дефицита на рынке либо необоснованное повышение (снижение) цен;

навязывание таких условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение или не относятся к предмету договора, в том числе навязывание потребителям принудительных условий продажи товаров;

другие действия, которые повлекли или могут повлечь существенное ограничение конкуренции или ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или потребителей.

Статья 4. Запрещение неправомерных соглашений между хозяйствующими субъектами

1. Запрещаются заключение и осуществление в любой форме соглашений (согласованных действий) между конкурирующими хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение, которые направлены на:

- раздел рынков по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту товаров, по кругу продавцов или покупателей либо по другим признакам с целью монополизации и ограничения здоровой конкуренции;

- установление цен (тарифов), скидок, надбавок, наценок;

- другие условия, которые существенно ограничивают или могут ограничить конкуренцию.

2. Признаются также недействительными полностью или частично соглашения (согласованные действия), достигнутые в любой форме между неконкурирующими хозяйствующими субъектами, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его поставщиком или потребителем (заказчиком), в случае, когда такие соглашения (согласованные действия) приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

В исключительных случаях эти соглашения (согласованные действия), указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут быть признаны правительством или по его поручению другим органом управления Республики Таджикистан правомерными, если хозяйствующие субъекты докажут, что эти соглашения способствовали или будут способствовать насыщению товарных рынков, улучшению потребительских свойств товаров и повышению их конкурентноспособности.

Статья 5. Недопустимость дискриминации хозяйствующих субъектов органами власти и управления

Органам власти и управления запрещается совершать действия, существенно ограничивающие конкуренцию и (или) ущемляющие интересы хозяйствующих субъектов и граждан, а именно:

- препятствовать созданию новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также устанавливать запреты на осуществление отдельных видов деятельности или производство определенных видов товаров, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Таджикистан;

- давать указания хозяйствующих субъектам о приоритетном заключении договоров, первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Таджикистан;

- устанавливать иные дискриминирующие или привилегированные условия для отдельных хозяйствующих субъектов, ставящих их в неравное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара, если это не предусмотрено законодательными актами Республики Таджикистан. Органам власти и управления запрещается принятие решений:

- по ограничению прав хозяйствующих субъектов приобретать и реализовывать товары;

- предусматривающих другие, не основанные на законах, запреты и ограничения самостоятельности хозяйствующих субъектов.

Не допускаются и признаются неправомерными соглашения между органами власти и управления, препятствующие нормальному функционированию рынка, развитию конкуренции и ущемляющие законные интересы потребителей.

Статья 6. Запрещение недобросовестной конкуренции

Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных нанести ущерб имуществу и деловой репутации другого хозяйствующего субъекта;

- самовольное использование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего оформления товара другого хозяйствующего субъекта;

- получение, использование или разглашение конфиденциальной научнотехнической, производственной, экономической, торговой и другой информации без согласия ее владельца;

- введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

- действия, ограничивающие доступ на рынок других хозяйствующих субъектов.

РАЗДЕЛ 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА

Статья 7. Последствия нарушения настоящего закона

Министерство экономики Республики Таджикистан рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

В случаях нарушения статей 3, 4, 5 и 6 настоящего закона Министерство экономики вправе давать хозяйствующим субъектам, органам управления и должностным лицам предписания, согласно которым они обязаны:

- прекратить нарушения;

- восстановить первоначальное положение;

- в принудительном порядке разукрупнить (разделить хозяйствующий субъект;

- расторгнуть или изменить договор;

- возместить убытки;

- уплатить штраф;

- исполнить иные действия, предусмотренные предписанием.

В необходимых случаях Министерство экономики направляет материалы в органы прокуратуры, суд и Высший экономический суд Республики Таджикистан для рассмотрения в установленном законом порядке.

Статья 8. Штрафы, налагаемые на хозяйствующие субъекты и должностных лиц.

Министерство экономики вправе налагать на хозяйствующие субъекты штрафы за нарушение антимонопольного законодательства. Хозяйствующие субъекты несут ответственность в виде штрафа за следующие нарушения:

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний Министерства экономики о прекращении нарушений, восстановлении или изменении договоров, противоречащих настоящему закону, - в размере от трех до десяти процентов прибыли за предшествующий год.

Должностные лица органов управления и хозяйствующих субъектов несут административную ответственность в виде штрафа за:

- уклонения от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний Министерства экономики в размере не менее 3-кратной минимальной заработной платы;

- непредставление Министерству экономики информации или предоставление ему заведомо недостоверных (ложных) сведений - в размере не менее 2-кратной минимальной заработной платы.

Штрафы уплачиваются хозяйствующими субъектами или должностным лицом в 30-дневный срок с момента получения решения о наложении штрафа.

По заявлению хозяйствующего субъекта, подвергнутого штрафу, Министерство экономики, суд, Высший экономический суд Республики Таджикистан вправе предоставить хозяйствующему субъекту возможность уплатить штраф в рассрочку, если немедленное исполнение решения о наложении штрафа может повлечь банкротство предприятия.

Штрафы уплачиваются или взыскиваются в республиканский бюджет.

Статья 9. Изъятие незаконно полученного дохода

Доходы, незаконно полученные хозяйствующим субъектом в результате нарушения статей 3 и 4 настоящего закона, взыскиваются судом и Высшим экономическим судом Республики Таджикистан и поступают в республиканский бюджет.

Статья 10. Возмещение убытков, причиненных монополистической деятельностью

Убытки, причиненные, в результате нарушения статей 3, 4 и 5 настоящего закона, взыскиваются в пользу потерпевших судом или Высшим экономическим судом Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством.

Статья 11. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Лица, виновные в нарушении антимонопольного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "ОБ ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИИ КОНКУРЕНЦИИ"

Верховный Совет Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:

1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "Об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции" с момента его опубликования.

2. Совету Министров Республики Таджикистан привести решения правительства Республики Таджикистан в соответствие с Законом Республики Таджикистан "Об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции".