Положение о Министерстве по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан от 3 мая 2002 г., № 199

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Бе эътибор дониста шуд

Утратило силу в редакции Постановления Правительства РТ 28.12.2006г. № 607

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от "3" мая 2002 года № 199

Положение о Министерстве по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан

1. Министерство по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан (далее - "Министерство") является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим обеспечение исполнения и соблюдения налогового и таможенного законодательства, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в государственный бюджет и государственные фонды налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей налогоплательщиками, участвующим в выработке налоговой и таможенной политики и осуществляющим ее с целью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней в полном объеме налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, в пределах своей компетенции экономической безопасности, защиты экономических интересов, единства таможенной территории Республики Таджикистан, выявления, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений в сфере налоговых и таможенных отношений, а также осуществляющим в установленном порядке валютный контроль.

2. Министерство осуществляет возложенные на него функции и полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, предусмотренные Схемой управления Министерства, утвержденной Правительством Республики Таджикистан.

3. Министерство и его территориальные органы образуют единую централизованную систему органов Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан.

4. В структуре Министерства функционирует правоохранительное подразделение, предназначенное для повышения эффективности деятельности данного Министерства по предупреждению и пресечению налоговых и таможенных правонарушений и преступлений в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти на местах (Хукуматами), общественными объединениями и иными организациями Республики Таджикистан.

6. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Таджикистан. Налоговым и Таможенным кодексами Республики Таджикистан и нормативными правовыми актами, принятыми на их основании, другими законами, Указами Президента Республики Таджикистан, Постановлениями Правительства Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.

7. Основными задачами Министерства являются:

1) обеспечение исполнения и соблюдения законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды, а также обеспечение соблюдения иного законодательства и нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на органы Министерства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

2) участие в разработке и осуществление налоговой и таможенной политики с целью обеспечения своевременного поступления в государственный бюджет и государственные фонды налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в полном объеме;

3) осуществление валютного контроля в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о валютном регулировании и валютном контроле в пределах компетенции налоговых и таможенных (фискальных) органов, определённой законодательством Республики Таджикистан;

4) обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и защиты экономических интересов Республики Таджикистан;

5) международное сотрудничество в сфере налоговых и таможенных отношений в целях интеграции экономики Республики Таджикистан в международное экономическое пространство (в мировую экономику) с учётом экономических интересов Республики Таджикистан;

6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений в сфере налоговых и таможенных отношений, отнесённых законодательством к ведению системы органов Министерства, в том числе должностных преступлений в системе органов Министерства;

7) обеспечение собственной безопасности деятельности системы органов Министерства, защита их должностных лиц (сотрудников) от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей;

8) обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории Республики Таджикистан;

9) организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования экономической деятельности исходя из приоритетов развития экономики Республики Таджикистан и необходимости создания благоприятных условий для участия Республики Таджикистан в мирохозяйственных связях;

10) организация и совершенствование таможенного дела в Республике Таджикистан;

11) общее руководство, координация и контроль деятельности по обеспечению поступления в государственный бюджет и государственные фонды государственных доходов и сборов всеми уполномоченными органами.

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) проводит работу по взиманию законно установленных налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, в том числе в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает обязательные для налогоплательщика формы заявлений о постановке на учет в соответствующих органах Министерства, расчетов по налогам, налоговых и таможенных деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, а также устанавливает порядок их заполнения;

2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, а также принятых в соответствии с ним нормативна правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды;

3) ведет в установленном порядке учет налогоплательщиков и объектов налогообложения, единый государственный реестр налогоплательщиков с присвоением каждому налогоплательщику идентификационного номера налогоплательщика, а также учет плательщиков налога на добавленную стоимость;

4) проводит разъяснительную работу в отношении применения законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатно информирует налогоплательщиков о действующих налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, предоставляет налогоплательщикам формы установленной отчетности, разъясняет порядок их заполнения, порядок исчисления и уплаты налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, обеспечивает налогоплательщиков иной необходимой информацией для правильного и своевременного исполнения ими их налоговых обязательств;

5) обеспечивает в установленном порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, а также процентов и штрафов;

6) подготавливает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию налоговой и таможенной политики, методологии администрирования налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, планированию налоговых и других поступлений, развитию налогового и таможенного законодательства в Республике Таджикистан, а также валютного законодательства;

7) обобщает практику применения законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, анализирует отчетные и статистические данные, результаты проверок налогоплательщиков и разрабатывает на их основе в пределах своей компетенции приказы, инструкции, методические указания и другие документы по применению законодательства Республики Таджикистан о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах;

8) применяет установленные законодательством Республики Таджикистан санкции в случае нарушения налогового и таможенного законодательства, нормативных правовых актов о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах;

9) проводит совместно с правоохранительными и другими контролирующими органами мероприятия по контролю за соблюдением налогового и таможенного законодательства, нормативных правовых актов о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах;

10) участвует в переговорах о заключении и в подготовке межправительственных (межгосударственных) соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и по вопросам таможенного дела, других международных договоров и соглашений, затрагивающих экономические интересы Республики Таджикистан, и в пределах своей компетенции осуществляет реализацию указанных соглашений (договоров);

11) взаимодействует и сотрудничает с зарубежными странами и международными организациями по вопросам обеспечения полноты и своевременности поступления налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды, а также по другим вопросам организации налогообложения и таможенного дела;

12) исполняет в пределах своей компетенции требования законодательства Республики Таджикистан и международные обязательства Республики Таджикистан по вопросам борьбы с налоговыми и таможенными правонарушениями и другими уклонениями от уплаты налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды;

13) участвует в разработке доходной части проектов государственного, республиканского и местных бюджетов на соответствующий год;

14) в пределах своей компетенции выполняет функции органа валютного контроля, а также обеспечивает контроль за валютными операциями в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

15) обеспечивает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан создание информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы налоговых и таможенных органов Министерства;

16) осуществляет общее руководство, координацию и контроль деятельности по обеспечению поступления в государственный бюджет и государственные фонды государственных доходов и сборов всеми уполномоченными органами;

17) рассматривает жалобы и разногласия юридических и физических лиц по вопросам правильности, полноты и своевременности исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды;

18) организует обучение юридических и физических лиц по вопросам правильности, полноты и своевременности исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды, в том числе путём издания методических и инструктивных указаний, пособий, брошюр и плакатов, публикования в средствах массовой информации консультаций и разъяснений, организации выступлений специалистов на радио и телевидении;

19) осуществляет в установленном порядке регистрацию контрольно-кассовых машин, используемых хозяйствующими субъектами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

20) осуществляет контроль за соблюдением правил использования контрольно-кассовых машин, полнотой учета выручки денежных средств хозяйствующими субъектами, обязанными использовать контрольно-кассовые машины в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

21) в установленном порядке налагает штрафы на юридических и физических лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Таджикистан о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении налично-денежных расчетов;

22) организует в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в системе Министерства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

23) обеспечивает непосредственное руководство подведомственными органами и контроль за их деятельностью;

24) организует учет поступления налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды и составление соответствующей отчетности;

25) ведет работу по учету, оценке и реализации конфискованного и бесхозяйного имущества, перешедшего в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке в собственность государства;

26) обеспечивает соблюдение тайны информации о налогоплательщиках в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан;

27) организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для системы органов Министерства;

28) обеспечивает в соответствии с требованиями нормативных правовых актов информирование государственных органов, других юридических и физических лиц посредством официальных публикаций о данных учета поступления государственных доходов и таможенной статистики внешней торговли;

29) в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению закрепленным имуществом;

30) осуществляет финансирование деятельности Министерства и его подведомственных подразделений через центральное управление казначейства Министерства финансов республики, развивает и укрепляет материально-техническую базу системы органов Министерства;

31) проводит в соответствии с законодательством Республики Таджикистан оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие в целях выявления и расследования преступлений и нарушений в сфере налогового и таможенного законодательства;

32) организует и осуществляет в установленном порядке выявление, предупреждение и пресечение нарушений законов и других нормативных правовых актов о государственном регулировании производства и оборота товаров, облагаемых акцизами;

33) организует и осуществляет мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению должностных преступлений в системе органов Министерства;

34) разрабатывает правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики Республики Таджикистан, обеспечивает ее претворение в жизнь;

35) разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Республике Таджикистан;

36) участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизма регулирования взаимоотношений Республики Таджикистан с мировым сообществом в сфере экономики, включая укрепление международной производственной кооперации, стимулирование экспорта, привлечение иностранных инвестиций;

37) вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных и иных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Таджикистан;

38) участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Таджикистан, включая лицензирование, регулирование цен и другие нетарифные меры, и организует в соответствии со своей компетенцией реализацию этих мер;

39) организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;

40) обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан и при ведении производственной и иной экономической деятельности на территории Республики Таджикистан;

41) в предусмотренных законодательством Республики Таджикистан случаях выдает или обеспечивает выдачу лицензий и квалификационных аттестатов, аннулирует или отзывает такие лицензии и аттестаты, обеспечивает ведение реестров, утверждает размеры сборов и других платежей;

42) организует осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, принимает меры к его совершенствованию и упрощению;

43) разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Таджикистан, а также содействующие развитию внешнеэкономических связей субъектов Республики Таджикистан, предприятий, учреждений, организаций и граждан; обеспечивает реализацию этих мер, включая развитие таможенной инфраструктуры;

44) обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет другие меры по охране таможенной границы Республики Таджикистан;

45) создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение налогового, таможенного и иного законодательства и нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на органы Министерства;

46) организует осуществление таможенного контроля, принимает меры по его совершенствованию и упрощению без ущерба эффективности такого контроля;

47) участвует в разработке и организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан;

48) участвует в организации экспортного контроля, контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Республики Таджикистан материалов, а также культурных ценностей;

49) обеспечивает участие органов Министерства в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды, защите интересов потребителей ввозимых в Республику Таджикистан товаров;

50) организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

51) организует борьбу с нарушением таможенных правил, административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов Министерства, а также с иными административными правонарушениями, рассмотрение дел по которым в соответствии с Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях осуществляют соответствующие органы и подразделения Министерства;

52) разрабатывает и реализует систему мер по пресечению незаконного оборота через таможенную границу Республики Таджикистан наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Таджикистан и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров;

53) оказывает содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Таджикистан в деятельность международной гражданской авиации;

54) осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами Министерства законности при производстве по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере налогового законодательства и таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении налогового и таможенного законодательства и их рассмотрении, производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность системы органов Министерства;

55) организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Таджикистан;

56) представляет в установленном порядке данные таможенной статистики Президенту Республики Таджикистан, Правительству Республики Таджикистан, а также другим органам исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их ведению;

57) организует ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также работу по подготовке предложений о ее разработке, изменении и дополнении;

58) принимает меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении налогообложения и таможенного дела;

59) создает условия для реализации прав граждан, предприятий, учреждений и организаций на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий и бездействия органов Министерства и их должностных лиц;

60) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обращений;

61) принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

62) обеспечивает в установленном порядке Президента Республики Таджикистан, Правительство Республики Таджикистан и иные государственные органы информацией по налоговым и таможенным вопросам;

63) создает систему обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказания им консультаций по налоговым и таможенным вопросам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

64) обеспечивает в пределах своей компетенции опубликование наиболее важных правовых актов по налоговым и таможенным вопросам;

65) принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Республику Таджикистан для решения вопросов, касающихся налоговых и таможенных отношений;

66) организует проведение научно-исследовательских работ в области налогообложения и таможенного дела;

67) обеспечивает изучение и анализ налоговой и таможенной политики иностранных государств и состояния налогового администрирования и таможенного дела в этих государствах и внедрение их передового опыта в деятельность Министерства и его территориальных органов;

68) организует систему обучения специалистов в области налогового и таможенного дела для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;

69) в соответствии с установленным порядком создает, реорганизует и ликвидирует территориальные органы Министерства и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач Министерства;

70) обеспечивает функционирование в своей системе научно-исследовательских учреждений и учебных заведений профессионального и дополнительного образования;

71) выполняет другие функции, возложенные на него Налоговым и Таможенным кодексами, другими законами и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

9. Министерство в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан в лице своих соответствующих подразделений, территориальных органов и должностных лиц (сотрудников) имеет право:

1) требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы (по установленным формам), являющиеся основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов;

2) проводить в установленном порядке налоговые проверки;

3) изымать при проведении налоговых проверок у налогоплательщиков или налоговых агентов документы, свидетельствующие о совершении налоговых правонарушений, если есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;

4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах;

5) приостанавливать в установленном порядке операции по счетам в банках налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и налагать арест на их имущество;

6) обследовать любые используемые налогоплательщиками для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщикам имущества и наблюдение за их экономической деятельностью методом хронометража или другими методами;

7) определять суммы налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащие внесению налогоплательщиком в государственный бюджет и государственные фонды, используя методы прямой или косвенной оценки расчетным путем на основании имеющейся информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случае отказа налогоплательщика допустить должностных лиц системы органов Министерства к обследованию производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, а также в случае непредставления органам Министерства необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги и сборы;

8) требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов и их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах, сборах и других обязательных платежах и контролировать выполнение указанных требований;

9) взыскивать в установленном порядке недоимки по налогам, сборам, таможенным и другим обязательным платежам, а также проценты и штрафы;

10) требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов, процентов и штрафов;

11) привлекать в установленном порядке для проведения налогового и таможенного контроля специалистов, экспертов и переводчиков;

12) вызывать лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового и таможенного контроля;

13) создавать в установленном порядке налоговые (акцизные) посты;

14) предъявлять в суды иски в случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан;

15) осуществлять в пределах своей компетенции права органов валютного контроля в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о валютном регулировании и валютном контроле;

16) взаимодействовать с иными органами валютного контроля при осуществлении валютного контроля;

17) запрашивать и получать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) и юридических и физических лиц Республики Таджикистан информацию, необходимую для исполнения возложенных на Министерство задач и функций;

18) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы и организации, находящиеся в ведении Министерства, и руководить их деятельностью;

19) проводить обследования и проверки работы своих территориальных органов на всех уровнях, принимать меры к устранению недостатков и нарушении, а также заслушивать в случае необходимости отчеты руководителей территориальных органов о состоянии контрольной работы, оказывать методическую и практическую помощь в ее организации, изучать организацию работы территориальных органов и распространять положительный опыт их работы;

20) отменять решения своих территориальных органов или приостанавливать их действие в случае несоответствия этих решений законодательству Республики Таджикистан, давать обязательные для исполнения указания территориальным органам;

21) организовывать проведение научно-исследовательских работ в области налогообложения и таможенного дела, взаимодействовать с научно-исследовательскими организациями, неправительственными организациями, налогоплательщиками, участниками внешнеэкономической деятельности и их ассоциациями и объединениями с целью выработки предложений о проведении разумной, стимулирующей экономический рост, налоговой и таможенной политики;

22) осуществлять международное сотрудничество в соответствии с возложенными на Министерство задачами и функциями, изучать опыт деятельности налоговых и таможенных органов зарубежных стран и разрабатывать предложения по его использованию в деятельности системы органов Министерства;

23) осуществлять в установленном порядке управление переданным ему в оперативное управление государственным имуществом, распоряжаться в пределах своей компетенции в установленном порядке выделенными финансовыми и материальными ресурсами;

24) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи и транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям или общественным объединениям (кроме средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, международных организаций и частных владельцев), для предотвращения налоговых преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших налоговые преступления или подозреваемых в их совершении;

25) осуществлять административное задержание при нарушении налогового и таможенного законодательства;

26) осуществлять учет лиц, предметов и фактов в пределах полномочий налоговой полиции;

27) хранить, носить и применять табельное огнестрельное оружие, применять специальные средства, физическую силу в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан;

28) проводить оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие в целях выявления и расследования предупреждения и пресечения преступлений и нарушений в сфере налогового и таможенного законодательства, а также обеспечения безопасности деятельности системы органов Министерства;

29) определять особенности правового регулирования таможенных режимов;

30) ограничивать или запрещать ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады;

31) осуществлять издательскую деятельность;

32) выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика продукции (работ, услуг);

33) образовывать координационные и экспертные советы, временные научно-исследовательские коллективы и рабочие группы по вопросам налогообложения и таможенного дела; привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая зарубежных, к решению проблем налоговой и таможенной политики, налогового администрирования и таможенного дела;

34) взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами как в Республике Таджикистан, так и за границей;

35) иметь ведомственную систему связи и передачи данных;

36) утверждать положения и уставы подведомственных территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, назначать их руководителей, осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью этих предприятий, учреждений и организаций;

37) издавать (принимать) в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные акты, действующие на всей территории Республики Таджикистан и обязательные для исполнения всеми государственными органами Республики Таджикистан, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами;

38) осуществлять другие права и обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Указами Президента Республики Таджикистан с последующим внесением этих Указов на утверждение Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство действующими законами Республики Таджикистан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением задач и функций.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан.

11. Министр:

1) распределяет обязанности между заместителями Министра и определяет степень их ответственности;

2) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной Правительством Республики Таджикистан численности работников, смету расходов на его содержание в соответствии с установленным Правительством Республики Таджикистан порядком и размерами финансирования Министерства и его территориальных органов;

3) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

4) утверждает уставы (положения) подведомственных Министерству органов и организаций с определением их правового статуса, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты" с руководителями этих органов и организаций;

5) назначает на должность и освобождает от должности в установленном нормативными правовыми актами порядке работников центрального аппарата Министерства;

6) устанавливает в соответствии с законодательством правомочия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства и руководителей подведомственных Министерству территориальных органов и организаций по самостоятельному решению кадровых, финансовых и других вопросов;

7) определяет перечни должностей работников системы органов Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан и нижестоящими руководящими должностными лицами Министерства и его территориальных органов;

8) присваивает в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке классные чины и специальные звания работникам системы органов Министерства и представляет Президенту Республики Таджикистан ходатайство о присвоении высших классных чинов и специальных званий определенным должностным лицам Министерства;

9) разрабатывает и утверждает Положение "О порядке премирования и условиях материального стимулирования работников системы органов Министерства" в пределах средств, предусматриваемых Правительством Республики Таджикистан на содержание Министерства и его территориальных органов;

10) представляет в установленном порядке в Правительство Республики Таджикистан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

11) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками центрального аппарата Министерства и его территориальных органов и организует проверку их исполнения;

12) представляет в установленном порядке работников Министерства, его территориальных органов и организаций, находящихся в его ведении, к государственным наградам Республики Таджикистан и присвоению почетных званий;

13) утверждает численность работников и внутреннюю структуру территориальных органов Министерства в пределах установленной Правительством Республики Таджикистан численности, а также смету расходов на их содержание в пределах средств, предусмотренных Правительством Республики Таджикистан в республиканском бюджете на содержание Министерства и его территориальных органов;

14) учреждает и награждает в установленном порядке ведомственными наградами, нагрудными знаками и почетными грамотами работников системы органов Министерства, а также граждан, оказавших им содействие;

15) решает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве и его территориальных органах;

16) привлекает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан к дисциплинарной ответственности должностных лиц Министерства и его территориальных органов за нарушения, допущенные ими в работе;

17) выдает сотрудникам (должностным лицам) Министерства и его территориальных органов (по перечню, утверждаемому Министром) в подтверждение их полномочий служебные удостоверения, образцы которых утверждаются Министром;

18) исполняет другие функции и полномочия, установленные Налоговым и Таможенным кодексами Республики Таджикистан, другими законами Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан.

12. Министр вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным ему должностным лицам.

13. Должностные лица (сотрудники) Министерства и его территориальных органов в ходе исполнения возложенных на Министерство функций и задач используют права и исполняют обязанности, установленные законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.

14. Министерство в пределах своей компетенции издает самостоятельно и совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти нормативные правовые акты.

15. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства и иных лиц.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Таджикистан.

Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Таджикистан.

16. Министерство является юридическим лицом, имеет бланки и печати с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием, эмблему, счета, открываемые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

17. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с Порядком, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан, а также иных средств, предусмотренных законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Утратило силу в редакции Постановления Правительства РТ 28.12.2006г. № 607

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от "3" мая 2002 года № 199

Положение о Министерстве по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан

1. Министерство по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан (далее - "Министерство") является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим обеспечение исполнения и соблюдения налогового и таможенного законодательства, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в государственный бюджет и государственные фонды налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей налогоплательщиками, участвующим в выработке налоговой и таможенной политики и осуществляющим ее с целью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней в полном объеме налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, в пределах своей компетенции экономической безопасности, защиты экономических интересов, единства таможенной территории Республики Таджикистан, выявления, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений в сфере налоговых и таможенных отношений, а также осуществляющим в установленном порядке валютный контроль.

2. Министерство осуществляет возложенные на него функции и полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, предусмотренные Схемой управления Министерства, утвержденной Правительством Республики Таджикистан.

3. Министерство и его территориальные органы образуют единую централизованную систему органов Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан.

4. В структуре Министерства функционирует правоохранительное подразделение, предназначенное для повышения эффективности деятельности данного Министерства по предупреждению и пресечению налоговых и таможенных правонарушений и преступлений в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти на местах (Хукуматами), общественными объединениями и иными организациями Республики Таджикистан.

6. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Таджикистан. Налоговым и Таможенным кодексами Республики Таджикистан и нормативными правовыми актами, принятыми на их основании, другими законами, Указами Президента Республики Таджикистан, Постановлениями Правительства Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.

7. Основными задачами Министерства являются:

1) обеспечение исполнения и соблюдения законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды, а также обеспечение соблюдения иного законодательства и нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на органы Министерства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

2) участие в разработке и осуществление налоговой и таможенной политики с целью обеспечения своевременного поступления в государственный бюджет и государственные фонды налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в полном объеме;

3) осуществление валютного контроля в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о валютном регулировании и валютном контроле в пределах компетенции налоговых и таможенных (фискальных) органов, определённой законодательством Республики Таджикистан;

4) обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и защиты экономических интересов Республики Таджикистан;

5) международное сотрудничество в сфере налоговых и таможенных отношений в целях интеграции экономики Республики Таджикистан в международное экономическое пространство (в мировую экономику) с учётом экономических интересов Республики Таджикистан;

6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений в сфере налоговых и таможенных отношений, отнесённых законодательством к ведению системы органов Министерства, в том числе должностных преступлений в системе органов Министерства;

7) обеспечение собственной безопасности деятельности системы органов Министерства, защита их должностных лиц (сотрудников) от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей;

8) обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории Республики Таджикистан;

9) организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования экономической деятельности исходя из приоритетов развития экономики Республики Таджикистан и необходимости создания благоприятных условий для участия Республики Таджикистан в мирохозяйственных связях;

10) организация и совершенствование таможенного дела в Республике Таджикистан;

11) общее руководство, координация и контроль деятельности по обеспечению поступления в государственный бюджет и государственные фонды государственных доходов и сборов всеми уполномоченными органами.

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) проводит работу по взиманию законно установленных налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, в том числе в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает обязательные для налогоплательщика формы заявлений о постановке на учет в соответствующих органах Министерства, расчетов по налогам, налоговых и таможенных деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, а также устанавливает порядок их заполнения;

2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, а также принятых в соответствии с ним нормативна правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды;

3) ведет в установленном порядке учет налогоплательщиков и объектов налогообложения, единый государственный реестр налогоплательщиков с присвоением каждому налогоплательщику идентификационного номера налогоплательщика, а также учет плательщиков налога на добавленную стоимость;

4) проводит разъяснительную работу в отношении применения законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатно информирует налогоплательщиков о действующих налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, предоставляет налогоплательщикам формы установленной отчетности, разъясняет порядок их заполнения, порядок исчисления и уплаты налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, обеспечивает налогоплательщиков иной необходимой информацией для правильного и своевременного исполнения ими их налоговых обязательств;

5) обеспечивает в установленном порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, а также процентов и штрафов;

6) подготавливает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию налоговой и таможенной политики, методологии администрирования налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей, планированию налоговых и других поступлений, развитию налогового и таможенного законодательства в Республике Таджикистан, а также валютного законодательства;

7) обобщает практику применения законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах, анализирует отчетные и статистические данные, результаты проверок налогоплательщиков и разрабатывает на их основе в пределах своей компетенции приказы, инструкции, методические указания и другие документы по применению законодательства Республики Таджикистан о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах;

8) применяет установленные законодательством Республики Таджикистан санкции в случае нарушения налогового и таможенного законодательства, нормативных правовых актов о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах;

9) проводит совместно с правоохранительными и другими контролирующими органами мероприятия по контролю за соблюдением налогового и таможенного законодательства, нормативных правовых актов о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах;

10) участвует в переговорах о заключении и в подготовке межправительственных (межгосударственных) соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и по вопросам таможенного дела, других международных договоров и соглашений, затрагивающих экономические интересы Республики Таджикистан, и в пределах своей компетенции осуществляет реализацию указанных соглашений (договоров);

11) взаимодействует и сотрудничает с зарубежными странами и международными организациями по вопросам обеспечения полноты и своевременности поступления налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды, а также по другим вопросам организации налогообложения и таможенного дела;

12) исполняет в пределах своей компетенции требования законодательства Республики Таджикистан и международные обязательства Республики Таджикистан по вопросам борьбы с налоговыми и таможенными правонарушениями и другими уклонениями от уплаты налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды;

13) участвует в разработке доходной части проектов государственного, республиканского и местных бюджетов на соответствующий год;

14) в пределах своей компетенции выполняет функции органа валютного контроля, а также обеспечивает контроль за валютными операциями в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

15) обеспечивает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан создание информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы налоговых и таможенных органов Министерства;

16) осуществляет общее руководство, координацию и контроль деятельности по обеспечению поступления в государственный бюджет и государственные фонды государственных доходов и сборов всеми уполномоченными органами;

17) рассматривает жалобы и разногласия юридических и физических лиц по вопросам правильности, полноты и своевременности исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды;

18) организует обучение юридических и физических лиц по вопросам правильности, полноты и своевременности исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды, в том числе путём издания методических и инструктивных указаний, пособий, брошюр и плакатов, публикования в средствах массовой информации консультаций и разъяснений, организации выступлений специалистов на радио и телевидении;

19) осуществляет в установленном порядке регистрацию контрольно-кассовых машин, используемых хозяйствующими субъектами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

20) осуществляет контроль за соблюдением правил использования контрольно-кассовых машин, полнотой учета выручки денежных средств хозяйствующими субъектами, обязанными использовать контрольно-кассовые машины в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

21) в установленном порядке налагает штрафы на юридических и физических лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Таджикистан о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении налично-денежных расчетов;

22) организует в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в системе Министерства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

23) обеспечивает непосредственное руководство подведомственными органами и контроль за их деятельностью;

24) организует учет поступления налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды и составление соответствующей отчетности;

25) ведет работу по учету, оценке и реализации конфискованного и бесхозяйного имущества, перешедшего в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке в собственность государства;

26) обеспечивает соблюдение тайны информации о налогоплательщиках в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан;

27) организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для системы органов Министерства;

28) обеспечивает в соответствии с требованиями нормативных правовых актов информирование государственных органов, других юридических и физических лиц посредством официальных публикаций о данных учета поступления государственных доходов и таможенной статистики внешней торговли;

29) в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению закрепленным имуществом;

30) осуществляет финансирование деятельности Министерства и его подведомственных подразделений через центральное управление казначейства Министерства финансов республики, развивает и укрепляет материально-техническую базу системы органов Министерства;

31) проводит в соответствии с законодательством Республики Таджикистан оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие в целях выявления и расследования преступлений и нарушений в сфере налогового и таможенного законодательства;

32) организует и осуществляет в установленном порядке выявление, предупреждение и пресечение нарушений законов и других нормативных правовых актов о государственном регулировании производства и оборота товаров, облагаемых акцизами;

33) организует и осуществляет мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению должностных преступлений в системе органов Министерства;

34) разрабатывает правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики Республики Таджикистан, обеспечивает ее претворение в жизнь;

35) разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Республике Таджикистан;

36) участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизма регулирования взаимоотношений Республики Таджикистан с мировым сообществом в сфере экономики, включая укрепление международной производственной кооперации, стимулирование экспорта, привлечение иностранных инвестиций;

37) вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных и иных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Таджикистан;

38) участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Таджикистан, включая лицензирование, регулирование цен и другие нетарифные меры, и организует в соответствии со своей компетенцией реализацию этих мер;

39) организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;

40) обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан и при ведении производственной и иной экономической деятельности на территории Республики Таджикистан;

41) в предусмотренных законодательством Республики Таджикистан случаях выдает или обеспечивает выдачу лицензий и квалификационных аттестатов, аннулирует или отзывает такие лицензии и аттестаты, обеспечивает ведение реестров, утверждает размеры сборов и других платежей;

42) организует осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, принимает меры к его совершенствованию и упрощению;

43) разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Таджикистан, а также содействующие развитию внешнеэкономических связей субъектов Республики Таджикистан, предприятий, учреждений, организаций и граждан; обеспечивает реализацию этих мер, включая развитие таможенной инфраструктуры;

44) обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет другие меры по охране таможенной границы Республики Таджикистан;

45) создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение налогового, таможенного и иного законодательства и нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на органы Министерства;

46) организует осуществление таможенного контроля, принимает меры по его совершенствованию и упрощению без ущерба эффективности такого контроля;

47) участвует в разработке и организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан;

48) участвует в организации экспортного контроля, контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Республики Таджикистан материалов, а также культурных ценностей;

49) обеспечивает участие органов Министерства в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды, защите интересов потребителей ввозимых в Республику Таджикистан товаров;

50) организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

51) организует борьбу с нарушением таможенных правил, административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов Министерства, а также с иными административными правонарушениями, рассмотрение дел по которым в соответствии с Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях осуществляют соответствующие органы и подразделения Министерства;

52) разрабатывает и реализует систему мер по пресечению незаконного оборота через таможенную границу Республики Таджикистан наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Таджикистан и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров;

53) оказывает содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Таджикистан в деятельность международной гражданской авиации;

54) осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами Министерства законности при производстве по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере налогового законодательства и таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении налогового и таможенного законодательства и их рассмотрении, производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность системы органов Министерства;

55) организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Таджикистан;

56) представляет в установленном порядке данные таможенной статистики Президенту Республики Таджикистан, Правительству Республики Таджикистан, а также другим органам исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их ведению;

57) организует ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также работу по подготовке предложений о ее разработке, изменении и дополнении;

58) принимает меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении налогообложения и таможенного дела;

59) создает условия для реализации прав граждан, предприятий, учреждений и организаций на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий и бездействия органов Министерства и их должностных лиц;

60) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обращений;

61) принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

62) обеспечивает в установленном порядке Президента Республики Таджикистан, Правительство Республики Таджикистан и иные государственные органы информацией по налоговым и таможенным вопросам;

63) создает систему обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказания им консультаций по налоговым и таможенным вопросам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

64) обеспечивает в пределах своей компетенции опубликование наиболее важных правовых актов по налоговым и таможенным вопросам;

65) принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Республику Таджикистан для решения вопросов, касающихся налоговых и таможенных отношений;

66) организует проведение научно-исследовательских работ в области налогообложения и таможенного дела;

67) обеспечивает изучение и анализ налоговой и таможенной политики иностранных государств и состояния налогового администрирования и таможенного дела в этих государствах и внедрение их передового опыта в деятельность Министерства и его территориальных органов;

68) организует систему обучения специалистов в области налогового и таможенного дела для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;

69) в соответствии с установленным порядком создает, реорганизует и ликвидирует территориальные органы Министерства и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач Министерства;

70) обеспечивает функционирование в своей системе научно-исследовательских учреждений и учебных заведений профессионального и дополнительного образования;

71) выполняет другие функции, возложенные на него Налоговым и Таможенным кодексами, другими законами и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

9. Министерство в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан в лице своих соответствующих подразделений, территориальных органов и должностных лиц (сотрудников) имеет право:

1) требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы (по установленным формам), являющиеся основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов;

2) проводить в установленном порядке налоговые проверки;

3) изымать при проведении налоговых проверок у налогоплательщиков или налоговых агентов документы, свидетельствующие о совершении налоговых правонарушений, если есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;

4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах, сборах, таможенных и других обязательных платежах;

5) приостанавливать в установленном порядке операции по счетам в банках налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и налагать арест на их имущество;

6) обследовать любые используемые налогоплательщиками для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщикам имущества и наблюдение за их экономической деятельностью методом хронометража или другими методами;

7) определять суммы налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащие внесению налогоплательщиком в государственный бюджет и государственные фонды, используя методы прямой или косвенной оценки расчетным путем на основании имеющейся информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случае отказа налогоплательщика допустить должностных лиц системы органов Министерства к обследованию производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, а также в случае непредставления органам Министерства необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги и сборы;

8) требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов и их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах, сборах и других обязательных платежах и контролировать выполнение указанных требований;

9) взыскивать в установленном порядке недоимки по налогам, сборам, таможенным и другим обязательным платежам, а также проценты и штрафы;

10) требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов, процентов и штрафов;

11) привлекать в установленном порядке для проведения налогового и таможенного контроля специалистов, экспертов и переводчиков;

12) вызывать лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового и таможенного контроля;

13) создавать в установленном порядке налоговые (акцизные) посты;

14) предъявлять в суды иски в случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан;

15) осуществлять в пределах своей компетенции права органов валютного контроля в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о валютном регулировании и валютном контроле;

16) взаимодействовать с иными органами валютного контроля при осуществлении валютного контроля;

17) запрашивать и получать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) и юридических и физических лиц Республики Таджикистан информацию, необходимую для исполнения возложенных на Министерство задач и функций;

18) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы и организации, находящиеся в ведении Министерства, и руководить их деятельностью;

19) проводить обследования и проверки работы своих территориальных органов на всех уровнях, принимать меры к устранению недостатков и нарушении, а также заслушивать в случае необходимости отчеты руководителей территориальных органов о состоянии контрольной работы, оказывать методическую и практическую помощь в ее организации, изучать организацию работы территориальных органов и распространять положительный опыт их работы;

20) отменять решения своих территориальных органов или приостанавливать их действие в случае несоответствия этих решений законодательству Республики Таджикистан, давать обязательные для исполнения указания территориальным органам;

21) организовывать проведение научно-исследовательских работ в области налогообложения и таможенного дела, взаимодействовать с научно-исследовательскими организациями, неправительственными организациями, налогоплательщиками, участниками внешнеэкономической деятельности и их ассоциациями и объединениями с целью выработки предложений о проведении разумной, стимулирующей экономический рост, налоговой и таможенной политики;

22) осуществлять международное сотрудничество в соответствии с возложенными на Министерство задачами и функциями, изучать опыт деятельности налоговых и таможенных органов зарубежных стран и разрабатывать предложения по его использованию в деятельности системы органов Министерства;

23) осуществлять в установленном порядке управление переданным ему в оперативное управление государственным имуществом, распоряжаться в пределах своей компетенции в установленном порядке выделенными финансовыми и материальными ресурсами;

24) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи и транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям или общественным объединениям (кроме средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, международных организаций и частных владельцев), для предотвращения налоговых преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших налоговые преступления или подозреваемых в их совершении;

25) осуществлять административное задержание при нарушении налогового и таможенного законодательства;

26) осуществлять учет лиц, предметов и фактов в пределах полномочий налоговой полиции;

27) хранить, носить и применять табельное огнестрельное оружие, применять специальные средства, физическую силу в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан;

28) проводить оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие в целях выявления и расследования предупреждения и пресечения преступлений и нарушений в сфере налогового и таможенного законодательства, а также обеспечения безопасности деятельности системы органов Министерства;

29) определять особенности правового регулирования таможенных режимов;

30) ограничивать или запрещать ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады;

31) осуществлять издательскую деятельность;

32) выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика продукции (работ, услуг);

33) образовывать координационные и экспертные советы, временные научно-исследовательские коллективы и рабочие группы по вопросам налогообложения и таможенного дела; привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая зарубежных, к решению проблем налоговой и таможенной политики, налогового администрирования и таможенного дела;

34) взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами как в Республике Таджикистан, так и за границей;

35) иметь ведомственную систему связи и передачи данных;

36) утверждать положения и уставы подведомственных территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, назначать их руководителей, осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью этих предприятий, учреждений и организаций;

37) издавать (принимать) в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные акты, действующие на всей территории Республики Таджикистан и обязательные для исполнения всеми государственными органами Республики Таджикистан, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами;

38) осуществлять другие права и обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Указами Президента Республики Таджикистан с последующим внесением этих Указов на утверждение Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство действующими законами Республики Таджикистан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением задач и функций.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан.

11. Министр:

1) распределяет обязанности между заместителями Министра и определяет степень их ответственности;

2) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной Правительством Республики Таджикистан численности работников, смету расходов на его содержание в соответствии с установленным Правительством Республики Таджикистан порядком и размерами финансирования Министерства и его территориальных органов;

3) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

4) утверждает уставы (положения) подведомственных Министерству органов и организаций с определением их правового статуса, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты" с руководителями этих органов и организаций;

5) назначает на должность и освобождает от должности в установленном нормативными правовыми актами порядке работников центрального аппарата Министерства;

6) устанавливает в соответствии с законодательством правомочия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства и руководителей подведомственных Министерству территориальных органов и организаций по самостоятельному решению кадровых, финансовых и других вопросов;

7) определяет перечни должностей работников системы органов Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан и нижестоящими руководящими должностными лицами Министерства и его территориальных органов;

8) присваивает в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке классные чины и специальные звания работникам системы органов Министерства и представляет Президенту Республики Таджикистан ходатайство о присвоении высших классных чинов и специальных званий определенным должностным лицам Министерства;

9) разрабатывает и утверждает Положение "О порядке премирования и условиях материального стимулирования работников системы органов Министерства" в пределах средств, предусматриваемых Правительством Республики Таджикистан на содержание Министерства и его территориальных органов;

10) представляет в установленном порядке в Правительство Республики Таджикистан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

11) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками центрального аппарата Министерства и его территориальных органов и организует проверку их исполнения;

12) представляет в установленном порядке работников Министерства, его территориальных органов и организаций, находящихся в его ведении, к государственным наградам Республики Таджикистан и присвоению почетных званий;

13) утверждает численность работников и внутреннюю структуру территориальных органов Министерства в пределах установленной Правительством Республики Таджикистан численности, а также смету расходов на их содержание в пределах средств, предусмотренных Правительством Республики Таджикистан в республиканском бюджете на содержание Министерства и его территориальных органов;

14) учреждает и награждает в установленном порядке ведомственными наградами, нагрудными знаками и почетными грамотами работников системы органов Министерства, а также граждан, оказавших им содействие;

15) решает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве и его территориальных органах;

16) привлекает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан к дисциплинарной ответственности должностных лиц Министерства и его территориальных органов за нарушения, допущенные ими в работе;

17) выдает сотрудникам (должностным лицам) Министерства и его территориальных органов (по перечню, утверждаемому Министром) в подтверждение их полномочий служебные удостоверения, образцы которых утверждаются Министром;

18) исполняет другие функции и полномочия, установленные Налоговым и Таможенным кодексами Республики Таджикистан, другими законами Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан.

12. Министр вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным ему должностным лицам.

13. Должностные лица (сотрудники) Министерства и его территориальных органов в ходе исполнения возложенных на Министерство функций и задач используют права и исполняют обязанности, установленные законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.

14. Министерство в пределах своей компетенции издает самостоятельно и совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти нормативные правовые акты.

15. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства и иных лиц.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Таджикистан.

Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Таджикистан.

16. Министерство является юридическим лицом, имеет бланки и печати с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием, эмблему, счета, открываемые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

17. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с Порядком, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан, а также иных средств, предусмотренных законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.