Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 апрели соли 2011 № 238
тасдиқ шудааст
Низомномаи Комиссияи ҳукуматӣ оид ба гузаронидани тендери байналмилалӣ барои ҳуқуқи коркарди комплексии захираҳои кони "Конимансури Калон"
I. Муқаррароти умумӣ
1) Комиссияи ҳукуматӣ оид ба гузаронидани тендери байналмилалӣ барои ҳуқуқи коркарди комплексии захираҳои кони "Конимансури калон" (минбаъд-Комиссияи ҳукуматӣ) барои ба анҷом расонидани гузаронидани тендери байналмилалӣ барои ҳуқуқи коркарди комплексии кони "Конимансури Калон" таъсис дода мешавад (минбаъд Тендер).
2) Комиссияи ҳукуматӣ мақоми муваққатан таъсисдодашуда буда, дар мӯҳлати барои гузаронидани Тендер зарур амал менамояд.
3) Комиссияи ҳукуматӣ дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Низомномаи мазкур ва муқаррароти "Дархост оид ба пешниҳод"-ро ба роҳбарӣ мегирад.
4) Агар дар санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигаре пешбинӣ нагардида бошад, истилоҳот ва мафҳумҳои дар Низомномаи мазкур истифодашаванда ҳамон маъно ва мафҳумҳоеро ифода мекунанд, ки дар "Дархост оид ба пешниҳод" муқаррароти охирон маҳсуб меёбанд.
5) Масъалаҳои вобаста ба Тендер, ки дар Низомномаи мазкур ба танзим дароварда нашудаанд, мувофиқи "Дархост оид ба пешниҳод" ба танзим дароварда мешаванд. Дар сурати мухолифат кардани муқаррароти Низомномаи мазкур ба муқаррароти "Дархост оид ба пешниҳод", муқаррароти охирон афзалиятнок маҳсуб меёбад.
6) Комиссияи ҳукуматӣ аз роҳбарони вазорату идораҳо иборат буда, ҳайати онро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
II. Мушовирони Комиссияи ҳукуматӣ
7) Дар назди Комиссияи ҳукуматӣ мушовирони Корпоратсияи байналмилалии молиявӣ (минбаъд КБМ) фаъолият мекунанд. Мушовирони КБМ ба ҳайати Комиссияи ҳукуматӣ дохил намешаванд ва ҳуқуқи овоздиҳӣ ҳангоми қабули қарор оид ба масъалаҳои Тендерро надоранд.
8) Мушовирони КБМ вазифаҳои зеринро иҷро мекунанд:
- таҳияи пешниҳод ва тавсияҳо барои Комиссияи ҳукуматӣ оид ба масъалаҳои аҳамияти муҳим ва асосидошта барои бомуваффақият ба анҷом расонидани Тендер;
- таҳияи вариантҳои фосилавӣ ва ниҳоии ҳуҷҷатҳои тендерӣ;
- ба аъзои Комиссияи ҳукуматӣ шарҳ додани аҳамияти ҳуҷҷатҳои тендерӣ;
- иштирок дар вохӯриҳои Комиссияи ҳукуматӣ бо иштирокчиёни Тендер ҳамчун мушовирони Комиссияи ҳукуматӣ;
- маслиҳатдиҳӣ ба Комиссияи ҳукуматӣ оид ба ҳама ҷанбаҳои Тендер.
III. Ваколатҳои Комиссияи ҳукуматӣ
9. Комиссияи ҳукуматӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- ҷалби мушовирони КБМ ва дигар коршиносону мушовирони мустақил ҷиҳати гузаронидани Тендер;
- баррасии ҳисоботи Гурӯҳи кории байниидоравӣ оид ба корҳои баанҷомрасида дар ҷаласаи якӯми худ;
- қабули қарор оид ба тавсияҳои Гурӯҳи кории байниидоравӣ оид ба масъалаҳои Тендер;
- қабули қарор оид ба масъалаҳои барои ба анҷом расонидани Тендер зарур;
- амалӣ намудани дигар ваколатҳое, ки дар Низомномаи мазкур ва "Дархост оид ба пешниҳод" пешбинӣ гардидааст.
10. Қарорҳо оид ба масъалаҳои Тендер тибқи тартиби пешбининамудаи боби IV Низомномаи мазкур ва "Дархост оид ба пешниҳод", ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи банди 11 Низомномаи мазкур, танҳо аз тарафи аъзои Комиссияи ҳукуматӣ қабул карда мешавад.
11. Пешниҳодоти зерини Комиссияи ҳукуматӣ аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад:
- ҳуҷҷатҳои тендерӣ;
- ғолиби Тендер;
- варианти ниҳоии Шартнома дар бораи коркарди комплексии захираҳои кони "Конимансури Калон" барои ба имзо расонидан бо ғолиби Тендер.
IV. Ташкили кор
12. Комиссияи ҳукуматӣ аз 13 аъзо иборат аст. Ба кори Комиссияи ҳукуматӣ Раиси он ва дар ҳолати набудани ӯ муовини Раис роҳбарӣ мекунад.
13. Раиси Комиссияи ҳукуматӣ:
- ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматиро даъват менамояд ва мегузаронад;
- нақшаи гузаронидани Тендерро тибқи марҳилаҳои ҷараёни Тендер, ки дар боби V Низомномаи мазкур пешбинӣ шудааст, тасдиқ менамояд;
- дархостҳоро барои аз вазорату идораҳо гирифтани маълумоти зарурӣ имзо мекунад;
- ба вазорату идораҳо оид ба масъалаҳои Тендер супориш медиҳад;
- бастаи пешниҳоди тендериро мекушояд ва мазмуни онро хонда медиҳад;
- натиҷаи овоздиҳӣ ва қарорҳои қабулнамудаи Комиссияи ҳукуматиро эълон мекунад;
- якҷоя бо котиби Комиссияи ҳукуматӣ ва дигар аъзои Комиссияи ҳукуматӣ протоколи ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматиро имзо мекунад;
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон баъди ба итмом расидани Тендер оид ба корҳои иҷронамудаи Комиссияи ҳукуматӣ ҳисобот медиҳад.
14. Фаъолияти фаврии Комиссияи ҳукуматиро котиби Комиссияи ҳукуматӣ, ки аз тарафи Раиси Комиссияи ҳукуматӣ таъин мегардад, ташкил ва пеш мебарад, ки ба ӯҳдадориҳои ӯ вазифаҳои зерин дохил мешаванд:
- тайёр намудани дархост ба вазорату идораҳо;
- кор бо мушовирони КБМ оид ба масъалаҳои Тендер;
- таъмини ҳамкорӣ байни мушовирони КБМ ва Комиссияи ҳукуматӣ;
- ҳамоҳангсозии ҳамкорӣ байни Комиссияи ҳукуматӣ ва иштирокчиёни Тендер, якҷоя бо намояндаи ваколатдори КБМ;
- огоҳии аъзои Комиссияи ҳукуматиро оид ба ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ ва рӯзномаи ҷаласаҳо;
- таъмини аъзои Комиссияи ҳукуматӣ бо маводҳои зарурие, ки ба ҷаласаи навбатии Комиссияи ҳукуматӣ пешниҳод карда мешаванд;
- пешбурд ва имзои протоколҳои ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ;
- пешбурди коргузорӣ оид ба кори Комиссияи ҳукуматӣ;
- ташкили нигоҳдорӣ ва пуррагии ҳамаи ҳуҷҷатҳои Тендерӣ;
- бо супориши Раиси Комиссияи ҳукуматӣ иҷрои дигар вазифаҳое, ки аз Низомномаи мазкур бармеоянд.
15. Ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ на камтар аз ду маротиба дар як моҳ гузаронида мешавад. Ҷаласаи якуми Комиссияи ҳукуматӣ баъд аз тасдиқи Низомномаи мазкур гузаронида мешавад. Ба ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ мушовирони КБМ метавонанд даъват карда шаванд.
16. Барои гузаронидани ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ иштироки на камтар аз 9 аъзои Комиссияи ҳукуматӣ зарур аст (кворум).
17. Қарорҳо оид ба масъалаҳои рӯзномаи ҷаласа дар ҳамон ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ қабул карда мешаванд.
18. Ҳангоми қабули қарорҳо аъзои Комиссияи ҳукуматӣ ҳуқуқ надоранд аз овоздиҳӣ худдорӣ намоянд ё даст кашанд. Аъзои Комиссияи ҳукумати, ки ҳангоми овоздиҳӣ ақалиятро ташкил медиҳанд, ӯхдадоранд ба протоколи ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ ақидаи махсуси худро дохил намуда, онро бо имзои худ тасдиқ намоянд.
19. Қарорҳои Комиссияи ҳукуматӣ бо роҳи овоздиҳии кушода қабул карда мешаванд. Қарор қабулшуда ҳисобида мешавад, ки барои қабули он аз се ду ҳиссаи аъзои Комиссияи ҳукуматӣ овоз дода бошанд.
20. Дар набудани кворум, ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ ба мӯҳлати на дертар аз 3 рӯзи корӣ ба таъхир гузошта мешавад. Дар ҳолати набудани кворум дар ҷаласаи мавқуфгузошта (такрорӣ) Комиссияи ҳукуматӣ ҳуқуқ дорад бо аксарияти овозҳои аъзои Комиссияи ҳукуматӣ, ки дар ҷаласаи такрорӣ ҳузур доранд, қарор қабул намояд.
V. Марҳилаҳои фаъолияти Комиссияи ҳукуматӣ
21. Фаъолияти Комиссияи ҳукуматӣ аз марҳилаҳои зерин иборат мебошад:
- тайёр ва тасдиқи варианти фосилавии ҳуҷҷатҳои тендерӣ;
- шинос намудани иштирокчиёни Тендер бо варианти фосилавии ҳуҷҷатҳои тендерӣ, на дертар аз 60 рӯз аз рӯзи тасдиқи Низомномаи мазкур;
- пешниҳоди эзоҳот ва тайёр намудани саволҳо аз тарафи иштирокчиёни Тендер;
- машварат байни Комиссияи ҳукуматӣ ва иштирокчиёни Тендер дар доираи вохӯрӣ/конфронсҳо;
- такмили вариантҳои фосилавии ҳуҷҷатҳои тендерӣ аз рӯи натиҷаҳои шиносоӣ бо эзоҳоти иштирокчиёни Тендер ва\ё вохӯриҳо/конфронсҳои гузаронидашуда;
- барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани варианти такмилдодашудаи ҳуҷҷатҳои тендерӣ;
- пешниҳоди варианти ниҳоии ҳуҷҷатҳои тендерӣ ба иштирокчиёни Тендер барои пешниҳоди "Пешниҳоди тендерӣ";
- пешниҳоди "Пешниҳоди тендерӣ" аз тарафи иштирокчиёни Тендер;
- баҳодиҳии "Пешниҳоди тендерӣ", қабули қарори Комиссияи ҳукуматӣ ва эълон намудани ғолиби Тендер;
- барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани қарори Комиссияи ҳукуматӣ дар бораи қабули "Пешниҳоди тендерӣ" ва ғолиби Тендер.
22. Бо қарори Комиссияи ҳукуматӣ марҳилаҳое, ки дар зербандҳои 2-4 банди 21 нишон дода шудаанд, метавонанд такрор шаванд ва ҳар як варианти минбаъдаи ҳуҷҷатҳои тендерӣ бояд мувофиқи шумораи нашршудаи вариантҳои фосилавии ҳуҷҷатҳои тендерӣ барои шиносоии навбатӣ ба иштирокчиёни Тендер рақамгузорӣ карда шавад.
23. Масъалаҳои ба гузаронидани ҷараёни Тендер алоқаманд, аз ҷумла расмиёт ва шартҳои додани "Пешниҳоди тендерӣ", шартҳои иштироки иштирокчиёни Тендер дар Тендер, ӯҳдадориҳои иштирокчиёни Тендер дар доираи Тендер, баҳодиҳии "Пешниҳоди тендерӣ" тибқи "Дархост оид ба Пешниҳод" ба танзим дароварда мешавад.
VI. Тартиби ҳамкорӣ бо иштирокчиёни Тендер
24. Ба аъзои Комиссияи ҳукуматӣ, ҳамчунин ба дигар хизматчиёни давлатӣ, ки ҳангоми иҷрои ӯхдадориҳои мансабии худ мустақиман ва ё ғайримустақиман ба масъалаҳои Тендер вобаста мебошанд, барпо намудани робита бо иштирокчиёни Тендер ё намояндагони онҳо, ё ҷавоб додан ба онҳо дар робита ба Тендер манъ аст, ба истиснои расмиёте, ки Низомномаи мазкур ва "Дархост оид ба Пешниҳод" пешбинӣ кардаанд.
25. Комиссияи ҳукуматӣ дар ҳолатҳои зарурӣ метавонад аз ҳисоби ҳайати худ гурӯҳро барои гузаронидани машварат бо иштирокчиёни Тендер муайян созад.
26. Котиби Комиссияи ҳукуматӣ якҷоя бо намояндаи КБМ ва дар мувофиқа бо Раиси Комиссияи ҳукуматӣ байни Комиссияи ҳукуматӣ ва иштирокчиёни Тендер ба ҳайси шабакаи иртиботӣ баромад мекунад.
27. Дархостҳои иштирокчиёни Тендер ва дигар иттилоот ба суроғаи Комиссияи ҳукуматӣ равона шуда, бояд дар шакли хаттӣ, бо забони англисӣ ва забони русӣ бошанд ва бояд ҳатман нусхаи чунин дархост ё хабаррасонӣ тавассути почтаи электронӣ ба суроғаи gki.konimansur@gmail.com равона карда шаванд.
Положение Правительственной комиссии по проведению международного тендера на право комплексной разработки запасов месторождения "Конимансури Калон"
I. Общие положения
1) Правительственная комиссия по проведению международного тендера на право комплексной разработки запасов месторождения "Конимансури Калон" ( далее - Правительственная комиссия") учреждается для завершения проведения международного тендера для комплексной разработки месторождения "Конимансури Калон" (далее - Тендер).
2) Правительственная комиссия является временно созданным органом, действующим в течение срока, необходимого для завершения проведения Тендера.
3) Правительственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, настоящим Положением и положениями "Запроса о предложении".
4) Если иное не предусмотрено в законодательных актах Республики Таджикистан, термины и понятия, используемые в настоящем Положении, имеют тот же смысл и содержание, которые в "Запросе о предложении" являются окончательными.
5) Все вопросы, связанные с Тендером, не урегулированные в настоящем Положении, регулируются в соответствии с "Запросом о предложении". В случае противоречия настоящего Положения с положениями "Запроса о предложении", преимущественную силу имеют последние.
6) Правительственная комиссия состоит из руководителей министерств и ведомств, состав которой утверждается Правительством Республики Таджикистан.
II. Консультанты Правительственной комиссии
7) При Правительственной комиссии действуют консультанты Международной финансовой корпорации (далее - МФК). Консультанты МФК не входят в состав Правительственной комиссии и не имеют права голоса при принятии решений по вопросам Тендера.
8. Консультанты МФК выполняют нижеследующие функции:
- подготовка предложений и рекомендаций для Правительственной комиссии по вопросам, имеющим принципиальное или существенное значение для успешного завершения Тендера;
- подготовка промежуточных вариантов и окончательного варианта тендерных документов;
- разъяснение членам Правительственной комиссии значение тендерных документов;
- участие во встречах, проводимых Правительственной комиссией с участниками Тендера, в качестве советника Правительственной комиссии;
- консультирование Правительственной комиссии по всем аспектам Тендера.
III. Полномочия Правительственной комиссии
9. Правительственная комиссия наделена следующими полномочиями:
- привлечение консультантов МФК и других независимых экспертов и консультантов для проведения Тендера;
- рассмотрение на своем первом заседании отчета Межведомственной рабочей группы о проделанной работе;
- принятие решения по рекомендациям Межведомственной рабочей по вопросам Тендера
- принятие решения по вопросам необходимые для завершения Тендера;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных в настоящем Положении и в "Запросе о предложении".
10. Решения по вопросам Тендера принимаются исключительно членами Правительственной комиссии в порядке, предусмотренном в главе IV настоящего Положения и положений "Запроса о предложении" за исключением вопросов, предусмотренных в пункте 11 настоящего Положения.
11. Нижеследующие предложения Правительственной комиссии утверждаются Правительством Республики Таджикистан:
- окончательный вариант Тендерных документов;
- победитель Тендера;
- окончательный варианта Договора о комплексной разработке запасов месторождения "Конимансури Калон" для подписания с победителем Тендера.
IV. Организация работы
12. Правительственная комиссия состоит из 13 членов. Работой Правительственной комиссии руководит ее Председатель, а в его отсутствии заместитель Председателя.
13. Председатель Правительственной комиссии:
- созывает и ведет заседания Правительственной, комиссии;
- утверждает график проведения Тендера в соответствии с этапами Тендерного процесса, предусмотренными в главе V настоящего Положения.
- подписывает запросы в министерства и ведомства для получения необходимой информации;
- дает поручения министерствам и ведомствам по вопросам, связанным с Тендером;
- вскрывает пакеты с Тендерными предложениями и оглашает их содержание;
- объявляет результаты голосования и принятые Правительственной комиссией решения;
- вместе с секретарем Правительственной комиссии и другими членами Правительственной комиссии, подписывает протоколы заседаний Правительственной комиссии;
- отчитывается перед Правительством Республики Таджикистан о проделанной работе Правительственной комиссии по завершению Тендера;
14. Оперативную деятельность Правительственной комиссии организует и ведет секретарь Правительственной комиссии, назначаемый Председателем Правительственной комиссии, в обязанности которой входят нижеследующие задачи:
- подготовка запросов в министерства и ведомства;
- работа с консультантами МФК по вопросам Тендера;
- обеспечение взаимодействия между консультантами МФК и Правительственной комиссии;
- координация вместе с уполномоченным представителем МФК взаимодействия между Правительственной комиссией и участниками Тендера, вместе с уполномоченным представителем МФК;
- оповещение членов Правительственной комиссии о заседаниях Правительственной комиссии и повестке дня заседаний;
- обеспечение членов Правительственной комиссии необходимыми материалами по вопросам, выносимым на очередное заседание Правительственной комиссии;
- ведение и подписание протоколов заседаний Правительственной комиссии;
- ведение делопроизводство по работе Правительственной комиссии;
- организация сохранность и целостность всей документации по Тендеру;
- выполнение других функций по поручению Председателя Правительственной комиссии, вытекающих из настоящего Положения.
15. Заседания Правительственной комиссии проводятся не менее двух раз в месяц. Первое заседание Правительственной комиссии проводится после утверждения настоящего Положения. На заседания Правительственной комиссии могут приглашаться консультанты МФК.
16. Для проведения заседания Правительственной комиссии необходимо присутствие не менее 9 членов Правительственной комиссии (кворум).
17. Решения по вопросам повестки дня заседания принимаются на том же заседании Правительственной комиссии.
18. При принятии решений члены Правительственной комиссии не вправе воздерживаться от голосования или отказаться от голосования. Члены Правительственной комиссии, оставшиеся в меньшинстве при голосовании, обязаны внести в протокол заседания Правительственной комиссии особое мнение, скрепив его своей подписью.
19. Решения Правительственной комиссии принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало две третьих членов Правительственной комиссии.
20. При отсутствии кворума на заседании Правительственной комиссии, заседание отменяется, и переносится на срок не более 3 рабочих дней. В отсутствии кворума на отложенном (повторном) заседании Правительственная комиссия вправе принять решение большинством голосов всех присутствующих на повторном заседании членов Правительственной комиссии.
V. Этапы деятельности Правительственной комиссии
21. Деятельность Правительственной комиссии состоит из следующих этапов:
- подготовка и утверждение промежуточного варианта тендерных документов;
- ознакомления участников Тендера с промежуточным вариантом тендерных документов, не позднее 60-ти дней со дня утверждения настоящего Положения;
- предоставление комментариев и вопросов со стороны участников Тендера;
- консультации между Правительственной комиссией и участниками Тендера в рамках встреч/конференций;
- доработка промежуточного варианта тендерных документов по результатам ознакомления с комментариями со стороны участников Тендера и/или проведенных встреч/конференций;
- представление окончательного варианта тендерных документов в Правительство Республики Таджикистан для их утверждения;
- представление утвержденного варианта тендерных документов участниками Тендера для представления "Тендерных предложений";
- представление "Тендерных предложений" участниками Тендера;
- оценка "Тендерных предложений", принятие решения Правительственной комиссией и объявление победителя Тендера;
- представление для утверждения в Правительство Республики Таджикистан решения Правительственной Комиссии о принятии "Тендерного предложения" и победителя Тендера.
22. По решению Правительственной Комиссии этапы, указанные в подпунктах 2-4 пункта 21, могут повторяться и каждый последующий промежуточный вариант тендерных документов должен быть пронумерован соответственно количеству выпусков таких промежуточных вариантов тендерных документов для очередного ознакомления со стороны участников Тендера.
23. Вопросы, связанные с проведением тендерного процесса, включая процедуру и условия подачи "Тендерных предложений", условия участия участников Тендера в Тендере, обязательства участников Тендера в рамках Тендера, оценка "Тендерных предложений", регулируются "Запросом о предложении".
VI. Порядок взаимодействия с Участниками Тендера
24. Членам Правительственной комиссии, а также любым другим государственным служащим, которые в ходе осуществления своих должностных функций, прямо или косвенно соприкасаются с вопросами Тендера, запрещается вступать в контакт с каким-либо из участников Тендера или их представителями, или отвечать им в связи с Тендером, кроме как в соответствии с процедурами, изложенными в настоящем Положении и "Запросе о предложении".
25. Правительственная Комиссия при необходимости может из числа своего состава определить группу для проведения консультаций с участниками Тендера.
26. Секретарь Правительственной Комиссии совместно с представителем МФК по согласованию с Председателем Правительственной комиссии выступает в качестве канала связи между Правительственной комиссией и участниками Тендера.
27. Запросы участников Тендера и иные сообщения, направляемые в адрес Правительственной комиссии должны быть в письменной форме на английском и русском языках с обязательным направлением копии таких запросов или сообщений по электронной почте по адресу: gki.konimansur(a),gmail.com.
