Положение о Министерстве образования Республики Таджикистан

1. Министерство образования Республики Таджикистан (далее -Министерство) является органом государственного управления, ответственным за организацию разработки и осуществления единой государственной политики в области образования (здесь и далее - за исключением начального профессионального образования).

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, решениями Президента и Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти на местах (Хукуматами), общественными объединениями, Академией наук Республики Таджикистан и другими организациями.

Министерство, его Управление по аттестации образовательных учреждений - структурные подразделения по управлению образованием других министерств и ведомств республики, управления (отделы) образования органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республики образуют единую систему органов государственного управления, разрабатывающую и осуществляющую государственную политику в области образования, в том числе дошкольного, общего среднего, среднего профессионального, среднего специального и высшего образования.

Разработанные Министерством и утвержденные в установленном порядке стандарты, положения, нормы и нормативы в области образования являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области образования.

4. Основными задачами Министерства являются:

организация разработки и осуществление государственной политики в области образования, создающей условия для обеспечения конституционного права граждан Республики Таджикистан на получение общего среднего и, в соответствии со способностями на конкурсной основе среднего и высшего профессионального образования, а также удовлетворяющей потребности государства в квалифицированных специалистах;

мониторинг в области образования, организация разработки среднесрочных п долгосрочных прогнозов и программ развития отрасли образования в целом и ее составляющих, разработку предложений по достижению желаемых результатов;

разработка проектов нормативно - правовых актов в области образования, государственных стандартов, правил, норм и рекомендаций для осуществления деятельности в области образования, государственных требований к содержанию образования, учебным планам и программам, к качеству подготовки специалистов, создание системы оценки качества услуг учебных заведений всех типов;

разработка современных организационно-экономических механизмов управления и финансирования учебных заведений, обеспечения качества предоставляемых образовательных услуг, повышения самостоятельности учебных заведений и эффективности использования государственных средств, содействие развитию альтернативного образования:

лицензирование деятельности в области образования;

регулирование деятельности предприятий, учреждений и организаций по утвержденным перечням, относящихся к республиканской собственности и осуществляющих деятельность в области образования на условиях, предусмотренных двусторонними соглашениями с ним, разработка порядка регулирования ведомственных и относящихся к коммунальной собственности предприятий, учреждений и организаций, функционирующих в области образования;

координация деятельности по подготовке и изданию учебников, пособий и других учебных средств для всех типов образовательных учреждений.

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

организует с участием заинтересованных министерств и ведомств, органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) разработку государственной политики в области образования и ее осуществление;

осуществляет мониторинг качества и объемов оказываемых услуг в области дошкольного, общего среднего, среднего, высшего и после вузовского профессионального образования;

разрабатывает среднесрочные и долгосрочные прогнозы, концепции и утверждает основные учебные программы для образовательных учреждений страны и контролирует их соблюдение во всех учебных заведениях ;

подготавливает и представляет в установленном порядке на рассмотрение в соответствующие органы проекты нормативных правовых актов в области образования;

разрабатывает с участием экспертов заинтересованных министерств и ведомств государственные стандарты образования, типовых учебных планов и программ, типовые положения для всех видов учебных заведений, их филиалов, нормы и нормативы, инструктивные материалы и иные нормативно-правовые документы в области образования, утверждает их в установленном порядке и обеспечивает осуществление;

определяет в пределах своей компетенции рекомендуемый для образовательных учреждений перечень учебной и учебно-методической литературы, обеспечивающий соблюдение требований государственных стандартов образования, потребность в выпуске и приобретении учебной и учебно-методической литературы, технических и других средств обучения;

координирует деятельность государственных учебных заведений независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам определения объемов, структуры и качества подготовки специалистов определения направлений и специальностей подготовки;

определяет порядок приема граждан в государственные учебные заведения, а также перевода обучающихся из одного учебного заведения в другое;

организует подготовку и издание учебной и учебно-методической литературы, учебных пособий, осуществляет в пределах своей компетенции поддержку учебного и научного книгоиздания;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами оказывает научно-методическую помощь органам исполнительной власти на местах (Хукуматам) по вопросам организации на основе специальных педагогических программ и методик работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;

оказывает методическую помощь и содействие органам государственного управления образованием в областях, городах и районах, органам опеки и попечительства в осуществлении учета детей, оставшихся без попечения родителей, и их охвата обучением, защите их прав;

принимает участие в формировании и реализации государственной научной и научно-технической политики, способствующей сохранению и развитию научного потенциала системы образования страны, повышению качества образовательного процесса, взаимодействию учебных и научных учреждений;

оказывает содействие сотрудничеству образовательных учреждений и организаций, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с ним, с иными учреждениями в целях обеспечения образовательного процесса, интеграции науки и образования, создания и внедрения наукоемких систем и технологии;

в установленном порядке организует и проводит конференции, семинары, симпозиумы, совещания по вопросам образования и науки, участвует в работе межгосударственных образовательных учреждений, органов, комиссий и комитетов, международных выставок и конкурсов;

организует на основе государственных стандартов образования разработку основных учебных образовательных программ, учебных планов и программ курсов, утверждает положения о порядке проведения производственной (профессиональной) практики студентов и учащихся образовательных учреждений профессионального образования;

разрабатывает и утверждает положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений страны, положения об экстернате в образовательных учреждениях общего и профессионального образования, утверждает председателей экзаменационных комиссий колледжей, средних, специальных и высших учебных заведений, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

в соответствии с законодательством разрабатывает предложения о порядке лицензирования деятельности в области образования, в установленном порядке выдает соответствующие лицензии;

разрабатывает и утверждает формы документов об уровне образования и квалификации общегосударственного образца, устанавливает порядок их выдачи, решает вопросы, связанные с подтверждением, признанием и эквивалентностью этих документов за рубежом и документов об уровне образования, профессии и квалификации иностранных государств в нашей стране в соответствии с соответствующими соглашениями;

организует республиканскую систему подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров учебных заведений, работников органов управления образованием и научных работников, утверждает положения о подготовке научно-педагогических кадров, о порядке замещения должностей педагогических и научно-педагогических работников образовательных учреждений, решает вопросы открытия аспирантуры и докторантуры в учебных и научных учреждениях, по утвержденному перечню:

обеспечивает разработку проектов перспективных и годовых планов научно-исследовательских работ образовательных и научных учреждений, относящихся к республиканской собственности и функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством, и решает в установленном порядке вопросы их финансирования;

рассматривает согласно межгосударственным соглашениям документы научно-педагогических работников всех типов образовательных учреждений по присуждению им ученых званий профессора, доцента и представляет их на рассмотрение Министерства образования Российской Федерации;

совместно с иными органами государственного управления совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и студентов в учебно-воспитательных учреждениях;

совместно с иными органами государственного управления разрабатывает нормативы удельных затрат учебных заведений, участвует в разработке предложении по установлению нормативных затрат труда, ставок заработной платы и должностных окладов работников системы образования;

организует сбор, обработку и анализ статистической информации в образовании и представляет ее в установленном порядке в соответствующие органы;

в установленном порядке представляет Правительство Республики Таджикистан в иностранных государствах и международных организациях по вопросам образования, заключает с ними межведомственные соглашения в области образования;

в соответствии с действующим законодательством и международными договорами Республики Таджикистан организует прием иностранных граждан и выезд граждан республики на обучение, стажировку и повышение квалификации;

решает кадровые вопросы, осуществляет контроль исполнения межгосударственных и межправительственных соглашений в области образования;

регулирует деятельность учреждений, предприятий и организаций, включенных в утверждаемый перечень, в целях удовлетворения государственной потребности в образовании, обеспечения качества оказываемых образовательных услуг, повышения их самостоятельности;

реализует иные функции в области образования в соответствии с действующим законодательством.

6. Для исполнения своих функций Министерство имеет право:

координировать деятельность других министерств и ведомств Республики Таджикистан, органов исполнительной власти на местах (Хукуматов), предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, функционирующих в области образования, в части реализации государственной политики в области образования;

запрашивать и получать бесплатно от министерств и ведомств республики, органов исполнительной власти на местах (Хукуматов), образовательных предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности сведения, материалы и данные, связанные с исполнением своих функций;

приглашать руководителей министерств, ведомств, органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) и иных организаций к решению проблем, входящих в его компетенцию, создавать для этого комиссии, советы, экспертные и рабочие группы для рассмотрения проблем в области образования;

подготавливать проекты решений о создании, реорганизации, ликвидации высших и средних специальных заведений государственного значения, учебных заведений профессионального образования и различного типа учебных и воспитательных заведений;

вносить предложения в Правительство Республики Таджикистан об отмене решений руководителей министерств (ведомств) и органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) по вопросам образования, противоречащих законодательству Республики Таджикистан;

запрашивать и получать сведения о финансировании в области образования от соответствующих министерств (ведомств) и органов исполнительной власти на местах (Хукуматов);

в установленном порядке утверждать положения, инструкции, стандарты, нормы и нормативы в области образования, в пределах своей компетенции издавать нормативные документы;

приостанавливать и отзывать выданные лицензии при выявлении фактов нарушения установленных стандартов и нормативов;

представлять предложения по совершенствованию тарифной, кредитной, налоговой, научно-технической и иной политики в области образования;

участвовать в учреждении фондов и организаций для поддержки и развития сферы образования;

решать в установленном порядке вопросы открытия аспирантуры и докторантуры в учебных и научных учреждениях, включенных в утверждаемый перечень; вносить в Правительство Республики Таджикистан представления о назначении на должность и освобождении от должности ректоров государственных высших учебных заведений, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством, решать иные кадровые вопросы;

давать согласие на назначение на должность и освобождении от должности руководителей управлений (отделов) образования, являющихся структурными подразделениями органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республики;

утверждать в качестве учредителя уставы учреждений, предприятий и организаций, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с ним;

участвовать в разработке форм статистической отчетности, запрашивать и получать бесплатно от органов статистики статистические и иные данные по проблемам образования;

за особые заслуги награждать ведомственными наградами и представлять работников образования к государственным наградам;

осуществлять в установленном порядке издание бюллетеней, журналов и других печатных изданий;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность:

осуществлять иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.

7.Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Таджикистан, с последующим утверждением Указа об этом на Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан по его представлению. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

8. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и организует его работу;

в пределах своих полномочий издает приказы, утверждает нормативы, правила, стандарты, инструкции, обязательные для выполнения всеми сотрудниками центрального аппарата Министерства, подведомственных Министерству органов и всех образовательных учреждений, независимо от подчиненности и проверяет их исполнение;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;

вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности ректоров государственных высших учебных заведений, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством, назначает на должность и освобождает от должности руководителей иных государственных предприятий, учреждений и организаций, включенных в утверждаемые перечни;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

утверждает численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства в пределах показателей, установленных Правительством Республики Таджикистан, а также смету расходов бюджетных ассигнований, предусмотренных для него в республиканском бюджете;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

9.Положение о Министерстве, структура и предельная численность работников его центрального аппарата, схема управления и перечни предприятий, учреждений и организаций, функционирующих на условиях двухсторонних соглашений с ним, порядок размещения и финансирования центрального аппарата Министерства соответственно утверждается и устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

10.В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (Председатель) и заместителей Министра (по должности), а также других руководящих работников Министерства и учреждений системы образования.

Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра, Решения коллегии оформляются протоколами и, как правило, проводятся в жизнь приказами Министра.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных средств в порядке, согласованном с Министерством финансов Республики Таджикистан.

12. В структуру центрального аппарата Министерства входят подразделения (управления, отделы), ответственные за организацию разработки и осуществление государственной политики в области образования, разработку стандартов, положений, норм и нормативов, осуществление внешнеэкономической деятельности, лицензирования, координацию деятельности учреждений образования, разработку условий двусторонних соглашений Министерства с предприятиями, учреждениями и организациями, включенными в утверждаемые перечни, а также вспомогательные и поддерживающие подразделения.

13. Прием на работу в центральный аппарат Министерства, осуществляется в установленном порядке на конкурсной и контрактной основе.

14.В схему управления Министерства включены управления (отделы) образования органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) Горно-Бадахшанской автономной области, областей, г. Душанбе, городов и районов республики, а также Управление по аттестации при Министерстве образования Республики Таджикистан.

15.Министерство определяет условия и заключает двусторонние соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в области образования на коммерческой и некоммерческой основе в качестве самостоятельных хозяйственных единиц.

16.В заключаемых двусторонних соглашениях для каждой коммерческой хозяйственной единицы устанавливается:

ее корпоративный и коммерческий статус;

план-график работ по ее коммерциализации;

степень финансовой и управленческой самостоятельности;

структура отчетности, определение стоимости имущества и начислений на его износ;

производство продукции, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд;

годовые финансовые и производственные показатели.

17.В заключаемых соглашениях для каждой некоммерческой хозяйственной единицы устанавливается:

ее юридический статус;

виды и объем оказываемых услуг, количество граждан, получающих образовательные услуги, квалификационный уровень работников;

соответствие качества оказываемых образовательных услуг утвержденным нормативам и стандартам, меры по достижению стандартов качества образовательных услуг;

удельный вес бюджетного финансирования ее деятельности в общем объеме финансирования;

объемы оказываемых ею платных услуг;

структура отчетности, определение стоимости имущества и начислений на его износ;

годовые финансовые, производственные и иные показатели.

18.Отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций, функционирующих по двусторонним соглашениям с Министерством, регулярно заслушиваются на заседаниях его коллегии.

19. Министерство является юридическим лицом, имеет бланки, печать с изображением Государственного Герба Республики Таджикистан и своим наименованием, соответствующие печати, штампы и самостоятельный баланс и обслуживается с единого казначейского счета Министерства финансов Республики Таджикистан.

Структура центрального аппарата Министерства образования Республики Таджикистан

1. Руководство

2. Управленне по разработке политики в области образования

3. Управление общего образования

4. Управление среднего и высшего профессионального образования

5. Управление планирования и экономики

6. Управление кадров

7. Управление бухгалтерского учета

8. Управление науки

9. Управление международных связей

10. Отдел языка

11. Отдел профориентации

12. Отдел материально-технического развития

13. Управление делами

Схема управления Министерства образования Республики Таджикистан

- Центральный аппарат

- Управление по аттестации при Министерстве образования Республики Таджикистан

- Управления (отделы) образования органов исполнительной власти на, местах (Хукуматов) Горно-Бадахшанской автономной области, областей, г. Душанбе, городов и районов республики

Перечень некоммерческих предприятий, учреждений и организаций, относящихся к республиканской собственности и осуществляющих свою деятельность в области образования на условиях двусторонних соглашений, заключенных с Министерством образования Республики Таджикистан

1. Академия педагогических наук

2. Республиканский центр внешкольной воспитательной работы

3. Управление капитального строительства

4. Средняя школа №7 Дангаринского района Хатлонской области

5. Президентский лицей-интернат для одаренных детей в г.Душанбе

6. Республиканская спецшкола в г.Душанбе

7. Республиканский центр учебных фильмов

8. Республиканская школа-интернат для детей с особым режимом в Гиссасском районе (пос.Хирманак)

9. Республиканская школа-интернат для слепых детей в Гиссарском районе

10. Республиканская школа-интернат для глухих детей в Ленинском районе

11. Республиканская школа-интернат для слабослышащих и позднооглохших детей в Ленинском районе

12. Республиканская школа-интернат для детей сирот в пос.Шахринау

13. Республиканская школа-интернат для детей сирот в Дарбандском районе

14. Республиканская школа-интернат для детей сирот в Тавильдаринском районе

15. Республиканская школа-интернат для детей сирот в Колхозабадском районе Хатлонской области

16. Республиканская школа-интернат для детей сирот в Шурабаадском районе Хатлонской области

17. Республиканская школа-интернат для детей сирот в г.Кулябе Хатлонской области

18. Душанбинский политехникум

19. исключен (в редакции Постановления Правительства РТ от 17.02.2005г.N65)

20. Исфаринский технологический колледж

21. 3афаробалский строительный техникум

22.3афарооадскии гидромелиоративный техникум

23. Канибадамский технологический техникум

24. исключен (в редакции Постановления Правительства РТ от 3.05.2006г.№210)

25. Кофарнихонский статтехникум

26. исключен (в редакции Постановления Правительства РТ от 3.05.2006г.№210)

27. Душанбинский педагогический колледж

28. Худжандский педагогический колледж

29. Кулябский педагогический колледж

30. Курган-Тюбинскпй педагогический колледж

31. Гиссарское педагогическое училище

32. Турсунзадевское педагогическое училище

33. Педагогическое училище в Ленинском районе

34. Рогунское педагогическое училище

35. Гармское педагогическое училище

36. Кабодиенское педагогическое училище

37. Канибадамское педагогическое училище

38. Пенджикентское педагогическое училище

39. Матчинское педагогическое училище

40. Джиргатальское педагогическое училище

41. Таджикский государственный национальный университет

42. Таджикский институт физической культуры

43. Таджикский технический университет им.академика М.Осими

44. Таджикский институт языков

45. Таджикский госпедуниверситет им.К.Джураева

46. Худжандский госуниверситет имени, академика Б.Гафурова

47. Кулябский государственный университет им.А.Рудаки

48. Курган-Тюбинский госуниверситет им.Н.Хисрава

49. Хорогский госуниверситет им.М.Назаршоева

50. Филиал Таджикского технического университета имени академика М.Осими в г.Худжанде

51. Таджикский университет права, бизнеса и политики в г.Худжанде

52. Таджикско-Российский (Славянский) университет

Перечень коммерческих предприятий- учреждений и организаций, относящихся к республиканской собственности и осуществляющих свою деятельность в области образования на условиях двусторонних соглашений, заключенных с Министерством образования Республики Таджикистан

Типография

Межвузовская типография

Автотранспортное предприятие

Редакция газеты "Омузгор"

Редакция журнала "Маърифат"

Редакция журнала "Адаб"

Редакция журнала "Русский язык и литература в школах Таджикистана"