Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 1 июли соли 2010 № 322
тасдиқ шудааст
Барномаи давлатии рушди мусиқии касбӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2011-2015
Муқаддима
Барномаи давлатии рушди мусиқии касбӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2011-2015 (минбаъд Барнома) дар асоси "Паёми Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон" аз 24 апрели соли 2010, Стратегияи миллии рушди Тоҷикистон то соли 2015 таҳия гардидааст.
Барнома стратегия, самтҳои асосӣ, афзалиятҳо, вазифаҳо ва механизмҳои татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи фарҳанг ва ҳунар, аз ҷумла санъати мусиқии касбиро муайян намуда, ба идоракунӣ ва маблағгузорӣ, сохтор ва мундариҷаи системаи санъати мусиқии касбӣ, сиёсати кадрӣ ва иҷтимоии ин соҳа ҳамчун асос хизмат мекунад.
Таҳияи Барномаи мазкур бо назардошти зарурати ислоҳоти куллӣ барои баланд бардоштани сифати таҳсилот ва шаклҳои фаъолияти мусиқии касбӣ, ҳал намудани вазифаҳои стратегии дар системаи таҳсилоти мусиқии Тоҷикистон дар шароитҳои нави иқтисодӣ ва иҷтимоию фарҳангӣ мавҷудбуда пешбинӣ гардидааст.
Имрӯз тадбирҳои Ҳукумати ҷумҳурӣ оид ба таҳкими таҳсилоти мусиқӣ натиҷаҳои назаррас додаанд. Аз ҷумла, имкониятҳои таъсиси низоми муосири бисёрзинагии таҳсилоти мусиқӣ ҷалб карда шуда, таъсиси коллеҷҳо ва литсейҳо дар назар аст. Дар заминаи факултаҳои иҷрокунандагӣ ва мусиқии тоҷики Донишкадаи давлатии санъати Тоҷикистон ба номи М.Турсунзода Консерваторияи миллии Тоҷикистон таъсис дода шуд.
Ташкили ҷашнҳои мусиқии "Рӯзи Шашмақом" ва "Рӯзи Фалак" бахшида ба ду тамоюли асосии мусиқии суннатиикасбии эҷодиёти халқи тоҷик мавқеи сиёсати фарҳангии давлатро нисбат ба афзалиятнокии санъати мусиқии касбӣ боз хам пурзӯртар намуд.
Бо вуҷуди ин, дар соҳаи мусиқии касбӣ бисёр ҷанбаҳои дорои хусусиятҳои иҷтимоӣ, меъёрии ҳуқуқӣ, таълимию методӣ, илмию таҳқиқотӣ, таълимӣ ва консертию иҷрокунандагӣ ҳалталабанд.
Барои баррасӣ ва ҳал намудани проблемаҳои таҳсилоти мусиқӣ, касбигардонии коллективҳои мусиқӣ, консертӣ ва театрӣ айни замон бо назардошти вазъи воқеан ногувори санъати мусиқии касбӣ, бахусус норасогии амиқи кадрҳои иҷрокунандагӣ, педагогӣ, мавҷуд набудани оркестрҳои калони симфонӣ, вазъи ногувори таъминоти кадрии Театри давлатии академии опера ва балети ба номи С.Айнӣ, коллективҳои консертию иҷрокунандагӣ дар маҳалҳо, инчунин вобаста ба зарурати беҳтар намудани вазъи мусиқии касбӣ тавассути ҳалли бонизоми проблемаҳои мавҷуда, таҳияи Консепсия ва Барномаи давлатӣ ҷиҳати дастгирӣ ва рушди минбаъдаи мусиқии касбӣ дар Тоҷикистон ба миён омадааст.
1. Мақсади асосии Барнома
Таҳким, рушд ва модернизатсияи системаи миллии таҳсилоти мусиқӣ ва шаклҳои фаъолияти мусиқии касбӣ тавассути такомули санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, механизмҳои дастгирии он, мусоидат намудан ба равандҳои эҷодиёт ва таъминоти ҳифзи иҷтимоии кормандони эҷодӣ, вобаста ба самтҳои афзалиятноки "Стратегияи миллии рушди Тоҷикистон то соли 2015" баланд бардоштани сифати тарбияи мутахассисони касбӣ дар соҳаи мусиқӣ, устувор гардонидани шаклҳои фаъолияти мусиқии касбӣ, қонеъгардонии талаботи эстетикии шахс ва ҷомеа.
2. Вазифаҳои Барнома
Таъмини дастёбӣ ба сифати мусиқӣ, сифати барномаҳои консертӣ барои тамоми қишрҳои аҳолӣ:
- такомули заминаи меъёрии ҳуқуқии системаи миллии таҳсилоти мусиқӣ ва шаклҳои фаъолияти мусиқии касбӣ;
- ворид намудани иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи маориф" оид ба аспирантураи эҷодӣ;
- тайёр кардани кадрҳои эҷодӣ ба фаъолияти касбӣ дар соҳаи санъати мусиқӣ;
- нигоҳдорӣ ва таҳвили суннатҳои беҳтарини таҳсилоти мусиқии касбӣ ба наслҳои оянда;
- бо мақсади мукаммалгардонии таносуби кадрӣ дар қалби насли навраси соҳаи мусиқии касбӣ тарбия намудани ватандӯстию худшиносии миллӣ;
- таъсиси гурӯҳҳои доимамалкунандаи байниидоравӣ оид ба танзими методии соҳа;
- таъмини мувозинати манфиатҳои давлатӣ, ҷамъиятӣ ва шахсӣ дар сохтори таҳсилоти мусиқӣ ва фаъолияти мусиқии касбӣ;
- такомули шабакаҳои муассисаҳои таълимӣ ва коллективҳои фаъолиякунандаи мусиқӣ;
- рушди афзалиятнок, ҳамаҷониба ва пайвастаи касбӣ дар соҳаи мусиқӣ;
- азнавсозӣ ва мукаммалгардонии мундариҷа, сохтори таълимоти мусиқӣ ва шаклҳои фаъолияти мусиқӣ бо назардошти суннатҳои чандинасраи миллӣ (устод-шогирд), таҷрибаи ҷаҳонӣ ва принсипҳои рушди устувор;
- баланд бардоштани сифати тарбияи кадрҳои баландиҳтисос ва рақобатпазири санъати мусиқӣ;
- ба танзим даровардани пардохти музд барои таълим дар макотиби ибтидоӣ ва миёнаи таҳсилоти мусиқӣ;
- пайвастшавӣ бо фазои умумиҷаҳонии таҳсилоти мусиқӣ ва консертию иҷрокунандагӣ;
- таҳкими заминаи моддӣ-техникии системаи таҳсилоти мусиқӣ ва фаъолияти мусиқӣ;
- пайвастани таҳсилоти мусиқӣ, илм ва эҷодиёт;
- такомули фаъолияти консерватория ҳамчун мактаби олии махсуси мусиқӣ;
- таъсиси механизмҳои ҷалби захираҳои бахши иқтисодиёт барои баланд бардоштани сифати фаъолияти санъати мусиқӣ ва таҳсилоти мусиқӣ;
- такомули менеҷмент, маркетинг ва реклама дар соҳаи мусиқӣ;
- васеъ намудани шабакаи коллеҷҳои санъат ва мактабҳои бачагонаи мусиқӣ вобаста ва фарогирии ҷуғрофии аҳолӣ дар ҷумҳурӣ ва маҳалҳо;
- тавассути мактабҳои бачагонаи мусиқӣ фароҳам овардани шароит барои татбиқ намудани имкониятҳои эҷодии бачагони мактабҳои таҳсилоти ҳамагонӣ берун аз мактаб;
- такомули омори таҳсилоти мусиқӣ барои таъсиси низоми нави мониторинг;
- тақвият бахшидан ба нақши забони давлатӣ дар таҳияи дастурҳои нави таълимию методӣ, китобҳои дарсӣ, дастурҳои нави таълимию методӣ, луғатҳои мусиқӣ, энсиклопедияҳо.
3. Таҳлили вазъи системаи таҳсилоти мусиқӣ
Дар сиёсати пешгирифтаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон рушди фарҳанг ва санъати касбӣ нақши бузургро мебозад. Муассисаҳои мусиқӣ ба монанди театри опера ва балет, оркестри симфонӣ, оркестри созҳои халқӣ, ансамблҳои гуногуни вокалӣ, созӣ аз бисёр ҷиҳат баёнгари симои давлат буда, аҳамияти умумимиллӣ доранд ва рамзи давлатдорӣ мебошанд.
Аз соли 1991 танҳо аз як факултаи иҷрокунандагии Донишкадаи давлатии санъати Тоҷикистон ба номи Мирзо Турсунзода, ки зинаи марказии олии тайёрнамоии кадрҳои мусиқи маҳсуб мерафт, бештар аз 20 мусиқашинос, омӯзгорони баландихтисос, аз ҷумла 7 номзадҳои илми санъатшиносӣ ва дотсентон, қариб 80 пианинонавоз, ҳунармандони созҳои оркестрӣ, сарояндагони опера ба хориҷи ҷумҳурӣ ҳиҷрат намуданд. Аз дигар муассисаҳои зинаҳои ибтидоӣ ва миёнаи махсуси мусиқӣ садҳо мутахассисон ҷумҳуриро тарк намуданд. Дар натиҷаи ин дар ҷумҳурӣ омӯзгорони мусиқашинос, мусиқачиёни иҷрокунанда, ки дар сатҳи зарурӣ мусиқиро тартиб намуда, аз ӯҳдаи таълими фанҳои бахшҳои таърихи мусиқӣ, назарияи мусиқӣ, ихтисосҳои мусиқию иҷрокунандагӣ дар муассисаҳои таълимии мусиқӣ баромада тавонанд, башумор монданд. Имрӯз дар филармонияи давлатӣ оркестри симфонӣ ва лекторияи мусиқӣ фаъолият намекунанд, дар пойтахт, маркази вилоятҳо, шаҳрҳои калонтарини Тоҷикистон коллективҳои касбии мусиқӣ (оркестрҳо, ансамблҳо) вуҷуд надоранд.
Бо мақсади беҳтар намудани вазъ ва мӯътадил гардонидани рушди минбаъдаи санъати мусиқии касбӣ барқарор намудани фаъолияти Кабинети методии ҷумҳуриявӣ ва Хонаи эҷодиёти халқ, Фонди мусиқӣ дар назди Иттифоқи композиторони Тоҷикистон, таъсиси Осорхонаи санъати мусиқӣ, барои рушди самараноки санъати мусиқии тоҷик, баланд бардоштани сатҳи касбии фаъолияти консертию иҷрокунандагӣ, масъалаи ҳал намудани тартиби сафарҳои ҳунарии муассисаҳои консертӣ, такмили шабакаи китобхонаҳои мусиқӣ, вусъати робитаҳои байналмилалӣ дар соҳаи таҳсилот ва фаъолияти консертию иҷрокунандагӣ, азнавсозии заминаи моддию техникии муассисаҳои таълимӣ ва ташкилотҳои консертию иҷрокунандагӣ хеле заруранд.
Дар ин самт нақш ва аҳамияти низоми таҳсилоти мусиқӣ, захираҳои кадрии санъати мусиқии касбӣ ҳамчун меъёрҳои сатҳи рушди соҳа, таъминоти моддию техникии он, эътимоднокии кафолати иҷтимоии намояндагони он боз ҳам афзун мегардад. Сохтор ва барномаҳои таълимии таҳсилоти мусиқӣ, тайёр намудани кадрҳо дар соҳаи мусиқии касбӣ ҳанӯз ба талаботи ҷомеаи муосири Тоҷикистон ҷавобгӯ нестанд ва ин ҳолат мунтазамию хушоҳангии низоми таҳсилоти мусиқии касбиро кам намуда эҳтимоли эътироф намудани онро аз ҷониби фазои умумиҷаҳонии таҳсилот паст мегардонад.
Дар шароити фазои зудтағйирёбандаи фарҳанги ҷаҳонӣ андӯхтани донишҳои устувори фанҳои мустада ва дарёфти малакаҳои техникаи иҷрокунандагӣ, ки ҷузъи ҳатмии таҳсилоти касбии мусиқӣ мебошанд, заруранд. Хонандагон бояд на танҳо дорои маҷмӯи дониш ва маҳорату малака, балки қобилияти баланди худэҷодкунӣ дошта, дар ҳаёти мусиқии ҷомеа фаъолона иштирок намоянд, ки ин муҳимтару душвортар мебошад. Низоми милии таҳсилоти мусиқии Тоҷикистон ва шаклҳои фаъолияти мусиқии касбӣ дар шароити заминаҳои кӯҳнашудаи методологӣ ва идоракунӣ инкишоф меёбад ва чунин ҳолат имкон намедиҳад, ки он дар фазои муосири фарҳанги ҷаҳонӣ мақоми сазовор пайдо намояд. Мундариҷаи таҳсилоти мусиқӣ фарогири донишҳои зарурӣ оид ба таърих ва назарияи мусиқии суннатии тоҷик, мусиқии классикӣ ва муосири ҷаҳон набуда, дар заминаи фактологӣ боқӣ мондааст ва он ба тайёр кардани хонандагони босалоҳияту масъулиятнок ва эҷодкоре, ки тавонанд дар ҳаёти мусиқии ҷомеа иштирок намоянд, моил нест. Мавҷуд набудани низоми ягонаи идоракунии таҳсилоти мусиқӣ дар сатҳи минтақавӣ, норасоии теъдоди мутахассисон дар шӯъбаҳои фарҳанг, коллективҳои мусиқӣ ва мактабҳои бачагонаи мусиқӣ ба самаранокии идоракунии таҳсилоти мусиқӣ таъсири манфӣ мерасонад. Тарбия ва омӯзиши мусиқии томактабӣ дар ҷумҳурӣ воқеан вуҷуд надорад.
Таҳсилоти ибтидоии бадеӣ таҳкурсии низоми миллии таҳсилоти асосии бадеӣ, аз ҷумла мусиқӣ ба шумор меравад ва ба он бачагони болаёқат синни 6 то 12 сола ҷалб карда мешаванд. Ворид гардидани кӯдак ба олами бадеӣ, аз ҷумла фарҳанги мусиқӣ бо раванди ибтидоии касбӣ омезиш меёбад. Дар Тоҷикистон ин гуна мактабҳои мусиқӣ ва бадеӣ ҳамагӣ 85 адад мебошанд. Теъдоди умумии тарбиятгирандагон 11 123 нафар аст, ки он ҳамагӣ 0,1 % бачагони Тоҷикистонро фаро мегирад. Пас аз хатми мактабҳои бачагонаи бадеӣ на ҳамаи бачагон таҳсилро дар шабакаи таҳсилоти асосии мусиқӣ идома медиҳанд.
Бисёр мактабҳои мусиқӣ дар ҳолати садамавӣ қарор доранд. Махсусан бинои мактабҳои мусиқӣ дар ноҳияҳои Ванҷ ва Рӯшони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, ноҳияи Шаҳринав, ноҳияҳои Вахш, Фархор, Ҳамадонӣ, мактаби бачагонаи мусиқии № 2 шаҳри Кӯлоби вилояти Хатлон, мактабҳои мусиқии №3, № 5-и шаҳри Душанбе, ноҳияҳои Ҷ.Расулов, Ашт, Айнӣ, мактабҳои мусиқии №1, №2-и ноҳияи Спитамен, мактабҳои мусиқӣ ва бадеии шаҳрҳои Исфара, Қайроққум (ҷамоати Консой)-и вилояти Суғд дар ҳолати садамавӣ мебошанд. Мактаби мусиқии ноҳияи Варзоб бинои худро надорад. Коллеҷи фарҳанги ҷумҳуриявии ба номи П.Бӯйдоқов ва коллеҷи санъати ба номи К.Қурбонов хобгоҳ надоранд. Хобгоҳи Коллеҷи санъати ба номи А.Бобоқулов, биноҳои мактаб-интернати миёни махсуси мусиқии ҷумҳуриявии ба номи З.Шаҳидӣ ва мактаб-интернати миёни махсуси санъати ҷумҳуриявии ба номи М.Атоев ба таъмири асосӣ ниёз доранд. Ду мактаби махсуси мусиқӣ, ки заминаҳои асосии тайёр кардани кадрҳо барои Консерваторияи миллии Тоҷикистон ба номи Т.Сатторов ба шумор мераванд, дар маркази шаҳр воқеъ нестанд. Бинобар ин баъди ба бинои нав кӯчонидани Китобхонаи миллӣ, ба бинои кӯҳнаи Китобхонаи миллии Тоҷикистон ба номи А.Фирдавсӣ, таъсисдодани гурӯҳи шаҳрии мактаб-интернати миёнаи махсуси мусиқии ҷумҳуриявии ба номи З.Шаҳидӣ ва дар бинои кӯҳнаи китобхона ҷойгир намудани он мувофиқи мақсад аст. Бо ин роҳ имконият пайдо мегардад, ки бачагони маркази шаҳр ба таҳсил ҷалб карда мешаванд. Дар ояндаи начандон дур гурӯҳи мазкурро ба мактаби мустақили мусиқии дорои мақоми базавии Консерваторияи Миллии Тоҷикистон табдил додан лозим аст. Ин иқдом дар навбати худ ба ташаккули гурӯҳи баргузидати адрҳои мусиқӣ мусоидат мекунад.
Натиҷаи санҷишу аттестатсияҳои комплексӣ далели онанд, ки дониши хонандагон дар сатҳи хеле паст қарор дорад. Яке аз сабабҳои чунин вазъият мавҷуд набудани низоми марказонидашудаи баҳисобгирии бачагони болаёқат ва минбаъд нигоҳ доштани онҳо барои соҳаи мусиқии касбӣ мебошад.
Аз соли 2010 инҷониб дар тамоми муассисаҳои таълимӣ Комиссияҳо оид ба назорати сифати таълимот таъсис дода шудаанд. Ҷорӣ намудани шиносномаи методӣ барои ҳар як омӯзгор ба нақша гирифта шудааст. Вобаста ба ин, бо мақсади нигоҳдории низоми сезинагии тайёр кардани кадрҳо аз соҳаи таҳсилоти иловагӣ ба соҳаи таҳсилоти махсуси мусиқӣ гузаронидани мактабҳои асосии бачагонаи мусиқӣ ва аз тобеияти мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ба тобеияти Вазорати фарҳанг гузаронидани онҳо муҳим мебошад.
Дар низоми таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи мусиқии касбии Ҷумҳурии Тоҷикистон фарогирии ҳудудию ҷуғрофии тамоми минтақаҳо ба инобат гирифта нашудааст. Дар Барнома бо мақсади таъмини низоми сезинагии таҳсилоти мусиқӣ дар саросари Тоҷикистон, таъсиси коллеҷҳои санъат дар шаҳрҳои Қӯрғонтеппа ва Хоруғ пешбинӣ гардидааст.
Имрӯз дар мамлакат талабот нисбат ба кадрҳои мусиқачиёни касбӣ бағоят калон буда, теъдоди 800 нафарро ташкил медиҳад (200 нафар омӯзгорони фанҳои махсус, 120 нафар - фанҳои бахши назарияи мусиқӣ, қариб 100 нафар скрипканавозон ва дигар созҳои торӣ, 150 нафар пианинонавоз, 125 нафар навозандагони асбобҳои нафасӣ ва зарбӣ, 115 нафар навозандагони созҳои халқӣ). Дар ҷумҳурӣ мутахассис оид ба дирижерии санъати операвию симфонӣ мутахассис намондааст. Хусусияти ин ихтисос дар он аст, ки ин касбро танҳо зимни маълумоти дуюми олии мусиқӣ соҳиб шудан мумкин аст.
Имрӯз композитороне, ки дар муассисаҳои таълимӣ кор мекунанд, ҳамагӣ 12 нафар мебошанд. Тамоюли пиршавии ҳайати кадрии мактабҳои касбии мусиқӣ, коллеҷҳо хеле устувор буда, ба соҳибкории хурд ва миёна гузаштани омӯзгорони соҳибихтисос ба назар мерасад. Бинобар кам будани музди меҳнат ва мақоми иҷтимоии омӯзгор, мусиқачӣ-иҷрокунанда мутахассисони ҷавон барои кор дар муассисаҳои таълимии мусиқӣ ва консертӣ ҳавасманд нестанд.
Низоми таҳсилоти олии мусиқии Тоҷикистон аз ду муассисаи олии таълимӣ иборат аст. Ба яке аз онҳо - Консерватории Миллии Тоҷикистон мақоми махсус додан мувофиқи мақсад мебошад. Он маҳз бо мақсади такомули низоми тайёр кардани мусиқачиёни баландихтисоси касбӣ таъсис дода шуда буд. Аз ибтидо ба Консерватория мақоми миллӣ дода шуда аст. Дар аввал ба Консерватория мақоми миллӣ дода шуд, вале он дар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ба расмият дароварда нашуд.
Дар байни зинаҳои таҳсилоти мусиқӣ ҳамоҳангсозии музди меҳнат вуҷуд надорад. Агар омӯзгори мактаби ибтидоӣ ва миёна барои як баст (ставка) 240-280 сомонӣ моҳона гирад, пас устоди Консерватория барои ҳамин гуна баст ҳамагӣ 69 сомонӣ маош мегирад. Барои унвони илмӣ ба маош иловапулии махсус дод намешавад.
Афзудани ҳайати хонандагон дар соҳаи таҳсилоти мусиқӣ маънои беҳтар шудани вазъиятро надорад, зеро амалан чунин афзоиш аз ҳисоби ҷалби ҷавонони бе маълумоти мусиқӣ, шӯъбаҳои афзалиятнадошта ташкил мегардад, ки на аз рӯи нақшаи мақсадноки тайёр намудани кадрҳо ва на аз сатҳи тайёрии тахассусии онҳо ба рақобат тобовар набуда, оқибат дар бозори меҳнат талабгори худро намеёбанд. Шӯъбаҳои эстрадӣ, режиссураи овоз, иҷрокунандагии анъанавӣ, педагогикаи мусиқӣ аз ҳамин зумра мебошанд.
Номукаммал будани ҳайати профессорону омӯзгорон дар макотиби олӣ мушкилоти асосӣ боқӣ мемонад. Аз 246 нафар ҳайати омӯзгорону профессорони ду мактаби олӣ соҳавӣ - 4 доктори илм ва 21 нафар номзадҳои илм, 22 профессор, 42 нафар дотсент фаъолият менамоянд ва ин дар ҳолате, ки теъдоди умумии донишҷӯёни ҳар ду мактаби олӣ 1883 нафарро ташкил медиҳад. Талабот барои баланд бардоштани сатҳи дониши довталабон ва фаъолияти эҷодии меҳнатӣ хеле суст гардидааст.
Дар мактабҳои олӣ тибқи фармоиши давлатӣ тайёр кардани кадрҳои мақсаднокро ҷорӣ намудан лозим аст. Ҷорӣ намудани барномаҳои мақсадноки тайёр кардан ва бозомӯзии кадрҳо барои баланд бардоштани сифати таҳсилот мусоидат мекунад.
Аспирантура дар асоси буҷет дар ҳар ду мактаби олӣ амал мекунад. Аммо хатмкунандагон онро бе гирифтани дараҷаи илмӣ, ҳатто баъзан бе гирифтани тавсия барои ҳимоя анҷом медиҳанд, ки ин далели бе самар будани низоми мавҷудаи тайёр намудани кадрҳои илмӣ мебошад.
Дар давоми панҷ соли охир бо фармонҳои махсуси Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тадбирҳои тақвият додани сатҳи ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ ва зиёд намудани музди меҳнати ҳадди ақал, маоши амалкунандаи вазифавии кормандони ташкилоту муассисаҳои буҷетӣ, нафақа ва стипендия" (№1716 аз 20 марти с.2006), "Дар бораи тадбирҳои тақвият додани сатҳи ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ ва зиёд намудани маоши музди меҳнати ҳадди ақал, маоши амалкунандаи вазифавии кормандони ташкилоту муассисаҳои буҷетӣ, нафақа ва стипендия" (№480 аз 20 июни с.2008), "Дар бораи тадбирҳои тақвияти ҳифзи иҷтимоӣ ва зиёд намудани маоши маоши амалкунандаи вазифавии кормандони ташкилоту муассисаҳои соҳаи иҷтимоӣ" (№671 аз 20 июни с.2009) ҳаҷми идрорпулии аспирантон афзуд. Вале музди меҳнати роҳбарони илмӣ, дараҷаи илмӣ қариб пардохта намешавад. Бо назардошти норасоии кадрҳои илмӣ дар соҳаи санъати мусиқӣ заминаи меъёрии ҳуқуқии фаъолияти илмиро такмил дода, ба санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки тайёр кардан ва аттестатсияи кадрҳои илмиро танзим менамоянд, тағйиру иловаҳо ворид намудан, зиёд намудани ҳаҷми маблағгузорӣ ба корҳои таҳқиқотӣ, беҳтар намудани сифати корҳои илмӣ, ба иқтидори мавҷудаи кадрҳои илмӣ ва ҳавасмандгардонии моддии онҳо таваҷҷӯҳи хоса зоҳир намудан зарур мебошад.
Имкониятҳои мактабҳои олӣ барои баланд бардоштани такмили ихтисоси кадрҳои педагогӣ истифода бурда намешаванд. Табодули таҷриба бо мамлакатҳои хориҷӣ оид ба ҳал намудани масъалаҳои такмили ихтисос ва бозомӯзии кадрҳои педагогӣ суст инкишоф меёбад. Механизмҳои ҳавасмандгардонии моддӣ ва маънавии роҳбарону кормандони муассисаҳои консертию иҷрокунандагӣ ва омӯзгорони мусиқӣ барои андӯхтани донишҳои нав самаранок истифода бурда намешаванд.
Тадбирҳо оид ба донистани забони давлатӣ, забонҳои хориҷӣ, омӯзиши технологияҳое, ки ба фаъолияти амалӣ нигаронида шудаанд, суст ҷорӣ карда мешаванд.
Барномаи давлатии компютеркунонии муассисаҳои таълимии фарҳанг ва санъати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2007-2010 70% иҷро гардидааст. Аммо рушд ва истифодаи технологияи иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ, омӯхтани донишҳои технологияи компютерӣ ба талабот ҷавобгӯ намебошад.
4. Механизми татбиқи Барнома
Барнома ба роҳҳои зерин татбиқ карда мешавад:
- мундариҷа ва сохтори раванди таълимӣ, таълимию тарбиявӣ, таъминоти таълимию методии низоми таҳсилоти мусиқӣ ба натиҷаҳои воқеии самаранок равона карда мешаванд;
- заминаи меъёрии ҳуқуқие, ки хусусиятҳои санъати мусиқиро мувофиқан дар худ таҷассум мекунанд ва барои ворид намудани иловаҳо ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия мешаванд;
- сохтори низоми сезинагии таҳсилоти мусиқӣ, ки барои тайёр намудани кадрҳои соҳаи мусиқии касбӣ ҳатмӣ мебошанд, такмил меёбад;
- шабакаи коллеҷҳои санъат ва мактабҳои бачагонаи мусиқӣ, санъат вобаста ба фарогирии ҷуғрофии аҳолӣ дар тамоми ҷумҳурӣ ва маҳалҳо васеъ мегардад;
- масъалаи ба кор ҷалб намудани ноболиғон дар вақтҳои холӣ аз таҳсил тадриҷан ҳал гардида, барои татбиқи имкониятҳои эҷодии бачагон шароит фароҳам оварда мешавад;
- мундариҷа ва таркиби омӯзиши мусиқӣ ҳамчун таҳсилоти иловагӣ дар шабакаи мактабҳои миёнаи таҳсилоти умумӣ такмил меёбад;
- ҷавонони эҷодкор ҳангоми таҳсил дар хориҷа ва баъди хатми он ҳамаҷониба дастгирӣ карда мешаванд;
- заминаи иҷтимоию иқтисодии соҳаи мусиқӣ ба шароити имрӯзаи иҷтимоию иқтисодӣ мутобиқ кунонида мешавад;
- сохтор ва мундариҷаи барномаҳои таълимии мусиқии тайёр намудан, бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси кадрҳои тамоми зинаҳои таҳсилоти мусиқӣ такмил меёбад;
- омори таҳсилоти мусиқӣ мукаммал гардида, барои таъсиси низоми нави мониторинги таҳсилоти мусиқӣ мусоидат менамояд;
- дар заминаи Консерваторияи миллии Тоҷикистон ба номи Т.Сатторов Маркази бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси омӯзгорони соҳаи мусиқӣ (дар шакли факултаи такмили ихтисос) таъсис меёбад, ки дар он қариб 2,5 ҳазор омӯзгорони зинаҳои ибтидоӣ ва миёна фаро гирифта мешаванд;
- такмили ихтисоси омӯзгорони зинаи олӣ дар хориҷа амалӣ мегардад;
- нақши забони давлатӣ дар соҳаи мусиқӣ мустаҳкам мегардад;
- Механизмҳои нави маблағгузории соҳаи мусиқӣ таҳия мегарданд;
- ҳамасола Ҳисоботи миллӣ оид ба татбиқи Барнома нашр мегардад.
Дар натиҷаи татбиқи Барнома то соли 2015 намунаи миллии самаранок амалкунандаи рушди мусиқии касбӣ ташаккул ёфта, сифати баланди таълим ва мақсаднок тайёр намудани низоми таҳсилоти мусиқӣ ба даст меояд, шаклҳои фаъолияти иттиҳодияҳои касбии консертӣ ва театри опера, ки сатҳи баланди санъати консертию иҷрокунандагиро намоиш медиҳанд, имкон фароҳам меоранд, ки Тоҷикистон дар ҷаҳони муосир мақоми арзандаро ишғол намояд.
5. Захираҳои зарурӣ ва сарчашмаҳои маблағгузорӣ:
Ҳаҷми хароҷоти зарурии буҷети давлатӣ баҳри татбиқи Барнома 2 млн. 898 ҳазор сомониро ташкил медиҳад, аз ҷумла аз ҳисоби маблағҳои Вазорати фарҳанг 2 млн. 543 ҳазор сомонӣ, аз ҳисоби маблағҳои махсус 105 ҳазор сомонӣ, аз ҳисоби инвеститсия 250 ҳазор сомонӣ. Ҳаҷми солонаи маблағгузории Барнома ҳангоми ташаккули буҷети ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ вобаста ба ҳар як соли молиявӣ мушаххас карда мешавад.
2011 2012 2013 2014 2015 Ҳамагӣ
Буҷети чумҳуриявӣ 521 497 502 509 514 2543
Маблағҳои махсус 10 10 10 10 10 50
Сармоягузорӣ 50 50 50 50 50 250
6. Натиҷаҳои татбиқи Барнома
Дар натиҷаи татбиқи Барномаи пешниҳодшуда дар Тоҷикистон:
- заминаи устувор ва мушаххаси меъёрии ҳуқуқии низоми миллии таҳсилот ва шаклҳои фаъолияти мусиқӣ бунёд мегардад;
- шабакаи муназзаму мантиқии идоракунии таҳсилоти мусиқӣ, низоми шаклҳои самарабахши фаъолияти мусиқӣ, ки он тамоми самтҳои фаъолияти муассисаҳои таълимӣ ва консертию театриро фаро мегирад, таъсис меёбад;
- шахсияти соҳибкасбу кордон, мутахассиси рақобатпазире, ки ба ҷомеа моҳияти маънавӣ ва эстетикии мусиқиро талқин намуда, моҳияти шахсӣ ва ҷамъиятии фаъолияти касбии мусиқиро дарк мекунад ва барои натиҷаҳои он масъулияти касбиро бар дӯш мегирад, ташаккул меёбад;
- тайёр намудани кадрҳои эҷодӣ оид ба фаъолияти касбӣ дар соҳаи санъати мусиқии касбӣ ба барои нигоҳдорӣ ва ба наслҳои оянда додани беҳтарин суннатҳои таҳсилоти касбии мусиқӣ ва шаклҳои навозандагӣ амалӣ гардонида мешаванд;
- иқтидори кадрии мусиқии касбӣ муккамалу мустаҳкам мегардад;
- таъминоти илмию методии тамоми зинаҳои шабакаҳои таҳсилоти мусиқӣ дастрас мегардад;
- шабакаи муассисаҳои таълимӣ ва коллективҳои фаъолиятдоштаи мусиқӣ аз нигоҳи фарогирии ҷуғрофии минақаҳо ва табақаҳои аҳолӣ такмил меёбад;
- бо мақсади таъминоти кадрии тамоми шаклҳои муассисаҳои мусиқии касбӣ дар мӯҳлатҳои кӯтоҳтарин рушди афзалиятноки таҳсилоти касбӣ таъмин мегардад;
- муҳити ягонаи таълимию иттилоотии системаи таҳсилоти мусиқӣ таъсис меёбад;
- низоми нишондиҳандаҳои омории таҳсилоти мусиқӣ ва захираҳои кадрии мусиқии касбӣ таъсис дода мешавад;
- низоми мониторинг ва пешгӯии рушди таҳсилоти мусиқӣ, низоми миллии арзёбии сифати таҳсилоти мусиқӣ таъсис меёбад;
- дастгирии давлатии мусиқии касбӣ ва такомули механизмҳои ҳавасмандии ҳам меҳнати педагогӣ ва ҳам консертию иҷрокунандагӣ мустаҳкам мегардад;
- барои беҳтар намудани вазъи иҷтимоии мусиқачиёни касбӣ шароит фароҳам мешавад;
- фаъолияти эҷодӣ, илмӣ ва инноватсионӣ дар соҳаи таҳсилоти мусиқӣ фаъол гардонида мешавад.
7. Нақшаи чорабиниҳои татбиқи Барномаи рушди мусиқии касбӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2011-2015
Ниг. ба замима
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 1 июля 2010 года №322
Государственная программа развития профессиональной музыки в Республике Таджикистан на 2011-2015 годы
Введение
Государственная программа развития профессионального музыкального искусства Республики Таджикистан на 2011 - 2015 годы (далееПрограмма) разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан"от 24 апреля 2010 года, Национальной стратегии развития Таджикистана до 2015 года (№ 704, от 28 июня 2007г.).
Программа определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области культуры и искусства, и в частности, музыкального, служит основанием для внесения изменений и дополнений в законодательство Республики Таджикистан, управление и финансирование, структуру и .содержание системы музыкального искусства, кадровой и социальной политики в этой сфере.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью кардинальных преобразований, направленных на повышение качества музыкального образования и форм функционирования профессиональной музыки, решение стратегических задач, стоящих перед системой музыкального образования Таджикистана в новых экономических и социокультурных условиях.
В настоящее время дают ощутимые результаты Программы, принятые Правительством республики по укреплению музыкального образования. В частности, были привлечены возможности создания многоступенчатой современной системы музыкального образования. Имеется в виду создание колледжей, лицеев. На базе исполнительского факультета и факультета таджикской музыки Таджикского государственного института искусств им. Мирзо Турсунзода была создана Таджикская национальная консерватория.
Учреждение музыкальных праздников "День Шашмакома"и "День Фалака"в честь двух основных явлений музыкального традиционного профессионального искусства таджикского народа, укрепило позицию культурной политики государства в приоритетности музыкального профессионального искусства.
Вместе с тем, в сфере профессиональной музыки актуальными остаются многие аспекты социального, нормативно-правового, учебнометодического, научно-исследовательского, образовательного концертно-исполнительского характера.
Для рассмотрения и решения проблем музыкального образования и профессионализации музыкальных концертных и театральных коллективов, а также учитывая фактически критическую ситуацию состояния профессионального музыкального искусства сегодня, особенно в связи с острой нехваткой исполнительских, педагогических кадров, отсутствием больших симфонических оркестров, критическим состоянием кадрового обеспечения Государственного академического театра оперы и балета им. С.Айни, концертно-исполнительских профессиональных коллективов на местах и в связи с необходимостью улучшения состояния профессиональной музыки, обеспечения ее целенаправленного развития и планомерного решения назревших проблем, стратегически важным становится разработка Концепции и Государственной Программы по поддержке и дальнейшему развитию профессиональной музыки в Таджикистане.
1. Основная цель Программы
Укрепление, развитие и модернизация национальной системы музыкального образования и форм функционирования профессиональной музыки путем совершенствования нормативно-правовых актов, механизмов её поддержки, стимулирования процессов творчества и обеспечения социальной защиты творческих работников; в соответствии с приоритетами Национальной стратегией развития Таджикистана до 2015 года, повышения качества подготовки профессиональных специалистов в сфере музыки, стабилизации форм функционирования профессиональной музыки, удовлетворения эстетических потребностей личности и общества.
2. Задачи Программы
Обеспечение доступности качественного музыкального образования и качественных концертных программ для всех слоев населения;
- совершенствование нормативно-правовой базы национальной системы музыкального образования и форм функционирования профессиональной музыки;
- внесение дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об образовании"о творческой аспирантуре;
- подготовка творческих кадров к профессиональной деятельности в сфере музыкального искусства;
- сохранение и передача будущим поколениям лучших традиций профессионального музыкального образования;
- с целью восполнения кадрового потенциала воспитание патриотизма в сердцах подрастающего поколения сферы профессиональной музыки;
- создание постоянно действующей, межведомственной ячейки по регулированию методического обеспечения отрасли;
- обеспечение баланса государственного, общественного и личностного интересов в системах музыкального образования и функционирования профессиональной музыки;
- совершенствование сетей учебных заведений и функционирующих музыкальных коллективов;
- приоритетное, всемерное и постоянное развитие профессионализма в сфере музыки;
- обновление и дополнение содержания, структуры музыкального образования и форм функционирования музыки с учётом многовековых национальных традиций (устод-шогирд), мирового опыта и принципов устойчивого развития;
- повышение качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров музыкального искусства;
- регулирование оплаты за обучения в начальных и средних звеньях музыкального образования;
- интеграция с мировым музыкальным образовательным и концертно-исполнительским пространством;
- укрепление материально-технической базы систем музыкального образования и функционирования музыки;
- интеграция музыкального образования, науки и творчества;
- совершенствование деятельности консерватории как специального музыкального вуза;
- создание механизмов привлечения ресурсов секторов экономики для повышения качества функционирования музыкального искусства и музыкального образования;
- совершенствование менеджмента, маркетинга и рекламы в сфере музыки;
- расширение сети колледжей искусств, детских музыкальных школ и детских школ искусств в соответствии с географическим охватом населения в целом по республике и на местах;
- создание через детские музыкальные школы и детские школы искусств условий для реализации творческих возможностей детей общего образования вне школы;
- совершенствование статистики музыкального образования, способствующей созданию новой системы мониторинга;
- усиление роли государственного языка в разработке новых учебно-методических пособий, учебников, составлении музыкальных словарей, энциклопедий;
- разработка системы методической поддержки педагогических, административных и технических кадров музыкального искусства новыми информационно-компьютерными технологиями.
3. Анализ состояния системы музыкального образования
В проводимой культурной политике Правительство Республики Таджикистан значительную роль играет развитие культуры и профессионального искусства. Музыкальные организации, как театр оперы и балета, симфонический оркестр, оркестр народных инструментов, различные вокальные, инструментальные ансамбли составляют во многом лицо государства, имеют общенациональное значение, являются символом государственности.
С 1991 года только с одного исполнительского факультета Таджикского государственного института искусств им. М.Турсунзода, считавшегося центральным высшим звеном подготовки профессиональных кадров музыкального искусства, выехали за пределы республики более 20 музыковедов, высококвалифицированных педагогов, в том числе 7 кандидатов искусствоведения и доцентов, около 80-ти пианистов, оркестрантов, вокалистов, сотни специалистов других специальных музыкальных учебных заведений начального и среднего звена. В результате чего в республике остались считанные педагоги-музыковеды, композиторы, профессиональные музыканты-исполнители, способные вести музыкальную пропаганду, а также предметы музыкально-исторического, музыкально-теоретического циклов, музыкально-исполнительские специальности; сильно поредело количество профессиональных музыкальных коллективов. Сегодня не функционируют симфонический оркестр и музыкальный лекторий в государственной филармонии, профессиональные музыкальные коллективы (оркестры, ансамбли) в столице, областных центрах, крупных городах Таджикистана; в оперном театре нет необходимых голосов в оперной и танцоров в балетной труппах.
Для улучшения ситуации и нормализации дальнейшего развития профессионального музыкального искусства, необходимо возобновление деятельности Республиканского методического кабинета и Дома народного творчества, музыкального Фонда при Союзе композиторов Таджикистана, поднятие профессионального уровня концертно-исполнительской деятельности, решение вопроса о порядке гастрольно-концертной деятельности концертных организаций, создание Музея музыкальных искусств, совершенствование сети музыкальных библиотек и развитие международных контактов в области образования и концертно-исполнительской деятельности, модернизация материально-технической базы учебных заведений и концертно-исполнительских организаций.
В этом контексте особо возрастают роль и значение системы музыкального образования, кадрового ресурса профессионального музыкального искусства как критериев уровня развития сферы, её материально-технической обеспеченности и социальной защищенности. Структура и учебные программы музыкального образования, подготовки кадров сферы профессиональной музыки не соответствуют потребностям современного общества Таджикистана, что уменьшает мобильность, гибкость системы профессионального музыкального образования и снижает вероятность ее признания в мировом образовательном пространстве.
В условиях быстроизменяющегося мирового культурного пространства необходимы фундаментальные знания музыкальных предметов и обретения навыков исполнительской техники, являющихся обязательной требованием профессионального музыкального образования. Обучающиеся должны не просто владеть суммой знаний, умений и навыков, но, что гораздо важнее и сложнее, максимальной практической самореализацией и полезным участием в музыкальной жизни общества.
Национальная система музыкального образования и формы функционирования профессиональной музыки продолжают развиваться в условиях устаревших методологической и управленческой базы, структуры и содержания, не позволяющих занять достойное место в мировом культурном пространстве. Содержание музыкального образования не охватывает необходимых знаний по истории и теории таджикской традиционной музыки, мировой классической и современной музыки и остается фактологическим, не ориентированным на подготовку обучающегося к компетентному, ответственному и творческому участию в музыкальной жизни общества. Отсутствие унифицированной системы управления музыкальным образованием на региональном уровне, недостаток штатной численности специалистов в отделах культуры, музыкальных коллективах и детских музыкальных школах отрицательно сказываются на эффективности управления музыкальным образованием. Фактически отсутствуют дошкольное музыкальное воспитание и обучение.
Начальное художественное образование является фундаментом национальной системы основного художественного, в том числе и музыкального образования, куда привлекаются одаренные дети в возрасте от 6 по 12 лет . Вхождение ребёнка в мир художественной, в частности музыкальной культуры сопровождается процессом ранней профессионализации. В Таджикистане детских музыкальных и художественных школ всего 85. Общее, количество посещающих их воспитанников составляет 11 123 человек, что составляет лишь 0,1 % детей Таджикистана. По окончании детских художественных школ не все дети продолжают учёбу в сети основного музыкального образования.
Много музыкальных школ сегодня находятся в аварийном состоянии. Особенно в критическом состоянии находятся здании музыкальных школ Ванджского, Рушанского районов Горно-Бадахшанской автономной области, Шахринавского района, Вахшского, Фархорского, Хамадони районов, детской музыкальной школы № 2 города Куляба Хатлонской области, музыкальные школы № 3 и № 5 города Душанбе, музыкальные школы № 1 и № 2 Спитаменского, школы Джаббор Расуловского, Аштского, Айнинского районов, музыкальные и художественные школы городов Исфары, Кайраккума (джамоат Консой) Согдийской области. Музыкальная школа Варзобского района не имеет своего здания. Не имеют общежитий Колледж культуры им. П. Буйдокова и колледж искусств им.К.Курбонова. Нуждаются в капитальном ремонте общежитие Колледжи искусств им. А. Бабакулова и корпуса Республиканской средней специальной музыкальной школы-интерната им. З.Шахиди и Республиканской средней специальной музыкальной школы-интерната искусств тм. М.Атоева Ни одна из двух средних специальных школ-интернатов г. Душанбе не расположена в центре города. В то время, когда они являются основной базой подготовки кадров для Таджикской национальной консерватории. В связи с переездом Национальной библиотеки в новое здание, становится целесообразным создание и размещение городской группы Республиканской средней специальной музыкальной школы-интерната им. 3. Шахиди в старом её здании. Таким образом станет возможным вовлечения детей близлежащих центральных районов города и предусмотреть преобразование этой городской группы в ближайшем будущем в самостоятельную музыкальную школу со статусом базовой для Таджикской национальной консерватории. Это, в свою очередь, будет способствовать формированию элитной группы музыкальных кадров.
Результаты комплексного аттестирования и проверок обнаружили невысокий уровень знаний обучающихся. Одной из причин этой ситуации является отсутствие системы централизованного учета одаренных детей и их последующего сохранения для сферы профессиональной музыки.
С 2010 года во всех учебных заведениях созданы Комиссии по надзору за качеством образования. Планируется введение персонального методического паспорта на каждого преподавателя. В связи с этим для сохранения целостной трехступенчатой модели подготовки кадров весьма актуально перевести основные детские музыкальные школы из сферы дополнительного образования в сферу специального музыкального образования, из ведения органов местного самоуправления в ведение Министерства культуры.
В системе, начального и среднего музыкального профессионального образования: Республики Таджикистан не учтен территориальногеографический охват всех регионов. С целью обеспечения трехступенчатой модели музыкального образования по всему Таджикистану в Программе предлагается открытие колледжей искусств в городах Курган-Тюбе и Хорог.
Сегодня потребность в профессиональных музыкантах в стране весьма большая -около 800 человек (200 преподавателей специальных дисциплин, 120 - музыкально-теоретического цикла, около 100 скрипачей и других струнников, 150 пианистов, 125 исполнителей на духовых и ударных инструментах, 115 исполнителей на народных инструментах). Не осталось в республике специалиста по- оперно симфоническому дирижированию. Особенностью этой специальности является, то что её возможно приобрести только при втором высшем музыкальном образовании.
На сегодняшний день композиторов, работающих в учебных заведениях всего 12 человек. Весьма устойчива тенденция старения кадрового состава профессиональных музыкальных школ и колледжей, оттока наиболее квалифицированных преподавателей в малый и средний бизнес. Молодые специалисты из-за низкого уровня оплаты труда и социального статуса педагога и музыканта-исполнителя не мотивированы для работы в музыкальных учебных и концертных заведениях.
Система высшего музыкального образования Таджикистана представлена двумя высшими учебными заведениями. Одному из нихТаджикской национальной консерватории, целесообразно присвоить особый статус. Она была открыта именно в целях совершенствования системы подготовки высококвалифицированных профессиональных музыкантов. Консерватории изначально присвоен статус национального, который не закреплен в законодательных нормативно-правовых актах.
Нет координации оплаты труда в звеньях музыкального образования. Если преподаватель начальной и средней музыкальной школы имеет за одну ставку в месяц 240-280 сомони, то преподаватель Консерватории за аналогичную ставку получает всего лишь 69 сомони. Нет специальной доплаты за ученую степень.
Увеличение контингента обучающихся в сфере музыкального образования не означает улучшения положения, поскольку оно происходит фактически за счёт музыкально неподготовленной молодёжи, неприоритетных отделений, которые ни по целевому планированию подготовки кадров, ни по уровню их профессиональной подготовки не выдерживают профессиональной конкуренции, в результате оставаясь невостребованными на рынке труда. К таким относятся эстрадное отделение, звукорежиссура, традиционное исполнительство, музыкальная педагогика.
Большой проблемой в вузах остаётся неукомплектованность профессорско-преподавательского состава. Из 246 человек профессорско-преподавательского состава двух отраслевых "вузов- 4 доктора, 21 кандидата наук, 22 профессора, 42 доцента при общей численности студентов обоих вузов 1 883 человек.
Сильно занижены требования к уровню подготовки абитуриентов, учебному процессу, к творческой трудовой деятельности.
Необходимо внедрить в вузы целевую подготовку кадров по государственному заказу. Внедрение целевых программ по подготовке и переподготовке кадров будут способствовать улучшению качества образования.
Аспирантура на бюджетной основе функционирует в обоих вузах. Однако выпускники заканчивают ее без присвоение ученой степени, а зачастую даже и без рекомендации к защите, что свидетельствует о неэффективности системы подготовки научных кадров.
За последние 5 лет специальными Указами Президента Республики Таджикистан "О мерах по усилению уровня социальной защищенности населения, увеличения минимальной заработанной платы, действующих должностных окладов работников бюджетных учреждений и организаций, пенсий и стипендий"(за №1716 от 20 марта 2006г.), "О мерах по усилению уровня социальной защищенности населения, увеличения минимальной заработанной платы, действующих должностных окладов работников бюджетных учреждений и организаций, пенсий и стипендий"(за №480 от 20 июня 2008г), "О мерах по усилению социальной защищенности и увеличению действующих должностных окладов работников организаций и учреждений социальной сферы"(№ 671 от 20. июня 2009г.), существенно повысился размер аспирантских стипендий. Однако, труд научного руководства, ученая степень почти не оплачиваются. Учитывая нехватку научных кадров в области музыкального искусства, необходимо совершенствование нормативной правовой базы научной деятельности, введения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие подготовку и аттестацию научных кадров; увеличение объема финансирования научных исследовательских работ, улучшение качества научных работ; акцентирование на сохранившийся потенциал научных кадров и их материальное стимулирование.
Не используются возможности вузов для повышения квалификации педагогических кадров. Слабо развит обмен опытом с зарубежными странами по решению вопросов повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Недостаточно эффективно используются механизмы материального и морального стимулирования в приобретении новых знаний руководителями и сотрудниками концертно-исполнительских организаций и педагогами музыки.
Слабо внедряются меры по знанию государственного, иностранных языков, обучению технологиям, ориентированным на практическую деятельность.
Государственная программа компьютеризации учебных заведений культуры и искусства Республики Таджикистан на 2007-2010 годы выполнена на 70 %. Однако, развитие и применение информационных и коммуникационных технологий, обретение знаний компьютерной технологии значительно отстают от потребности.
4. Механизм реализации Программы
Программа будет реализована следующим образом:
- содержание и структура учебного и учебно-воспитательного процесса, учебно-методического обеспечения системы музыкального образования будут ориентированы на реальный эффективный результат;
- разработается нормативно-правовая основа, адекватно отражающая особенности музыкального искусства, которая будет представлена как дополнение для внесения соответствующих изменений в Законодательство Республики Таджикистан;
- совершенствуется структура трехступенчатой модели музыкального образования, которая будет обязательной в подготовке кадров сферы профессиональной музыки;
- расширится сеть колледжей искусств и детских музыкальных школ (школ искусств) в соответствии с географическим охватом населения в целом по республике и на местах;
- постепенно решится проблема занятости несовершеннолетних в свободное от основной учебы время, создадутся условия для реализации творческих возможностей детей;
- усовершенствуются содержание и структура изучения музыки как дополнительного образования в сети общеобразовательных школ;
- будет всемерная поддержка обучающихся за рубежом творческой молодежи в период их учёбы и после;
- материально-техническая база организаций сферы музыки будет приведена в соответствие с современными социально-экономическими условиями;
- усовершенствуются структура и содержание музыкальных образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней музыкального образования;
- совершенствуется статистика музыкального образования, которая будет способствовать созданию новой системы мониторинга музыкального образования;
- на базе Таджикской национальной консерватории имени Т. Сатторова будет функционировать Центр переподготовки и повышения квалификации преподавателей сферы музыки (в виде факультета повышения квалификации), где будет охвачено около 2,5 тысячи педагогов начального и среднего звена;
- повышение квалификации педагогов высшего звена будет проходит за рубежом;
- усилится роль государственного языка в сфере музыки;
- будут разработаны новые механизмы финансирования сферы музыки;
- ежегодно будет публиковаться национальный доклад о реализации Программы.
В результате реализации Программы до 2015 года будет сформирована эффективно функционирующая: национальная модель развития профессиональной музыки, достигнут качественно высокий уровень обучения и целенаправленная подготовка кадров в системе музыкального образования, налажена форма деятельности профессиональных концертных объединений и оперного театра, демонстрирующих высокий уровень концертно-исполнительской культуры, позволяющий Таджикистану занять достойное место в современном мире.
5. Необходимые ресурсы и источники финансирования
Объем расходов государственного бюджета, необходимых для реализации Программы, составит 2 млн. 898 тыс. сомони, в том числе из средств Министерства культуры, 2 543 тысяч сомони, специальных средства 105 тыс. сомони, инвестиций 250 тыс. сомони.
Объемы ежегодного финансирования Программы будут уточняться при планировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
2011 2012 2013 2014 2015 Всего
Министерство культуры 521 497 502 509 514 2 543 Специальные средства 10 10 10 10 10 50 Инвестиция 50 50 50 50 50 250
6. Ожидаемые результаты
В результате реализации представленной Программы в Таджикистане:
- будет создана устойчивая и конкретная нормативно правовая база национальной системы музыкального образования и форма функционирования музыки; стройная и логичная сеть управления музыкальным образованием и эффективная система форм функционирования музыки, охватывающая все стороны деятельности образовательных и концертно-театральных учреждений;
- формируется профессионально-компетентная личность, конкурентоспособный специалист, несущий в общество нравственную, эстетическую сущность музыки; осознающий личностную и общественную значимость музыкальной профессиональной деятельности, несущий профессиональную ответственность за ее результаты;
- осуществится подготовка творческих кадров к профессиональной деятельности в сфере музыкального искусства для сохранения и передачи будущим поколениям лучших традиций профессионального музыкального образования и форм музицирования;
- пополнится и укрепится кадровый потенциал профессиональной музыки;
- будет достигнута научно-методическая обеспеченность всех звеньев сети музыкального образования;
- совершенствуется сеть учебных заведений и функционирующих музыкальных коллективов с точки зрения географических охвата зон и слоев населения;
- с целью кадрового обеспечения всех форм организаций профессиональной музыки, в кратчайшие сроки будет обеспечено опережающее развитие музыкального образования;
- будет создана единая образовательная информационная среда системы музыкального образования;
- будет создана система статистических показателей музыкального образования и кадрового ресурса сферы музыкального профессионализма;
- будут созданы система мониторинга и прогнозирования развития музыкального образования, национальная система оценки качества музыкального образования;
- будет усилена государственная поддержка профессиональной музыки и усовершенствованы механизмы стимулирования труда как педагогического, так и концертно-исполнительского;
- будут созданы условия для улучшения социального положения музыкантов-профессионалов;
- активизируется творческая, научная и инновационная деятельность в сфере музыкального образования.
7. План мероприятий по реализации Программы развития профессиональной музыки в Ре спублике Таджикистан на 2011-2015 годы
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------ҷ
|п/и| Наименование | Срок |Исполни- | Источники | Объем |
| | мероприятии |исполне-|тели | финансиро-|расходов|
| | |ния | | вания | (в тыс.|
| | | | | | сомоии)|
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 1 |Разработка и |Ежегодно|Министе- |Министер- | 5 |
| |совершенствование | |рство |ство | |
| |нормативно-правовой базы| |культуры |культуры | |
| |с учетом специфики сферы| | | | |
| |музыкального - искусстна| | | | |
| |в Законодательстве | | | | |
| |Таджикистана | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 2 |Разработка научно- |Ежегодно|Министе- |Министер- | 10 |
| |методической основы по | |рство |ство | |
| |развитию профессиона- | |культуры |культуры | |
| |льной музыки | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 3 |Разработка и внедрение |2011- |Министе- |Министер- | 6 |
| |новых организационно- |2015 |рство |ство | |
| |правовых форм | |культуры |культуры | |
| |деятельности учреждений | | | | |
| |музыкального искусства; | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 4 |Создание факультета |2011 |Министе- |Министер- | 25 |
| |повышения квалификации и| |рство |ство | |
| |переподготовки | |культуры |культуры | |
| |специалистов Таджикской | | | | |
| |национальной | | | | |
| |консерватории им. | | | | |
| |Т.Сатторова | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 5 |Совершенствование и |Ежегодно|Министе- |Министер- | 10 |
| |разработка новых | |рство |ство | |
| |программ | |культуры |культуры | |
| |профессиональной | | | | |
| |переподготовки и | | | | |
| |повышения квалификации | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 6 |Разработка и издание |Ежегодно|Министе- |Министер- | 15 |
| |новой учебно- | |рство |ство | |
| |методической литературы,| |культуры |культуры | |
| |нот, сборников, научных | | | | |
| |монографий, учебников по| | | | |
| |отрасли музыкального | | | | |
| |искусства | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 7 |Создание научно- |Ежегодно|Министе- |Специаль- | 10 |
| |производственной | |рство |ные | |
| |лаборатории музыкальных | |культуры |средства | |
| |инструментов в | | | | |
| |Таджикской национальной | | | | |
| |консерватории | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 8 |Укрепление и |Ежегодно|Министе- |Министер- | 92 |
| |модернизация | |рство |ство | |
| |материально-технической | |культуры |культуры | |
| |базы учебных заведений и| | | | |
| |концертно- | | | | |
| |исполнительских | | | | |
| |организация | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
| 9 |Оснащение необходимым |2011 |Министе- |Министер- | 63 |
| |учебным инвентарем |2012 |рство |ство | 67 |
| |(музыкальные |2013 |культуры |культуры | 72 |
| |инструменты, |2014 | | | 79 |
| |современными |2015 | | | 84 |
| |мультимедийнымы и | | | | |
| |технологическими | | | | |
| |средствами | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|10 |Обновление фондов |Ежегодно|Министе- |Министе- | 20 |
| |библиотек учебных | |рство |рство | |
| |заведений | |культуры |культуры | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|11 |Повышение квалификации и|Ежегодно|Министе- |Министе- | 30 |
| |переподготовка | |рство |рство | |
| |преподавателей с | |культуры |культуры | |
| |приглашением | | | | |
| |специалистов | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|12 |Расширение сети |2011 |Министе- |Министер- | 140 |
| |колледжей искусств |2012 |рство |ство | 140 |
| |(открытие Колледжей в |2013 |культуры |культуры | 140 |
| |городах Кургантюбе и |2014 | | | 140 |
| |Хорог) |2015 | | | 140 |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|13 |Проведение |Ежегодно|Министе- |Министе- | 5 |
| |республиканских | |рство |рство | |
| |семинаров, конференций | |культуры |культуры | |
| |по проблемам | | | | |
| |профессиональной музыки | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|14 |Совершенствование сети |Ежегодно|Министе- |Министе- | 40 |
| |учебных и концертных | |рство |рство | |
| |учреждений; поддержка | |культуры |культуры | |
| |творческих ресурсов | | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|15 |Проведение международных|Ежегодно|Министе- |Министе- | 25 |
| |и республиканских | |рство |рство | |
| |конкурсов и фестивалей | |культуры |культуры | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|16 |Создание музея |2011 |Министе- |Министе- | 20 |
| |музыкального искусства |2012 |рство |рство | 20 |
| |(в соответствии с |2013 |культуры,|культуры | 20 |
| |Постановлением |2014 |Министе- | | 20 |
| |Правительство РТ № 117,|2015 |рство | | 20 |
| |от 17.04.1998 г.) | |экономики| | |
| | | |и | | |
| | | |торговли | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|17 |Разработка нормативно- |Ежегодно|Министе- |Министе- | 2 |
| |правовых актов по | |рство |рство | |
| |традиционной системе | |культуры |культуры | |
| |"устод-шогирд" и ее | | | | |
| |реализация в | | | | |
| |трехступенчатой системе | | | | |
| |музыкального образования| | | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|18 |Разработка нормативных |2011 |Министе- |Министе- | 5 |
| |документов о гастрольно-| |рство |рство | |
| |концертной деятельности | |культуры |культуры | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|19 |Возобновление |2011 |Министе- |Министер- | 8 |
| |Музыкального Фонда при |2012 |рство |ство | 10 |
| |Союзе композиторов |2013 |культуры,|культуры | 10 |
| | |2014 |СКТ | | 10 |
| | |2015 | | | 10 |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
|20 |Приобретение европейских|Ежегодно|Министе- |Гранты, | 50 |
| |музыкальных инструментов| |рство |инвестиции | |
| | | |культуры | | |
+---+------------------------+--------+---------+-----------+--------+
Общая сумма расходов, необходимых для реализации Программы, оставит 2 млн. 898 тыс. сомони
+------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------ҷ
| |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | Всего |
+------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
|Министерство культуры |521 |497 |502 |509 |514 |2543 |
+------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
|Специальные средства |15 |20 |25 |25 |20 | 105 |
+------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
|Инвестиция |50 |50 |50 |50 |50 | 250 |
+------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+