Замимаи 1
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "3" майи соли 2010 № 226
тасдиқ шудааст
Низомномаи Кумитаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросими назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 29.05.2010 № 301, аз 31.08.2012 № 474, аз 7.03.2014 № 176, аз 20.08.2018 № 433)
1. Муқаррароти умумӣ
1) Кумитаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросими назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумита) мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад ва ба ҳайси мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба дин ва инчунин мақомоти назоратӣ, иттилоотӣ, машваратӣ ва ташхисӣ оид ба масъалаҳои озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ сиёсати давлатиро оид ба таъмини ҳуқуқ ба озодии виҷдон ва озодии пайравӣ ба дин, танзими анъана ва маросим амалӣ менамояд ва муносибати байни давлат ва иттиҳодияҳои диниро ҳамоҳанг месозад
2) Кумита дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ", Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи танзими анъана ва ҷашну маросим дар Ҷумҳурии Тоҷикистон", дигар санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармонҳо ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳо ва фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон ва ҳамин Низомномаро ба роҳбарӣ мегирад .
3) Кумита вазифаҳои ба зиммааш гузошташударо мустақиман ва дар маҳалҳо тавассути шуъбаҳо, бахшҳо ва сармутахассисони дин, танзими анъана ва ҷашну маросим дар ҳамкорӣ бо дигар мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳо амалӣ месозад
4) Кумита фаъолияти мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳоро дар масъалаҳои сиёсати давлатӣ оид ба озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ, танзими анъана ва маросим ҳамоҳанг месозад
2. Ваколатҳо
5) Кумита дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатҳои зайл дорад:
- таҳияи лоиҳаи қонунҳо, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаи марбут ба соҳаи фаъолияти Кумита ва пешниҳоди онҳо ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- омӯзиш ва таҳлили фаъолияти иттиҳодияҳои динии дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ба роҳ мондани корҳои фаҳмондадиҳӣ оид ба таъмини ҳуқуқи шаҳрвандон ба озодии виҷдон ва озодии пайравӣ ба дин;
- таҳияи пешниҳодот барои такмили қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистои оид ба озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ, танзими анъана ва маросим ;
- анҷом додани қайди давлатӣ ва қайди баҳисобгирии иттиҳодияҳои динӣ;
- ташкил ва пешбурди Феҳристи давлатии иттиҳодияҳои динӣ;
- талаб кардани маълумот аз иттиҳодияҳои динӣ ҳар сол дар бораи идома додани фаъолияти оинномавӣ (низомномавӣ)-ашон ва ба Феҳристи давлатии иттиҳодияҳои динӣ ворид кардани он;
- мувофиқа кардани интихоби сархатибон, имомхатибон ва имомони масҷидҳо ;
- ба иттиҳодияи динӣ огоҳиномаи хаттӣ фиристодан ҳангоми ошкор шудани ҳолатҳои аз тарафи иттиҳодияҳои динӣ вайрон кардани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ё аз ҷониби онҳо содир шудани амалҳое, ки ба мақсадҳои оинномавиашон (низомномавиашон) мухолифат мекунанд ва муқаррар намудани мӯҳлати бартараф намудани ҳолату амалҳои мазкур;
- боздоштани фаъолияти иттиҳодияи динӣ ва дар бораи давом додани фаьолияти иттиҳодияи динӣ қарор қабул кардан дар сурати аз тарафи иттиҳодияҳои динӣ риоя нагардидани меъёрҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё аз ҷониби онҳо содир шудани амалҳое, ки мухолифи мақсадҳои оинномавиашон (низомномавиашон) мебошанд;
- ба суд муроҷиат намудан барои барҳам додани ташкилоти динӣ ва ё манъ кардани фаъолияти ҷамоаҳои динӣ;
- бо қарори худ беэътибор гардонидани шаҳодатнома ва маълумотнома дар бораи сабти номи иттиҳодияҳои динӣ;
- дар доираи салоҳияти худ анҷом додани корҳои иттилоотию таблиғотӣ оид ба масьалаҳои марбут ба салоҳияти Кумита;
- ташкил кардан ва анҷом додани сафари дастҷамъии шаҳрвандон ба ҳаҷ ва умра, муайян намудани тартиби нигоҳдорӣ ва зиёрати ҷойҳои муқаддас;
- шарҳу тавзеҳ додани масъалаҳои марбут ба салоҳияти Кумита;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронидани ташхиси давлатии диншиносӣ бо мақсади муайяи намудани хусусиятҳои эътиқоди динии иттиҳодияҳои динӣ, дурустии маълумот оид ба таълимоти динӣ ва амалияи парастишии онҳо, инчунин таҳлили мӯҳтавои адабиёт ва маводи таъиноти динӣ;
- мувофиқа кардани фаъолияти ташкилотҳои динӣ оид ба ҳамкории байналмилалии динӣ бо ташкилотҳои хориҷии динӣ;
- таъмин намудани ҳамоҳангии фаъолияти вазорату идораҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба масъалаҳои марбут ба соҳаи фаъолияти Кумита;
- назорат оид ба танзими анъана ва ҷашну маросимҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ;
- мувофиқаи сафарҳои хизматии омӯзгорону кормандони Муассисаи давлатии таълимии "Донишкадаи исломии Тоҷикистон ба номи Имоми Аъзам-Абӯҳанифа Нӯъмон ибни Собит" ;
- дар доираи салоҳияти худ маводро доир ба ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия, баррасӣ ва дар ҳолатҳои зарурӣ ба мақомоти дахлдор пешниҳод менамояд ;
- таъсис додани захираҳои кадрҳои роқбарикунанда дар системаи Кумита;
- анҷом додани корҳои марбут ба ҷалби инвеститсияҳо барои рушди соҳаҳои марбут ба фаъолияти Кумита;
- анҷом додани ваколатҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст.
6) Кумита ҳуқуқ дорад:
- назорати бевоситаи риояи қонунгузорӣ ва муқаррароти оинномаи (низомномаи) иттиҳодияҳои динӣ дар мавриди ҳадафҳо ва тартиби фаъолияти онҳоро анҷом диҳад;
- оид ба лоиҳаи қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии аз ҷониби мақомоти дигари давлатӣ ё ташкилоҳои ҷамъиятӣ таҳияшуда, ки ба масъалаҳои дин ва ҳамчунин ҳуқуқу манфиатҳои шаҳрвандон ба озодии виҷдон ва таъсиси иттиҳодияҳои динӣ, танзими анъана ва маросим иртибот доранд, хулоса пешниҳод намояд ;
- бо мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва идоракунӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба масъалаҳои вобаста ба салоҳияти Кумита ҳамкорӣ намояд;
- дар доираи салоҳияти худ бо риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон санадҳои меъёрии ҳуқуқиро, ки барои татбиқи сиёсати ягонаи давлатӣ оид ба озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ, танзими анъана ва маросим равона шудаанд, таҳия ва қабул намояд ;
- фаъолияти дигар мақомоти давлатӣ ва шахсони мансабдор, ташкилотҳои ғайридавлатиро оид ба масъалаҳои марбут ба фаъолияти Кумита ҳамоҳанг созад;
- дар бораи масъалаҳои марбут ба салоҳияти Кумита аз вазоратҳо, кумитаҳо ва идораҳои давлатӣ, муассисаҳои илмӣ ва таълимӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимият ва идоракунӣ иттилооти дар ихтиёри онҳо бударо талаб намояд ва гирад;
- тибқи тартиботи муқарраршуда бо роҳбарони мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои ғайридавлатӣ, ҳамчунин бо шахсони алоҳида ба мақсади татбиқи сиёсати ягонаи давлатӣ оид ба озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ, танзими анъана ва ҷашну маросим шартнома ва қарордод бандад ва бекор намояд ;
- пешниходи ташкилотҳои динии Ҷумҳурии Тоҷикистонро оид ба ҳамкории онҳо бо ташкилотҳои динии хориҷӣ, аз ҷумла бо мақсади тайёр кардани кадрҳо ва мутахассисои барои онҳо ва назорати иҷрои он мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ баррасӣ намояд;
- Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар ташкилотҳои байниҳукуматӣ ва форумҳои байналмилалӣ бо мақсади таъмини ҳифзи манфиатҳои ҷумҳурӣ дар соҳаи озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ намояндагӣ намояд;
- озмунҳои ҷумҳуриявӣ ва байналмилалӣ оид ба соҳаҳои фаъолияти Кумита баргузор намояд ва дар чунин чорабиниҳо иштирок намояд;
- барои ҷойгир кардани фармоишҳо шартномаҳои давлатӣ ба имзо расонад;
- тибқи тартиби муқарраргардида конференсияҳо, машваратҳо ва семинарҳо доир намояд, чорабиниҳои дигари маърифатӣ, илмӣ ва таълимиро, ки ба анҷом додани вазифаҳои дар назди Кумита гузошташуда марбутанд, ташкил кунад;
- дар доираи салоҳияти худ бо мақомоти ваколатдор оид ба корҳои дини давлатҳои дигар робитаҳои бевосита барқарор намояд;
- дар асосҳои ҷамъиятӣ барои машварат коршиносон ва мутахассисон, муассисаҳои илмӣ ва олимонро ба таври шартномавӣ ҷалб намояд; дар мавриди зарурат комиссияҳои муваққативу доимӣ, шӯрои ҳамоҳангсоз, шӯрои коршиносон ва гурӯҳҳои кориро таъсис диҳад;
- дар ташаккули буҷаи ҷумҳуриявӣ ва дигар фондҳои мақсаднок ҷиҳати муайян кардани ҳаҷми маблағгузории соҳа ширкат варзад;
- оид ба масъалаҳои озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ, танзими анъана ва маросим изҳороти расмӣ диҳад ;
- дар таҳияи лоиҳаҳои созишномаҳо, шартномаҳо ва барномаҳои ҳамкорӣ бо дигар давлатҳо дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият ширкат намояд ва тибқи тартиби қонунгузорӣ онҳоро ба имзо расонад;
- намояндагон ва мутахассисони мақомоти давлатӣ, муассисаҳои илмӣ ва таълимӣ, коршиносонро барои машварат ва таҳияи лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, таҳлили онҳо ва омода намудани пешниҳод барои ирсол ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ ҷалб намояд;
- бо розигии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон корхона ва муассисаҳо таъсис диҳад ва аз нав ташкил намояд;
- тибқи тартиби муқарраргардида барои нашри санадҳои меъёрии хуқуқӣ ва интишори иттилоот оид ба соҳаи фаъолияти Кумита нашрияҳо ва воситаҳои ахбори омма таъсис дода, фаъолияти ноширӣ ва иттилоотиро ба роҳ монад;
- дар самти озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ, танзими анъана ва маросимҳои динӣ ваколатҳои дигарро, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон нестанд, анҷом диҳад.
3. Ташкили фаъолият
7) Кумитаро Раис роҳбарӣ мекунад, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
8) Раис барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Кумита гузошташуда масъулияти шахсӣ дорад.
9) Раис се муовин, аз ҷумла муовини якум дорад, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд .
10) Муовинони Раис ҳангоми набудани Раис вазифаҳои ӯро иҷро мекунад .
11) Воҳидҳои сохтории Кумита аз раёсатҳо оид ба самтҳои асосии фаъолияти Кумита, шуъбаҳо ва бахшҳо иборат мебошанд
12) Раиси Кумита:
- ба фаъолияти Кумита роҳбарӣ мекунад;
- иҷрои қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, амру фармонҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро оид ба масъалаҳои фаъолияти соҳавӣ ташкил ва таъмин мекунад;
- Кумитаро дар муносибати тарафайн бо шахсони ҳуқуқии ватанӣ ва хориҷӣ намояндагӣ менамояд;
- вазифаҳои муовини якум ва муовинро муайян менамояд, вазифаҳои дахлдорро дар байни роҳбарони воҳидҳои сохторӣ тақсим карда, доираи масъулияти онҳоро муқаррар менамояд ва фаъолияти онҳоро ҳамоҳанг месозад ;
- низомномаҳои воҳидҳои сохтории Дастгоҳи марказӣ, дастурамалҳои мансабии кормандони дастгоҳи марказро тасдиқ мекунад;
- кормандони Дастгоҳи марказии Кумитаро тибқи тартиби муқарраргардида ба вазифа таъин ва аз вазифа озод мекунад; дар ҳолати вайрон намудани талаботи қонунҳо ва ба тариқи зарурӣ иҷро накардани вазифаҳои хизматӣ дар бораи аз вазифа озод намудани мудирони шуъбаҳо, бахшҳо ва сармутахассисони дин, танзими анъана ва ҷашну маросим ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ пешниҳод ирсол менамояд
- барои ба вазифа таъин ва аз вазифа озод намудани мудирони шуъбаю бахшҳои дин, танзими анъана ва ҷашну маросим ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ розигии хаттӣ медиҳад. Сармутахассисони дин, танзими анъана ва ҷашну маросими мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот аз ҷониби раисони ҷамоатҳо тибқи розигии хаттии мудирони шуъбаҳо ва бахшҳои дин, танзими анъана ва ҷашну маросим ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд
- тибқи тартиби муқарраргардида кормандони Кумитаро бо дарназардошти хизматҳои шоёни онҳо барои сарфароз гардонидан бо унвонҳои фахрӣ ва мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод мекунад;
- тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи хизмати давлатӣ масъалаҳои вобаста ба адои хизмати давлатиро дар Кумита ҳаллу фасл менамояд;
- сохтор ва ҷадвали корбасти Дастгоҳи марказиро дар доираи фонди музди меҳнат ва шумораи ниҳоии кормандон, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, инчунин сметаи хароҷотро барои иигаҳдошти Кумита дар доираи маблағҳои барои давраи муайян дар буҷети ҷумҳуриявӣ пешбинишуда тасдиқ мекунад;
- нақшаи солонаи кор ва нишондиҳаидаҳои дурнамои фаъолияти воҳидҳои сохтории Кумита, инчунин ҳисоботи фаъолияти онҳоро тасдиқ мекунад;
- пешниҳодҳоро оид ба ташаккули лоиҳаи буҷети давлатӣ вобаста ба таъмини молиявии фаъолияти Кумита ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон манзур мекунад;
- фаъолияти Кумитаро бо вазорату идораҳои дахлдор дар масъалаҳое, ки ба салоҳияти якҷояи онҳо вобастаанд, ҳамоҳанг месозад;
- Кумитаро дар тамоми мақомот ва ташкилотҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва давлатҳои хориҷӣ доир ба масъалаҳои марбут ба салоҳияти ӯ намояндагӣ мекунад;
- тибқи тартиби муқаррармамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистои қарордодҳо ва шартномаҳои байналмилалиро ба имзо мерасонад;
- дар маҷлисҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазоратҳо ва идораҳо ҳангоми баррасии масъалаҳои сиёсати давлат оид ба озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ, танзими анъана ва ҷашну маросимҳо иштирок менамояд .
13) Дар Кумита Ҳайати мушовара иборат аз 7 нафар ташкил карда мешавад. Ба Ҳайати мушовара Раиси Кумита (раиси Ҳайати мушовара), муовинони Раис, аз рӯи вазифа кормандони роҳбарикунандаи Кумита ва олимону мутахассисон шомил мешаванд .
14) Шумора ва аъзои Ҳайати мушовараи Кумитаро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд.
15) Ҳайати мушовара масъалаҳои муҳими марбут ба фаьолияти Кумитаро ҳал менамояд. Қарорҳои Ҳайати мушовара дар шакли протокол қабул шуда, бо фармоишҳои Раиси Кумита амалӣ мегарданд.
16) Дар мавриди ихтилофи назар байни Раис ва аъзои Ҳайати мушовара Раис фармоиши худро татбиқ намуда, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ихтилофи назар гузориш медиҳад. Аъзои Ҳайати мушовара ииз метавонанд назари худро ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намоянд.
17) Дар Кумита гурӯҳҳои илмию методӣ, машваратӣ, иттилоотӣ, коршиносон оид ба гузаронидани ташхиси давлатии диншиносӣ, аз ҷумла байниидоравӣ, ташкил карда мешаванд. Низомномаи шӯроҳо ва ҳайати шахсии онҳоро Раиси Кумита тасдиқ мекунад.
18) Ба кор қабул кардан ба Дастгоҳи марказии Кумита тибқи тартиби муқарраргардида анҷом дода мешавад.
19) Маблағгузории хароҷоти нигоҳдории Кумита барои 35 воҳиди корӣ аз ҳисоби маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ва барои 6 воҳиди корӣ аз ҳисоби маблағҳои махсуси Кумита анҷом дода мешавад .
20) Кумита шахси ҳуқуқӣ буда, мӯҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ бо забони давлатӣ ва дигар муҳр, штамп ва бланкҳои намунаи муқарраргардида дорад ва аз суратҳисоби ягонаи Хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузорӣ карда мешавад.
Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "29" майи соли 2010 № 301
Сохтори Дастгоҳи марказии Кумитаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросими назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбарият
Раёсати иттиҳодияҳои динӣ
Раёсати танзими анъана ва ҷашну маросим
Раёсати таҳлил ва ташхиси диншиносӣ
хориҷ карда шуд
Шуъбаи равобити байналмилалӣ ва ташкили ҳаҷ
Шуъбаи молия ва хоҷагӣ
Шуъбаи таъминоти ҳуқуқӣ ва кадрҳо
Бахши таҳсилоти динӣ
Бахши умумӣ ва корҳои махсус
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "29" майи соли 2010 № 301
Нақшаи идоракунии Кумитаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросими назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дастгоҳи марказӣ
Шуъбаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросим дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Шуъбаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросим дар вилояти Хатлон
Шуъбаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросим дар вилояти Суғд
Шуъбаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросим дин дар шаҳри Душанбе
Бахши дин, танзими анъана ва ҷашну маросим дар шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ
Замимаи 4
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "29" майи соли 2010 № 301
Номгӯи ташкилотҳои тобеи Кумитаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросими назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Муассисаи давлатии таълимии "Донишкадаи исломии Тоҷикистон ба номи Имоми Аъзам-Абӯҳанифа Нӯъмон ибни Собит".
Положение Комитет по религии, упорядочения традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции Постановления Правительства РТ от 29.05.2010г.№301, от 31.08.2012г.№474, от 07.03.2014г. №176, от 20.08.2018г.№433)
1. Общие положения
1) Комитет по религии, упорядочения традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан (далее Комитет) является центральный исполнительной орган государственной власти Республики Таджикистан и в качестве уполномоченного государственного органа по делам религии а также контрольного, информационного, консультативного и экспертного органа по вопросам свободы совести и религиозных объединений, проводит государственную политику по обеспечению прав на свободу совести и свободу вероисповедания, упорядочению религиозных традиций и обрядов, координации отношений государства с религиозными объединениями
2) Комитет в своей деятельности руководствуется Конституции Республики Таджикистан, конституционными законами Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О свободе совести и религиозных объединениях", Законом Республики Таджикистан "Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан", другими законодательными актами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и указаниями Правительства Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением.
3) Комитет осуществляет возложенные на него функции непосредственно, и на местах через отделы, секторы и главные специалисты по религии, упорядочению традиций, торжеств и обрядов в сотрудничестве с другими исполнительной орган государственной власти, общественными объединениями и другими организациями
4) Комитет координирует деятельность органов государственной власти, местных исполнительных органов государственной власти, поселковых и сельских органов самоуправления, общественных объединений и других организаций по вопросам государственной политики в области свободы совести и религиозных объединений, упорядочения религиозных традиций и обрядов.
2. Полномочия
5) Комитет в установленной сфере деятельности в соответствии с порядком указанным законодательством Республики Таджикистан имеет следующие полномочия:
- подготовка проекта законов, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан по вопросам, касающимся сферы деятельности Комитета и их представление Правительству Республики Таджикистан;
- изучение и анализ деятельности религиозных объединений на территории Республики Таджикистан;
- проведение разъяснительной работы по обеспечению прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания;
- разработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан о свободе совести и свободе вероисповедания, об упорядочении традиций, торжеств и обрядов;
- проведение государственной и учётной регистрации религиозных объединений;
- организация и ведение Государственного реестра религиозных объединений;
- требование от религиозных объединений ежегодного представления сведений о продолжении деятельности в соответствии со своим уставом (положением) и их включение в Государственный реестр религиозных объединений;
- согласование вопроса избрания сархатибов, имамхатибов и имамов мечетей
- направление религиозному объединению письменного предупреждения при выявлений случаев нарушения религиозным объединением законодательства Республики Таджикистан, либо совершения им действий, противоречащих целям, предусмотренным его уставом (положением) и установления срока устранения указанных случаев и действий;
- приостановление деятельности религиозного объединения и принятие решения о возобновлении его деятельности в случае не соблюдения религиозным объединением норм законодательства Республики Таджикистан или совершения им действий, противоречащих его уставным целям;
- обращение в суд о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозных общин;
- признание недействительными своим решением свидетельства и справки о регистрации религиозных объединений;
- в пределах своих полномочий проводить информационных и агитационных работ о проблемах связанных с полномочиями Комитета;
- организация и проведение коллективной поездки граждан в хадж и умру, определение порядка содержании и посещении святых мест;
- разъяснение и комментирование вопросов, связанных с полномочиями Комитета;
- проведение государственной религиоведческой экспертизы в соответствие с законодательством Республики Таджикистан с целью установления характерных особенностей вероисповедания религиозных объединений, правильности сведений об их вероучении и культовой деятельности, а также анализа содержания литературы и предметов религиозного назначения;
- согласование деятельности религиозных организаций по международному религиозному сотрудничеству с аналогичными зарубежными организациями;
- обеспечение координации деятельности министерств и ведомств, учреждений и организаций, местных исполнительных органов государственной власти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;
- контроль по упорядочению традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан;
- согласование служебных командировок преподавателей и работников Государственного образовательного учреждения "Исламский институт Таджикистана имени Имоми Аъзам-Абуханифа Нуъмон ибни Собит";
- в пределах своей компетенции подготавливает, рассматривает и в необходимых случаях представляет в соответствующие органы материалы по административным правонарушениям в соответствии с порядком, установленным Кодексом по административным правонарушениям Республики Таджикистан
- организация резервов руководящих кадров в системе Комитета;
- выполнение действий, связанных с привлечением инвестиций для развития сфер, относящихся к деятельности Комитета;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
6) Комитет имеет право:
- осуществлять непосредственный контроль соблюдения религиозными объединениями законодательства и предписаний своих уставов (положений) относительно целей и порядка их деятельности;
- представить заключения по проектам законов и других нормативных правовых актов, подготовленных иными государственными органами или общественными организациями и: связанных с религиозными вопросами, а также правами и интересами граждан на свободу совести и учреждение религиозных объединений, упорядочением религиозных традиций и обрядов;
- сотрудничать с органами государственной власти и управления, местными исполнительными органами государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
- в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан подготовить и принять нормативные правовые акты, направленные на реализацию единой государственной политики в области свободы совести и религиозных объединений, упорядочения религиозных традиций и обрядов;
- координировать деятельность других государственных органов и должностных лиц, негосударственных организаций по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;
- требовать и получать от министерств, государственных комитетов и ведомств, научных и учебных учреждений, местных органов власти и управления находящуюся в их распоряжении информацию;
- в установленном порядке заключать и аннулировать договора с руководителями государственных органов и негосударственных организаций, а также с отдельными лицами в целях реализации единой государственной политики в области свободы совести и религиозных объединений, упорядочения религиозных традиций и обрядов;
- рассмотреть предложения религиозных организаций Республики Таджикистан по их сотрудничеству с иностранными религиозными объединениями, в том числе с целью подготовки кадров и специалистов для них и осуществлять контроль его исполнения согласно законодательству Республики Таджикистан о свободе совести и религиозных объединений;
- представлять Республику Таджикистан на межправительственных встречах и международных форумах с целью обеспечения защиты интересов республики в области свободы совести и религиозных объединений;
- проводить республиканские и международные конкурсы по сфере деятельности Комитета и участвовать в подобных мероприятиях;
- подписывать государственные соглашения для размещения заказов;
- в установленном порядке проводить конференции, совещания и семинары, организовать другие познавательные, научные и учебные мероприятия, связанные с исполнением возложенных на Комитет функций;
- установить прямые связи с уполномоченными органами по делам религии других государств, в пределах своей компетенции;
- на общественных началах и договорной основе привлекать экспертов и специалистов, научных учреждений и учёных для консультации; учреждать при необходимости временные и постоянные комиссии, координационный и экспертный советы, рабочие группы;
- участвовать в формировании республиканского бюджета и других целевых фондах для определения объёма финансирования отрасли;
- выступать с официальными заявлениями по вопросам свободы совести и религиозных объединений, упорядочения религиозных традиций и обрядов;
- участвовать в подготовке проектов соглашений, договоров и программ сотрудничества с другими государствами в установленной сфере деятельности и подписывать их в законодательном порядке;
- привлекать представителей и специалистов государственных органов, научных учреждений и учебных заведений, экспертов для консультации и подготовки проектов нормативных правовых актов, их анализа, подготовки предложений для направления в Правительство Республики Таджикистан в пределах своей компетенции;
- учреждать и реорганизовать предприятия и учреждения с согласия Правительства Республики Таджикистан;
- в установленном порядке учреждать печатные органы и средства массовой информации для издания нормативных правовых актов и распространения информации о сфере деятельности Комитета, организовать издательскую и информационную деятельность;
- осуществлять другие полномочия в области свободы совести и религиозных объединений, упорядочения религиозных традиций и обрядов, не противоречащих законодательству Республики Таджикистан и международным правовым актам, признанным Таджикистаном.
3. Организация деятельности
7) Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан.
8) Председатель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет и реализацию государственной политики в области свободы совести и религиозных объединений, упорядочения религиозных традиций и обрядов.
9) Председатель имеет трех заместителей в том числе первого назначаемые на должность и освобождаемые от должности Правительством Республики Таджикистан
10) Первый заместитель Председателя исполняет обязанности Председателя в его отсутствии
11) Структурные подразделения Комитета состоят из управлений по основноми направлениями деятельности Комитета, отделов и секторов
12) Председатель Комитета:
- руководить деятельностью Комитета;
- организует и обеспечивает исполнение законов Республики Таджикистан, решений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, распоряжений и указов Президента Республики Таджикистан и постановлений Правительства Республики Таджикистан по вопросам отраслевой деятельности;
- представляет Комитет в двусторонних отношениях с отечественными и иностранными юридическими лицами;
- определяет функциональные обязанности первого заместителя и заместителей, распределяет соответствующие функции руководителей структурных единиц, устанавливает пределы их ответственности и координирует их деятельность
- утверждает положения структурных единиц Центрального аппарата и должностных инструкции работников;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает в случае нарушения заведующими отделами, секторами и главные специалисты по религии, упорядочению традиций, торжеств и обрядов требований законов и невыполнения ими в установленном порядке своих служебных обязанностей представляет предложения местным исполнительным органам государственной власти об их освобождении от должности от должности работников Центрального аппарата
- выдает письменное согласие местным исполнительным органам государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов для назначения на должность и освобождения от должности заведующими отделами и секторы по религии, упорядочению традиций, торжеств и обрядов. Главные специалисты по религии, упорядочению традиций, торжеств и обрядов поселковых и сельских органов самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности местными исполнительными органами государственной власти в соответствии с письменным согласием заведующих отделов и секторы по религии, упорядочению традиций, торжеств и обрядов
- в установленном порядке представляет к присвоению почётных званий и государственным наградам Республики Таджикистан работников Центрального аппарата и главных специалистов на местах с учётом их заслуг;
- в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке о государственной службе решает вопросы, связанные с исполнением государственной службы в Комитете;
- утверждает структуру и штатное расписание Центрального аппарата в пределах фонда заработной платы и окончательной численности работников, установленные Правительством Республики Таджикистан, а также смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на определенный период;
- утверждает годовой план и перспективные показатели деятельности структурных единиц Комитета, а также отчёт об их деятельности;
- представляет Министерству финансов Республики Таджикистан предложения по формированию проекта государственного бюджета, связанного с финансовым обеспечением деятельности Комитета;
- координирует деятельность Комитета с соответствующими министерствами и ведомствами, в вопросах, относящихся к их совместной компетенции;
- представляет Комитет во всех органах и организациях Республики Таджикистан, зарубежных государствах по вопросам, связанным с его компетенцией;
- подписывает международные договора и соглашения в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан;
- участвует на заседаниях Правительства Республики Таджикистан, министерств и ведомств при рассмотрении вопросов государственной политики в области свободы совести и религиозных объединений, упорядочения религиозных традиций и обрядов.
13) В Комитете образуется Коллегия в составе 7 человек. В состав Коллегии входят Председатель Комитета (председатель Коллегии), заместители Председателя, по должности руководящие работники Комитета, учёные и специалисты
14) Численность и членов Коллегии Комитета утверждает Правительство Республики Таджикистан.
15) Коллегия решает важные вопросы, связанные с деятельностью Комитета. Решения Коллегии принимаются в форме протокола и реализуются распоряжениями Председателя Комитета.
16) В случае разногласий между Председателем и членами Коллегии, Председатель проводя своё распоряжение, докладывает Правительству Республики Таджикистан о возникших разногласиях. Члены Коллегии также могут представить своё мнение Правительству Республики Таджикистан.
17) В Комитете могут создаваться научно-методические, консультативные, информационные и экспертные советы для проведения государственной религиоведческой экспертизы, в том числе межведомственные. Положения советов и их персональный состав утверждает Председатель Комитета.
18) Принятие на работу в Центральный аппарат Комитета осуществляется в установленном порядке.
19) Финансирование расходов на содержание Комитета для 35 штатных единиц осуществляется за счёт средств республиканского бюджета и для 6 штатных единиц за счёт специальных средств Комитета
20) Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба и своим наименованием на государственном языке, иные печати, штамп и бланки установленного образца и финансируется из единого расчетного счета Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от "29" мая 2010г. №301
Структура Центрального аппарата Комитет по религии, упорядочения традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 07.03.2014г.№176, от 20.08.2018г.№433)
Руководство
Управление религиозных объединений Управление по упорядочению традиций, торжеств и обрядов Управление анализа и религиоведческой экспертизы
исключить
Отдел международных связей и организации хаджа
Финансовый и хозяйственный отдел )
Отдел юридического обеспечения и кадров
Сектор по общей и специальной работе
Сектор религиозного образования
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от "29" мая 2010г. №301
Схема управления Комитет по религии, упорядочения традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 07.03.2014г.№176, от 20.08.2018г.№433)
Центральный аппарат
Отдел религии упорядочения традиций, торжеств и обрядов в Горно-Бадахшанской автономной области
Отдел религии упорядочения традиций, торжеств и обрядов в Хатлонской области
Отдел религии упорядочения традиций, торжеств и обрядов в Согдийской области
Отдел религии упорядочения традиций, торжеств и обрядов в городе Душанбе
Сектор религии упорядочения традиций, торжеств и обрядов в городах и районах республики
Приложение 4
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от "29" мая 2010г. №301
Перечень подведомственных организаций Комитета по религии упорядочения традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 07.03.2014г.№176, от 20.08.2018г.№433)
Государственное образовательное учреждение "Исламский институт Таджикистана имени Имоми Аъзам-Абуханифа Нуъмон ибни Собит".
