×

Консепсияи гузариш ба низоми нави таҳсилоти миёнаи умумӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 майи соли 2010 № 207

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 3 майи соли 2010 № 207

тасдиқ шудааст

Консепсияи гузариш ба низоми нави таҳсилоти миёнаи умумӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон

1. Нақши таҳсилот дар рушди ҷомеа

1) Давлати демократӣ, ҳуқуқбунёд ва дунявии Тоҷикистон, ки рӯ ба муносибатҳои нави иқтисоди бозаргонӣ овардааст, ба хотири мутобиқати таълиму тарбияи насли наврас талаб мекунад, ки таҳсилот бо дарназардошти арзишҳои миллӣ ва умумибашарӣ тибқи талаботи санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ ба роҳ монда шавад. Дар чунин шароит низоми таҳсилоти миёнаи умумии Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд бо низоми таҳсилоти давлатҳои мутараққии ҷаҳон мутобиқ кунонида шавад.

2) Яке аз тадбирҳои ба сатҳи умумибашарӣ наздик сохтани низоми таҳсилот дар ҷумҳурӣ гузаштан ба низоми нави таҳсилоти миёнаи умумӣ (таҳсилоти 12-сола) мебошад, ки зарурати он ҳанӯз соли 1997 дар Созишномаи ҳамкорӣ оид ба ташкили фазои ягонаи таҳсилоти Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил (ИДМ), Низомномаи Шӯрои ҳамкорӣ дар соҳаи таҳсилоти Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил (ИДМ), Консепсияи ягонаи таҳсилоти Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил (ИДМ) ва Паёми Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 15 апрели соли 2009 таъкид шудааст.

3) Консепсияи гузариш ба низоми нави таҳсилоти миёнаи умумӣ (минбаъд Консепсия) дар заминаи принсипҳои асосии сиёсати давлати соҳибихтиёри Тоҷикистон дар соҳаи маориф, тибқи талаботи меъёрҳои байналмилалии таҳсилот таҳия шудааст. Ҳамзамон Консепсия зарурати таҳияи Барномаи мақсадноки давра ба давра гузаштан ба низоми нави таҳсилоти миёнаи умумӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистонро ба миён мегузорад.

2. Таҳсилоти миёнаи умумӣ ва тамоюли рушди фазои таҳсилот

4) Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади мувофиқ гардонидани стандартҳои худ бо стандартҳои байналмилалии таҳсилот тағйири сохтор ва мазмуни таҳсилоти миёнаи умумиро ба миён гузошта, тадбирҳои зеринро амалӣ менамояд:

- омода намудани шаҳрвандон баҳри амали гардидани мазмуни ин Консепсия;

- гузаштан ба ҷомеаи шаҳрвандӣ, вусъат бахшидан ба пешрафти ҷамъият ва васеъ намудани имкониятҳои иҷтимоӣ;

- ташаккули хусусиятҳои худшиносӣ ва таҳаммулпазирии шаҳрвандон;

- рушди тафаккури наврасон ва ҷавонон баҳри густариши ҳамкориҳои фарҳангӣ ва байналмилалӣ;

- пурзӯр намудани талабот оид ба сатҳи донишандӯзии хонандагон;

- инкишофи низоми муттасили таҳсилот;

- зиёд намудани мӯҳлати таҳсил дар муассисаҳои таълимӣ - давра ба давра гузаштан ба таҳсилоти асосии ҳатмии 10-сола ва миёнаи умумии 12-сола;

- инкишофи самарабахши таҳсилот ҳамчун омили асосии рушди ҷомеа;

- густариш ва рушди робитаҳои ҳамаҷонибаи Ҷумҳурии Тоҷикистон бо Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил (ИДМ), Иттиҳодияи иқтисодии Евроосиё дар риоя ва иҷрои талаботи фазои ягонаи таҳсилот;

- ташкили равияҳо ва таҳсили касбӣ мувофиқи истеъдоду қобилияти хонандагон бо дарназардошти хусусиятҳои инкишофи зеҳнӣ ва ҷисмонии онҳо;

- татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи маориф;

- истифодаи технологияҳои нави иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ дар раванди таҳсил бо дарназардошти омилҳои психологӣ ва педагогӣ;

- татбиқи раванди таълим мутобиқи муносибатҳои иқтисоди бозаргонӣ;

- ба роҳ мондани таълим ва тарбияи насли наврас тибқи талаботи стандартҳои давлатӣ ва меъёрҳои байналмилалӣ.

5) Вобаста ба нуқтаҳои зикршуда таҷрибаи як қатор мамлакатҳои мутараққии ҷаҳон, аз ҷумла ШМА, Канада, Ҷопон, Фаронса, Испониё, Полша ва ғайра омӯхта шуд, ки дар онҳо низоми таҳсилоти 12-сола амалӣ гардида истодааст. Дар Олмон, Шветсия, Чехия, Италия бошад, таҳсилоти 13-сола, дар Ҳолланд таҳсилоти 14-сола амал мекунад. Дар мамлакатҳои назди Балтика, ҳамчунин дар Молдова, Украина, Қазоқистон ва ӯзбекистон аллакай таҳсилоти 12-сола ба роҳ монда шудааст.

6) Омӯзиш ва истифодаи таҷрибаи кишварҳои зикршуда зарурати гузаштан ба низоми нави таҳсилоти миёнаи умумии 12-соларо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ба миён овардааст. Барои гузаштан ба низоми нави таҳсилоти миёнаи умумии 12 сола тадбирҳои зерин амалӣ карда мешаванд:

- гузаштан ба таҳсилоти миёнаи умумии асосии 10-сола;

- қабул ба синфи 1 аз синни 6-солагӣ;

- гузаштан ба таҳсилоти миёнаи умумии 12-сола;

- ба роҳ мондани таълими равияви ва касбӣ (дар синфҳои 11 ва 12);

- минбаъд истифода кардани литсейҳо, коллеҷҳо ва муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумии муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ ҳамчун захираи таълими равиявӣ ва касбӣ дар ҷумҳурӣ.

3. Талаботи нави иҷтимоӣ ба низоми нави таҳсилот

7) Соҳибистиқлолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва рӯ овардан ба муносибатҳои нави иқтисоди бозорӣ на танҳо барои рушди иқтисодиёт заминаи хубе фароҳам овард, балки барои инкишоф ва ислоҳоти соҳаи маориф низ мусоидат намуд. Дар асоси ин як қатор дигаргуниҳо дар низоми маориф ба вуҷуд омада, заминаҳои моддию техникии муассисаҳои таълимӣ густариш ёфт ва барои беҳтар гардидани соҳаи маориф шароит фароҳам оварда шуд. Васеъ гардидани доираи имкониятҳо зарурати таҷдиди сохтор ва мазмуни таҳсилотро ба миён овард, ки ин ба тарбияи кадрҳои ба бозори меҳнат рақобатпазир, соҳибмаърифат, бофарҳанг, мустақил, эҷодкор, навовар ва соҳиби касбу ҳунарҳои гуногуни давр, инчунин ҳалли як қатор масъалаҳои иҷтимоӣ мусоидат менамояд. Дар ин миён маҳз низоми нави таҳсилоти миёнаи умумӣ бояд омили асосии расидан ба ҳадафҳои мазкур гардад. Низоми мазкур бо илмҳои замонавӣ алоқаи ногусастанӣ дорад. Он бояд ба қувваи бузурги ҳаракатдиҳандаи мамлакат табдил ёфта, ба сифати таълим мусоидат намояд ва рақобатро миёни хонандагон таъмин гардонад.

8) Таҳсилот дар чунин шароит пеш аз ҳама барои беҳтар шудани сифати таълим, дуруст аз худ кардани фанҳо, мукаммал гардонидани сатҳи ҷаҳонбинӣ ва дуруст ба даст овардани маълумот, инчунин барои муттаҳид гардонидани ҷомеа, нигоҳ доштани фазои ягонаи иҷтимоию фарҳангии мамлакат, баробарии фарҳангҳои миллӣ ва халқиятҳои ҷумҳурӣ, роҳ надодан ба муноқиша ва ихтилофҳои этникию миллӣ, зуҳуроти зӯроварию нобаробариҳои иҷтимоӣ нигаронда мешавад.

9) Низоми нави таҳсилот аз ҳама бештар барои ба даст овардани дониши мукаммали босифат равона шуда, новобаста, ба маҳал, миллат, вазъи иҷтимоӣ мувофиқи майлу хоҳиш ва завқи табиии онҳо баробарҳуқуқии ҷавононро таъмин менамояд. Дар ин ҷода мактаб ҳамчун унсури асосӣ дар тайёр намудани шахсиятҳои ҳамаҷониба ташаккулёфта, дастгирӣ намудани кӯдакон, наврасон, ҷавонони болаёқату боистеъдод ва фароҳам овардани шароити мусоид нақши муҳим мебозад.

4. Вазъи кунунии низоми таҳсилот ва зарурати азнавсозии он

10) Тағйироти сиёсӣ, иҷтимоӣ ва иқтисодии солҳои 90 -уми асри ҶҶ ва рух додани ҷанги шаҳрвандӣ боиси харобиҳои хоҷагии мамлакат, аз ҷумла соҳаи маориф гардид. Зери таъсири ин омилҳо мактабҳои зиёд хароб гардида, асбобу анҷомҳои таълимии онҳо корношоям шуданд ва теъдоди зиёди зиёиён, ки қисми муайяни онҳоро муаллимон ташкил медоданд, касби худро тарк намуданд.

Омилҳои мазкур дар тафаккури насли наврас ва волидайни онҳо як навъ дилсардиро нисбат ба мактаб, таълиму тарбия ба вуҷуд овард.

Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади аз байн бурдани чунин вазъият аз оғози солҳои 2000-ум маблағгузориро ба соҳаи маориф афзун намуд ва маорифро дар моддаи 3 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи маориф" соҳаи афзалиятноки сиёсати давлат эълон кард ва ғамхориро ба ин соҳа бештар сохт.

11) Дар ин асос Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон сохтмони биноҳои мактабҳо ва таъмиру тармими онҳоро ба нақша гирифта, барои таъмин намудани мактабҳо бо кадрҳои педагогӣ якчанд қарорҳои дахлдор қабул кард ва барои чопи китобҳои дарсию воситаҳои таълимӣ маблағ ҷудо карда, Барномаи давлатиро оид ба компютеркунонии муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ тасдиқ намуд, ки онҳо мӯъҷиби рафъ гардидани мушкилоти соҳаи маориф гардиданд. Дар баробари ин мунтазам баланд бардоштани музди меҳнати омӯзгорон ва дигар кормандони соҳаи маориф, инчунин барқарор намудани чанде аз имтиёзҳои онҳо далели равшани дастгирии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳисоб меравад.

12) Барои рушди бемайлони соҳаи маориф, баланд бардоштани ҳисси масъулиятшиносии кормандони соҳаи маориф, азнавсозии усулҳои ташкилию иқтисодии соҳа, гузаштан ба маблағгузории сарикасӣ, истифодаи самараноки маблағҳои буҷетй ва ғайрибуҷетӣ, таҷдиди сохтор ва мазмуни таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ба талаботи меъёрҳои байналмилалии таҳсилот мутобиқ сохтани он зарур мебошад.

5. Мақсад ва вазифаҳои низоми нави таҳсилот

13) Мақсади асосии сиёсати давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи маориф тарбияи шахсияти муосир, донишманд, навҷӯ ва эҷодкор мебошад, ки мувофиқи талаби замон метавонад дар пешрафти ҷомеаи миллӣ ва умумибашарӣ саҳмгузор бошад.

14) Дар раванди азнавсозии таҳсилоти миёнаи умумӣ кулли шаҳрвандон, падару модарон, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, муассисаҳои таълимӣ, илмӣ, фарҳангӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ фаъолона иштирок менамоянд.

15) Барои ноил шудан ба ин мақсадҳо ҳалли масъалаҳои зерин зарур мебошад:

- таъмини кафолатҳои давлатӣ оид ба дастрасии таҳсилот дар муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- дастрасии донишҳои замонавӣ барои муассисаҳои томактабӣ, миёнаи умумӣ, таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ;

- такмили механизмҳои танзимсозии меъёрии ҳуқуқӣ ва ташкилию иқтисодӣ бо мақсади ҷалб ва истифодаи мақсадноки маблағҳои буҷетӣ ва ғайрибуҷетӣ;

- баланд бардоштани мақоми омӯзгор аз тарафи давлат ва ҷомеа;

- ҷорӣ намудани низоми нави таҳсилот бо иштироки фаъолонаи аҳли ҷомеа;

- мустаҳкам ва устувор намудани робитаи дуҷонибаи мактаб бо оила ва оила бо мактаб;

- такмили механизми назорати ҷомеа аз болои фаъолияти таълимии муассисаҳои таълимӣ ва омӯзгорон;

- тавассути китобҳои дарсӣ шинос намудани хонандагон бо арзишҳо ва дастовардҳои миллӣ ва умумибашарӣ;

- ба роҳ мондани такмили ихтисос ва бозомӯзии омӯзгорони муассисаҳои таълимӣ тибқи талаботи давлатӣ;

- ба роҳ мондани низоми нави таълим дар асоси талаботи иқтисоди бозаргонӣ, тайёр намудани хонандагон ба ҳаёти мустақилонаю эҷодкорона, донишомӯзӣ ва худмукаммалсозӣ;

- фароҳам овардани шароити мусоид барои рушди ҳамаҷонибаи қобилият ва истеъдоди эҷодии хонандагон;

- васеъ ба роҳ мондани таълими инфиродӣ, экстернӣ, фосилавӣ, иловагӣ, шабона ва ғоибона;

- ба эътибор гирифтани хусусиятҳои миллӣ дар раванди таълиму тарбия;

- мутобиқ сохтани мазмуни таҳсилоти миёнаи умумӣ ба талаботи ҷомеаи демократӣ ва ҳуқуқбунёд;

- ба роҳ мондани корҳои тарбиявӣ дар муассисаҳои таълимӣ дар асоси Консепсияи миллии тарбия дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- таъмин намудани волоияти арзишҳои баробарҳуқуқии миллату халқиятҳо ҳамчун асоси мустаҳкамшавии адолати иҷтимоӣ, дӯстӣ, баробарӣ, бародарӣ ва ёрии байниҳамдигарӣ;

- ташаккули ҷаҳонбинии илмӣ, фарҳангӣ, экологӣ ва тайёр намудани хонандагон барои воридшавӣ ба фазои иттилоотии таҳсилоти ҷаҳони муосир;

- ташаккули малакаҳои эҷодии хонандагон ва муҳайё сохтани шароит барои рушди зеҳнӣ ва ақлии онҳо;

- ба низом даровардани маблағгузории сарикасӣ ва шартномавӣ дар муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- ба роҳ мондани худмаблағгузории муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- таъмини мустақилияти молиявию иқтисодии муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- ба роҳ мондани низоми баҳисобгирии хазинадорӣ ва маблағҳои ғайрибуҷетии мактабҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- таъмини шаффофияти қабул дар мактабҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- баланд бардоштани ҳисси масъулият ва сатҳи дониши молиявию муҳосибавии роҳбарони муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- бо мақсади ҷалби маблағҳои иловагӣ муҳайё сохтани шароити мусоид дар муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- ба низом даровардани ҳуҷҷатгузории молиявӣ ва таъмини шаффофияти онҳо;

- такмили хизматрасонии таълими иловагии пулакӣ барои хонандагон ва бо ин восита беҳтар сохтани вазъи молиявии муассисаҳои таълимӣ.

16) Азнавсозии таҳсилот дар сурате амалӣ мегардад, ки соҳаҳои иқтисодиёт, илм, фарҳанг, тандурустӣ, ташкилоту муассисаҳои дахлдор, созмонҳои ҷамъиятӣ ва соҳибкорони ватанию хориҷӣ, падару модарон ба таври самаранок ба он ҳамкорӣ намоянд. Бо ин мақсад раванди ҷорӣ намудани тағйирот ба низоми таҳсилот пайваста ба мардум фаҳмонида шуда, фикру мулоҳизаҳои онҳо аз ҷониби масъулини соҳаи маориф, хусусан роҳбарони муассисаҳои таълимӣ мавриди баррасӣ қарор мегирад ва дар азнавсозии низоми таҳсилот васеъ истифода мегардад.

6. Афзалияти сиёсӣ дар соҳаи маориф. Таъмини кафолатҳои давлатии дастрасии таҳсилоти босифат

17) Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқи шаҳрвандонро ба таҳсил кафолат медиҳад. Вале ҷанги шаҳрвандии аввали солҳои 90-уми асри ҶҶ барои таъмини ин кафолатҳо монеаҳо ба вуҷуд овард. Баъдан тавассути қабули як силсила қонунҳо, қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати таъмини кафолати ҳуқуқии шаҳрвандон ба таҳсил як қатор тадбирҳо андешида шуданд, ки самтҳои ҷудогонаи онро масъалаҳои зерин ташкил медиҳанд:

- таълими ройгон дар ҳамаи зинаҳои мактабҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ, миёнаи ибтидоии касбӣ ва олии касбӣ;

- баробарҳуқуқии шаҳрвандон барои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва миёнаи ибтидоии касбӣ;

- гирифтани таҳсилот мувофиқи Стандарти давлатӣ ва Фармоиши давлатӣ.

18) Мазмуни дастрасии таҳсил ҳамчун таъмини кафолати давлатӣ масъалаҳои зеринро дар бар мегирад:

- ташкили таҳсил бо истифода аз таҷҳизоти таълимию лаборатории муосир ва адабиёти таълимӣ;

- кафолати ҳифзи ҳуқуқҳои талаба, бехатарии психологӣ ва ҷисмонии ӯ;

- расонидани кӯмакҳои иҷтимоию педагогӣ ва психологию педагогӣ ба оила, ташхису муойинаи саривақтии инкишофи ҷисмонӣ ва психологии кӯдакон;

- ғанӣ гардонидани китобхонаҳои мактабӣ бо адабиёти бадеӣ ва маводи таълимии нав.

19) Барои татбиқи самараноки кафолатҳои давлатии соҳаи маориф иҷрои тадбирҳои зерин зарур мебошад:

- дуруст муқаррар намудани аттестатсияи ҷамъбастии хатмкунандагони муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ, таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ;

- таъмини имкониятҳои баробар барои гирифтани таҳсилоти касбӣ;

- васеъ ҷорӣ намудани низоми таълими равиявӣ ва касбӣ дар синфҳои болоии муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ (11-12);

- дар заминаи маълумоти миёнаи умумӣ ва ибтидоии касбӣ дохил шудан ба мактабҳои олӣ;

- ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ӯҳдадории умумии ҳарбӣ ва хизмати ҳарбӣ" оид ба мавқуф гузоштани даъвати хатмкунандагони муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоии касбӣ аз хизмати ҳарбӣ;

- пешниҳоди лоиҳаи қонунҳо "Оид ба ворид намудани тағйирот ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи маориф" ва "Оид ба ворид намудани тағйирот ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи таҳсилоти ибтидоии касбӣ";

- тавассути низоми иттилооти идоравӣ дар соҳаи маориф ба роҳ мондани баҳисобгирии кӯдакони синни мактабӣ;

- фароҳам овардани имкониятҳои баробар барои кӯдакони деҳот доир ба гирифтани таҳсилоти умумии босифат ва таҳияи тадбирҳои мушаххас оид ба дастгирии онҳо;

- ба роҳ мондани ташхиси ройгони тиббию психологӣ ва ташкили шароити махсуси таълим дар ҷои истиқомат барои кӯдакони ҷисман ё рӯҳан носолим ва дар асоси хулосаҳои тиббӣ ҷой кардани онҳо дар муассисаҳои таълимии махсус ва инкишоф додани таълим бо нигоҳубини чунин кӯдакон (инклюзивӣ) дар муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- таҳияи нақша ва барномаҳои таълимии муассисаи таҳсилоти миёнаи умумӣ ва касбӣ ба мӯҳлати на камтар аз 5 сол ва ҳангоми зарурат ворид намудани тағйирот ба онҳо;

- муайян намудани таносуби фанҳои таълимӣ (табиӣ, риёзӣ, ҷомеашиносӣ, гуманитарӣ, тарбияи ҷисмонӣ, меҳнат, санъат, мусиқӣ, суруд ва ғайра) вобаста ба пешрафти илмию техникӣ ва талаботи иҷтимоию иқтисодии кишвар;

- вобаста ба талаботи замон дар нақшаҳои таълимии муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ҷой додани таълими равиявӣ, касбӣ ва ташкил кардани таҷрибаомӯзӣ дар истеҳсолот.

7. Муҳайё намудани шароит барои баланд бардоштани сифати таҳсилоти миёнаи умумӣ

20) Муассисаи таҳсилоти миёнаи умумӣ фарогири низоми маҷмӯи донишҳо, маҳорату малакаҳо буда, ҳисси масъулияти хонандагонро ташаккул медиҳад. Ҳангоми гузариш ба низоми нави таҳсилот барои фаъолияти самарабахши мактаби муосир таҷрибаи ҳафтодсолаи мактаби шӯравӣ ва мактабҳои муосири мамлакатҳои ҷаҳон, инчунин арзишҳои беҳтарини таълими силсидаи фанҳои табиию риёзӣ, гуманитарӣ ва бадеию эстетикӣ таҳқиқ мегардад ва онҳо дар ҳамбастагӣ бо арзишҳои миллӣ ғанӣ гардонида мешаванд.

21) Тарбия қисми таркибӣ ва ҷудонашавандаи таҳсилот қарор мегирад. Муаллим ҳангоми омӯзондани фанҳои таълимӣ новобаста ба фанни таълимӣ ва равияҳои таълимӣ ба масъалаҳои инсондӯстӣ диққати махсус медиҳад ва дар зеҳни хонанда маърифати ҳуқуқӣ, шаҳрвандӣ маданиятнокӣ ва аз бар намудани арзишҳои баланди ахлоқиро ҷой менамояд. Дар ҳалли масъалаҳои тарбиявӣ оила нақши ҳалкунанда мебозад. Бинобар ин баланд бардоштани сатҳи донишҳои педагогӣ ва психологии падару модарон низ аз масъалаҳои муҳим дониста мешавад. Дар ин замина таҳияи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи масъулияти падару модарон дар тарбияи фарзандон" омили муҳимми амалӣ гардидани Консепсияи миллии тарбия дар Ҷумҳурии Тоҷикистон мегардад.

22) Барои гузаштан ба низоми нави таҳсилот ва таъмини таълими сифатнок тадбирҳои зерин амалӣ мегардад:

а) дар давоми соли таҳсили 2010-2011 Стандарти давлатии таҳсилоти миёнаи умумӣ ва Нақшаи таълимии он мураттаб мегардад.

б) озмоиши низоми нави таҳсилоти миёнаи умумӣ гузаронида шуда, натиҷаи он аз ҷониби муҳаққиқон таҳлил мегардад.

в) дар муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ бо роҳҳои зерин барои беҳдошти саломатии хонандагон шароит муҳайё карда мешавад:

- сабук намудани мазмуни таҳсилоти умумӣ;

- истифодаи усулҳои фаъоли таълим;

- баланд бардоштани мақоми фанни тарбияи ҷисмонӣ;

- ташаккули механизми солимгардонии кӯдакон ва ҷавонон;

- беҳтар намудани сифати хӯроки хонандагон дар муассисаҳои таълимӣ;

- такмили истифодаи давраҳои таътили зимистона ва тобистонаи хонандагон дар робита бо шароити иқтисодии кишвар;

- истифодаи санъат ҳамчун воситаи ташаккули маънавии шахс;

- баланд бардоштани нақши фанҳои дақиқ, таърих, ҳуқуқ, забони модарӣ, забони русӣ, забонҳои хориҷӣ барои беҳдошти сатҳи маънавии хонандагон;

- фаъол намудани нақши фанни технология (таълими меҳнат) ва нақшакашӣ дар тарбияи меҳнатдӯстӣ ва тафаккури техникии хонандагон;

- таъмини мактабҳо бо техникаи компютерӣ, пайваст намудани онҳо ба шабакаи ҷаҳонии Интернет ва ба ин васила баланд бардоштани сатҳи дониш ва ҷаҳонбинии хонандагон;

- муҳайё сохтани шароит барои касбиинтихобкунӣ бо мақсади дастгирии психологии ҷавонон, ёрӣ расонидан ба онҳо барои муайян намудани шавқу ҳавас, майлу рағбат ва имконоти азхудкунии касбҳо;

- дар соли таҳсили 2011-2012 ба тариқи озмоиш ба роҳ мондани механизми таҷдиди зинаҳои асосӣ ва болоии таълим;

- ташкили нақлиёти хизматрасон барои хонандагону омӯзгорони деҳот;

- муҳайё сохтани шароит бо мақсади татбиқи барномаҳои таълимии томактабӣ ва ибтидоӣ барои сокинони деҳот;

- таҳияи заминаҳои меъёрии ҳуқуқӣ доир ба таъсиси навъҳои гуногуни муассисаҳои таълимӣ;

- ҷорӣ намудани муҳити ягонаи иттилоотӣ дар низоми таҳсилот;

- рушди таҳсилоти фосилавӣ, экстернӣ;

- таъмини дастгирии кӯдакони болаёқат ва боистеъдод аз ҷониби давлат;

- таъсиси низоми санҷиши давлатию ҷамъиятӣ ва назорати сифати китобҳои дарсӣ;

- ташкил намудани озмунҳо миёни муаллифон бо мақсади таҳия ва таълифи маводи босифат ва алтернативии таълимӣ;

- таъсиси мақомоти махсус ва мустақил барои баҳодиҳӣ ба сифати таълим, ҳамчун омили таъсирбахши баландбардории сифати таълим дар муассисаҳои таълимӣ;

- ба танзим даровардани муассисаҳои томактабӣ ва бунёди марказҳои таълимии синни томактабӣ дар маҳалҳо.

8. Муҳайё намудани шароит барои баланд бардоштани сифати таълим дар муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ

23) Воқеаҳои ибтидои солҳои 90-уми асри ҶҶ ба низоми таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбии мамлакат зиёни калон овард. Новобаста аз тадбирҳои то имрӯз андешидашуда вазъи таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбии ҷумҳурӣ ҳанӯз ҳам ба талаботи замон ҷавобгӯ нест. Бинобар ҳамин зарурати ба куллӣ дигар намудани сохтор, мазмуни таҳсилот ва мутобиқ сохтани он ба талаботи соҳаҳои асосии хоҷагии қишлоқ, саноат, хизматрасонии маишӣ, фарҳангӣ ва ғайра ба миён омадааст.

24) Омили асосии азнавсозии таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ инкишофи замонавии иқтисодиёт ва муҳити иҷтимоӣ, инкишофи илм, техника, технология ва бозори меҳнат мебошад.

25) Бо мақсади таъмини кадрҳои коргарӣ дар ҷумҳурӣ низоми доимоамалкунандаи мониторинги талаботи бозори меҳнат ташкил карда мешавад. Маҳз дар ҳамин сурат низоми ба талаботи байналмилалӣ ҷавобгӯи таҳсилоти ибтидоию миёнаи касбӣ таъмин мегардад.

26) Дар муассисаҳои таълимии таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ хонандагон мустақилона касбро омӯхта, дорои малакаҳои фаъолияти инфиродии меҳнатӣ мешаванд. Вобаста ба ин зарурати аз нав ба вуҷуд овардани заминаҳои моддию техникӣ ва инфрасохтори муассисаҳои таълимӣ ҳамчун раванди стратегии рушди таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ба миён меояд.

27) Ба шабакаи ИНТЕРНЕТ ва шабакаҳои иттилоотии маҳаллӣ пайваст намудани муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ва бо техникаи ҳозиразамони таълимию иттилоотӣ ҷиҳозонидани онҳо ҳамчун гарави таъмини раванди босифати таҳсил эътироф карда мешавад.

28) Бо мақсади омодагӣ барои гузаштан ба низоми нави таҳсилот ва ба талаботи он мутобиқ сохтани муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ташкил ва гузаронидани тадбирҳои зерин зарур аст:

- шароит фароҳам овардан барои идомаи таҳсил баъди хатми синфи 10 дар муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ;

- ташкил намудани таҳсилоти касбӣ дар ин зинаҳои таҳсилот;

- таҳияи нақшаю барномаҳои таълимӣ ва ба талаботи низоми нави таҳсилот мувофиқ намудани онҳо;

- таҳия ва чопи китобҳои дарсӣ ва дастурҳои методӣ барои идомаи таҳсили касбӣ дар зинаҳои таҳсилоти мазкур;

- аз нав аз аттестатсия ва шартҳои иҷозатномадиҳӣ гузаронидани муассисаҳои таълимии таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбии давлатӣ ва ғайридавлатӣ;

- рушди бемайлон ва босифати таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ бо дарназардошти афзоиши талабот ба кормандони зинаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ;

- мутобиқ сохтани фаъолияти муассисаҳои таълимии таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ба талаботи бозори меҳнат дар маҳалҳо;

- таҳияи Консепсияи таҳсилоти миёнаи умумӣ дар муассисаҳои таълимии таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ва робитаи он бо барномаҳои касбии муассисаҳои таълимӣ.

Барои гузаштан ба низоми нав дар муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ чорабиниҳои зерин татбиқ мешаванд:

- пешбинӣ намудани талаботи бозор ва таъсиси хадамоти иттилоотӣ ва шуғли аҳолӣ;

- тасдиқи номгӯи касбҳо ва ихтисосҳо мутобиқи талаботи бозори меҳнат;

- азнавсозии сохтори муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ва татбиқи намунаҳои (моделҳои) он;

- такмили усулҳои таълим ва ташкили дарс бо истифодаи технологияҳои муосири таълимӣ;

- фароҳамсозии шароити мусоид ҷиҳати такмили ихтисос ва бозомӯзии омӯзгорон;

- ҷалби соҳибкорон, корфармоён ва дигар табақаҳои иҷтимоӣ дар ҳалли масъалаҳои таҳсилоти касбӣ;

- таҳияи Стандарти давлатии таҳсилот ва Талаботи давлатӣ бо дарназардошти талаботи замон барои муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ.

9. Рушди муносибатҳои молиявӣ дар низоми нави таҳсилот дар муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ

29) Давлат раванди азнавсозии сохтори маорифро ҳамчун соҳаи афзалиятнок ҳамаҷониба дастгирӣ менамояд.

30) Муҳимтарин омили тарзи ташаккули молиявии азнавсозии таҳсилот дар зинаҳои таълимии зикршуда чунин мебошанд:

- ҷорӣ намудани маблағгузории меъёрӣ аз буҷети давлатӣ ба соҳаи таҳсилоти миёна, таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ бо назардошти таъмини талаботи Стандарти таҳсилот ва шароити мусоиди ҷараёни таълим;

- таҳияи меъёрҳои ҳуқуқии танзими низоми давлатии қарздиҳӣ ва расонидани ёрии пулӣ ба шаҳрвандони камбизоат, бахусус дар деҳот барои гирифтани таҳсилоти ибтидоии касбӣ;

- ҷудо кардани маблағ аз ҳисоби ҳамаи манбаъҳо, аз ҷумла аз ҳисоби маблағҳои буҷетӣ, маблағҳои махсуси хизматрасонии пулакӣ, фондҳои ёрирасони байналмилалӣ, маблағгузории хусусӣ ва дигар маблағҳои ғайрибуҷетӣ барои азнавсозии таҳсилот ва харидорӣ намудани таҷҳизоти таълимию лабораторӣ, техникӣ, иттилоотию ҳисоббарорӣ, рушди китобхонаҳои мактабӣ ва захираҳои иттилоотӣ ва такмили ихтисоси омӯзгорон;

- истифодаи оқилонаи маблағҳои буҷетӣ ва ғайрибуҷетӣ;

- таъмини мустақилияти молиявии муассисаҳои таълимӣ ва тадриҷан то 10-15 фоиз ба роҳ мондани худмаблағгузорӣ дар муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ;

- таъмини шаффофият дар фаъолияти таълимии муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ва баланд бардоштани сатҳи масъулияти молиявии онҳо;

- муҳайё сохтани шароит барои ҷалби маблағҳои иловагӣ дар муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ;

- муқаррар намудани низоми имтиёзҳо, аз ҷумла аз ҳисоби андозбандӣ;

- ба роҳ мондани хизматрасонии таълимии иловагии пулакӣ дар заминаи муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ ҳамчун воситаи қонеъ гардонидани талаботи мардум ба таҳсилот ва таҳкими пояи моддию техникии муассисаҳои мазкур;

- тақвият ва вусъат бахшидан ба равандҳои инноватсионӣ;

- бунёди марказҳои фарҳангӣ, таълимӣ, истеҳсолӣ, тиббӣ ва солимгардонӣ дар заминаи муассисаҳои таълимии таҳсилоти умумӣ, таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ, махсусан дар деҳот;

- азнавсозии сохтори муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ, эътибори ҷиддӣ додан ба мазмуни таҳсилот ва сифати тайёрии касбӣ, вобастагии он бо талаботи бозори меҳнат;

- инкишофи низоми таълими калонсолон ва ба роҳ мондани таҳсилоти муттасили касбӣ;

- ба муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ҷалб намудани шахсони бекор ва мувофиқи талаботи бозори меҳнат тайёр намудани онҳо;

- ҷорӣ намудани силсилаи тадбирҳое, ки татбиқи афзалияти давлатиро дар соҳаи таҳсилоти ибтидоию миёнаи касбӣ таъмин менамоянд (фармоишҳои давлатӣ, маблағгузории мақсадноки баргарданда);

- ташкили низоми пешбинии талаботи минбаъда бо кадрҳои соҳибихтисос аз рӯи касбу ҳунарҳои маъмул ва дар ин замина пешниҳод кардани фармоишҳои давлатӣ ба муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ.

10. Таъминоти кадрӣ ва дастгирии онҳо аз тарафи давлат ва ҷомеа

31) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои беҳтар намудани вазъи моддии кормандони соҳаи маориф ва баланд бардоштани мақоми онҳо дар ҷомеа минбаъд низ тадбирҳои заруриро амалӣ менамояд.

32) Баланд бардоштани сатҳи касбию тахассусии омӯзгорон ва мутобиқсозии онҳо ба шароити нав аз ҷумлаи ин тадбирҳо ба шумор меравад. Аз ин рӯ, зарурати таҳияи Барномаи давра ба давра гузаштан ба низоми нави таҳсилоти умумӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва идома додани Барномаи давлатии тайёр намудани кадрҳои омӯзгорӣ барои солҳои 20112016 ба миён меояд, ки он бояд самтҳои зеринро дар бар гирад:

- ҳамаҷониба баланд бардоштани мақоми кормандони педагогӣ;

- ҳамаҷониба ҳавасманд гардонидани кормандони педагогӣ ва идораи соҳаи маориф;

- баланд бардоштани маҳорати касбии кадрҳои педагогӣ.

11. Баланд бардоштани мақоми кормандони педагогӣ

33) Барои баланд бардоштани мақоми кормандони педагогӣ ва идораи соҳаи маориф давлат чунин имтиёзҳоро муқаррар менамояд:

- озодона муайян намудани усули таҳсил ва шаклҳои назорати он;

- идоракунии раванди таҳсилот, фаъолияти ассотсиатсияҳо, иттиҳодияю созмонҳо, инчунин муайян намудани принсипҳо ва самтҳои сиёсат дар соҳаи маориф;

- озодона ба даст овардани иттилоот доир ба ҷараёни таълим;

- истифодаи ройгони адабиёт аз китобхонаҳои миллӣ, вилоятӣ, шаҳрӣ, ноҳиявӣ, мактабӣ ва ҷамоати шаҳраку деҳот;

- дар навбати аввал бо ҷойи зист таъмин намудани омӯзгорон ва дигар кормандони соҳаи маориф дар доираи имкониятҳои онҳо;

12. Дастгирии давлатӣ, ҳавасмандгардонии кормандони педагогӣ ва идораи соҳаи маориф

34) Бо мақсади дастгирии давлатӣ, ҳавасмандгардонии кормандони педагогӣ ва идораи соҳаи маориф бояд тадбирҳои зерин амалӣ шаванд:

- муқаррар намудани иловапулиҳо барои ҳавасмандгардонии кормандон ва муаллимон аз ҷониби маъмурияти мактаб дар доираи захираҳои молиявӣ ва низоми худмаблағгузорӣ;

- баланд бардоштани маоши омӯзгорони муассисаҳои таҳсилоти умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ дар доираи ислоҳоти музди меҳнат дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- ҷудо намудани заминҳои наздиҳавлигӣ дар деҳот барои ташкили хоҷагии ёрирасон;

- ҷудо намудани заминҳои киштбоб барои ташкили хоҷагии ёрирасони муассисаҳои таълимӣ;

- мавқуф гузоштани даъвати ҳарбии хатмкардаҳои мактабҳои олӣ ва миёнаи касбии дорои ихтисоси педагогӣ;

- такмили низоми таъминоти нафақавии кормандони гуногуни омӯзгорӣ;

- омӯхта пешниҳод намудани таклиф оид ба низоми хизматрасонии ройгони тиббӣ ва суғуртаи иҷтимоии кормандони соҳаи маориф.

13. Баланд бардоштани маҳорати касбии кадрҳои педагогӣ

35) Дар ин самт амалӣ сохтани чунин тадбирҳо зарур мебошанд:

- таҳия ва санҷиши амалии моделҳои азнавсозии низоми тайёр кардани кадрҳои педагогӣ дар асоси принсипҳои алоқамандии масъулияти омӯзгор дар таълиму тарбия бо истифодаи технологияи инноватсионӣ;

- таъмини раванди таълим бо теъдоди зарурии кадрҳои педагогӣ ва баланд бардоштани сифати касбии онҳо дар низоми нави таҳсилот;

- таҷдиди низоми такмили ихтисоси кормандони соҳаи маориф;

- аз тарафи давлат дар 5 сол як маротиба ва дар ҳаҷми муқарраршуда пардохтани давлатии хароҷот барои такмили ихтисоси кормандони соҳаи маориф;

- омӯзонидани технологияҳои муосири иттилоотӣ ба кадрҳои роҳбарикунанда ва омӯзгорӣ;

- такмили фаъолияти хадамоти методии мақомоти идоракунии таҳсилот ва ба роҳ мондани он дар асоси принсипҳои ташкили шабакавӣ ва маркетинг;

- ба роҳ мондани низоми самарабахши тайёр намудан, бозомӯзӣ ва аттестатсияи роҳбарони мақомоти идоракунии таҳсилот ва муассисаҳои таълимӣ, ҷорӣ намудани низоми ягонаи ҷобаҷогузории кадрҳо.

14. Рушди таҳсилот ва баланд бардоштани масъулияти мутасаддиён дар маҳалҳо

36) Раванди азнавсозии таҳсилот пеш аз ҳама татбиқи ду масъалаи муҳим - дастраси умум будани таҳсилот ҳамчун низоми давлатию

ҷамъиятӣ ва гузаштан аз усули ҳукмронии марказӣ ба масъулияти тарафайнро (марказ ва маҳал) пешбинӣ менамояд. Ин омилҳо масъулияти роҳбарони вилоятҳо, шаҳрҳо, ноҳияҳо ва мактабҳоро барои татбиқи сиёсати давлат дар соҳаи маориф баланд мебардорад ва тадбирҳои зерин амалӣ мегарданд:

- ҷалби ҷомеа дар таҳия, қабул, татбиқи санадҳои ҳуқуқӣ ва идораи таҳсилот;

- тибқи тартиби муқарраршуда устувор гардонидани мақоми ҳуқуқии Шӯрои сарпарастони муассисаҳои таълимӣ, таъмини иштироки фаъолонаи онҳо дар хизматрасонии таълими иловагии пулакӣ;

- ба талаботи замон мувофиқ намудани усулҳои нави идораи низоми таҳсилот ҳамчун яке аз вазифаҳои муҳим ва афзалиятноки сиёсати давлат дар низоми нави таҳсилот.

37) Гузаштан ба низоми нави таҳсилот дар муассисаҳои таълимии миёнаи умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ инҳоро талаб менамояд:

- ҷорӣ намудани талаботи ягона барои иҷрои дастур ва санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ҳуҷҷатҳои дастурӣ, кадрӣ, иттилоотӣ, моддию техникӣ доир ба муассисаҳои таълимӣ ва боздоштани фаъолияти онҳо дар сурати риоя нашудани санадҳои амалкунанда;

- таҳия ва қабули санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ бо татбиқи шаклҳои гуногуни қарордодҳо байни муассисаҳои таълимӣ ва падару модарон (шахсоне, ки онҳоро иваз мекунанд) ва ғайра;

- таъмини шаффофияти фаъолият дар самаранок истифода бурдани маблағҳои буҷетӣ ва ғайрибуҷетӣ;

- дастгирии фаъолияти навоварӣ тавассути ҷалби сармояҳо ба соҳаи маориф;

- фароҳам овардани шароит барои рушди муассисаҳои таълимии ғайридавлатӣ ва таъмини назорати сифати иҷрои барномаҳои таълимӣ дар онҳо;

- тадриҷан гузаштан ба маблағгузории сарикасӣ дар низоми таҳсилоти томактабӣ;

- танзим ва хизматрасонии таълимии иловагӣ ва таъмини назорати Шӯрои сарпарастон ва падару модарон дар мавриди сарфи маблағҳои воридшуда;

- таъсиси суратҳисобҳои махсус барои таҳсили кӯдакони маъюб ва бо ин мақсад ҷалб намудани маблағҳои давлатӣ, ташкилоту муассисаҳо, сарпарастон, эҳсонкорон, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;

- баланд бардоштани масъулияти ҳар як муассисаи таълимӣ дар иҷрои вазифаҳои ойинномавӣ, иҷрои санадҳои меъёрии ҷараёни таълиму тарбия ва Стандарти давлатии таҳсилот.

15. Самтҳои асосӣ, марҳилаҳо ва татбиқи сиёсати давлат дар низоми нави таҳсилот

38) Азнавсозии сохтор ва мазмуни таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ маҷмӯи тадбирҳоест, ки бо ҷалби фаъолонаи ҷомеа сурат мегирад. Онҳо барои баланд бардоштани сифати таҳсилот ва мутобиқати он ба талаботи давлатӣ дар мамлакат равона мегарданд.

Ин чорабиниҳо дар ду марҳила амалӣ карда мешаванд:

- марҳилаи аввал солҳои 2011-2013;

- марҳилаи дуюм солҳои 2014-2016.

39) Дар марҳилаи аввал - солҳои 2011-2013 Ҳукумати ҷумҳурӣ азнавсозии сохтор ва мазмуни таҳсилоти миёнаи умумиро тадриҷан ба роҳ монда, ҳамчун субъекти фаъол дар татбиқи он фаъолона иштирок менамояд ва барои ноил шудан ба мақсадҳои гузошташуда тадбирҳои зарурӣ меандешад.

40) Азнавсозии таҳсилот дар робитаи қавӣ бо таҷдиди соҳаҳои дигари хоҷагии мамлакат сурат мегирад ва таҳсили ҳатмии 10- сола ҷорӣ карда мешавад.

41) Марҳилаи аввали азнавсозии таҳсилот бо раванди устуворгардонӣ ва ҷорӣ намудани таҳсилоти ҳатмии 10- сола ба анҷом мерасад.

42) Дар марҳилаи аввал самтҳои асосӣ ва тадбирҳои нахустини сиёсати давлат ба қисматҳои зерин ҷудо мешаванд:

- муҳайё намудани ҷойи нишасти иловагӣ дар муассисаҳои асосӣ ва миёнаи умумӣ;

- бо мизу курсӣ ва дигар лавозимоти таълимӣ таъмин намудани муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ;

- сохтмони мактабҳо дар қаламрави ҷумҳурӣ аз ҳисоби ҳамаи сарчашмаҳо;

- ҷалби инвеститсияи хориҷӣ ва грантҳо барои таҳкими пояи моддӣ ва техникии муассисаҳои таълимӣ ва азнавсозии мактабҳо;

- дарёфти маблағҳои иловагӣ барои гузштан ба низоми таҳсилоти 10 - сола дар ҷумҳурӣ;

- назорати таъмини ҷойҳои нишаст ва таъмиру тармими мактабҳо аз ҷониби мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ;

- вогузор намудани пардохти маоши кормандони муассисаҳои таълимии таҳсилоти умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ба ихтиёри худи муассисаҳои таълимӣ;

- гузаштани муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ба худмаблағгузорӣ;

- андешидани тадбирҳо ҷиҳати татбиқи маблағгузории сарикасӣ дар муассисаҳои томактабӣ;

- таҳия ва чопи китобҳои дарсӣ, барномаҳо, раҳнамои муаллим ва дигар воситаҳои аёнӣ барои муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ;

- таҳия ва қабули санадҳои меъёрии ҳуқуқии таъсиси муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ бо иштироки мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ;

- назорати амалигардонии барномаҳои давлатӣ дар соҳаи маориф ва сари вақт маблағгузорӣ намудани онҳо.

43) Марҳилаи дуюми азнавсозии таҳсилот солҳои 2014-2016-ро дар бар мегирад. Дар ин давра ҳамаи он тадбирҳое, ки дар марҳилаи аввал аз озмоиш гузашта, дар асоси натиҷаҳои ҳосилгардида дастгирӣ ёфтаанд, бояд пурра татбиқ гардида, моделҳои нави мазмуни таҳсилот, ташкил ва маблағгузории онҳо ба роҳ монда шаванд. Баробари ин, дар ин давра низоми нави таҳсилоти миёнаи умумӣ - гузаштан ба таҳсили 12- сола амалӣ мегардад.

44) Ин тарзи гузариш дар асоси ба инобат гирифтани хусусиятҳои шароити маҳалҳои ҷумҳурӣ сурат гирифта, барои беҳтар шудани сифати таълим, азбарнамоии дониш, васеъ гардидани доираи ҷаҳонбинӣ ва бештар соҳиб гардидан ба таҳсилоти касбӣ ва равиявӣ мусоидат менамояд.

45) Озмоишҳои дар марҳилаи аввал гузаронидашуда пешомадҳои хатарноки иҷтимоии шаклҳои навро аниқ мегардонад ва барои рафъи онҳо дар марҳилаи дуюм механизмҳои дахлдор ба кор бурда мешаванд.

46) Дар марҳилаи дуюм таъмини молию пулӣ аз ҳисоби ҳамаи сарчашмаҳо барои ҳалли масъалаҳои зерин мунтазам ривоҷ дода мешавад:

- бунёд ва азнавсозии мактабҳо ва таъмиру тармими иншооти соҳаи маориф;

- ба нақша гирифтани сохтмони синфхонаҳои иловагӣ дар маҳалҳое, ки ба ҷойи нишаст ниёз доранд;

- таъмини мизу курсӣ ва дигар лавозимоти таълимӣ барои муассисаҳои таълимии эҳтиёҷманд;

- амалӣ намудани барномаҳои давлатӣ ва стратегияи миллӣ доир ба рушди соҳаи маориф;

- идомаи таҳия ва чопи китобҳои дарсӣ, барномаҳо ва дигар воситаҳои аёнӣ барои муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ;

- ҷалби сармояи хориҷӣ, грантҳо ва дигар маблағҳо аз ҳисоби соҳибкорон, шахсони воқеӣ ва ҳукуқӣ барои таҳкими пояҳои моддӣ ва техникии муассисаҳои таълимӣ;

- ташкил ва гузаронидани курсҳои такмили ихтисос ва омӯзонидани технологияи муосир баомӯзгорон;

- назорати таъминоти кадрӣ дар ҳамаи шаҳру ноҳияҳо, хусусан деҳаҳои дурдаст ва пайдо кардани роҳҳои дарёфти иттеёзҳо барои ин табақаи омӯзгорон;

- таъмини кабинетҳои фаннии мактабҳо бо таҷҳизоти зарурӣ ва муҳайё сохтани шароит барои гузаштан ба таълими равиявӣ ва касбӣ дар муассисаҳои таҳсилоти умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ;

- таҳкими заминаҳои муассисаҳои таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ ва бо истифода аз масоҳати холӣ ташкил намудани синфҳо бо таҳсилоти касбӣ дар ин зинаҳои таҳсилот.

47) Дар ин марҳила таҳияи тарзҳои идораи лоиҳаҳои инноватсионӣ, ки бо мақсади эҷоди моделҳои нав дар таҳсилот сурат мегиранд, аҳамияти махсус пайдо мекунад. Ин моделҳо вобаста ба талабот ва шароити маҳалҳо таҳия мегарданд.

48) Ҳамзамон дар ин марҳила ҷомеа, корхонаҳо, оилаҳо, ташкилотҳои худидоракунандаи маҳалҳо, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва амсоли инҳо нақши бештар ва муҳимтарро иҷро менамоянд. Фаъолияти зарурии ҷомеаро бо ду роҳ ба даст овардан мумкин аст:

- якум, пайваста афзудани даромадҳои пулии оила, корхона ва буҷети маҳал имконият медиҳад, ки муассисаҳои таълимӣ аз тарафи онҳо чӣ дар шакли маблағгузории буҷетӣ ва чӣ дар шакли сармоягузорӣ ҳар чӣ бештар дастгирӣ меёбанд;

- дуюм, такмили тарзҳои шаффофи идоракунии таҳсилот ва муассисаҳои таълимӣ шаклҳои бештари фоидаовари дастгирии ҷомеа ва назоратро ба миён меоварад.

49) Дар панҷсолаи дуюм (солҳои 2016-2020) аввалин натиҷаҳои азнавсозии таҳсилот аниқ мегарданд, ки онҳо аз бандҳои зерин иборат мебошанд:

- дар натиҷаи азнавсозии молиявӣ муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ аз ҷиҳати моддаю техникӣ хуб таъмин мешаванд.

- сифати таҳсилоти миёнаи умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ баланд гардида, муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбии Тоҷикистон ба сатҳи умумиҷаҳонӣ наздик мегарданд.

- сатҳи шиддатнокии иҷтимоӣ дар ҷомеа паст гардида, ҷинояткорӣ дар байни ҷавонон ва бепарастории кӯдакон ҷиддан пешгирӣ карда мешавад.

- бо роҳи баланд бардоштани маоши кормандони соҳаи маориф мушкилоти иҷтимоии онҳо ҳал гардида, ҳайати омӯзгорони муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ аз ҳисоби ҷавонон пурратар мегардад.

- дар натиҷаи устуворгардонии пояи моддию техникии муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ мутобиқати онҳо ба бозори меҳнат меафзояд ва онҳо рақобатпазир мегарданд. Ин омил сабаби ҷалби сармояҳои нав мегардад.

16. Таҷдиди низоми нави таҳсилот ва тарзи назорати сифати он

50) Таҷдиди низоми нави таҳсилот ва назорати сифати он иҷрои корҳои зеринро талаб мекунад:

- қабули Стандартҳои нави давлатии таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ ва дар ин асос таҳияи нақша ва барномаҳои таълимии нав;

- ташкили озмоиши мазмуни нави таҳсилот, содда кардани он бо назардошти талаботи шахс ва замони муосир;

- муҳайё сохтани шароити таълими равияҳо ва касбҳо дар зинаи сеюми таҳсилоти умумӣ;

- такмили тарзи аттестатсияи давлатии муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ ва назоратӣ сифати таълим;

- таҷдиди мазмуни таҳсилот;

- беҳтар намудани самаранокии таҳсилоти умумӣ;

- тобовар гардондани таҳсилот ба рақобати бозори ҷаҳонӣ;

- мутобиқ намудани мазмуни таҳсилот ба манфиати давлат, ҷомеа ва шахс;

- таъмини робитаи ногусастании мазмуни таҳсилот бо ҳаёт.

51) Принсипҳои асосии мазмуни нави таҳсилот аз бандҳои зерин иборат мебошанд:

- бо назардошти хусусиятҳои педагогӣ ва психологии мазмуни таҳсилот ҷорӣ кардани ҳаҷми фишурдаи маводи омӯзиш дар мактаби асосӣ ва маводи нисбатан мураккаб дар синфҳои болоӣ;

- инсондӯстӣ, яъне дар ҷараёни таҳсилот фаро гирифтани фарҳанги миллӣ, аҳамияти беҳдоштӣ, зеҳнӣ, маънавӣ, зебопарастӣ, муоширатӣ ва технологӣ;

- мазмуни бунёдӣ доштани таҳсилот, яъне фарогирии дастовардҳои фарҳангию таърихии инсоният ва расонидани ёрии амалӣ дар ташаккули ҳамаҷонибаи хонандагон;

- мутобиқати мазмуни донишҳои омӯхташаванда бо хусусият ва қобилияти инфиродии хонандагон;

- мушаххас гардонидани мазмуни таҳсилот бо назардошти синну соли хонандагон;

- дар асоси принсипҳои ҳамгироӣ ташаккул додани тасаввуроти хонандагон дар бораи ягонагии олам.

52) Мазмуни низоми нави таҳсилот силсилаи донишҳои илмии зеринро фаро мегирад: филологӣ, ҷомеашиносӣ, риёзӣ, табиатшиносӣ, техника, санъат, тарбияи ҷисмонӣ.

53) Мазмуни силсилаи фанҳои номбурда тавассути таълими фанҳои зерин амалӣ мегардад: забони модарӣ, забони давлатӣ, алифбои ниёгон, забони русӣ, забони хориҷй, адабиёти тоҷик, адабиёти халқҳои ҷаҳон, таърихи халқи тоҷик, таърихи умумӣ, ҳукуқи инсон, асосҳои давлат ва ҳуқуқ, математика, алгебра, геометрия, физика, химия, биология, география, нақшакашӣ, технология (таълими меҳнат), технологияи информатсионӣ, санъати тасвирӣ, суруд ва мусиқӣ, маърифати ислом, омодагии дифои ҳарбӣ, тарбияи ҷисмонӣ.

54) Мазмуни фанҳои таълимӣ дар низоми нави таҳсилот дар натиҷаи тағйир ёфтани равияҳои илм таҷдиди назар мегардад. Ин тағйирот метавонанд чунин бошанд:

- ворид намудани тағйирот ба маводи нави таълимӣ вобаста ба дасговардҳои илмии соҳа ва муҳити зист;

- ба барномаҳои таълимӣ ворид намудани фаслҳо ва мавзӯъҳои нав вобаста ба талаботи замон;

- аз нав тақсим намудани маводи таълимӣ байни зинаҳои дуюм ва сеюми таҳсилот.

17. Такмили сохтор ва афзудани маблағгузорӣ ба таҳсилот

55) Ташкили сохтор:

Мактаби 12-сола дар асоси даврабандии рушди шахсият ташкил меёбад. Мазмуни он ба навъҳои фаъолияти тарбиявию таълимӣ, ки ба синну сол робита дорад, вобаста мебошад. Мувофиқи ин тақсимот дар синни кӯдакӣ давраҳои зерин муқаррар мешавад: ширхорагӣ, (то 1 солагӣ), синни бармаҳали кӯдакӣ (1-3 солагӣ), синни томактабӣ (3-5-солагӣ), синни хурди мактабӣ (6-10-11 солагӣ), синни миёнаи мактабӣ (11-16 солагӣ), синни навҷавонӣ (16-18 солагӣ).

56) Сохтори таҳсилоти умумии 12-сола сезина дорад:

- зинаи якум - таҳсилоти ибтидоии умумӣ (синфҳои 1-5). Қабул ба синфи якум аз 6-солагӣ оғоз мегардад. Давомнокии таҳсил 5 сол.

- зинаи дуюм - таҳсилоти асосии умумӣ (синфҳои 6-10). Давомнокии таҳсил 5 сол.

- зинаи сеюм - таҳсилоти миёнаи (пурраи) умумӣ (синфҳои 11-12). Давомнокии таҳсил 2 сол.

57) Барои гузаштан ба таҳсилоти 12-сола тадбирҳои зерин зарур мебошад:

- таъмини маблағгузории буҷетӣ бо назардошти афзалияти соҳаи маориф.

- ҳамасола дар мамлакат афзудани маблағҳои буҷетӣ, аз ҷумла дар доираи барномаҳои мақсаднок, ки барои рушди таҳсилот - харидории таҷҳизот ва захираҳои иттилоотӣ, такмили ихтисоси омӯзгорон, маблағгузории сарикасӣ, таҷрибаҳои инноватсионии озмоишӣ равона мешаванд.

- барҳам додани қарзҳои муассисаҳои таҳсилоти умумӣ, таҳсилоти ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ, ки дар натиҷаи иҷро накардани нақшаҳои буҷетӣ ва хизмати маишӣ пайдо мешаванд.

18. Тақвияти самти иҷтимоии таҳсилот

58) Қабули тадбирҳои давлатӣ бар зидди рафторҳои ношоистаи наврасон ва ҷавонон ва аз байн бурдани камбизоатии иҷтимоии онҳо.

59) Таъмини ҳифзи иҷтимоии кӯдакону ҷавонон аз оилаҳои камбизоат, маъюб, ятимон ва бепарасторон.

60) Ташкили низоми кредитии давлатӣ дар соҳаи маориф барои маблағгузории таҳсилоти кӯдакони оилаҳои камбизоат бо мақсади гирифтани таҳсилоти миёнаи умумӣ ва ибтидоию миёнаи касбӣ.

61) Васеъ намудани доираи инкишофи муассисаҳои таҳсилоти томактабӣ бо мақсади бештар фаро гарифтани кӯдакон аз оилаҳои камбизоат.

19. Дастгирии ҳамаҷонибаи мактабҳои деҳот

62) Бунёд, азнавсозӣ, таъмиру тармими мактабҳои деҳот ва таҳким бахшидани пояҳои моддию техникии онҳо яке аз афзалиятҳои ин Консепсия ба шумор меравад. Барои иҷрои он аз ҳисоби ҳамаи сарчашмаҳо ҷудо намудани маблағ пеш меояд.

20. Таъмини мустақилияти иқтисодии муассисаҳои таълимӣ

63) Ҷалби сармояҳо тавассути ворид намудани тағйирот ба қонунгузории ҷории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қабули дигар ҳуҷҷатҳое, ки маблағгузории шахсони воқеӣ -ва ҳуқуқиро ба соҳаи маориф ё ёрии беғаразона ҳавасманд мегардонанд.

21. Баланд бардоштани мақоми иҷтимоӣ, дастгирии давлатӣ ва сатҳи касбии кормандони соҳаи маориф

64) Зиёд намудани маоши кормандони педагогӣ ва такмили роҳҳои додани иловапулиҳо ба омӯзгорон барои натиҷаҳои хуби кор ва фаъолияти бисёрсолаи бефосила дар муассисаи таълимӣ ва пешбинӣ намудани имтиёзҳо ба мутахассисони ҷавон.

65) Такмили низоми таъмини нафақапулӣ ба категорияҳои гуногуни кормандони педагогӣ, суғуртакунӣ, ташхиси ройгони тиббӣ ва иҷтимоии онҳо.

66) Ҳалли масъалаи аз даъват ба сафи кувваҳои ҳарбӣ боздоштани мутахассисони ҷавон ва омӯзгорон дар давоми фаъолияти онҳо дар муассисаҳои таҳсилоти умумӣ, хонаҳои кӯдакон, мактаб-инернатҳо ва муассисаҳои таҳсилоти ибтидоии касбӣ дар сурати мавҷуд будани аккредитатсияи давлатӣ.

22. Амалӣ гардидани Консепсия ва натиҷаи он дар рушди кишвар

67) Амалӣ гардидани Конепсияи мазкур барои гузаштан ба низоми нав дар зинаи таҳсилоти миёнаи умумӣ, ибтидоӣ ва миёнаи касбӣ замина фароҳам оварда, дар ҷумҳурӣ тарзи нави таълимро ҷорӣ менамояд ва барои наздик шудан ба фазои ягонаи таҳсилоти ҷаҳонӣ шароит ба вуҷуд меоварад.

68) Натиҷаи ин гузариш барои беҳтар шудани сифати таълим ёрӣ расонида, барои бештар маълумот гирифтани хонандагон имкон фароҳам меоварад ва ҷалби духтарону писаронро ба таҳсил таъмин намуда, доираи ҷаҳонбинӣ, дониш, маҳорату малака ва истеъдоди онҳоро барои дарёфти асосҳои илми муосир бештар мегардонад ва онҳоро дар рӯҳияи инсондӯстӣ, ҳисси баланди ватандӯстӣ ва эҳтиром гузоштан ба арзишҳои миллӣ ва умумибашарӣ тарбия менамояд ва ба дараҷаи инсони комил расонида, барои интихоби касб ва муайян кардани ояндаи худ раҳнамоӣ мекунад.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

 от 3 мая 2010 года № 207

Концепция перехода на новую систему общеобразовательного образования в Республике Таджикистан

1. Роль образования в развитии общества

1) Демократическое, правовое и светское государство Таджикистан, которое обратилось к новым отношениям рыночной экономики, для соответствия учебно-воспитательного процесса подрастающего поколения, требует, чтобы образование осуществлялось с учётом национальных и общечеловеческих ценностей в соответствии с требованиями международных правовых актов. В таких условиях система среднего общеобразовательного образования Республики Таджикистан должна соответствовать системе образования развитых стран мира.

2) Одной из мер приближения системы образования в республике к мировому уровню является переход на новое среднее общеобразовательное образование (12-летнее образование), необходимость которого подчеркивалась ещё в 1997 году в Договоре о сотрудничестве по организации единого образовательного пространства для стран СНГ, в Положении Совета по сотрудничеству в сфере образования стран СНГ, в единой Концепции образования стран СНГ и Послания Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 15 апреля 2009 года.

3) Концепция перехода на новую систему среднего общеобразовательного образования (далее Концепция) составлена на базе основных принципов политики независимого государства Таджикистан в сфере образования, в соответствии с требованиями международных норм образования. Кроме того, Концепция ставит вопрос о необходимости составления и принятия целевой Программы поэтапного перехода на новую систему среднего общеобразовательного образования Республики Таджикистан.

2. Среднее общеобразовательное образование и тенденция развития образовательного пространства

4) В Республике Таджикистан для соответствия своих стандартов международным стандартам образования созрела необходимость для изменения структуры и содержания среднего общеобразовательного образования, с этой целью осуществляются следующие меры:

- подготовка граждан к осуществлению содержания данной Концепции;

- переход к гражданскому обществу, активизация развития общества и расширение социальных возможностей;

- формирование самосознания и толерантности граждан;

- развитие сознания молодёжи и подростков с целью расширения культурного международного сотрудничества;

- усиление требований к уровню знаний учащихся;

- развитие непрерывной системы образования;

- увеличение сроков обучения в учебных заведениях - поэтапный переход к основному 10-летнему и среднему 12-летнему общеобразовательному образованию;

- эффективное развитие образования как основной фактор развития общества;

- расширение и развитие всесторонних связей Республики Таджикистан со странами ЕЭС с целью соблюдения и выполнения требований единого образовательного пространства;

- организация направлений и профессионального обучения в соответствии с талантами и умениями учащихся с учётом особенностей их интеллектуального и физического развития;

- применение государственной политики в сфере образования;

- использование новых информационных и коммуникационных технологий в процессе обучения с учётом психологических и педагогических факторов;

- осуществление учебного процесса в соответствии с отношениями рыночной экономики;

- налаживание учебно-воспитательного процесса для подрастающего поколения в соответствии с требованиями государственного стандарта и международных норм.

5) В связи с указанными положениями был изучен опыт ряда развитых стран мира, в частности, США, Канады, Японии* Франции, Испании, Польши и других, в которых осуществляется 12-летняя система образования. В Германии, Швеции, Чехии, Италии внедрено 13-летнее образование, в Голландии - 14- летнее. В странах Балтии, а также в Молдове, Украине, Казахстане и Узбекистане уже действует 12-летнее образование.

6) Изучение и использование опыта указанных стран создало необходимость перехода на новую 12-летнюю систему среднего общеобразовательного образования в Республике Таджикистан. Для перехода на новую 12-летнюю систему среднего общеобразовательного образования необходимо осуществить следующие меры:

- переход на 10-летнее общее среднее общеобразовательное образование;

- приём в 1 класс с 6- летнего возраста;

- переход на 12-летнее среднее общее образование;

- налаживание обучения по направлениям и по специальностям (в 11-х и 12-х классах);

- в дальнейшем использование лицеев, колледжей и учебных заведений среднего общеобразовательного образования ВУЗов в качестве запаса обучения по направлениям и специальностям в республике.

3. Новые социальные требования к новой системе образования

7) Независимость Республики Таджикистан и обращение к новым отношениям рыночной экономики создали благоприятную основу не только для экономического развития но и способствовали развитию и реформе сферы образования. На основе этого в сфере образования произошёл ряд существенных перемен, расширилась материальнотехническая база учебных заведений и .были созданы условия для развития сферы образования. Расширение возможностей вызвало необходимость обновления структуры и содержания образования, что будет способствовать воспитанию конкурентоспособных кадров на рынке труда, квалифицированных, культурных, самостоятельных, творческих, инициативных и обладающих различными навыками и умениями своего времени специалистов, а также решению ряда социальных задач. В этой обстановке именно новая система среднего общеобразовательного образования должна стать основным фактором для достижения поставленных целей. Данная -система неразрывно связана с современными науками. Она должна стать великой движущей силой в стране и способствовать высокому качеству обучения и обеспечить здоровую конкуренцию среди учащихся.

8) В таких условиях образование прежде всего будет направлено на улучшение качества обучения, правильное усвоение предметов и дисциплин, усовершенствование уровня мировоззрения и правильное приобретение образования, а также на объединение общества, сохранение единого социально-культурного пространства страны, равноправие национальных культур и населения республики, недопущение разногласий и этнических и национальных противоречий, проявлений насилия и социального неравенства.

9) Новая система образования более всего направлена на приобретение полных и качественных знаний и независимо от местности, национальности, социального состояния в соответствии с желаниями и природными наклонностями обеспечивает молодёжи её правовое равноправие. В данном направлении школа выступает как основной элемент в подготовке сформировавшихся личностей, в поддержке способных и талантливых детей, подростков и молодёжи и играет большую роль в создании благоприятных условий для этого.

4. Настоящее состояние системы образования и необходимость её перестройки

10) Политические, социальные и экономические изменения 90 -х годов XX века и гражданская война стали причиной разрушений в народном хозяйстве и, в частности, в сфере образования. В следствие этих недостатков были разрушены многие школы, а их учебные принадлежности пришли в - негодность. Большое количество представителей интеллигенции, часть из которых составляли учителя, сменили профессию.

Данные факторы стали причиной возникновения некоторой настороженности в сознании учащихся и их родителей в отношении школы, учёбы и воспитания.

Правительство Республики Таджикистан с целью устранения такого восприятия с начала 2000-го года увеличило финансирование сферы образования и в статье 3-й Закона Республики Таджикистан "Об образовании" объявило её приоритетной сферой политики государства и усилило заботу о сфере образования.

11) На основе этого Правительство Республики Таджикистан запланировало строительство школьных зданий, их ремонт и реконструкцию, издал несколько соответствующих постановлений для обеспечения школ педагогическими кадрами и выделило средства для издания учебников и средств обучения. Кроме того, Правительством Республики Таджикистан была утверждена Государственная программа по компьютеризации общеобразовательных школ, что способствовало решению ряда проблем сферы образования. Наряду с этим, неуклонное повышение заработной платы учителей и других работников сферы образования, а также восстановление некоторых льгот наглядно демонстрирую поддержку сферы Правительством Республики Таджикистан.

12) Для неуклонного развития сферы образования, повышения чувства ответственности работников сферы, необходимы перестройка организационно -экономических методов сферы, переход на подушевое финансирование, эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, обновление структуры и содержания среднего общеобразовательного образования и его соответствие международным нормам образования.

5. Цели и задачи новой системы образования

13) Основной целью государственной политики Республики Таджикистан в сфере образования является воспитание современной, эрудированной, инициативной и творческой личности, которая в соответствии с требованием времени может внести свой вклад в развитие национального и мирового общества.

14) В процессе перестройки среднего общеобразовательного образования активно участвуют граждане республики, родители, исполнительные органы государственной власти, местные органы самоуправления поселков и сельской местности, учебные заведения, научные и культурные учреждения, предприятия обслуживания, предприниматели, физические и юридические лица.

15) Для достижения поставленных задач необходимо решить следующие вопросы:

- обеспечение государственных гарантий о доступности образования в общеобразовательных учебных заведениях;

- доступность современных знаний для дошкольных, средних общеобразовательных, начальных и среднеспециальных учебных заведений;

- усовершенствование механизмов регулирования правовых и организационно-экономических норм с целью целенаправленного привлечения и использования бюджетных и внебюджетных средств;

- повышение престижа учителя в общества со стороны государства и общества;

- внедрение новой системы образования при активном участии всего общества;

- укрепление двухсторонней связи школы и семьи, семьи и школы;

- усовершенствование механизма контроля общества над учебной деятельностью учебных заведений и учителей;

- ознакомление учащихся с национальными и общечеловеческими ценностями и достижениями при помощи учебников;

- налаживание повышения квалификации и усовершенствования учителей учебных заведений в соответствии с требованиями государства;

- налаживание новой системы образования на основе требований рыночной экономики, подготовка учащихся к самостоятельной и творческой жизни, приобретению знаний и самосовершенствованию;

- создание благоприятных условий-для всестороннего развития творческих навыков и способностей учащихся;

- широкое налаживание индивидуального, экстерного, дистанционного, дополнительного, вечернего и заочного обучения;

- учёт национальных особенностей в учебно-воспитательном процессе;

- подчинение содержания среднего общеобразовательного образования требованиям демократического и правового общества;

- налаживание воспитательной работы в учебных заведениях на основе Национальной концепции воспитания в Республике Таджикистан;

- обеспечение верховности ценностей равноправия между нациями и национальностями как основы укрепления социальной справедливости, дружбы, братства и взаимопомощи;

- формирование научного мировоззрения, экологической культуры и подготовка учащихся к вхождению в информационное пространство современного мирового образования;

- формирование творческих навыков учащихся и создание условий для их умственного и интеллектуального развития;

- регулирование индивидуального и договорного финансирования в средних общеобразовательных школах;

- налаживание самофинансирования в средних общеобразовательных школах;

- обеспечение материально-экономической независимости в средних общеобразовательных школах;

- налаживание системы кассового учёта и внебюджетных средств в средних общеобразовательных школах;

- обеспечение прозрачности приёма в средние общеобразовательные школы;

- повышение чувства ответственности и уровня финансовоучётных знаний руководителей средних общеобразовательных школ;

- с целью привлечения дополнительных средств создание благоприятных условий в средних общеобразовательных школах;

- систематизация финансовой документации и обеспечение её прозрачности;

- усовершенствование услуг дополнительного платного обучения для учащихся и тем самым улучшение финансового состояния учебных заведений.

16) Обновление образования осуществится в том случае, если отрасли экономики, науки, культуры, здравоохранения, надлежащие организации и предприятия, общественные объединения, отечественные и иностранные предприниматели и родители будут активно принимать участие в данном процессе. С этой целью среди населения ведутся разъяснительные работы по внедрению изменений в систему образования, их мысли и соображения рассматриваются ответственными работниками сферы образования, в особенности руководителями учебных заведений, и широко применяются в перестройке системы образования.

6. Политический приоритет в сфере образования. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования

17) Конституция Республики Таджикистан гарантирует право граждан на образование. Однако гражданская война начала 90-х годов XX века создала препятствия для обеспечения данных гарантий. В последствии путём принятия ряда законов и постановлений Правительства Республики Таджикистан для обеспечения правовой гарантии граждан страны на обучение был предпринят ряд мер, отдельные направления которого составляют следующие вопросы:

- бесплатное обучение на всех ступенях среднего общеобразовательного, среднего и начального специального и высшего образования;

- равноправие граждан в среднем общеобразовательном и среднем начальном специальном образовании;

- получение образования в соответствии с Государственным стандартом и Государственным заказом.

18) Содержание доступности образования как обеспечение государственной гарантии охватывает следующие вопросы:

- организация обучения с использованием учебного оборудованиясовременных лабораторий и учебной литературы;

- гарантия защиты прав учащегося, его психологическая и физическая безопасность;

- оказание социально-педагогической и психолого-педагогической помощи семье, своевременный осмотр и диагностирование физического и психологического развития детей;

- обогащение школьных библиотек новой художественной литературой и новыми учебными материалами.

19) Для эффективного внедрения государственных гарантий сферы образования необходимо принять следующие решения:

- правильное установление итоговой аттестации выпускников средних общеобразовательных школ, начального и среднего специального образования;

- обеспечение равных прав для получения профессионального образования;

- широкое внедрение системы обучения по направлениям и специальностям в старших классах средних общеобразовательных школ (11-12 классы);

- поступление в высшую школу на основе среднего общего и начального специального образования;

- введение изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "О всеобщей военной повинности и военной службе" для отсрочки призыва выпускников средних общеобразовательных и начальных специальных учебных заведений на военную службу;

- осуществление учёта детей школьного возраста при помощи ведомственной информационной системы в сфере образования;

- создание равных возможностей для детей из сельской местности для получения качественного образования и принятие конкретных мер по их поддержке;

- осуществление бесплатного медико-психологического диагностирования и организация особых условий для обучения по месту жительства для детей, неполноценных в физическом и моральном отношении и их помещение в специальные учебные заведения на основе медицинского заключения, развитие охватывающего (инклюзивного) обучения в средних общеобразовательных школах;

- составление учебных планов и программ средних общеобразовательных и начальных специальных учебных заведений на срок не менее 5 лет и при необходимости внесения в них изменений;

- установление соотношения учебных предметов (естествознания, математики, обществоведения, гуманитарных предметов, физической культуры, трудового воспитания,, искусства, музыки, пения и др.) с рабочей программой в зависимости от научно-технического прогресса и социально-экономических потребностей страны;

- внесение обучения по направлениям в зависимости от требования времени в учебные планы учебных заведений среднего общеобразовательного образования, профессионального обучения и организация прохождения практики на производстве.

7. Создание условий для повышения качества среднего общего образования

20) Учебное заведение среднего общего образования включает в себя систему комплекса знаний, умений и навыков и формирует чувство ответственности в учащихся. При переходе на новую систему образования для эффективного функционирования современной школы исследуется семидесятилетний опыт советской системы образования и опыт современных школ стран мира, а также лучшие ценности системы обучения по комплексу естественно-математических, гуманитарных и художественно-эстетических предметов, которые будут обогащаться совместно с национальными ценностями.

21) Воспитание становится составной и неотъемлемой частью образования. Учитель во время обучения вне зависимости от учебного предмета и учебного направления уделяет особое внимание вопросам гуманизма и человеколюбия, внедряет в сознание учащихся понятия правовой культуры, гражданственности, культуры поведения и усвоения высоких моральных устоев. В решении воспитательных вопросов решающая роль принадлежит семье. В связи с этим, повышение уровня педагогических и психологических знаний родителей также входит в ряд важнейших вопросов. На этой основе составление Закона Республики Таджикистан "Об ответственности родителей в воспитании детей" становится важнейшим фактором осуществления Национальной Концепции воспитания в республике.

22) Для перехода на новую систему образования и обеспечения качественного обучения осуществляются следующие меры:

а) в течение 2010-2011 учебного года будет составлен Государственный стандарт среднего общеобразовательного образования и его Учебный план.

б) будет, проведена апробация новой системы среднего общеобразовательного образования, по результатам которой исследователями будет проведен анализ и дано заключение.

в) в учебных заведениях среднего общеобразовательного образования для улучшения здоровья- учащихся будут созданы следующие условия:

- облегчение содержания общего образования;

- использование активных методов обучения;

- повышение статуса предмета физической культуры;

- формирование механизма оздоровления детей и подростков;

- улучшение качества питания учащихся в учебных заведениях;

- усовершенствование использования периода зимних и летних каникул во взаимосвязи с экономическим положением страны;

- использование искусства как средства для духовного формирования личности;

- повышение роли точных наук, истории, правоведения, родного языка, русского и иностранных языков для повышения уровня нравственности учащихся;

- активизация роли предмета технологии (трудового обучения) и черчения в воспитании трудолюбия и формирования технического мышления учащихся;

- обеспечение школ компьютерной техникой, подключенной к всемирной сети Интернет и тем самым повышение уровня знаний и кругозора учащихся;

- создание условий для выбора профессии с целью психологической поддержки молодёжи, оказание им помощи в определении интересов, желаний и возможностей для выбора профессии;

- в 2011-2012 учебном году в экспериментальном порядке осуществление механизма обновления основных и верхних ступеней обучения;

- организация обслуживающего транспорта для учащихся и учителей сельской местности;

- создание условий с целью внедрения дошкольных и начальных учебных программ для сельских жителей;

- составление нормативно-правовых стадий по основанию учебных заведений различного типа;

- введение единой информационной среды в системе образования;

- развитие дистанционного .образования, экстерната;

- обеспечение поддержки способных и талантливых детей государством;

- основание системы государственно-общественных проверок и контроля качества учебников;

- организация конкурсов между авторами с целью составления и написания качественных и альтернативных учебных материалов;

- основание специальных независимых органов для оценки качества знаний как действенный фактор повышения качества обучения в учебных заведениях;

- регулирование дошкольных заведений и основание дошкольных учебных центров на местах.

8. Создание условий для повышения качества знаний в заведениях начального профессионального образования

23) События начала 90-х годов XX века нанесли огромный ущерб системе начального профессионального образования страны. Несмотря на принятые до сегодняшнего дня меры, состояние начального профессионального образования в республике всё ещё не отвечает требованиям современности. С данной точки зрения созрела необходимость для полной реконструкции структуры, содержания образования и его соответствия требованиям основных отраслей сельского хозяйства, промышленности, бытовых услуг, культуры и т.д.

24) Основным фактором реконструкции начального профессионального образования является современное развитие экономики и социальной среды, развитие науки и техники, технологий и рынка труда.

25) С целью обеспечения республики рабочими кадрами организуется постоянно действующая система мониторинга потребностей рынка труда. Именно при таком условии будет обеспечена отвечающая международным стандартам система начального и профессиональнотехнического образования.

26) В заведениях начального профессионального образования учащиеся самостоятельно изучают, профессии, овладевают навыками индивидуальной трудовой деятельности. В связи с этим возникает необходимость нового создания материально-технической базы и инфраструктуры учебных заведений как стратегического процесса развития начального профессионального образования.

27) Подключение заведений начального и среднего профессионального образования к сети ИНТЕРНЕТ и к местным информационным каналам и их оснащение современной учебной и информационной техникой признаны залогом обеспечения качественного процесса обучения.

28) В целях подготовки к переходу на новую систему образования и подчинения начальных и средних профессиональных учебных заведений его требованиям необходима организовать и провести следующие мероприятия:

- создание условий для продолжения образования после окончания 10 класса в начальных и средних профессиональных учебных заведениях;

- организация профессионального обучения на данных ступенях образования;

- составление учебных планов и программ и их соответствие требованиям новой системы образования;

- составление и издание учебников и методических указаний для продолжения профессионального обучения на данных ступенях образования;

- прохождение аттестации и лицензирования государственными и негосударственными начальными и средними профессиональными учебными заведениями;

- неуклонное развитие качественного начального и среднего профессионального образования с учётом увеличения потребности в работниках начальной и средней профессиональной ступеней образования;

- соответствие деятельности начальных и средних профессиональных учебных заведений потребностям рынка труда на местах;

- год от года увеличение объёма инвестиций для составления учебно-методических пособий и укрепления информационной базы начальных и средних профессиональных учебных заведений;

- составление Концепции среднего общеобразовательного образования в начальных и средних профессиональных учебных заведениях и её связь с профессиональными программами учебных заведений.

Для перехода на новую систему в начальных и средних профессиональных учебных заведениях осуществляются следующие меры:

- предусмотрение рыночных потребностей и основание службы информации и занятости населения;

- утверждение списка профессий .и специальностей в соответствии с потребностями рынка труда;

- перестройка учебных заведений начального и среднего профессионального образования и осуществление её моделей;

- усовершенствование методики обучения и организации урока с использованием новых учебных технологий;

- создание благоприятных условий для повышения квалификации и усовершенствования учителей;

- привлечение предпринимателей, работодателей и других социальных слоев к решению вопросов профессионального образования;

- составление Государственного Стандарта образования и Государственного заказа с учётом запросов времени для заведений начального и среднего профессионально-технического образования.

9. Развитие финансовых отношений в новой системе образования в заведениях начального и среднего профессионального образования

29) Государство в качестве приоритетной сферы всесторонне поддерживает процесс реформы структуры образования.

30) Важнейшими факторами способа финансового формирования реконструкции образования на данных ступенях обучения являются:

- введение нормативного финансирования из госбюджета в систему среднего общеобразовательного, начального и среднего профессионального образования, с учётом обеспечения требований Государственного Стандарта образования и благоприятных условий учебного процесса;

- составление правовых норм-, регулирования государственной системы кредитования и оказание финансовой помощи малоимущим гражданам, в особенности из сельской местности для поучения начального профессионального образования;

- из счёта всех бюджетных школ выделение средств для реформы образования и покупка учебно-лабораторного, технического, информационно-вычислительного оборудования, развитие школьных библиотек и информационных фондов, повышение квалификации учителей;

- разумное использование бюджетных и внебюджетных средств;

- обеспечение финансовой независимости учебных заведений и поэтапное до 10-15 процентов осуществления самофинансирования в средних общеобразовательных начальных и средних профессиональных учебных заведениях в соответствии с нормативно-правовыми актами;

- обеспечение прозрачности в учебной работе заведений начального и среднего профессионального образования и повышение уровня их финансовой ответственности;

- создание условий для привлечения дополнительных средств в учебные заведения начального :. и среднего профессионального образования;

- установление системы льгот, в том числе за счёт налогообложения;

- осуществление дополнительных платных учебных услуг на основе средних общеобразовательных и начальных и средних профессиональных учебных заведений как средство удовлетворения потребностей народа в образовании и расширения материальнотехнической базы этих учебных заведений;

- поддержка и развитие инновационных процессов;

- создание центров культуры, учебных, производственных медицинских и оздоровительных центров на базе средних общеобразовательных и начальных и - средних профессиональных учебных заведений, особенно в сельской местности;

- реконструкция структуры заведений начального и среднего профессионального образования, уделения особого внимания содержанию образования и качеству профессиональной подготовки, её соответствие потребностям рынка труда;

- развитие системы обучения взрослых и осуществление непрерывного профессионального образования;

- привлечение безработных в начальные и средние профессиональные учебные заведения и их подготовка в соответствии с потребностями рыночной экономики;

- введение ряда мер, обеспечивающих государственный приоритет в сфере начального и среднего профессионального образования (госзаказы, возвратные целевые вклады);

- организация системы прогнозирования дальнейших потребностей в квалифицированных кадрах по пользующимся спросом профессиям и ремёслам, и на этой основе представление госзаказов в начальные и средние профессиональные учебные заведения.

10. Кадровое обеспечение и поддержка кадров со стороны государств и общества

31) Правительство Республики Таджикистан осуществляет необходимые меры с целью улучшения материального состояния работников сферы образования и повышения их статуса в обществе.

32) Повышение уровня квалификации учителей и их адаптация к новым условиям входит в круг данных мероприятий. В связи с этим, в рамках "Программы поэтапного перехода на новую систему образования общеобразовательных школ Республики Таджикистан в 2011 - 2016 годы" появилась необходимость продолжения Государственной программы подготовки педагогических кадров на период 2011- 2016 годов, которая должна состоять из следующих направлений:

- повышение статуса педагогических работников;

- всестороннее поощрение педагогических работников и управление системой образования;

- повышение профессионального уровня педагогических кадров.

11. Повышение статуса педагогических кадров

33) С целью поощрения педагогических работников и управления сферой образования государство устанавливает следующие льготы:

- свободное определение методов обучения и форм его контроля;

- управление процессом образования, деятельность ассоциаций, объединений и организаций, а также определение принципов и направлений в политике сферы образования;

- свободное приобретение информации по учебному процессу;

- бесплатное использование литературы из национальных, областных, городских, районных, школьных библиотек, а также библиотек поселковых и районных джамоатов;

- в первую очередь обеспечение жильём нуждающихся учителей и других работников сферы образования в рамках своих возможностей.

12. Государственная поддержка, стимулирование педагогических работников и управление сферой образования

34) С целью государственной поддержки, поощрения педагогических работников и управления сферой образования необходимо осуществить следующие меры:

- установление денежных пособий для поощрения работников со стороны администрации школы в рамках финансовых запасов и системы самофинансирования;

- повышение заработной платы учителей средних общеобразовательных и начальных и средних профессиональных учебных заведений в рамках реформы заработной платы в Республике Таджикистан;

- выделение приусадебных участков в сельской местности для организации подсобного хозяйства;

- выделение пахотной земли для организации подсобного хозяйства учебного заведения;

- отсрочка военного призыва для выпускников вузов и средних специальных учебных заведений по педагогическим специальностям;

- усовершенствование системы пенсионного обеспечения для различных педагогических работников;

- изучение и представление предложений по системе бесплатного медицинского обслуживания и социальной страховки работников сферы образования;

13. Повышение профессиональных навыков педагогических кадров

35) В данном направлении необходимо выполнение следующих мер:

- разработка и практическая апробация моделей реконструкции системы, подготавливающей педагогические кадры на основе принципов взаимосвязи ответственности учителя за обучение и воспитание с использованием инновационных технологий;

- обеспечение учебного процесса необходимым количеством педагогических кадров и повышение их профессиональных качеств в новой системе образования;

- реконструкция системы усовершенствования квалификации для работников сферы образования;

- раз в 5 лет в установленном объёме выплата государством расходов на повышение квалификации работников сферы образования;обучение руководящих и педагогических кадров современным информационным технологиям;

- усовершенствование деятельности методической службы в органах управления образования и его осуществление на основе принципов сетевой организации и маркетинга;

- осуществление эффективной системы подготовки, переподготовки и аттестации руководителей управленческих органов сферы образования и учебных заведений, введение единой системы распределения кадров.

14. Развитие образования и повышение ответственности руководства на местах

36) Процесс перестройки образования предусматривает, прежде всего, осуществление двух важных вопросов - всеобщей доступности образования как государственной и общественной системы и переход от централизованного способа руководства на двухстороннюю ответственность (центра и региона). Данные факторы будут способствовать повышению ответственности руководства областей, районов, городов и находящихся в них школ в сфере образования и будут осуществляться следующие меры:

- привлечение общества к составлению, принятию и осуществлению правовых актов и управлению образованием;

- в соответствии с установленным порядком определение правового статуса Попечительского совета учебных заведений, обеспечение их активного участия в оказании платных учебных услуг;

- соответствие требованиям современности новой модели управления системой образования в качестве одной из важнейших и приоритетных направлений политики государства в новой системе образования.

37) Переход на новую . систему образования средних общеобразовательных, начальных и средних профессиональных учебных заведений требует:

- введения единого требования для выполнения указаний и нормативно-правовых актов, номенклатурных, кадровых, информационных, материально7технических документов по учебным заведениям и для приостановления их деятельности в случаях несоблюдения действующих актов;

- составления и принятия нормативно-правовых актов с применением различных форм соглашений между учебными заведениями и родителями (лицами, заменяющими их) и т.д.;

- обеспечения прозрачности деятельности в эффективном использовании бюджетных и внебюджетных средств;

- поддержки инновационной деятельности посредством привлечения инвестиционных средств в сферу образования;

- создания условий для развития негосударственных учебных заведений и обеспечения контроля качества выполнения в них учебных программ;

- постепенного перехода на поголовное финансирование в системе дошкольного образования;

- регулирования и оказания платных дополнительных учебных услуг, и обеспечения контроля со стороны Попечительского совета и родителей в отношении расхода поступающих средств;

- открытия специальных счетов для обучения детей-инвалидов и с данной целью привлечения государственных средств, финансирования учебных заведений, спонсоров и меценатов, физических и юридических лиц;

- повышения ответственности каждого учебного заведения в выполнении уставных обязательств, нормативных актов учебновоспитательного процесса и Государственного стандарта образования.

15. Основные направления, этапы и осуществление политики государства в новой системе образования

38) Реконструкция структуры и содержания среднего общеобразовательного и начального, среднего и высшего профессионального образования является комплексом мер, которые осуществляются при активном привлечении общества. Они направлены на повышение качества образования и его соответствие государственным требованиям в стране. Данные мероприятия осуществляются в два этапа:

- первый этап - в 2011 -2013 годы;

- второй этап - в 2014-2016 годы.

39) Первый этап , 2011-2013 годы. Правительство республики поэтапно реализует реконструкцию структуры и содержания образования, как активный субъект активно участвует в его внедрении, и принимает необходимые меры для достижения поставленной цели.

40) Реконструкция образования осуществляется в тесной взаимосвязи с реконструкцией других отраслей народного хозяйства и вводит обязательное 10-летнее образование.

41) Первый этап реконструкции образования завершается процессом укрепления и внедрения обязательного 10-летнего образования.

42) На первом этапе основные направления и первые меры государственной политики распределяются на следующие составные части:

- создание дополнительных посадочных мест в основных и средних учебных заведениях;

- обеспечение мебелью, а также другими учебными принадлежностями средних общеобразовательных учебных заведений;

- строительство школ на территории республики за счет всех источников;

- привлечение иностранных инвестиций и грантов для укрепления материально-технической базы учебных заведений и реконструкция школ;

- изыскание дополнительных источников для перехода на 10-летнюю систему обязательного обучения в республике;

- контроль обеспечения посадочными местами и ремонта школ со стороны местных исполнительных органов государственной власти;

- возложение выплаты заработной платы работников средних общеобразовательных и начальных, средних профессиональных учебных заведений на усмотрение самих учебных заведений;

- переход общеобразовательных, начальных и средних профессиональных учебных заведений на самофинансирование ;

- изыскание мер по осуществлению подушевого финансирования в дошкольных учреждениях;

- составление и издание учебников, программ, путеводителей для учителей и других наглядностей для средних общеобразовательных и начальных, средних профессиональных и технических учебных заведений;

- разработка и принятие нормативно-правовых актов по основанию средних общеобразовательных и начальных, средних профессиональных учебных заведений с участием местных органов исполнительной государственной власти;

- контроль государственных программ, их осуществление и своевременное финансирование в сфере образования.

43) Второй этап реконструкции образования охватывает 2014-2016 годы. В данном периоде должны осуществиться все меры, которые прошли апробацию на первом этапе, и нашли поддержку в результате полученных результатов. В данный период также должны быть осуществлены новые модели содержания образования, его организации и финансирования. Наряду с -этим, на данном этапе должна осуществиться задача перехода на новую систему среднего общеобразовательного 12-летнего образования.

44) Данный способ перехода осуществляется на основе учёта особенностей условий регионов республики, и будет способствовать улучшению качества знаний, их усвоению, расширению кругозора и лучшему овладению профессиональным и профильным обучением.

45) Проведенные на первом этапе эксперименты должны уточнить перспективу опасности новых социальных форм, для устранения которых на втором этапе реконструкции будут задействованы соответствующие механизмы работы.

46) На втором этапе будет развиваться материально-денежное обеспечение, которое будет постоянно осуществляться за счет всех источников для решения следующих вопросов:

- создание и реконструкция школ, ремонт объектов сферы образования;

- планирование строительства дополнительных классов в местностях, нуждающихся в посадочных местах;

- обеспечение мебелью и другими учебными принадлежностями нуждающихся учебных заведений;

- осуществление государственных программ и национальной стратегии по образованию;

- продолжение составления и издания учебников, программ, пособий для учителей и других наглядных пособий для учебных заведений среднего общеобразовательного и начального, среднего профессионально-технического образования;

- привлечение иностранного капитала, грантов и других средств за счет предпринимателей, физических и юридических лиц для расширения материально-технической базы учебных заведений;

- организация и проведение курсов повышения квалификации и обучения современным технологиям для учителей;

- контроль кадрового обеспечения во всех городах и районах, особенно в отдалённых регионах и нахождение путей получения льгот для учителей;

- обеспечение школ предметными кабинетами с необходимыми принадлежностями, создание условий для перехода на обучение по профилям и профессиям в общеобразовательных, начальных и средних профессиональных учебных заведениях;

- расширение начальных и средних учебных заведений и с использованием свободной площади подготовка аудиторий с профессиональным обучением на данных ступенях образования.

47) На данном этапе приобретает особое значение разработка методов управления инновационными проектами, которые осуществляются с целью создания, новых моделей в образовании. Эти модели строятся в зависимости от потребностей и условий регионов.

48) Кроме того, на данном этапе играют более важную роль общества, предприятия, семьи, органы самоуправления в регионах, общественные организации и др. Необходимая деятельность общества может быть достигнута двумя способами:

- первый, постоянный рост денежных доходов семьи и предприятия, бюджета региона даёт возможность для быстрейшей поддержки учебных заведений с их стороны, как в форме бюджетного финансирования, так и в виде капиталовложений;

- второе, усовершенствование прозрачных способов управления образованием и учебными заведениями создаёт большее количество полезных форм поддержки общества и контроля над ними.

49) Во втором пятилетии (2016-2020 годы) определятся первые результаты реконструкции образования, которые состоят из следующих пунктов:

- в результате финансовой реконструкции средние общеобразовательные, начальные и средние профессиональные учебные заведения будут хорошо обеспечены "в материально-техническом отношении;

- повысится качество среднего общеобразовательного, начального и среднего профессионального образования;

Общеобразовательные школы, начальные и средние профессиональные учебные заведения Таджикистана достигнут уровня мировых стандартов;

- снизится уровень социальной напряжённости общества, преступность среди молодёжи и беспризорность детей будут серьёзно предотвращаться;

- путём повышения заработной платы работников сферы образования будут решены их социальные проблемы, педагогический состав средних общеобразовательных учебных заведений пополнится за счёт молодых специалистов;

- в результате укрепления материально-технической базы средних общеобразовательных, начальных и средних профессиональных учебных заведений повысится их соответствие рынку труда, что будет способствовать их конкурентоспособности.

16. Реконструкция новой системы образования и методы контроля его качества

50) Реконструкция новой системы образования и методы контроля его качества предполагают решение следующих вопросов:

- принятие новых государственных стандартов среднего общеобразовательного, начального и среднего профессионального образования;

- организация апробации нового содержания образования, его упрощение с учётом потребностей человека и современности;

- создание условий для обучения по профилям и профессиям на третьей ступени общего образования;

- усовершенствование способа проведения государственной аттестации заведений среднего общеобразовательного, начального и среднего профессионального образования и контроль качества обучения;

- реконструкция содержания образования;

- улучшение эффективности общего образования;

- укрепление конкурентоспособности образования на мировом рынке;

- адаптация содержания образования интересам государства, общества и личности;

- обеспечение непрерывной связи содержания образования с жизнью;

51) Основные принципы нового содержания образования состоят из следующих положений:

- с учётом педагогических и психологических особенностей содержания образования внедрение сокращенного объёма учебных материалов в основной школе и относительно сложных материалов в старших классах;

- гуманизация или охват содержанием образования национальной культуры, прогрессивного, интеллектуального, духовного, эстетического, коммуникативного и технологического значений;

- фундаментальное значение образования, т.е. охват культурно-исторических ценностей человечества и оказание практической помощи в формировании учащихся;

- соответствие содержания обучаемых знаний и получение знаний учащимися с учётом их индивидуальных способностей;

- конкретизация содержания образования с учётом возрастных особенностей учащихся;

- формирование представления учащихся о целостности мира на основе принципов интеграции.

52) Содержание новой системы образования охватывает цикл следующих научных знаний: филологических, обществоведческих, математико-технологических, природоведческих, в области искусства и физической культуры.

53) Содержание цикла перечисленных предметов осуществляется посредством обучения следующим предметам: родной язык, государственный язык, классический алфавит, русский язык, иностранный язык, таджикская литература, литература народов мира, история таджикского народа, всеобщая история, права человека, основы государства и права, математика, алгебра, геометрия, информационные технологии, черчение, технология (трудовое обучение), химия;, физика, биология, география, изобразительное искусство, пение и музыка, культура ислама, военная подготовка, физическая культура.

54) Содержание учебных предметов в новой системе образования пересматривается в результате изменения научных направлений. Эти изменения могут носить следующий характер:

- введение изменений в новые учебные материалы в зависимости от научных достижений сферы и среды обитания;

- включение в учебные программы новых разделов и тем в зависимости от требований времени;

- перераспределение учебных материалов между второй и третьей ступенями образования;

17. Усовершенствование структуры и увеличение финансирования в образование

55) Организация структуры:

12-летняя школа организуется на основе периодизации развития личности. Её содержание зависит от видов учебно-воспитательной деятельности, связанной с возрастом ребёнка. В соответствии с данной классификацией в возрасте детей устанавливаются следующие периоды: грудной возраст, (до 1 года), младший детский возраст (1-3 года), дошкольный возраст (3-5 лет), младший школьный возраст (6-10-11 лет), средний школьный возраст (11-16 лет), подростковый возраст (16-18 лет).

56) Структура общего 12-летнего образования состоит из трёх ступеней:

- первая ступень - начальное общее образование (1-5 классы). Приём в первый класс начинается с 6 лет. Продолжительность обучения -5 лет;

- вторая ступень - основное общее образование (6-10 классы). Продолжительность обучения - 5 лет.;

- третья ступень - среднее (полное) общее образование (11-12 классы). Продолжительность обучения -2 года;

57) Для перехода на 12-летнее образование необходимо принять следующие меры:

1) Обеспечение бюджетного финансирования с учётом приоритета сферы образования.

2) Ежегодное повышение бюджетных средств по стране, в том числе в рамках целевых программ, направленных на развитие образованияпокупку оборудования, информационных запасов, усовершенствование квалификации учителей, подушное финансирование, иновационноэкспериментальный опыт.

3) Ликвидация задолженностей средних общеобразовательных и начальных, средних профессиональных учебных заведений, которые возникают в результате невыполнения бюджетных планов и в сфере коммунальных услуг.

18. Укрепление социального направления в образовании

58) Принятие государственных мер по борьбе с недостойным поведением подростков и молодёжи, ликвидация их социальной бедности.

59) Обеспечение социальной защиты детей и подростков из малоимущих семей, инвалидов, сирот и беспризорных.

60) Организация государственной кредитной системы в сфере образования с целью финансирования обучения детей из малоимущих семей для получения среднего общеобразовательного, начального и среднего профессионального образования.

61) Расширение рамок развития заведений дошкольного образования с целью большего охвата детей из малоимущих семей.

19. Всесторонняя поддержка сельских школ

62) Создание, реконструкция, ремонт и благоустройство сельских школ, и развитие их материально-технической базы является одним из приоритетов данной Концепции. Для её выполнения становится необходимым выделение средств из всех доступных источников.

20. Обеспечение экономической независимости учебных заведений

63) Привлечение инвестирования посредством внесения изменений в действующее законодательство Республики Таджикистан и принятие других документов, стимулирующих физические и юридические лица к финансированию образования и безвозмездной помощи.

21. Повышение социального статуса, государственной поддержки и профессионального уровня работников сферы образования

64) Повышение заработной платы педагогическим работникам и совершенствование выплаты дотаций к заработной плате учителей за высокие показатели в работе и многолетнюю непрерывную работу в учебном заведении и для молодых специалистов.

65) Усовершенствование системы пенсионного обеспечения различных категорий педагогических работников, их страхование, бесплатное социально-медицинское обследование.

66) Решение вопроса об отсрочке призыва молодых специалистов и учителей в ряды вооружённых сил в течение их работы в общеобразовательных школах, детских домах, школах-интернатах и начальных профессиональных учебных заведениях при наличии государственной аккредитации.

22. Осуществление Концепции и её вклад в развитие страны

67) Осуществление настоящей Концепции создаёт предпосылки для перехода к новой системе на ступенях среднего общеобразовательного, начального и среднего профессионально-технического образования и вводит в республике новую методику обучения, создаёт условия для вхождения в единое пространство мирового образования.

68) Результаты данного перехода будут способствовать улучшению качества обучения, создадут условия для большего усвоения знаний учащимися и обеспечат привлечение учащихся к обучению. Данный переход поможет ещё больше расширить их кругозор, таланты, навыки и способности для изучения основ современных наук, поможет делу воспитания учащихся в духе гуманизма, высокого патриотизма и уважения к национальным и общечеловеческим ценностям. Переход на новую систему образования поможет подрастающему поколению стать более совершенными личностями и вдохновит на правильный выбор профессии и определение своего будущего.