НИЗОМНОМАИ Намояндагии доимии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилоти байналмилалӣ
I. Муқаррароти умумӣ
1) Низомномаи мазкур фаъолияти намояндагиҳои доимии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилоти байналмилалиро ба танзим медарорад.
2) Намояндагии доимии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилоти байналмилалӣ (минбаъд - Намояндагии доимӣ) ба низоми Вазорати корҳои хориҷии Ҷумхурии Тоҷикистон шомил аст ва мақоми давлатии робитаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, намояндагии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар назди ташкилоти байналмилалии дахлдор ба амал мебарорад.
Намояндагии доимӣ тибқи пешниҳоди Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҷойи ҷойгиршавии қароргоҳи ташкилоти байналмилалӣ ва ё шӯъбаҳои он, агар ин бо қоидаҳои ташкилоти байналмилалии дахлдор иҷозат дода шуда бошад, таъсис мегардад.
3) Намояндагии доимӣ дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои конститутсионӣ ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармонҳо ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, карорҳо ва фармоишҳои Хукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Низомномаи Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ин Низомнома, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва дастурҳои Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар меъёрҳои ҳуқуқи байналмилалии татбиқшаванда, қоидаҳои ташкилоти байналшшалӣ, созишномаҳои онро бо кишвари иқомат ва бо дарназардошти қонунгузории кишвари иқомат ба роҳбарӣ мегирад.
4) Намояндагии доимӣ ҳимояи манфиатҳои миллиро дар доираи ташкилоти байналмилалӣ ва амалисозии самти ягонаи сиёсати Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар ташкилоти байналмилалии дахлдор таъмин менамояд ва бо ин мақсадҳо бо тартиби муқарраргардида иштироки мақомоти ҳокимияти иҷроияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар муассисаҳои давлатӣ, ташкилотҳо ва корхонаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳайатҳои онҳо ва гурӯҳи мутахассисонро дар фаъолияти мақомоти ташкилоти байналмилалӣ ҳамоҳанг менамояд. Ҳайтҳои номбаршуда ва гурӯҳи мутахассисон ба Намояндагии доимӣ дар иҷрои вазифаҳои он мусоид менамоянд ва бо тартиби муқарраргардида фаъолияти худро бо Намояндагии доимӣ дар ин ташкилоти байналмилалӣ мувофиқа менамояд.
5) Дар бинои Намояндагии доимӣ ва ё дар ҳудуди он Парчами давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон афрохта мешавад, сипар бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо навиштаҷоти "Намояндагии доимии Ҷумҳурии Тоҷикистон (дар назди номи ташкилоти байналмилалӣ) бо забони тоҷикӣ ва бо яке аз забонҳои расмии ташкилоти байналмилалӣ, инчунин бо забони давлатии кишвари иқомат гузошта мешавад. Рамзи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дарназардошти амалияи ташрифотии ташкилоти байналмилалии дахлдор ва кишвари иқомат истифода мегардад.
6) Намояндагии доимӣ, кормандони он ва аъзои оилаи онҳо дар кишвари иқомат аз масуният ва имтиёзҳо мувофиқи ҳуқуқи байналмилалӣ ва қонунгузории кишвари иқомат баҳраманд мебошанд.
Кормандони Намояндагии доимӣ ва аъзои оилаи онҳо ӯҳдадоранд қонунҳо, қоидаҳои маъмурӣ, инчунин расму оинҳои кишвари иқоматро риоя намоянд, аз ҳар гуна ҳаракатҳо, ки метавонанд ҳамчун дахолат ба корҳои дохилӣ тафсир дода шаванд, худдорӣ намоянд.
II. Вазифаҳои асосии Намонндагии доимӣ
7) Вазифаҳои асосии Намояндагии доимӣ инҳоянд:
- намояндагии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилоти байналмилалии дахлдор;
- ҳимояи манфиатҳои миллӣ дар доираи ташкилотҳои байналмилалӣ, татбиқи сиёсати хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилотҳои байналмилалӣ;
- таъмини иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ;
- иҷрои супоришҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин супоришҳои дигар мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва дархостҳои мақомоти маҳаллии худидоракунӣ, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо, ки бо Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқа шудаанд. Супоришҳои мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва дархостҳои мақомоти маҳаллии худидоракунӣ, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо ба Намояндагии доимӣ танҳо ба воситаи Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон фиристода мешаванд;
- муайян ва таҳлил намудани фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ, ҳолат ва тамоюли асосии рушди ҳамкорӣ дар доираи ташкилоти байналмилалии давлатҳои аъзои ташкилоти байналмилалӣ ва мушоҳидон дар назди ташкилоти байналмилалӣ;
- бо тартиби муқарраршуда ба иттилои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар мақомоти ҳокимияти иҷроия расонидани маълумот оид ба масъалаҳои фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ, бо тартиби муқарраргардида манзур намудани пешниҳодот оид ба таъмини иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ;
- бо тартиби муқарраршуда аз мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии худидоракунӣ, инчунин корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо гарифтани ҳуҷҷатҳо, маълумотнома ва дигар маводи зарурӣ барои ҳалли масъалаҳое, ки ба салоҳияти Намояндагии доимӣ шомиланд, бо тартиби муқарраршуда таҳвили маълумот ба мақомот, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои зикршуда;
- мусоидат намудан дар татбиқи мақсад ва принсипҳои ташкилоти байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон аъзои он мебошад, инчунин татбиқи қарорҳои он ва иҷрои шартномаҳои байналмилалии дар доираи он қабулшуда, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон иштирокчии он мебошад;
- гузаронидани гуфтушунидҳо бо ташкилоти байналмилалӣ ва дар доираи он иштирок намудан дар таҳияи лоиҳаҳои шартномаҳои байналмилалӣ ва дигар ҳуҷҷатҳо вобаста ба мавзӯъҳое, ки ба фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ мансуб аст;
- робита намудан бо котиботи ташкилоти байналмилалӣ, намояндагони доимии (намояндагиҳои доимии) давлатҳои аъзои ташкилоти байналмилалӣ ва намояндагиҳои доимии мушоҳидон дар назди ташкилоти байналмилалӣ, инчунин бо мақомоти ҳокимияти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, доираҳои соҳибкорӣ, илмию фарҳангии кишвари иқомат, воситаҳои ахбори омма вобаста ба мавзӯъҳое, ки ба салоҳияти Намояндагии доимӣ мансуб аст;
- иштирок намудан дар омодасозӣ ва амалӣ гардонидани сафарҳои шахсони мансабдор ва ҳайати расмӣ, аз ҷумла ҳайати Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, вобаста ба гузаронидани чорабиниҳо дар доираи ташкилоти байналмилалӣ;
- иҷро намудани дигар вазифаҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, қоидаҳои ташкилоти байналмилалии дахлдор, меъёрҳои ҳуқуқи байналмилалӣ ва бо дарназардошти қонунгузории кишвари иқомат.
III. Сохтор ва ташкили фаъолияти Намояндагии доимӣ
8) Намояндагии доимиро Намояндаи доимии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилоти байналмилалӣ (минбаъд-Намояндаи доимӣ), ки намояндаи ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилоти байналмилалӣ мебошад, роҳбарӣ менамояд.
9) Намояндаи доимӣ бевосита фаъолияти Намояндагии доимиро роҳбарӣ менамояд, шахсан барои иҷрои вазифаҳои ба Намояндагии доимӣ вогузоршуда ва иҷрои вазифаҳо масъул аст, тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон сохтори Намояндагии доимиро муайян месозад, ӯҳдадориҳои вазифавиро байни кормандони он тақсим менамояд.
Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои асосии Намояндаи доими тибқи Низомномаи мазкур муайян мегардад.
Дар сурати мавҷуд набудани Намояндаи доимӣ дар кишвари иқомат вазифаи ӯро иҷрокунандаи вазифаи Намояндаи доимӣ анҷом медиҳад, ки бо тартиби муқарраргардида аз ҳисоби муовинони ӯ ва ё кормандони дипломатии сатҳи болоии Намояндагии доимӣ таъин мегардад.
Агар Намояндаи доимӣ ҳамзамон Сафири Фавқулода ва Мухтори Ҷумҳурии Тоҷикистон дар кишвари иқомат бошад, дар сурати набудани ӯ, иҷрокунандаи вазифаи Намояндаи доимӣ Кордори муваққатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё яке аз кормандони сатҳи болоии дипломатӣ, ки бо тартиби муқарраршуда таъин мегардад, мебошад.
10) Таъмини амнияти Намояндагии доимӣ, кормандони он ва аъзои оилаи онҳо, ташкили ҳимояи сирри давлатӣ ва сирри бо қонун ҳимояшаванда, ихтиёрдории воситаҳои молиявӣ, ташкили кори кормандон ва ҳамкорӣ бо дигар сохторҳои Намояндагии доимӣ бевосита аз ҷониби Намояндаи доимӣ ва ё корманди дипломатии сатҳи болоии таъинамудаи ӯ сурат мегирад.
Тадбирҳо оид ба таъмини амнияти Намояндагии доимӣ, аз ҷумла амалҳо дар шароити ҳолатҳои фавқулодда дар кишвари иқомат, кормандони Намояндагии доимӣ ва аъзои оилаи онҳо, бо риояи имтиёз ва масунияти онҳо тибқи ҳуқуқи байналмилалӣ ва қонунгузории кишвари иқомат, ташкили ҳифзи сирри давлатӣ ва сирри бо қонун ҳимояшаванда, аз ҷониби Намояндаи доимӣ дар ҳамкорӣ ва дар мувофиқа бо Сафорати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар кишвари иқомат андешида мешаванд.
11) Смета ва ҷадвали штатии Намояндагии доимӣ бо тартиби муқарраргардида тибқи пешниҳоди Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
Ҳукуқ ва ӯҳдадориҳои кормандони Намояндагии доимӣ бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дастурамали вазифавӣ муайян мегарданд. Кормандони Намояндагии доимӣ ӯҳдадоранд фармонҳо ва супоришҳои Намояндаи доимиро ва дар сурати набудани ӯ - иҷрокунандаи вазифаи Намояндаи доимиро иҷро намояд.
12) Дар Намояндагии доимӣ шӯъбаҳо ё гурӯҳҳо оид ба самтҳои фаъолияти он метавонанд таъсис дода шаванд.
13) Фаъолияти Намояндагии доимӣ дар асоси нақшаҳои семоҳа, ки бо дарназардошти супоришҳои Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия мегарданд, ба амал бароварда мешавад.
Намояндагии доимӣ, бояд ба Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисоботи сиёсӣ ва молиявиро тибқи мӯҳлатҳои муқарраргардида пешниҳод намояд.
14) Таъин намудан ба ҳайати Намояндагии доимӣ, инчунин ротатсияи кормандон бо тартиби муқаррарнамудаи Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад. Ҳангоми таъин намудан ба вазифаи дипломатии сатҳи болоӣ (мушовир ва аз ин боло) фикри Намояндаи доимӣ ба инобат гирифта мешавад.
15) Ба ҳайати Намояндагии доимӣ метавонанд бо тартиби муқарраргардида намояндагони дигар мақомоти марказии ҳокимияти иҷроия дохил карда шаванд.
Шартҳои фиристодан, таъин намудан, фаъолият намудан ва бозхондани онҳо бо созишномаи алоҳида байни Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти марказии ҳокимияти иҷроияи дахлдор муайян мешавад. Маблағгузории фаъолияти чунин намоянда аз ҳисоби маблағҳои мақомоти марказии ҳокимияти иҷроияи дахлдор сурат мегарад.
16) Мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар Намояндагии доимӣ сохторҳои ҳизбҳои сиёсӣ, динӣ, ташкилоти ҷамъиятӣ, ба истиснои иттифоқи касаба наметавонанд таъсис дода шаванд.
IV. Тартиби таъин ва бозхонд намудани Намояндаи доимӣ
17) Намояндаи доимӣ - намояндаи ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилоти байналмилалӣ мебошад ва дар назди ташкилоти байналмилалӣ аккредитатсия мешавад.
18) Намояндаи доимӣ бо пешниҳоди Вазири корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин ва бозхонд карда мешавад.
Намояндаи доимӣ аз шумораи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин карда мешавад, ки бо сифатҳои касбӣ ва шахсии худ, маълумот ва вазъи саломатӣ метавонад ӯҳдадориҳои ба зиммаи ӯ вогузоршударо иҷро намояд.
V. ӯҳдадориҳо ва ҳуқуқҳои асосии Намояндаи доимӣ
19) Намояндаи доимӣ Намояндагии доимиро сардорӣ менамояд, бевосита фаъолияти Намояндагии доимиро роҳбарӣ менамояд, сохтори онро мувофиқи санадҳои меъёрии Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян месозад, вазифаҳои мансабиро байни кормандони Намояндагии доимӣ тақсим менамояд. Намояндаи доимӣ барои иҷро намудани вазифаҳои ба зиммаи Намояндагии доимӣ вогузоршуда ва иҷрои вазифаҳои он мувофиқи Низомномаи Намояндагии доимии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилоти байналмилалӣ масьулияти шахсӣ дорад ва тибқи тартиби муқарраргардида дар назди Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои дастурҳо ва супоришҳо ҳисобот медиҳад.
20. Намояндаи доимӣ ҳимояи манфиатҳои миллиро дар доираи ташкилоти байналмилалӣ ва амалисозии самти ягонаи сиёсати Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар ташкилоти байналмилалии дахлдор таъмин менамояд ва бо ин мақсад тибқи тартиби муқарраргардида иштироки мақомоти ҳокимияти иҷроияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ, дигар муассисаҳо, ташкилотҳо ва корхонаҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳайатҳои онҳо ва гурӯхи мутахассисонро дар фаъолияти мақомоти ташкилоти байналмилалӣ ҳамоҳанг менамояд. Ҳайатҳои номбаршуда ва гурӯҳи мутахассисон ба Намояндаи доимӣ дар иҷрои вазифаҳои он мусоидат менамоянд ва тибқи тартиби муқаррагардида фаъолияти худро дар ин ташкилоти байналмилалӣ бо Намояндаи доимӣ мувофиқа менамоянд.
21) ӯҳдадориҳои асосии Намояндаи доимӣ инҳоянд:
-иҷро намудани супоришҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин супоришҳои дигар мақомоти ҳокимияти давлатӣ, ки бо Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқа шудааст;
-бо тартиби муқарршуда иттилоъ додан ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар мақомоти ҳокимияти иҷроия оид ба масъалаҳои фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ ва бо тартиби муқарраршуда манзур намудани пешниҳод дар хусуси таъмини иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ;
-ҳимояи манфиатҳои миллӣ дар доираи ташкилотҳои байналмилалӣ, татбиқи сиёсати хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилотҳои байналмилалӣ;
-таъмини иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар фаъолиятн ташкилоти байналмилалӣ;
-муайян ва таҳлил намудани фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ, ҳолат ва тамоюли асосии рушди ҳамкории давлатҳои аъзои ташкилоти байналмилалӣ ва мушоҳидон дар назди ташкилоти байналмилалӣ;
-бо тартиби муқарраршуда аз мақомоти ҳокимияти давлатӣ, Мақомоти маҳаллии худидоракунӣ, инчунин корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо гирифтани ҳуҷҷатҳо, маълумотнома ва дигар маводи зарурӣ барои ҳалли масъалаҳое, ки ба салоҳияти Намояндагии доимӣ шомиланд, бо тартиби муқарраршуда таҳвил додани маълумот ба мақомотҳо, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои зикршуда;
-мусоидат намудан дар татбиқи мақсад ва принсипҳои ташкилоти байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон аъзои он мебошад, инчунин татбиқи қарорҳои он ва иҷрои шартномаҳои байналмилалии дар доираи он қабулшуда, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон иштирокчии он мебошад;
- гузаронидани гуфтушунидҳо бо ташкилоти байналмилалӣ ва дар доираи он иштирок намудан дар таҳияи лоиҳаҳои шартномаҳои байналмилалӣ ва дигар ҳуҷҷатҳо вобаста ба мавзӯъҳое , ки ба фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ мансуб аст;
- робита намудан бо котиботи ташкилоти байналмилалӣ, намояндагони доимии (намояндагиҳои доимии) даалатҳои аъзои ташкилоти байналмилалӣ ва миссияҳои доимии мушоҳидон дар назди ташкилоти байналмилалӣ, инчунин бо мақомоти ҳокимияти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, доираҳои соҳибкорӣ, илмию фарҳангии кишвари иқомат, воситаҳои ахбори умум вобаста ба мавзӯъҳое, ки ба салоҳияти Намояндагии доимӣ мансуб аст;
-иштирок намудан дар омодасозӣ ва амалӣ гардонидани сафарҳои шахсони мансабдор ва ҳайати расмӣ, вобаста ба гузаронидани чорабиниҳо дар доираи ташкилоти байналмилалӣ;
-дар доираи ташкилоти байналмилалӣ таъмин намудани тавсеаи маълумоти расмӣ оид ба масъалаҳои марбут ба самти сиёсати хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон, сиёсати дохилии он, ҳаёти иҷтимоӣ, иқтисодӣ, фарҳангӣ ва маънавӣ, мусоидат намудан дар ташаккулёбии муносибати мусбӣ нисбат ба Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилоти байналмилалӣ ва ташаббусҳои он дар арсаи байналмилалӣ;
-бурдани кор бо ҳайати Намояндагии доимӣ бо мақсади бо таври арзанда таъмин намудани пешниҳоди манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилоти байналмилалӣ;
-андешидани тадбирҳо бо мақсади он ки дар кишвари иқомат тибқи ҳуқуқи байналмилалӣ ва қонунгузории кишвари иқомат имтиёзҳо ва масуниятҳо, ки ба Намояндагии доимӣ, кормандони намояндагӣ ва аъзои оилаи онҳо манзур мегарданд, таъмин шаванд;
-ташкили ҳифзи сирри давлатӣ ва дигар сирри бо қонун ҳимояшаванда, андешидани тадбирҳо оид ба нигоҳ доштани сатҳи зарурии амнияти Намояндагии доимӣ, кормандони он ва аъзои оилаи онҳо;
-таъмини хароҷоти оқилонаи маблағҳои давлатӣ, ки ба Намояндагии доимӣ барои нигоҳ доштани он ҷудо мегарданд, риояи интизоми молиявӣ;
-таъмин намудани шароитҳои зарурӣ барои фаъолияти ҳайати Намояндагии доимӣ, бо тартиби муқарраргардида манзур намудани пешниҳод вобаста ба фаъолияти он.
Намояндаи доимӣ дигар вазифаҳоро мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва меъёрҳои ҳуқуқи байналмилалӣ иҷро менамояд.
22) Намояндаи доимӣ барои иҷрои ӯҳдадориҳои ба ӯ вогузоршуда ҳуқуқ дорад:
- гуфтушунидҳо бо ташкилоти байналмилалӣ анҷом диҳад ва дар доираи он дар таҳияҳои лоиҳаҳои шартномаҳои байналмилалӣ ва дигар ҳуҷҷатҳо вобаста ба мавзӯъҳое, ки ба фаъолияти ташкилоти байналмилалӣ тааллуқ дорад, иштирок намояд, инчунин дар конференсияҳо ва вохғриҳо, ки дар доираи ташкилоти байналмилалӣ гузаронида мешавад, ширкат варзад;
-бо тартиби муқарраргардида ба баррасии Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод оид ба масъалаи таъмини иштироки -Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилоти байналмилалӣ, рушди ҳамкориҳо бо давлатҳои аъзои ташкилоти байналмилалӣ, инчунин оид ба фаъолияти Намояндагии доимӣ манзур намояд;
-бо тартиби муқарраршуда аз мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии худидоракунӣ, инчунин корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо гирифтани ҳуҷҷатҳо, маълумотнома ва дигар маводи зарурӣ барои ҳалли масъалаҳое, ки ба салоҳияти Намояндагии доимӣ шомиланд, гирад, бо тартиби муқарраршуда маълумотро ба мақомотҳо, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои зикршуда таҳвил намояд;
-дар сурати зарурӣ ва бо розигии Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон сафарҳои хизматии кӯтоҳмуддатро берун аз кишвари иқомат анҷом диҳад;
-дар сурати зарурӣ маблағҳои ҷудошудаи солонаро аз рӯи моддаҳои сметаи Намояндагии доимӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз нав тақсим намояд;
-ба Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муқарраргардида нисбат ба кормандони фаъоли Намояндагии доимӣ оид ба сарфароз гардонидани онҳо бо мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва унвонҳои фахрии Ҷумҳурии Тоҷикистон, баланд бардоштани рутба ва мансаби кормандони дипломатии Намояндагии доимӣ, тамдиди мӯхлати кори кормандони дипломатӣ ва маъмурӣ-техникии Намояндагии доимӣ дар хориҷа, инчунин ба ҷавобгарии интизомӣ кашидани онҳо пешниҳод манзур намояд;
- оид ба ҳавасманд гардонидани кормандони ҳайати маъмурию техникӣ ва хизматрасонии Намояндагии доимӣ ва ба ҷавобгарии интизомӣ кашидани онҳо, дар хусуси ба кор қабул кардан ва аз кор озод намудан (дар мувофиқа бо Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон), оид ба рухсатиҳои меҳнатӣ ва сафарҳои хизматии кормандоне, кидар маҳал қабул гардидаанд, инчунин оид ба дигар масъалаҳои фаъолияти Намояндагии доимӣ фармонҳо барорад;
-дар мувофиқа бо Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар сурати зарурӣ масъалаҳои пеш аз мӯҳлат қатъ намудани фаъолияти кормандони Намояндагии доимиро ҳал намояд;
-мувофиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон масъалаҳои марбут ба сафари кӯтоҳмуддат анҷом додан ба Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин ба дигар кишварҳо аз ҷониби кормандони Намояндагии доимӣ ва аъзои оилаи онҳоро, ки дар қаламрави кишвари иқомат мебошанд, ҳал намояд;
-аз ҳуқуқҳои дигар мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва меъёрҳои ҳуқуқи байналмилалӣ истифода барад.
VI. Муқаррароти хотимавӣ
23) Намояндагии доимӣ шахси ҳуқуқӣ буда, дорои мӯҳр бо Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ, мӯҳрҳои дахлдор, штамп, варақаҳо, суратҳисоб дар бонкҳо мебошад.
24) Қитьаҳои замин, бино, иншоот ва дигар амволи Намояндагии доимӣ, ки моликияти Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад, тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба он вобаста карда мешаванд.
Намоядагии доимӣ нисбат ба амволи ба он вобасташуда бо тартиби муқарраргардида ҳуқуқи моликият, истифода ва ихтиёрдории онро бо дарназардошти қонунгузории кишвари иқомат анҷом медиҳад.
25) Масъалаҳои молиявӣ ва дигар масъалаҳо вобаста ба таъмини фаъолияти Намояндагии доимӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал мегарданд.
26) Дар ташкилоти байналмилалие, ки дар он институти намояндагии доимӣ мавҷуд нест, ба ҳайати Намояндаи доимӣ ва ё Ваколатдор метавонад корманди дипломатии сатҳи болоии намояндагии дипломатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар кишвари иқомати ташкилоти байналмилалӣ ва ё дар давлати хориҷии наздик таъин карда шавад.
27) Таъсис ва фаъолияти миссияи мушоҳидони доимии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилотҳои байналмилалӣ, намояндаҳои ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилотҳои байналмилалӣ, ки вазифаҳои худро дар қаламрави кишвари хориҷӣ анҷом медиҳад, тибқи тартиби муқаррарнамудаи ин Низомнома, бо дарназардошти қоидаҳои ташкилоти байналмилалии дахлдор сурат мегирад.
Утверждено
Указом Президента
Республики Таджикистан
от "30" октября 2009 года №729
Положение о Постоянном представительстве Республики Таджикистан при международной организации
I. Общие положения
1) Настоящее Положение регулирует деятельность постоянных представительств Республики Таджикистан при международных организациях.
2) Постоянное представительство Республики Таджикистан при международной организации (далее - Постоянное представительство) входит в систему Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и является государственным органом внешних сношений Республики, Таджикистан, осуществляющим представительство Республики Таджикистан в соответствующей международной организации.
Постоянное представительство учреждается по предложению Министерства иностранных дел Республики Таджикистан постановлением Правительства Республики Таджикистан в месте нахождения штаб-квартиры международной организации или ее отделения, если это допускается правилами соответствующей международной организации.
3) В своей деятельности Постоянное представительство руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами и законами Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, Положением Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, настоящим Положением, нормативными правовыми актами и указаниями Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, а также международными договорами Республики Таджикистан, другими применимыми нормами международного права, правилами международной организации, ее соглашениями с государством пребывания и с учетом законодательства государства пребывания.
4) Постоянное представительство обеспечивает защиту национальных интересов в рамках международной организации и проведение единой политической линии Республики Таджикистан в соответствующей международной организации и в этих целях осуществляет в установленном порядке координацию участия в деятельности органов международной организации, органов исполнительной власти Республики Таджикистан, других государственных учреждений, организаций и предприятий Республики Таджикистан, их делегаций и групп специалистов. Указанные делегации и группы специалистов оказывают Постоянному представительству содействие в осуществлении его функций, в установленном порядке согласовывают с Постоянным представительством свою деятельность в данной международной организации.
5) На здании Постоянного представительства или его территории поднимается Государственный флаг Республики Таджикистан, устанавливается щит с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и надписью "Постоянное представительство Республики Таджикистан (при наименовании международной организации)" на таджикском языке и одном из официальных языков международной организации, а также на государственном языке государства пребывания. Государственная символика Республики Таджикистан используется с учетом протокольной практики соответствующей международной организации и государства пребывания.
6) Постоянное представительство, его сотрудники ,и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.
Сотрудники Постоянного представительства и члены их семей обязаны уважать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.
II. Основные функции Постоянного представительства
7) Основными функциями Постоянного представительства являются:
- представительство Республики Таджикистан в соответствующей международной организации;
- защита национальных интересов в рамках международной организации, реализация внешнеполитического курса Республики Таджикистан в международной организации;
- обеспечение участия Республики Таджикистан в деятельности международной организации;
- выполнение поручений Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, а также согласованных с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан поручений, других органов государственной власти и запросов органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Поручения органов исполнительной власти и запросы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций направляются Постоянному представительству только через Министерство иностранных дел Республики Таджикистан;
- выяснение и анализ деятельности международной организации, состояния и основных тенденций развития сотрудничества -в рамках международной организации государств - членов международной организации и наблюдателей при международной организации;
- информирование в установленном порядке Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, других органов исполнительной власти по вопросам деятельности международной организации, внесение в установленном порядке предложений по обеспечению участия Республики Таджикистан в деятельности международной организации;
- получение в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций документов, справочных и иных материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Постоянного представительства, передача в установленном порядке информации указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- содействие осуществлению целей и принципов международной организации, членом которой является Республики Таджикистан, а также реализации ее решений и выполнению принятых в ее рамках международных договоров, участником которых является Республики Таджикистан;
- ведение переговоров с международной организацией и в ее рамках, участие в разработке проектов международных договоров и других документов по вопросам, относящимся к деятельности международной организации;
- поддержание контактов с секретариатом международной организации, постоянными представителями (постоянными представительствами) государств - членов международной организации и миссиями постоянных наблюдателей при международной организации, а также с органами государственной власти, общественными объединениями, деловыми, научными и культурными кругами государства пребывания, средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Постоянного представительства;
- участие в подготовке и осуществлении визитов должностных лиц и официальных делегаций, включая делегации Маджлиси Оли Республики Таджикистан, связанных с проведением мероприятий в рамках международной организации;
- выполнение иных функций в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, правилами соответствующей международной организации, нормами международного права и с учетом законодательства государства пребывания.
III. Структура и организация деятельности Постоянного представительства
8) Постоянное представительство возглавляется Постоянным представителем Республики Таджикистан при международной организации (далее - Постоянный представитель), являющимся полномочным представителем Республики Таджикистан при международной организации.
9) Постоянный представитель непосредственно руководит работой Постоянного представительства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Постоянное представительство задач и осуществление им функций, определяет в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Республики Таджикистан структуру Постоянного представительства, распределяет должностные обязанности между его сотрудниками.
Основные права и обязанности Постоянного представителя регламентируются настоящим Положением.
В случае отсутствия в государстве пребывания Постоянного представителя, его функции выполняет исполняющий обязанности Постоянного представителя, назначаемый в установленном порядке из числа его заместителей или старших дипломатических сотрудников Постоянного представительства.
Если Постоянным представителем является по совместительству Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в государстве пребывания, в его отсутствие исполняющим обязанности Постоянного представителя является Временный поверенный в делах Республики Таджикистан или один из старших дипломатических сотрудников, назначаемый в установленном порядке.
10) Организация обеспечения безопасности Постоянного представительства, его сотрудников и членов их семей, организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, распоряжение финансовыми средствами, организация работы персонала и взаимодействия подразделений Постоянного представительства осуществляются Постоянным представителем непосредственно или назначаемым им старшим дипломатическим сотрудником.
Меры по обеспечению безопасности Постоянного представительства, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в государстве пребывания, сотрудников Постоянного представительства и членов их семей, по соблюдению в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания их привилегий и иммунитетов, по организации защиты государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются Постоянным представительством во взаимодействии и по согласованию Ъ Посольством Республики Таджикистан в государстве пребывания.
11) Смета и штатное расписание Постоянного представительства утверждается в установленном порядке Правительством Республики Таджикистан по представлению Министерства иностранных дел Республики Таджикистан.
Права и обязанности сотрудников Постоянного представительства определяются законодательством Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и должностными инструкциями. Сотрудники Постоянного представительства обязаны выполнять приказы и указания Постоянного представителя, а в его отсутствие - исполняющего обязанности Постоянного представителя.
12) В Постоянном представительстве могут создаваться отделы или группы по направлениям его деятельности.
13) Деятельность Постоянного представительства строится на основе квартальных планов, составляемых с учетом указаний Министерства иностранных дел Республики Таджикистан.
Постоянное представительство должно представлять в Министерство иностранных дел Республики Таджикистан политические и финансовые отчеты согласно установленным срокам.
14) Назначение в штат Постоянного представительства, а также ротация сотрудников осуществляются в порядке, установленном Министерством иностранных дел Республики Таджикистан. При назначении на старшие дипломатические должности (советник и выше) учитывается мнение Постоянного представителя.
15) В состав Постоянного представительства могут включаться в установленном порядке представители иных центральных органов исполнительной власти.
Условия их направления, назначения, деятельности и отзыва определяются отдельным соглашением между Министерством иностранных дел Республики Таджикистан и соответствующим центральным органом исполнительной власти. Финансирование деятельности такого представителя осуществляется за счет средств соответствующего центрального органа исполнительной власти.
16) В соответствии с законодательством Республики Таджикистан в Постоянном представительстве не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
IV. Порядок назначения и отзыва Постоянного представителя
17) Постоянный представитель является полномочным представителем Республики Таджикистан при международной организации и аккредитуется при международной организации.
18) Постоянный представитель назначается и отзывается по предложению Министра иностранных дел Республики Таджикистан Президентом Республики Таджикистан.
Постоянный представитель назначается из числа граждан Республики Таджикистан, способных по профессиональным и личным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.
V. Основные обязанности и права Постоянного представителя
19) Постоянный представитель возглавляет Постоянное представительство, непосредственно руководит работой Постоянного представительства, определяет его структуру в соответствии с нормативными актами Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, распределяет должностные обязанности между сотрудниками Постоянного представительства. Постоянный представитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Постоянное представительство задач и осуществление им функций в соответствии с Положением о Постоянном представительстве Республики Таджикистан при международной организации, отчитывается в установленном порядке перед Министерством иностранных дел Республики Таджикистан за выполнение указаний и поручений.
20) Постоянный представитель обеспечивает защиту национальных интересов в рамках международной организации и проведение единой политической линии Республики Таджикистан в соответствующей международной организации и в этих целях осуществляет в установленном порядке координацию участия в деятельности органов международной организации органов исполнительной власти Республики Таджикистан, органов местного самоуправления, других государственных учреждений, организаций и предприятий Республики Таджикистан, их делегаций и групп специалистов. Указанные делегации и группы специалистов оказывают Постоянному представителю содействие в осуществлении его функций, в установленном порядке согласовывают с Постоянным представителем свою деятельность в данной международной организации.
21) Основными обязанностями Постоянного представителя являются:
- выполнение поручений Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, а также согласованных с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан поручений других органов государственной власти;
- информирование в установленном порядке Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, других органов исполнительной власти по вопросам деятельности международной организации и внесение в установленном порядке предложений по обеспечению участия Республики Таджикистан в деятельности международной организации;
- защита национальных интересов в рамках международной организации, реализация внешнеполитического курса Республики Таджикистан в международной организации;
- обеспечение участия Республики Таджикистан в деятельности международной организации;
- определение и анализ деятельности международной организации, состояния и основных тенденций развития сотрудничества в рамках международной организации государств - членов международной организации и наблюдателей при международной организации;
- получение в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций документов, справочных и иных материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Постоянного представительства, передача в установленном порядке информации указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- содействие осуществлению целей и принципов международной организации, членом которой является Республики Таджикистан, а также реализации ее решений и выполнению принятых в ее рамках международных договоров, участником которых является Республики Таджикистан;
- ведение переговоров с международной организацией и в ее рамках, участие в разработке проектов международных договоров и других документов по вопросам, относящимся к деятельности международной организации;
- поддержание контактов с секретариатом международной организации, постоянными представителями (постоянными представительствами) государств - членов международной организации и миссиями постоянных наблюдателей при международной организации, а также с органами государственной власти, общественными объединениями, деловыми, научными и культурными кругами государства пребывания, средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Постоянного представительства;
- участие в подготовке и осуществлении визитов должностных лиц и официальных делегаций, связанных с проведением мероприятий в рамках международной организации;
- обеспечение распространения в рамках международной организации официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Республики Таджикистан, ее внутренней политики, социальноэкономической, культурной и духовной жизни, всемерное содействие формированию в международной организации позитивного отношения к Республике Таджикистан, ее инициативам на международной арене;
- проведение работы с персоналом Постоянного представительства в целях обеспечения достойного представления ими интересов Республики Таджикистан в международной организации;
- принятие необходимых мер к тому, чтобы в государстве ’ пребывания обеспечивались в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания привилегии и иммунитеты, предоставляемые Постоянному представительству, его сотрудникам и членам их семей;
- организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, принятие мер по поддержанию необходимого уровня безопасности Постоянного представительства, его сотрудников и членов их семей;
- обеспечение рационального расходования государственных средств, выделяемых Постоянному представительству на его содержание, соблюдение финансовой дисциплины;
- обеспечение необходимых условий для работы персонала Постоянного представительства, внесение в установленном порядке предложений по вопросам, связанным с его деятельностью;
Постоянный представитель выполняет другие функции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и нормами международного права.
22) Постоянный представитель для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:
- вести переговоры с международной организацией и в ее рамках участвовать в разработке проектов международных договоров и других документов по вопросам, относящимся к деятельности международной организации, а также участвовать в международных конференциях и встречах, проводимых в рамках международной организации;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан предложения по вопросам обеспечения участия Республики Таджикистан в международной организации, развития сотрудничества с государствамичленами международной организации, а также деятельности Постоянного представительства;
- получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций документов, справочных и иных материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Постоянного представительства, передавать в установленном порядке информации указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- выезжать в случае необходимости и с согласия Министерства иностранных дел Республики Таджикистан в кратковременные служебные командировки за пределы государства пребывания;
- производить в Случае необходимости перераспределение утвержденных годовых ассигнований по статьям сметы Постоянного представительства в порядке, установленном Министерством финансов Республики Таджикистан;
- вносить в Министерство иностранных дел Республики Таджикистан в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся сотрудников Постоянного представительства к награждению государственными наградами Республики Таджикистан и присвоению почетных званий Республики Таджикистан, о повышении в ранге и должности дипломатических сотрудников Постоянного представительства, о продлении сроков работы за границей дипломатических и административно - технических сотрудников Постоянного представительства, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
- издавать приказы о поощрении административно - технических сотрудников Постоянного представительства и наложении на них дисциплинарных взысканий, о приеме на работу и увольнении с работы (по согласованию с Министерством иностранных дел), об отпусках и командировках сотрудников, принятых на месте, а также по другим вопросам деятельности Постоянного представительства;
- решать по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан вопросы о досрочном прекращении в необходимых случаях работы сотрудников Постоянного представительства;
- решать в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Республики Таджикистан вопросы, связанные с кратковременными выездами в Республику Таджикистан, а также в другие страны сотрудников Постоянного представительства и членов их семей, находящихся в государстве пребывания;
- пользоваться другими правами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и нормами международного права.
VI. Заключительные положения
23) Постоянное представительство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, счета в банках.
24) Являющиеся собственностью Республики Таджикистан земельные участки, здания, сооружения и другое имущество Постоянного представительства закрепляются за ним в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Постоянное представительство в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в установленном порядке права владения, пользования и распоряжения им с учетом законодательства государства пребывания.
25) Финансовые и иные вопросы, связанные с обеспечением деятельности Постоянного представительства, решаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Республики Таджикистан.
26) В международные организации, где не имеется институт постоянного представительства, Постоянным или Полномочным представителем может быть назначен старший дипломатический сотрудник дипломатического представительства Республики Таджикистан в государстве пребывания международной организации или в ближайшем иностранном государстве.
27) Учреждение и деятельность миссий постоянных наблюдателей Республики Таджикистан при международных организациях, полномочных представителей Республики Таджикистан при международных организациях, осуществляющих свои функции на постоянной основе на территории иностранного государства, осуществляются применительно к порядку, установленному настоящим Положением, с учетом правил соответствующей международной организации.
