Замимаи 1
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 июли соли 2009 № 386
тасдиқ шудааст
Барномаи беҳбудии фазои соҳибкорӣ - 200 рӯзи ислоҳот
(қарор аз 27.02.2010 № 103)
Барномаи беҳбудии фазои соҳибкорӣ - 200 рӯзи ислоҳот (минбаъд Барнома) - барномаи чораҳои кӯтоҳмӯҳлат аст, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади пешбурди ислоҳоти маъмурӣ-танзимии ба рушди соҳибкорӣ равона гардида, амалӣ карда мешавад. Барнома ба афзалиятҳои Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то соли 2015 асос ёфтааст ва ба амалӣ намудани вазифаҳои Стратегияи паст кардани сатҳи камбизоатӣ барои солҳои 2007 - 2009 оид ба кам кардани монеаҳои маъмурӣ барои соҳибкорон ҳангоми оғози фаъолият ва паст кардани хароҷот ҳангоми амалӣ намудани фаъолияти соҳибкорӣ ва сармоягузорӣ равона карда шудааст. Барнома аз ҷониби Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо иштироки бевоситаи соҳибкорон, ташкилотҳои байналмилалӣ, ки лоиҳа ва барномаҳоро дар соҳаи рушди бахши хусусӣ ва беҳтар намудани муҳити сармоягузорӣ дар мамлакат амалӣ менамоянд, таҳия гаштааст.
1. Мӯҳтавои мушкилот ва зарурияти ҳалли он
1) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон як зумра ислоҳотро оид ба беҳтарсозии шароити пешбурди соҳибкорӣ амалӣ намуд, ки онҳо фаъолнокии соҳибкориро дар мамлакат бо таври назаррас баланд намуданд.
2) Ислоҳоти системаи бақайдгирӣ, иҷозатномадиҳӣ ва санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидорӣ боиси сарфаи умумии вақт ва хароҷот барои оғози фаъолият шуда, механизми батанзимдарории давлатии фаъолияти соҳибкориро беҳтар намуданд. Тағйироти ба қонунгузорӣ воридшуда дар қисми кам кардани талабот нисбати андозаи ҳадди ақали сармояи оинномавӣ нишондиҳандаи хуби соддагардии расмиёти бақайдгирии тиҷорат гардиданд. Маҷмӯи тадбирҳо оид ба беҳтар намудани дастрасии маблағгузории хориҷӣ барои субъектҳои соҳибкорӣ андешида шуданд.
3) Бо дарназардошти он, ки соҳибкорон дар мавриди бақайдгирии фаъолияти расмии соҳибкорӣ то ҳол ба расмиёти душвори бақайдгирӣ дар сохторҳои гуногуни давлатӣ рӯ ба рӯ мешаванд, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ният дорад, ки ислоҳотро идома дода, проблемаҳои ҷойдоштаро ҳал намояд ва расмиёти муқарраргардидаро ба куллӣ сода кунад.
4) Расмиёти такмилнаёфтаи иҷозатномадиҳӣ барои соҳибкор мушкилиҳои махсусро пеш меорад.
5) Низоми иҷозатдиҳӣ яке аз монеаҳои асосии маъмурӣ ҷиҳати ташкил ва пешбурди соҳибкорӣ дар Тоҷикистон мебошад. Қисми зиёди иҷозатҳо ба талаботи техникии кӯҳнашудаи замони шӯравӣ асос ёфтаанд. Мавҷуд набудани меъёру талаботи оддитарин дар сатҳи қонунгузорӣ, ба монанди мӯҳлатҳо, пулакӣ будан ва арзиши як қатор расмиётҳо ба коррупсия мусоидат намуда, соҳибкоронро ба истифода бурдани шаклҳои ғайрирасмии ҳалли мушкилот маҷбур месозанд.
6) Ҷиҳати риояи талаботи танзимкунандаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми оғоз ва пешбурди тиҷорат соҳибкорон бояд мутобиқи расмиёти муқарраршуда, ба мақомоти давлатӣ шумораи зиёди маълумот ва ҳуҷҷатҳоро пешниҳод намоянд.
7) Талаботи мавҷуда якҷоя бо хароҷоти зарурӣ вобаста ба риояи он барои рушди соҳибкорӣ монеаи ҷиддӣ мебошанд.
8) Аксари вақт соҳибкорон ба иттилоот оид ба тағйироти охирин дар қонунгузорӣ дастрасӣ надоранд. Тағйироти доимӣ дар қонунгузорӣ муноқишаи байни сохторҳои соҳибкорӣ ва мақомоти давлатии назоратиро пуршиддат мегардонад.
9) Омили дигаре, ки муҳити соҳибкориро дар мамлакат бад намудааст, инчунин расмиёти душвори убур намудани сарҳад мебошад, ки барои воридкунандагону содиркунандагон монеаи ҷиддӣ мегардад. Ҷараёни воридоту содирот душвор буда, боиси хароҷоти зиёди беасос мегардад.
10) Дастгирии давлатии соҳибкорӣ ба низом дароварда нашудааст ва дорои хусусияти мавридӣ мебошад. Инфрасохтори дастгирии соҳибкории хурд ва миёна суст инкишоф ёфтааст.
2. Мақсад ва вазифаҳои Барнома
11) Яке аз мақсадҳои асосии Барномаи мазкур маҷмӯан содда намудани расмиёти маъмурӣ дар якчанд самт - бақайдгирии тиҷорат, иҷозатномадиҳӣ, додани иҷозат, амалиёти тиҷоратии хориҷӣ аз рӯи принсипи "Равзанаи ягона" мебошад.
12) "Равзанаи ягона" механизми танзимкунандаи содда буда, мутобиқи он соҳибкор ӯҳдадор аст маълумоти дархостшуда ва ё ҳуҷҷатҳоро танҳо як маротиба бо истифодаи шабакаи иҷозатномаи ягона пешниҳод намояд. Татбиқи чунин механизм ба баланд бардоштани самарабахшии чораҳои расмии назорат, сарфаи вақт ва хароҷоти молиявӣ ҳам барои соҳибкорон ва ҳам барои мақомоти давлатӣ мусоидат менамояд.
13) "Равзанаи ягона" бояд ҷараёни иттилоотии байни иштирокчиёни фаъолияти соҳибкорӣ ва мақомоти ваколатдори давлатиро тезонад ва содда намояд, инчунин ба ҳамаи иштирокчиён манфиати назаррас орад.
14) Дар баробари расмиёти "Равзанаи ягона" дигар усулҳои танзимкунанда, ки ба принсипи "Сукут - аломати ризо" мутобиқанд дида баромада мешаванд.
15) Барнома масъалаҳои кам намудани намудҳои фаъолиятеро, ки барои анҷомдиҳии онҳо додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ зарур аст ва ташкил намудани низоми нави иҷозатдиҳӣ, ҷорӣ намудани методикаи таҳлили таъсири танзимкунандаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ба фаъолияти субъектони соҳибкорӣ дар бар гирифтааст.
16) Қисми Барнома ба зиёд намудани шумора ва муайян намудани бартарияти "шакли соддаи андозбандӣ", ташкили инфрасохтори рушди соҳибкорӣ равона шудааст.
17) Ғайр аз ин, Барнома бояд барои гузаронидани ислоҳоти дарозмуддате замина фароҳам созад, ки баҳри ҳифзи манфиатҳои соҳибкорӣ равона гардидаанд.
18) Вобаста аз мақсадҳои гузошташуда, Барнома барои иҷрои вазифаҳои зерин нигаронида шудааст:
а) Содда намудани расмиёти маъмурии камсамар:
- таҳия ва тасдиқ намудани қоидаҳо ва расмиёте, ки ба принсипи дархостии "Равзанаи ягона", "Сукут - аломати ризо" дар мавриди оғоз ва қатъ кардани фаъолияти соҳибкорӣ, гирифтани иҷозатнома, ҳуқуқи истифодабарии замин, ҳангоми фаъолияти сохтмонӣ, анҷомдиҳии амалиёти воридотию содиротӣ асос ёфтаанд;
- содда намудани расмиёти муфлисӣ;
- содда намудани расмиёти кушодани ҳисобҳои бонкӣ;
- кам кардани шумораи намудҳои фаъолияте, ки гирифтани иҷозатномаро талаб мекунанд;
- содда гардонидани низоми назорати сифати мол (кор ва хизматрасонӣ);
- беҳтар намудани сифати ҳисоботдиҳии оморӣ;
- ташкили заминаи соддаи меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи воридоту содироти мол;
- таҳия ва тасдиқи нақшаи чорабиниҳо оид ба такмили маъмуригардонии андоз ҷиҳати беҳтар намудани нишондиҳандаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар рейтинги байналмилалии "Пешбурди соҳибкорӣ";
- таҳия намудани чораҳо оид ба дастгирии молистеҳсолкунандагони ватанӣ;
- мушаххасгардонии андозбандии амалиётҳои лизингӣ;
- содда гардонидани низоми андозбандӣ;
- такмил додани низоми иҷозатномадиҳӣ;
б) Таъмин намудани ҳифзи ҳуқуқҳои соҳибкорон тавассути васеъ гардонидани имконоти онҳо дар идораи молу мулк:
- таъмини ҳифзи саҳмиягузорони миноритарӣ;
- таҳияи чорабиниҳо ҷиҳати васеъ намудани ҳуқуқҳои саҳомон;
- таъсис додани низоми таҳияи сифатноки лоиҳаи қонунҳо дар соҳаи танзими бахши хусусӣ.
в) Рушди инфрасохтори соҳибкорӣ:
- таъмини иштироки васеи ширкатҳои маҳаллӣ дар раванди хариди молҳо, корҳо ва хизматрасониҳо;
- таъмин намудани мутобиқати қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
3. Арзёбии самарабахшии Барнома
19) Иҷрои Барномаи мазкур имконият медиҳад, ки дар бисёр соҳаҳои танзими давлатӣ - маркази ягонаи хизматрасонии соҳибкорон дар асоси принсипи дархостии "Равзанаи ягона" ҷорӣ карда шавад.
20) Ин тадбир дар навбати худ имконият медиҳад, ки:
а) бақайдгирии корхонаҳои навро тезонида, мувофиқан зиёд намудани ҷойҳои кории нав ва воридоти андозӣ таъмин гардад;
б) шумораи субъектҳои бақайдгирифташудаи соҳибкориро зиёд намуда, ҳаҷми бахши пинҳонии иқтисодиётро кам гардонад;
в) хароҷоти вақт ва молиявӣ ба пешбурди соҳибкорӣ паст шавад;
г) кам гардидани пардохтҳои ғайрирасмӣ ҳангоми ҷараёни шаффофи қабули қарорҳо;
д) хоҷагиҳои деҳқонӣ ба фаъолияти кишоварзӣ ва ба даст овардани ҳосил бештар диққат диҳанд;
е) дастрасии соҳибкорон ба итилооти дақиқу комил, ки ҷиҳати пешбурди соҳибкорӣ ва баланд бардоштани сатҳи ҳифзи ҳуқуқи соҳибкорон ва ғайра зарур аст, беҳтар гардад.
21) Татбиқи мақсадҳои гузошташуда на танҳо сарфи вақт ва хароҷоти молиявии соҳибкоронро ҷиҳати пешбурди фаъолияти соҳибкорӣ кам ва ҳамкории соҳибкоронро бо мақомоти давлатӣ беҳтар мегардонад, балки кори худи идораҳои давлатиро оид ба хизматрасонии соҳибкорон ба танзим дароварда, масъулият ва ҷавобгарии онҳоро баланд мебардорад.
22) Иҷрои Барномаи мазкур ба паст шудани сатҳи коррупсия дар байни хизматчиёни давлатӣ мусоидат менамояд.
23) Татбиқи мақсадҳои гузошташуда ба беҳтар намудани рейтинги байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон имконият медиҳад.
4. Манбаъи мабалғгузории Барнома
24) Татбиқи Барномаи мазкур маблағгузории буҷетиро талаб намекунад.
25) Чорабиниҳои барномавӣ аз ҳисоби маблағҳои лоиҳаҳои кӯмаки техникии ташкилотҳои донор татбиқ мегарданд.
5. Ташкил ва назорати рафти иҷрои Барнома
26) Назорати умумии татбиқи Барномаро Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикисгон дар доираи ваколатҳои муқарраршуда амалӣ намуда, ҳар моҳ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон доир ба рафти иҷрои барнома ҳисобот пешниҳод менамояд.
27) Ҳамоҳангсозии ҷараёни татбиқшавӣ аз ҷониби Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.
28) Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ташаббускори ташкил намудани гурӯҳи кории мустақил ҷиҳати мониторинги ҷараёни татбиқи Барномаи мазкур мебошад.
29) Ба ҳайати гурӯҳи корӣ намояндагони вазорату идораҳо, сохторҳои дахлдори Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ташкилотҳои байналмилалӣ, ки фаъолияти худро дар соҳаи беҳтар намудани муҳити сохибкорӣ амалӣ менамоянд, инчунин намояндагони ассотсиатсияҳои соҳибкорӣ аз ҳисоби Шӯрои ҳамоҳангсозии ассотсиатсияҳои соҳибкорӣ ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии Тоҷикистон ва воситаҳои ахбори омма шомиланд.
30) Гурӯҳи корӣ бояд ҳар 10 рӯз ҳисоботро оид ба татбиқи ислоҳот бо нашри ҳатмии иттилоот дар воситаҳои ахбори омма омода намояд.
Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 июли соли 2009 № 386
тасдиқ шудааст
Нақшаи чорабиниҳо оид ба амалӣ намудани Барномаи "Беҳбудии фазои соҳибкорӣ - 200 рӯзи ислоҳот"
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------ҷ
|№ | Тадбирхо |Мухлати|Натичахои| Ичрокунан-|Масъул|
| | |ичро |пешбиниша| дагон | |
| | | |ванда | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
| | Содда гардонидани чараёни ворид ва хоричшави аз бозор | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|1 |Тахияи пешниход ба ворид на-|сентябр|Заминаи |Кумитаи ан-|Шуъбаи|
| |мудани тагийроту иловахо ба | |меъёрии |доз,вазорат|молия,|
| |санадхои меъёрии хукуки, му-| |хукуки му|хои адлия, |шуъбаи|
| |тобики механизми бакайдгирии| |тобик гар|молия,рушди|хукук,|
| |шахсони хукуки аз руи прин- | |дидаст |иктисод ва |шуъбаи|
| |сипи " Равзанаи ягона" | | |савдо,мех- |ислохо|
| | | | |нат ва хиф-|ти ик-|
| | | | |зи ичти- |тисоди|
| | | | |моии ахоли |ва ин-|
| | | | | |вестит|
| | | | | |сия |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|2 |Кабул ва мавриди амал карор |Сентябр|Камша- |Бонки мил- |Шуъбаи|
| |додани Дастурмали нав "Дар | |вии харо |лии Точикис|молия |
| |бораи кушодон,аз нав ба рас-| |чоти му- |тон | |
| |мият даровардан ва бастани | |ваккати | | |
| |хисобхои бонки аз тарафи | |ва моли- | | |
| |ташкилотхои карзи дар Чумху-| |яви | | |
| |рии Точикистон | |чихати | | |
| | | |кушодани | | |
| | | |хисобхои | | |
| | | |бонки | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|3 |Амали намудани чорабинихои |Декабр |Камша- |Кумитаи ан-|Шуъбаи|
| |ташкили чихати татбики Кону-| |вии мухла|доз,Вазора-|молия |
| |ни Чумхурии Точикистон "Дар | |ти бакайд|ти адлия |Шуъбаи|
| |бораи бакайдгирии давлатии | |гири ва | |хукук |
| |шахсони хукуки ва сохибко- | |бархам | | |
| |рони инфироди" | |додани | | |
| | | |пардохти | | |
| | | |гайрирас | | |
| | | |ми | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|4 |Тахлили татбики Конуни Чум- |Декабр |Соддаша- |Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |хурии Точикистон "Дар бораи | |вии расми|латии сармо|ислохо|
| |муфлисшави" ва хангоми зару-| |ёт ва кам|ягузори ва |ти ик-|
| |рат пешниходи таклифхо оид | |шудани |идораи амво|тисоди|
| |ба ворид намудани тагйиру | |мухлати |ли давлати,|ва ин-|
| |иловахо ба конуни мазкур | |муфлисша-|Вазорати мо|вестит|
| | | |ви |лия,Вазора |сия |
| | | | |ти адлия | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|5 |Тахия ва тасдики накшаи чора|Август |Коркарди |Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |бинихо чихати бехтар намуда-|Октябр |тавсияхо |латии сармо|молия |
| |ни нишондихандахои чумхури- | |оид ба |ягузори ва |Шуъбаи|
| |дар рейтинги байналмилали | |такмилл |идораи амво|ислохо|
| |"Пешбурди тичорат" дар | |додани ан|ли давлати,|ти ик-|
| |сохаи андозбанди бо назар- | |дозбанди |Вазорати мо|тисоди|
| |дошти тахлили молиявию икти-| | |лия,Кумитаи|ва ин-|
| |содии Кодекси андози | | |андоз |вестит|
| |Чумхурии Точикистон | | | |сия |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|6 |Тахлили фаъолияти молистех- |Сентябр|Тавсияхо |Вазорати |Шуъбаи|
| |солкунандагони ватани барои | |тахия кар|рушди икти-|ислохо|
| |асосноксозии техникию иктисо| |да шуданд|сод ва сав-|ти ик-|
| |дии чорабинихо оид ба хавас-| | |до, |тисоди|
| |мандгардонии онхо | | |Кумитаи дав|ва ин-|
| | | | |латии сармо|вестит|
| | | | |ягузори ва |сия |
| | | | |идораи амво| |
| | | | |ли давлати,| |
| | | | |якчоя бо | |
| | | | |Ассотсиатси| |
| | | | |яхои сохиб-| |
| | | | |кори | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|7.|Тахия ва тасдик намудани Нак|Август |Сарфа на-|Агентии сох|Шуъбаи|
| |шаи такмил додани санадхои | |мудани |тмон ва меъ|сохт- |
| |меъёрии хукукии танзимкунан-| |вакт чиха|мори, |мон |
| |даи сохаи сохтмон бо дарна- | |ти гириф-|Кумитаи дав|мемори|
| |зардошти аз байн бурдани | |тани хуч-|латии сармо| |
| |монеахои расмиёти маъмури | |чатхои |ягузори ва | |
| | | |ичозатно-|идораи амво| |
| | | |мави ва |ли давлати,| |
| | | |паст кар-| | |
| | | |дани ха- | | |
| | | |рочот ба-| | |
| | | |рои сохт-| | |
| | | |мон | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|8 |Омузиш ва хангоми зарурат |Сентябр|Кам карда|Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |ирсол намудани пешниходот | |ни харочо|латии сармо|ислохо|
| |оид ба ворид намудани тагйи-| |ти мувак-|ягузори ва |ти ик-|
| |рот ба Конуни Чумхурии Точи| |кати ва |идораи амво|тисоди|
| |кистон "Дар бораи ичозатно- | |молияви |ли давлати,|ва ин-|
| |мадихи ба баъзе намудхои | |чихати |якчоя,Вазо |вестит|
| |фаъолият дар кисми кам кар- | |пешбурди |рати адлия |сия |
| |дани намудхои фаъолияти | |тичорат | |Шуъбаи|
| |ичозатномадихи | | | |хукук |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|9 |Тахияи лоихаи Конуни Чумху- |соли |Низоми на|Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |рии Точикистон"Дар бораи |2010 |ви ичозат|латии сармо|ислохо|
| |низоми ичозатдихи |(карор |дихи |ягузори ва |ти ик-|
| | |аз | |идораи амво|тисоди|
| | |27.02. | |ли давлати |ва ин-|
| | |2010 | | |вестит|
| | |№ 103) | | |сия |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|10|Тахлили санадхои меъёрии ху-|Декабр |Намудхои |Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |кукие,ки додани хуччатхои | |фаъолияте|латии сармо|ислохо|
| |ичозатномавиро ба субъект- | |ки гириф-|ягузори ва |ти ик-|
| |хои фаъолияти сохибкори бо | |тани ичо-|идораи амво|тисоди|
| |максади тахияи пешниходот | |затномаро|ли давлати,|ва ин-|
| |оид ба ихтисор намудани | |талаб ме-|Вазорати |вестит|
| |шумораи онхо ба танзим | |кунад,кам|адлия |сия |
| |медароранд | |гардонида| |Шуъбаи|
| | | |шуданд | |хукук |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
| Аз навсозии муносибатхои амволи шахси ва ташкул додани низоми |
| сохибкории озод ва хифзшаванда |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|11|Тахлил ва дар холати зарури |Сентябр|Чори наму|Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |пешниходи таклифхо оид ба | |дани ама-|латии сармо|ислохо|
| |ворид намудани тагйиру ило- | |лияи |ягузори ва |ти ик-|
| |вахо ба Конуни Чумхурии | |пешрафтаи|идораи амво|тисоди|
| |Точикистон "Дар бораи чамъи-| |идораи |ли давлати |ва ин-|
| |ятхои сахоми" вобаста ба | |корпара- | |вестит|
| |васеъ гардонидани имконоти | |тиви | |сия |
| |чамъиятхои сахоми,чалби | | | | |
| |маблаггузории хоричи | | | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|12|Омузиш ва дар холати зарури |Октябр |Ошкоро на|Гурухи кори|Шуъбаи|
| |пешниходи таклифхо оид ба | |мудани(ли|оид ба исло|кишо- |
| |ворид намудани тагйирот ба | |берализат|хоти замин |варзи |
| |Кодекси замин дар кисми | |сияи)бозо| |ва ис |
| |танзими масъалахои хариду | |ри истифо| |тифо- |
| |фуруши хукуки истифодаи | |даи замин| |даи |
| |замин | | | |замин |
| | | | | |Шуъбаи|
| | | | | |хукук |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|13|Тахияи пешниходхо оид ба чо-|Октябр |Механизми|Гурухи кори|Шуъбаи|
| |ри намудани принсипи "Равза-| |сабуккар-|оид ба исло|кишо- |
| |ни ягона" хангоми чудо наму-| |да шудаи |хоти замин |варзи |
| |дани китъаи замин ва супори-| |чудо наму| |ва ис-|
| |дани сертификати хукуки | |дани китъ| |тифо- |
| |истифодабарии замин | |ахои за- | |даи за|
| | | |мин чараё| |мин, |
| | | |ни ба кай| |Шуъбаи|
| | | |дигирии | |хукук |
| | | |хочагихои| | |
| | | |дехкониро| | |
| | | |осон ме- | | |
| | | |гардонад | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|14|Тахияи Стратегияи миллии |Октябр |Ислохооти|Агентии |Шуъбаи|
| |рушди инфрасохтори сифат | |мархилави|стандарти- |саноат|
| | | | |затсия,мет |ва |
| | | | |рология, |энерге|
| | | | |сертификат |тика |
| | | | |сия ва нози|Шуъбаи|
| | | | |роти савдо,|ислохо|
| | | | |Вазорати |ти ик-|
| | | | |рушди икти-|тисоди|
| | | | |сод ва |ва ин-|
| | | | |савдо |вестит|
| | | | | |сия |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|15|Мониторнинги Конуни Чумхурии|Ноябр |Баланд |Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |Точикистон "Дар бораи чамъи-| |бардошта-|латии сармо|ислохо|
| |ятхои сахоми вобаста бе бех-| |ри чалбно|ягузори ва |ти ик-|
| |тар намудани хифзи хукукии | |кии инвес|идораи амво|тисоди|
| |сахомони миноритари | |титсиони |ли давлати |ва ин-|
| | | |чамъият- | |вестит|
| | | |хои сахо-| |сия |
| | | |ми | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|16|Тахияи Барномаи чори намуда-|Ноябр |Мунтазам |Вазорати |Шуъбаи|
| |ни "Равзанаи ягона" хангоми | |намудани |рушди икти |ислохо|
| |амали намудани расмиёти во- | |чорабини-|сод ва сав |ти ик-|
| |ридоту содироти молхо | |хо оид ба|до |тисоди|
| | | |чори наму| |ва ин-|
| | | |дани "Рав| |вестит|
| | | |занаи яго| |сия |
| | | |на" | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|17|Тахияи накшаи ислохоти |Ноябр |Низоми |Агентии |Шуъбаи|
| |низоми танзими техники | |танзими |стандарти- |саноат|
| | | |техники |затсия,мет |ва |
| | | |бо санад |рология, |энерге|
| | | |хои бай |сертификат |тика |
| | | |налмилали|сия ва нози|Шуъбаи|
| | | |мутобик |роти савдо,|ислохо|
| | | |карда |Вазорати |ти ик-|
| | | |шудааст |рушди икти-|тисоди|
| | | | |сод ва |ва ин-|
| | | | |савдо |вестит|
| | | | | |сия |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
| Гайримонополи намудан ва такмил додани хизматрасонии |
| давлати, ислохоти идораи давлати |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|18|Тахлили Кодекси мехнати Чум-|Октябр |Тавсияхо |Вазорати |Шуъбаи|
| |хурии Точикистон чихати муто| |чихати |мехнат ва |шугли |
| |бикати он бо принсипхои | |такмилди |хифзи ичти |ва хиф|
| |бозаргони | |хии Кодек|моии ахоли |зи ич |
| | | |си мехна-| |тимои |
| | | |ти Чумху-| |Шуъбаи|
| | | |рии Точи-| |хукук |
| | | |кистон | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|19|Тахияи методология ва |Октябр |Сарфаи |Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |шаклхои соддаи хисоботдихии | |вакт ва |латии омор |ислохо|
| |омори | |харочоти | |ти ик-|
| | | |пешниходи| |тисоди|
| | | |хисоботи | |ва ин-|
| | | |омор | |вестит|
| | | | | |сия |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
| Бехтар намудаи ва рушди расмиёти карздихи, |
| амалиёти лизинги ва сугурта |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|20|Омода намудани таклифхои |Сентябр|Шароити |Вазорати |Шуъбаи|
| |асосноккардашуда оид ба | |мусоид ба|молия,Ва- |молия |
| |ворид намудани тагйирот ба | |рои рушд-|зорати |Шуъбаи|
| |Кодекси андози Чумхурии То- | |ди амали-|рушди икти-|ислохо|
| |чикистон (моддаи 211 кисми | |ёти лизин|сод ва сав |ти ик-|
| |2 ва кисми 4, моддаи 145) | |ги,ташак-|до,Кумитаи |тисоди|
| | | |кул ва аз|андоз |ва ин-|
| | | |навсозии | |вестит|
| | | |фондхои | |сия |
| | | |нави ис- | | |
| | | |техсоли | | |
| | | |чойхои | | |
| | | |кори | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|21|Тахияи пешниход оид ба ворид|Октябр |Шароити |Бонки милли|Шуъбаи|
| |намудани тагйиру иловахо ба | |мусоид |Вазорати |молия |
| |санадхои меъёрии хукуки | |барои та |адлия |Шуъбаи|
| |мутобики Конуни Чумхурии | |шаккул | |хукук |
| |Точикистон "Дар бораи таъри-| |ва фаъоли| | |
| |хи карзхо | |яти бюро-| | |
| | | |хои карз-| | |
| | | |дихи | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|22|Осон намудани расмиёти гуза-|Октябр |Баланд |Вазорати |Шуъбаи|
| |ронидани озмун барои харид | |бардошта-|рушди икти-|ислохо|
| |намудани молхо,корхо ва хиз-| |ни имконо|сод ва сав-|ти ик-|
| |матрасони барои ширкатхои | |ти ширкат|до, |тисоди|
| |махалли аз хисоби бучети | |хои дар |Кумитаи дав|ва ин-|
| |давлати ва маблагхои ташки- | |тендер ва|латии сармо|вестит|
| |лотхои байналмиллали | |таъмини |ягузори ва |сия |
| | | |шугли |идораи амво| |
| | | |ахоли |ли давлати | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|23|Гузаронидани ташхиси хамаи |Октябр |Заминаи |Кумитаи дав|Шуъбаи|
| |санадхои меъёрии хукукие,ки | |мусоиди |латии сармо|ислохо|
| |фаъолияти сармоягузорони | |конунгузо|ягузори ва |ти ик-|
| |хоричиро дар чумхури ба | |ри муста-|идораи амво|тисоди|
| |танзим медароранд | |кими хори|ли давлати |ва ин-|
| | | |чи |Вазорати |вестит|
| | | | |адлия |сия |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
|24|Тахияи лоихаи Конуни Чумху- |Ноябр |Заминаи |Вазорати |Шуъбаи|
| |рии Точикистон "Дар бораи | |мусоиди |рушди икти-|ислохо|
| |минтакахои озоди иктисоди" | |конунгузо|сод ва сав-|ти ик-|
| |дар тахрири нав | |ри барои |до |тисоди|
| | | |фаъолияти| |ва ин-|
| | | |минтака- | |вестит|
| | | |хои озоди| |сия |
| | | |иктисоди | | |
+--+----------------------------+-------+---------+-----------+------+
Приложение
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 2 июля 2009 года № 386
Программа улучшения предпринимательской среды - 200 дней реформ
(в редакции Постановления Правительства РТ от 27.02.2010г.№103)
Программа улучшения предпринимательской среды - 200 дней реформ (далее Программа) - это программа краткосрочных мер, реализуемых Правительством Республики Таджикистан в целях продвижения административно-регулятивных реформ, направленных на развитие предпринимательства. Программа основывается на приоритетах Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 года и направлена на реализацию задач Стратегии снижения бедности на период 2007-2009 годов по сокращению административных барьеров для предпринимателей при открытии бизнеса и снижению затрат при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности. Программа разработана Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан при непосредственном участии предпринимателей, международных организаций реализующих проекты и программы в сфере развития частного сектора и улучшения инвестиционного климата в стране.
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
1) Правительство Республики Таджикистан провело ряд реформ по улучшению условий осуществления предпринимательства, которые заметно повысили предпринимательскую активность в стране.
2) Реформы систем регистрации, лицензирования и проверок деятельности хозяйствующих субъектов обусловили общее сокращение времени и расходов на начало деятельности, улучшили механизмы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Внесенные в законодательство изменения в части сокращения требований к размеру минимального уставного капитала явились хорошим индикатором упрощения процедуры регистрации бизнеса. Был принят комплекс мер по улучшению доступности иностранного финансирования для субъектов предпринимательства.
3) В связи с тем, что предприниматели при регистрации официальной предпринимательской деятельности все еще сталкиваются с трудными процедурами регистрации в различных государственных структурах, Правительство Республики Таджикистан намерено продолжить реформы, решить имеющиеся проблемы и существенно упростить установленные процедуры.
4) Особую проблему для предпринимателей представляют несовершенные лицензионные процедуры.
5) Система разрешений является одним из ключевых административных барьеров при создании и ведении бизнеса в Таджикистане. Большая часть разрешений основана на устаревших технических требованиях советского периода. Отсутствие на законодательном уровне элементарных норм и требований, таких как сроки, платность и стоимость для некоторых процедур, вынуждают предпринимателей использовать неофициальные методы разрешения проблем, которые способствуют коррупции.
6) В порядке соблюдения регулирующих требований законодательства Республики Таджикистан при открытии и ведении бизнеса предприниматели постоянно вынуждены, согласно установленным процедурам, предоставлять в государственные органы значительный объем информации и документов.
7) Существующие требования вместе с издержками, связанными с их соблюдением, являются серьезным барьером для развития бизнеса.
8) Предприниматели часто не имеют доступа к информации о последних изменениях в законодательстве. Постоянные изменения в законодательстве обостряют конфликт между предпринимательским сообществом и государственными органами контроля и надзора.
9) Факторами, ухудшающими деловой климат в стране являются также сложные процедуры по пересечению границ, создающие значительные препятствия для импортеров и экспортеров. Процесс ввозавывоза является сложным и ведет к необоснованно высоким затратам.
10) Государственная поддержка предпринимательства не упорядочена и носит фрагментарный характер. Слабо развита инфраструктура поддержки малого бизнеса.
2. Цели и задачи программы
11) Одной из ключевых целей настоящей Программы является упрощение административных процедур комплексно по нескольким направлениям: по регистрации бизнеса, лицензированию, выдаче разрешений, внешнеторговым операциям по принципу "Единого окна".
12) "Единое окно" представляет собой упрощенный регулятивный механизм, согласно которому предприниматель обязан предоставлять запрашиваемую информацию и/или документы только один раз с использованием единого пропускного канала. Применение такого механизма будет способствовать повышению результативности официальных мер контроля и сократит временные и финансовые издержки, как для предпринимателей, так и для государственных органов.
13) "Единое окно" должно ускорить и упростить информационные потоки между участниками предпринимательской деятельности и уполномоченными государственными органами и принести ощутимые выгоды всем участникам.
14) Наряду с процедурами "Единого окна" будут рассмотрены и другие регулятивные механизмы, соответствующие принципу "Молчание знак согласия".
15) Программа включает вопросы сокращения видов деятельности, на осуществление которых необходимы разрешительные документы, формирование новой системы выдачи разрешений, внедрения методики качественной подготовки законопроектов в области регулирования предпринимательской деятельности.
16) Часть Программы нацелена на увеличение числа и определение преимуществ "упрощенной формы налогообложения", создание инфраструктуры развития предпринимательства.
17) Кроме того, Программа должна подготовить базу для долгосрочных реформ, направленных на защиту интересов предпринимателей.
18) Исходя, из поставленных целей, Программа направлена на решение следующих задач:
а) Упрощение малоэффективных административных процедур:
- разработать и утвердить правила и процедуры, основанные на заявительном принципе "Единого окна", "Молчание-знак согласия" при открытии и закрытии бизнеса, получении лицензий, получении права землепользования, ведении строительной деятельности, осуществлении экспортных и импортных операций;
- упростить процедуры банкротства;
- упростить процедуры открытия банковских счетов;
- сократить число видов деятельности, требующих получение разрешений;
- упростить процедуры контроля качества товаров (работ и услуг);
- улучшить качество статистической отчетности;
- создать упрощенную нормативную правовую базу, регулирующую экспорт и импорт товаров;
- разработать и утвердить план мероприятий по совершенствованию налогового администрирования, нацеленный на улучшение индикаторов Республики Таджикистан в международном рейтинге "Ведение бизнеса";
- разработать меры по поддержке отечественных товаропроизводителей;
- оптимизировать налогообложение лизинговых операций;
- упрощенные системы налогообложения;
- усовершенствовать систему лицензирования.
б) Обеспечение защиты прав предпринимателей посредством расширения их возможностей в управлении собственностью:
- обеспечить защиту миноритарных акционеров;
- разработать меры по расширению прав акционеров;
- создать механизм качественной разработки законопроектов в области регулирования частного сектора.
в) Развитие инфраструктуры предпринимательства:
- обеспечение более широкого участия местных компаний в процессе закупок товаров, работ и услуг;
- обеспечение гармонизации законодательства Республики Таджикистан.
3. Оценка эффективности Программы
19) Выполнение настоящей Программы позволит внедрить во многих сферах государственного регулирования, единый центр обслуживания предпринимателей на основе заявительного принципа "Единое окно".
20) Эта мера в свою очередь позволит:
а) ускорить регистрацию новых предприятий, следовательно, обеспечить рост новых рабочих мест и налоговые поступления;
б) увеличить число зарегистрированных субъектов предпринимательства, сократив размеры теневого сектора экономики;
в) снизить временные и финансовые затраты на ведение бизнеса;
г) сократить неофициальные платежи при прозрачном процессе принятия решений;
д) дехканским хозяйствам больше времени уделять сельскохозяйственной деятельности и получению урожая;
е) улучшить доступ предпринимателей к полной достоверной информации, необходимой для ведения бизнеса и повысить правовую защищенность предпринимателей и т.д.
21) Реализация поставленных целей не только сократить временные и финансовые затраты предпринимателей на ведение бизнеса, улучшить взаимодействие предпринимателей с государственными органами, но и регулирует работу самых государственных органов По обслуживанию предпринимателей и повысить их ответственность.
22) Выполнение настоящей Программы будет способствовать снижению уровня коррупции среди государственных служащих.
23) Реализация поставленных целей позволит улучшить международный рейтинг Республики Таджикистан.
4. Источник финансирования Программы
24) Реализация настоящей Программы не предусматривает бюджетного финансирования.
25) Программные мероприятия реализуются за счет средств проектов технической поддержки донорских организации.
5. Организация и контроль за ходом реализации Программы
26) Общий контроль за реализацией настоящей Программы осуществляет Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан в рамках установленных полномочий, который ежемесячно представляет Правительству Республики Таджикистан отчет о реализации настоящей программы.
27) Координация хода реализации осуществляется Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан.
28) Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан является инициатором создания независимой рабочей группы по мониторингу хода реализации настоящей Программы.
29) В состав рабочей группы входят представители министерств и ведомств, соответствующих структурных подразделений Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, международных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере улучшения предпринимательской среды, а также представители предпринимательских ассоциаций из числа Координационного совета бизнес-ассоциаций, общественных объединений Таджикистана и средств массовой информации.
30) Рабочая группа должна подготовить отчет о реализации реформ каждые 10 дней с обязательным опубликованием информации в средствах массовой информации.
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 2 июля 2009 года № 386
План мероприятий по реализации Программы "Улучшение предпринимательской среды - 200 дней реформ"
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------ҷ
|№/№| Меры |Сроки |Ожидаемые |Исполнители|Ответственные|
| | | |результаты| | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
| Упрощение процесса вхождения и выхода из рынка |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|1. |Разработать предложе|сен- |Гармониза-|Налоговый |Отдел финан- |
| |ния по внесению изме|тябрь |ция норма-|комитет, |сов,Юридичес-|
| |нений и дополнений в| |тивно-пра-|министерст-|кий отдел,От-|
| |нормативные правовые| |вовой базы|ва юстиции,|дел экономи- |
| |акты, в соответствии| | |финансов, |ческих реформ|
| |механизма регистра- | | |экономичес-|и инвестиций |
| |ции юридических лиц | | |кого разви-| |
| |по принципу | | |тия и тор- | |
| |"Единого окна" | | |ли,труда и | |
| | | | |социальной | |
| | | | |защиты | |
| | | | |населения | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|2. |Принятие и реализа- |сен- |Сокращение|Националь- |Отдел |
| |ция новой Инструкции|тябрь |временных |ный банк |финансов |
| |"Об открытии, оформ-| |и финансо-|Таджикиста-| |
| |лении и закрытии бан| |вых затрат|на | |
| |ковских счетов со | |для откры-| | |
| |стороны кредитных | |тия расчет| | |
| |организаций в Респуб| |ного счета| | |
| |лике Таджикистан" | | | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|3. |Осуществление органи|де- |Сокращение|Налоговый |Отдел |
| |зационных мероприя- |кабрь |времени на|комитет, |финансов |
| |тий по реализации | |регистра- |министерст-|Юридический |
| |Закона Республики | |цию и уст-|во юстиции |отдел |
| |Таджикистан "О госу-| |ранение | | |
| |дарственной регист- | |неофициаль| | |
| |рации юридических | |ных плате-| | |
| |лиц и индивидуальных| |жей | | |
| |предпринимателей" | | | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|4. |Анализ реализации |де- |Упрощение |Государс- |Отдел |
| |Закона Республики |кабрь |процедур и|твенный |экономических|
| |Таджикистан "О несос| |сокращение|комитет по |реформ и |
| |тоятельности (банк- | |сроков бан|инвестици- |инвестиций |
| |ротстве)" и при не- | |кротства |ям и управ-| |
| |обходимости внесение| | |лению госу | |
| |предложений по изме-| | |дарствен- | |
| |нению и дополнению | | |ным имущес | |
| |настоящего Закона | | |твом, мини | |
| | | | |стерства | |
| | | | |финансов, | |
| | | | |юстиции | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
| Улучшение налогового и таможенного администрирования | ,
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|5. |Разработать и утве- |август|Выработка |Государс- |Отдел |
| |рдить план мероприя-|ок- |рекоменда-|твенный |экономических|
| |тий по улучшению |ябрь |ций по со |комитет по |реформ и |
| |показателей Респуб- | |вершенст- |инвестици- |инвестиций |
| |лики Таджикистан в | |вованию |ям и управ-| |
| |международном рей- | |налогооб |лению госу | |
| |тинге "Ведение бизне| |ложения |дарствен- | |
| |са" в области налого| | |ным имущес | |
| |обложения с учетом | | |твом, мини | |
| |финансово-экономичес| | |стерство | |
| |кого анализа Налого-| | |финансов, | |
| |вого кодекса Респуб | | |Налоговый | |
| |лики Таджикистан | | |комитет | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|6. |Анализ деятельности |сен- |Меры |Министерст-|Отдел эконо- |
| |отечественных товаро|тябрь |разработа-|во экономи |мических |
| |производителей для | |ны |ческого раз|реформ и |
| |разработки мер по | | |вития и тор|инвестиций |
| |стимулированию их | | |говли, Госу| |
| |развития | | |дарственный| |
| | | | |комитет по | |
| | | | |инвестициям| |
| | | | |и управле- | |
| | | | |нию госу- | |
| | | | |дарственным| |
| | | | |имуществом | |
| | | | |совместно с| |
| | | | |бизнес-ас- | |
| | | | |социациями | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
| Совершенствование режимов лицензирования и разрешений |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|7. |Разработать и утвер-|август|Сокраще- |Агентство |Отдел строи- | |
| |дить План по совер- | |ние време-|по строи- |тельства и | |
| |шенствованию норма- | |ни на полу|тельству и |архитектуры | |
| |тивных правовых | |чение раз-|архитекту- | | |
| |актов регулирующих | |решитель- |ре,Государ | | |
| |отрасль строитель- | |ных доку- |ственный | |
| |ства с учетом лик- | |ментов и |комитет по | | |
| |видации препятст- | |снижение |инвестици | | |
| |вующих администра- | |затрат на |ям и управ | | |
| |тивных процедур | |строитель |лению госу | | |
| | | |ство |дарствен | |
| | | | |ным иму- | |
| | | | |ществом | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
| 8.|Изучение и при необ-|сен- |Снижение |Государст- |Отдел экономи|
| |ходимости представле|тябрь |временных |венный ко- |ческих реформ|
| |ние предложений по | |и финансо-|митет по |и инвестиций,|
| |внесению изменений в| |вых затрат|инвестици- |Юридический |
| |Закон Республики Тад| |на ведение|ям и упра- |отдел |
| |жикистан "О лицензи-| |бизнеса |влению го- | |
| |ровании отдельных | | |сударст- | |
| |видов деятельности" | | |венным | |
| |в части сокращения | | |имуществ- | |
| |видов лицензионной | | |ом, Мини- | |
| |деятельности | | |стерство | |
| | | | |юстиции | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|9. |Разработка проекта |2010 |Сформирова|Государст- |Отдел экономи|
| |Закона Республики |го |на новая |венный коми|ческих |
| |Таджикистан "О разре| |система вы|тет по ин- |реформ и |
| |шительной системе" | |дачи разре|вестициям и|инвестиций |
| | | |шений |управлению | |
| | | | |государст- | |
| | | | |венным иму | |
| | | | |ществом | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|10.|Пересмотр норматив- |де- |Сокращены |Государст- |Отдел экономи|
| |ных правовых актов, |кабрь |виды дея- |венный коми|ческих |
| |регулирующих выдачу | |тельности,|тет по ин- |реформ и |
| |разрешительных доку-| |требующие |вестициям и|инвестиций |
| |ментов субъектам пре| |получение |управлению |Юридический |
| |дпринимательской дея| |разрешений|государст- |отдел |
| |тельности в целях вы| | |венным иму | |
| |работки предложений | | |ществом | |
| |по сокращению их чис| | | | |
| |ленности | | | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
| Преобразование отношений собственности и формирование системы |
| свободного и защищенного предпринимательства |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|11.|Анализ и при необхо-|сен- |Внедрение |Государст- |Отдел экономи|
| |димости внесение пре|тябрь |передовой |венный ко- |ческих |
| |дложений по измене- | |практики |митет по |реформ и |
| |нию и дополнению | |корпоратив|инвестициям|инвестиций |
| |Закона Республики | |ного управ|и управле- | |
| |Таджикистан "Об ак-| |ления |нию госу- | |
| |ционерных обществах"| | |дарственным| |
| |в части расширения | | |имуществом | |
| |возможностей акцио- | | | | |
| |нерных обществ,прив-| | | | |
| |лекать иностранные | | | | |
| |инвестиции | | | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|12.|Изучение и при необ-|ок- |Либерализа|Рабочая |Отдел сельско|
| |ходимости внесение |тябрь |ция рынка |группа по |го хозяйства |
| |предложений по изме-| |землеполь-|земельной |и использова-|
| |нению Земельного ко| |зования |реформе |ния земли, |
| |декса в части регу- | | | |Юридический |
| |лирования вопросов | | | |отдел |
| |купли-продажи права | | | | |
| |землепользования | | | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|13.|Разработка предложе-|ок- |Упрщенный |Рабочая |Отдел сельс- |
| |ний по внедрению |тябрь |механизм |группа по |кого хозяйст-|
| |принципа "Единого | |выделения |земельной |ва и исполь- |
| |окна" при выделении | |земельных |реформе |зования земли|
| |земельного участка и| |участков | |Юридический |
| |выдаче сертификата | |облегчит | |отдел |
| |на право землеполь- | |процесс | | |
| |зования. | |регистр- | | |
| | | |ции дех | | |
| | | |канских | | |
| | | |хозяйств | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|14.|Разработка Нацио |ок- |Поэтапное |Агенство по|Отдел промыш-|
| |нальной стратеги |тябрь |реформиро-|стандартиза|ленности и |
| | | |вание |ции,метроло|энергетики, |
| | | | |гии сертифи|Отдел экономи|
| | | | |кации и тор|ческих реформ|
| | | | |говой инс- |инвестиций |
| | | | |пекции Ми- | |
| | | | |нистерство | |
| | | | |экономичес | |
| | | | |кого разви | |
| | | | |тия и тор- | |
| | | | |говли | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|15.|Мониторинг реализа- |но- |Повышение |Государст- |Отдел экономи|
| |ции Закона Республи-|ябрь |инвестици-|венный ко- |ческих |
| |ки Таджикистан"Об | |онной при |митет по |реформ и |
| |акционерных общест- | |влекатель-|инвестициям|инвестиций |
| |вах" в части улуч- | |ности ак- |и управле- | |
| |шения правовой за- | |ционерных |нию госу- | |
| |щиты миноритарных | |обществ |дарственным| |
| |акционеров | | |имуществом | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|16.|Разработка Программы|но- |Системати-|Министерст-|Отдел экономи|
| |по внедрению "Едино-|ябрь |зация мер |во экономи-|ческих |
| |го окна" при осущест| |по реализа|ческого |реформ и |
| |влении процедур по | |ции "Едино|развития и |инвестиций |
| |экспорту и импорту | |го окна" |торговли | |
| |товаров | | | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|17.|Разработать план |но- |Система те| Агентство |Отдел промыш-|
| |реформирования систе|ябрь |хнического| по стан- |ленности и |
| |мы технического регу| |регулирова| дартизацмм|энергетики, |
| |лирования | |ния соот- | и метро- |Отдел экономи|
| | | |ветствует | логии,сер-|ческих реформ|
| | | |междуна- | тификации |и инвестиций |
| | | |родным | и торговой| |
| | | |нормам | инспекции,| |
| | | | | Министер- | |
| | | | | ство эконо| |
| | | | | мического | |
| | | | | развития | |
| | | | | и торговли| |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
| Демонополизация и усовершенствование государственных услуг, |
| реформа государственного управления" |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|18.|Анализ Трудового ко-|ок- |Рекоменда-|Министерст-| Отдел заня- |
| |декса Республики Тад|тябрь |ции по со-|во труда и | тости и соци|
| |жикистан на предмет| |вершенство|социальной | альной защи-|
| |соответствия рыноч- | |ванию Тру-|защиты на- | ты населения|
| |ным принципам. | |дового ко-|селения | Юридический |
| | | |декса Рес-| | отдел |
| | | |публики | | |
| | | |Таджикис- | | |
| | | |тан | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|19.|Разработка методоло-|ок- |Сокращение|Государст- |Отдел экономи|
| |гии и форм упрощен- |тябрь |времени и |венный |ческих |
| |ной статистической | |затрат по |комитет |реформ и |
| |отчетности | |предостав-|статистики |инвестиций |
| | | |лению ста-| | |
| | | |тистичес- | | |
| | | |кой отчет-| | |
| | | |ности | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
| Улучшение и развитие процедур кредитования, лизинговых операций,|
| страхования |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|20.|Подготовка обосно- |сен- |Благоприят|Министерст-|Отдел экономи|
| |ванных предложений |тябрь |ные усло- |во финансов|ческих |
| |по внесению измене- | |вия для |Министерст-|реформ и |
| |ний в Налоговый | |развития |во экономи-|инвестиций |
| |кодекс Республики | |лизинговых|ческого раз| |
| |Таджикистан (ст.211 | |операций, |вития и тор| |
| |часть 2 и часть 4, | |создания |говли, Нало| |
| |ст. 145) | |и обновле-|говый коми-| |
| | | |ния, новых|тет | |
| | | |производ- | | |
| | | |ственных | | |
| | | |фондов, | | |
| | | |рабочих | | |
| | | |мест | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|21.|Разработка предложе-|ок- |Благоприят|Националь- |Отдел финан- |
| |ний по внесению изме|тябрь |ные усло- |ный банк, |сов,юридичес-|
| |нений и дополнений | |вия для |Министерст-|кий отдел |
| |в нормативные право | |создания и|во юстиции | |
| |вые акты,в соответст| |функциони-| | |
| |вии сЗаконом Респуб | |рования | | |
| |лики Таджикистан | |кредитных | | |
| |"О кредитных исто- | |бюро | | |
| |риях" | | | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
| Развитие инфраструктуры Бизнеса, поддержка местных |
| товаропроизводителей |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|22.|Упрощение процедуры |ок- |Повышеие |Министерст-|Отдел экономи|
| |проведения тендера |тябрь |возможнос |во экономи-|ческих реформ|
| |на закупку товаров, | |тей мест- |ческого раз|и инвестиций |
| |работ услуг для | |ных компа-|вития и тор| |
| |местных компаний | |ний участ-|говли,Госу-| |
| |за счет госбюджета | |вовать в |дарственный| |
| |и средств междуна- | |тендере и |комитет по | |
| |родных организаций | |обеспече- |инвестициям| |
| | | |ние заня- |и управле- | |
| | | |тости на- |нием госи- | |
| | | |селения |муществом | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|23.|Проведение инвентари|ок- |Благопри- |Государст- |Отдел экономи|
| |зации всех норматив-|тябрь |ятная зако|венный ко- |ческих |
| |ных правовых актов, | |нодатель- |митет по |реформ и |
| |регулирующих дея- | |ная база |инвестициям|инвестиций |
| |тельность иностран- | |для прив- |и управле- | |
| |ных инвесторов в | |лечения |нию госу- | |
| |Республике | |иностран- |дарственным| |
| | | |ных инвес |имуществом | |
| | | |тиций |Министерст-| |
| | | | |во юстиции | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+
|24.|Разработка проекта |но- |Благоприят|Министерст-|Отдел экономи|
| |Закона Республики |ябрь |ная хаконо|во экономи-|ческих |
| |Таджикистан "О сво- | |дательная |ческого раз|реформ и |
| |бодных экономических| |база для |вития и тор|инвестиций |
| |зонах" в новой | |функциони-|говли | |
| |редакции | |рования | | |
| | | |свободных | | |
| | | |экономичес| | |
| | | |ких зон | | |
+---+--------------------+------+----------+-----------+-------------+