ТАРТИБИ гузаронидани расмиёти маъмурии вобаста ба амалӣ намудани фаъолияти сохтмонӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон
I. Қоидаҳои умумӣ
1. Тартиби гузаронидани расмиёти маъмурии вобаста ба амалӣ намудани фаъолияти сохтмонӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд Тартиб), тартиби гузаронидани расмиёти маъмуриро, ки ба амалӣ намуданн фаъолияти сохтмонӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон вобастаанд, муайян менамояд.
2. Тартиб аз рӯи принсипи "равзанаи ягона" амалӣ мегардад.
Принсипи "равзанаи ягона" масъалаҳои ҳамоҳангсозӣ ва ҳамкории мақомоти меъморӣ ва шаҳрсозиро бо дигар мақомоти ваколатдор бо мақсади гирифтани шартҳо, мувофиқаҳо ва хулосаҳо, ба ғайр аз ҷудо кардани қитъаи замин ва гузаронидани экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, ки барои додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ заруранд, пешбинӣ менамояд.
Қитъаи замин барои иҷрои корҳои сохтмонӣ тибқи "Қоидаҳои ҷудо кардани қитъаи замин барои шахсони вокеӣ ва ҳуқуқӣ", ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, интихоб ва ҷудо мегардад.
Расмиёти гузаронидани экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, пас аз мувофиқаи онҳо бо мақомоти маҳалии меъморӣ ва шаҳрсозӣ, тибқи Тартиби мазкур бо ташаббуси фармоишгар сурат мегирад.
3. Тартиб нисбат ба иншоотҳои зерин татбиқ намешавад:
а) ба иншооти мероси таърихию фарҳангӣ, инчунин ба ёдгориҳои табиат, ки тартиби истифодаи онҳоро қонунгузории оид ба ҳифз ва истифодаи мероси таърихию фарҳангӣ танзнм менамояд;
б) ба ҳудудҳое, ки дар онҳо танзими махсуси давлатии фаъолияти меъморӣ, шахрсозӣ ва сохтмонӣ амал мекунад;
в) ба расмиёти боздоштан ва мавқуф гузоштани иншооти сохтмонаш нотамом;
г) ба иншооте, ки ҷараёни сохтмонашон мутобиқи шартномаҳо ва созишномаҳои байналмилалӣ танзим мешаванд.
II. Намудҳои корҳои сохтмоние, ки гирифтани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро талаб мекунанд
4. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқи истифодаи қитъаи заминро доранд ва мутобиқи Тартиб ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро гирифтаанд, барои иҷрои корҳои сохтмонӣ ҳуқуқ доранд.
5. Ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро барои иҷрои корҳои сохтмонӣ вобаста ба намуди кор бо тартиби муқаррарӣ ё тартиби соддакардашуда гирифтан мумкин аст.
Намудҳои корҳои сохтмоние, ки барои иҷрои онҳо бо тартиби муқаррарӣ (дар ҳаҷми пурра) гирифтании ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ талаб карда мешавад, инҳоянд:
а) корҳои сохтмонӣ дар иншооти нав;
б) иҷрои корҳои сохтмонӣ оид ба таҷдид (дигаргунсозӣ, азнавтаҷҳизонӣ), ки вобаста ба тағйирдиҳӣ ва азнавдеворкунӣ, системаҳои муҳандисӣ ва таҷҳизоти иншооти мавҷудаи дорои зиёда аз як ошёна мебошанд.
6. Намудҳои корҳои сохтмоние, ки барои иҷрои онҳо ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ бо тартиби соддагардонидашуда дода мешаванд, инҳоянд:
а) таҷдиди (дигаргунсозии, азнавтаҷҳизонии) биноҳои якошёнаи манзилӣ ё ғайриманзилӣ (қисме аз онҳо), ки бо тағйирдиҳӣ ва азнавдеворкунии сохторҳои асосӣ ва борбардори бино, системаҳои муҳандисӣ ва таҷҳизот, инчунин азнавбашаклдарории (тағйир додани таъиноти асоси) бино вобаста намебошанд;
б) сохтмони иншооти муваққатӣ;
в) бунёди иншоотҳои хоҷагию маишӣ дар ҳудуди қитьаҳои заминҳои наздиҳавлигӣ, хонаҳои шахсӣ, сохтмон дар ҳудуди қитъаҳои заминҳои ҷамъиятҳои шарикии боғпарварӣ ва сабзавоткорӣ, ободонии қисмҳои ҳудудҳои назди бино ё қитъаҳои заминҳои наздиҳавлигӣ;
г) дигаргунсозии (азнавтаҷҳизонии) биноҳои таъиноти ғайриистеҳсолӣ, ки дар биноҳои мавҷудбуда анҷом дода шуда, ивазкунии конструксияҳои борбардорро талаб наменамоянд;
д) шакли хурди меъморӣ ва девор кардани ҳудуд;
ж) майдончаҳои кушодаи варзиш, роҳравҳо, сангфарш кардани атрофи биноҳо (иншоот).
III. Мақомоти ваколатдоре, ки ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро медиҳанд
7. Тибқи муқаррарнамудаи Тартиб супоришҳои меъмориро барои таҳияи лоиҳаи сохтмон мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ медиҳанд.
8. Расмиёти вобаста ба гузаронидани экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ тибқи муқаррарнамудаи Тартиб аз ҷониби Раёсати экспертизаи давлатии ғайриидоравии лоиҳаҳои сохтмонии Агентии сохтмон ва меъмории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти маҳаллии он амалӣ карда мешаванд.
Дигар намуди экспертизаҳои ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, ки қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудаанд, мутобиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешаванд.
9. Барои иҷрои корҳои сохтмонӣ тибқи муқаррарнамудаи Тартиб мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ иҷозат медиҳад.
10. Иншооти омодашударо барои истифода Комиссияи давлатии қабул, ки вобаста ба аҳамият ё арзиши сохтмони иншооти барои истифода қабулшаванда аз ҷониби мақомоти зерин таъин гардидааст, қабул менамояд:
а) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди мақомоти марказии ҳокимияти давлатӣ ё мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳо;
б) мақомоти марказии ҳокимияти иҷроияи давлатӣ;
в) мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияхо.
IV. Марҳилаҳо ва мӯҳлатҳои асосии гузаштани расмиёти иҷрои корҳои лоиҳакашӣ ва сохтмонӣ
11. Расмиёти вобаста ба амалӣ намудани фаъолияти сохтмонӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аз марҳилаҳои зерин иборат аст:
а) интихоб ва ҷудо кардани қитъаи замин барои иҷрои корҳои сохтмонӣ. Шахси ҳуқуқӣ ва воқеӣ барои гирифтани қитъаи замин ҷиҳати иҷрои корҳои сохтмонӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ муроҷиат менамояд. Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ тибқи тартиб ва дар мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба замин ба аризадиҳанда қитъаи замин ҷудо менамоянд;
б) гирифтани супоришҳои меъморию банақшагирӣ (минбаъд"супоришҳои меъморӣ"). Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шақрсозӣ супоришҳои меъмориро муайян мекунанд ва дар асоси иқтидорҳои истеъмолшавандаи системаи муҳандисӣ шартҳои техникиро муҳайё месозанд ва ҷиҳати таҳияи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ба фармоишгар пешниҳод менамоянд;
в) таҳияи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ. Фармоишгар ҳуҷҷатҳои лоиҳавии сохтмониро, тибқи тартиби муайянкардаи мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба сохтмон ва меъморӣ таҳия менамояд;
г) мувофиқаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ мувофиқатии ҳуҷҷатҳои лоиҳавиро ба супоришҳои меъморӣ ва меъёрҳои шаҳрсозӣ муайян намуда, онҳоро барои мувофиқа ба дигар мақомот мефиристанд.
д) экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ. Баъди гирифтани хулосаи мусбии мақомоти дахлдор, фармоишгар ҳуҷҷатҳои лоиҳавиро ҷиҳати гузаронидани экспертиза ба мақомоти дахлдори экспертизаи давлатӣ мефиристонад;
е) гирифтани иҷозат барои иҷрои корҳои сохтмонӣ. Баъд аз гирифтани хулосаи мусбии экспертизаи дахлдор, фармоишгар барои гирифтани иҷозат ҷиҳати иҷрои корҳои сохтмонӣ ба мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ муроҷиат менамояд;
ж) қабули иншооти сохтмонаш баитмомрасида барои истифода. Баъди анҷоми сохтмон бо мақсади омода намудани иншоот барои қабул ба истифода Комиссияи корӣ санҷиши умумии омодагии иншоотро барои қабул анҷом дода, барои пешниҳод намудан ба Комиссияи давлатии қабул хулоса таҳия менамояд.
12. Иҷозат барои иҷром корҳои сохтмонии дар банди 6 Тартиб нишондодашуда, мутобиқи расмиёти соддакардашуда дар асоси ҳуҷҷати лоиҳавии тасдиқшуда дар ҳаҷми маҳдуд (ҳамчун тарҳи лоиҳа) дода мешавад.
13. Ба истиснои ҳолатҳои дар банди 3 Тартиб пешбинишуда, барои иҷрои корҳои сохтмоние, ки дар Тартиб нишон дода нашудаанд, гирифтани иҷозат талаб карда намешавад.
V. Додани супоришҳои меъморӣ барои иҷрои корҳои лоиҳакашии иншоот
14. Ҷиҳати гирифтани супоришҳои меъморӣ барои иҷрои корҳои лоиҳакашии иншоот, аризадиҳанда тибқи намунаи муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба сохтмон ва меъморӣ ба мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ариза пешниҳод мекунад.
15. Ба ариза бояд замима шаванд:
а) нусхаи асноди тасдиқкунандаи (Сертификат)-и ҳуқуқи истифодаи қитъаи замин (бо нақшаи қитъаи замин). Барои таҷдиди (дигаргунсозӣ, азнавтаҷҳизонидан) иншооти мавҷудбуда, инчунин ҳуҷҷатҳои ҳуқуқмуайянкунанда ва шиносномаи техникии ҳамин иншоот пешниҳод карда мешавад;
б) ҳуҷҷати тасдиқкунандаи ваколати намояндаи аризадиҳанда, агар аз номи аризадиҳанда намояндаи вай муроҷиат намояд;
в) иқтидорҳои истеъмолшавандаи системаи муҳандисии иншооти лоиҳааш таҳияшаванда барои гирифтани шартҳои техникӣ.
Талаб намудани дигар ҳуҷҷатҳое, ки дар ҳамин банд пешбинӣ нашудаанд, манъ аст.
16. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ариза ва ҳамаи ҳуҷҷатҳои дар банди 15 Тартиби мазкур пешбинишударо қабул намуда, дарҳол ба аризадиҳанда ҳуҷҷати тасдиқкунандаи қабули ариза ва ҳуҷҷатҳоро, тибқи намунаи тасдиқнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба сохтмон ва меъморӣ пешниҳод менамояд.
17. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ӯҳдадор аст дар мӯҳлати 5 рӯзи корӣ баъди қабули ариза ва ҳуҷҷатҳои дар банди 15 Тартиб пешбинишуда, нусхаи ариза ва ҳуҷҷатҳои замимашударо барои гирифтани шартҳои техникӣ оид ба имконияти пайвастшавӣ ба шабакаҳои муҳандисӣ, ба хадамоти зерин фиристонад:
а) қувваи барқ;
б) обу корез;
в) гармӣ (дар ҳолати мавҷуд будан);
г) газ (дар ҳолати мавҷуд будан).
18. Хадамоти муҳандисию техникии дар банди 17 Тартиб нишондодашуда, ӯҳдадоранд, ки дар давоми 10 рӯзи кории баъд аз гирифтани ариза ва ҳуҷҷатҳои ба он замимашаванда, ба мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ шартҳои техникиро оид ба имконияти пайвастшавии иншооти тарҳрезишуда ба шабакаҳои муҳандисию техникӣ, бо нишон додани ҷойи пайвастшавӣ пешниҳод намоянд. Дар ҳолати мавҷуд набудани имконияти пайвастшавӣ бояд дигар имкониятҳои таъмини муҳандисии иншоот нишон дода шаванд.
19. Ҳангоми дар мӯҳлати зикршуда, аз ҷониби хадамоти номбурда пешниҳод нагардидани ҷавоби мусбӣ ва ё манфӣ, шартҳои техникӣ додашуда ҳисоб мешаванд. Дар ин ҳолат супоришҳои меъморӣ барои тарҳрезии иншоот, тибқи талаботи умумии пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дода мешавад ва ҷавобгарӣ барои пешниҳоди шартҳои техникӣ барои додани супоришҳои меъморӣ ба души хадамоти мазкур мебошад.
20. Шартҳои техникӣ аз ҷониби Хадамоти муҳандисию техникии дар банди 17 Тартиб нишондодашуда, ройгон пешниҳод карда мешаванд.
21. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ӯҳдадор аст, ки дар мӯҳлати 5 рӯзи корӣ аз лаҳзаи ба охир расидани мӯҳлати дар банди 18 Тартиб пешбинишуда, ба аризадиҳанда супоришҳои меъморӣ ва ё қарори асоснокро дар бораи рад кардани аризаи ӯ бо ҳатман огоҳонидани аризадиҳанда тибқи намунаи муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдор оид ба сохтмон ва меъморӣ диҳад.
22. Супоришҳои меъморӣ барои иншооти тарҳрезишаванда дар ду нусха тартиб дода шуда, як нусхааш ба аризадиҳанда дода мешавад, нусхаи дуюмаш дар мақомоти маҳаллии меъморӣ мемонад. Супоришҳои меъморӣ бояд инҳоро дар бар гирад:
а) талаботи асосии шаҳрсозӣ ва меъморию банақшагирӣ ба иншооти тарҳрезишаванда, аз ҷумла маълумот оид ба дастурҳои сохтмонии истифодабарӣ ва эъмори қитъаи замин, ҳуҷҷатҳои муқарраршудаи шаҳрсозӣ, ҳамчунин нақшаҳои минтақабандӣ ва эъмори ҳудудҳо;
б) талаботи оид ба ободонӣ, ташкил намудани ҷойи исти мошинҳо ва даромадгоҳҳо (вобаста ба таъиноти вазифавии иншоот);
в) шартҳои техникии пайвастшавӣ ба шабакаҳои муҳандисӣ.
Дар супоришҳои меъморӣ пешбинӣ намудани дигар талабот манъ аст.
Мавҷуд набудани имконият барои пайваст шудан ба шабакаҳои муҳандисӣ наметавонад асоси рад намудани ариза барои додани супоришҳои меъморӣ шавад.
23. Дар холати розӣ набудан ба талаботи супоришҳои меъморӣ аризадиҳанда ҳуқуқ дорад ба мақомоти болоӣ оид ба меъморӣ ва шаҳрсозӣ ва ё суд муроҷиат намояд.
24. Таҳияи супоришҳои меъморӣ ва шартҳои техники пулакӣ мебошад. Ҳаҷми арзиши таҳияи супоришҳои меъморӣ ва шартҳои техникӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақомоти ваколатдор оид ба сохтмон ва меъморӣ, дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдор оид ба сиёсати зиддиинҳисорӣ муқаррар карда мешавад.
Баррасии ариза барои додани супоришҳои меъморӣ ва шартҳои техникӣ, инчунин додани онҳо ройгон аст.
VI. Таҳияи ҳуҷҷати лоиҳавӣ барои сохтмон
25. Таҳияи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ барои сохтмон, тибқи тартиби муқаррарнамудаи моддаҳои 41 ва 42 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ" сурат мегирад.
26. Таҳиягарони лоиҳаҳои сохтмонӣ дорои ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд, инчунин барои қабули қарорҳои лоиҳавӣ ва мутобиқати ҳуҷҷатҳои лоиҳавии таҳиягардида ба санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва техникӣ ҷавобгаранд.
VII. Мувофиқакунонии ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ
27. Ҳуҷҷати лоиҳавӣ бо дарназардошти талаботи қонун бо мақсади мутобиқати он ба шартҳо ва талаботи зерин мувофиқа карда мешавад:
а) ба шартҳо ва талаботи супоришҳои меъморӣ;
б) ба меъёрҳои сохтмонӣ шаҳрсозӣ ва дигар талаботи муқаррарнамудаи хуҷҷатҳои шаҳрсозӣ, инчунин нақшаҳои минтақабандӣ ва эъмори ҳудудҳо;
в) ба талаботи зиддисухторӣ, санитарию гигиенӣ ва экологӣ.
28. Аризадиҳанда ба мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ аризаи ягонаро тибқи намунаи муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба сохтмон ва меъморӣ пешниҳод менамояд.
29. Ба ариза танҳо ҳуҷҷати лоиҳавии тибқи талаботи қисми 6 Тартиб таҳияшуда замима карда мешавад.
Талаб намудани пешниҳоди дигар ҳуҷҷатҳое, ки ҳамин банд пешбинӣ накардааст, манъ аст.
30. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ариза ва ҳуҷҷати лоиҳавиро қабул намуда, дарҳол ба аризадиҳанда ҳуҷҷати тасдиқкунандаи қабули ин ҳуҷҷатҳоро медиҳад.
31. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ӯҳдадор аст дар мӯҳлати 3 рӯзи корӣ, аз рӯзи ворид шудани ариза мутобиқатии ҳуҷҷатҳои лоиҳавиро ба талаботи муқарраршуда санҷад ва дар бораи мувофиқ ё номувофиқ будани онҳо қарори (фармоиши) хаттӣ қабул намуда, онро бо тартиби огоҳии хаттӣ ба аризадиҳанда диҳад.
32. Мувофиқаи қисмҳои алоҳидаи ҳуҷҷати лоиҳавӣ бо мақомоти ваколатдор ва хадамоти муҳандисию техникӣ барои мутобиқати он бо шартҳо ва талаботи техникие, ки дар марҳилаи аввал ҳангоми додани супоришҳои меъморӣ пешниҳод шуда буданд, талаб карда намешавад.
Барои риоя намудани талаботи зиддисухторӣ, санитарию гигиенӣ, экологӣ ва дигар талаботи шаҳрсозӣ нисбат ба ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, сармеъмор ва сармуҳандиси лоиҳа ҷавобгар мебошанд.
33. Ҳуҷҷати лоиҳавии мувофиқашуда бо имзои сармеъмор ва гузоштани мӯҳри мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ дар ҳуҷҷати лоиҳавӣ тасдиқ карда мешавад.
34. Асос барои рад намудани мувофиқаи ҳуҷҷати лоиҳавӣ танҳо номутобиқатии ҳуҷҷати лоиҳавӣ ба меъёрҳои шаҳрсозӣ ва талаботи супоришҳои меъморӣ, инчунин номувофиқатии ҳуҷҷати лоиҳавӣ ба нақшаи қитъаи замин шуда метавонад.
35. Мувофиқаи ҳуҷҷати лоиҳавӣ ба таври ройгон сурат мегирад.
36. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ на дертар аз рӯзи дигар мувофиқаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, ариза ва ҳуҷҷати лоиҳавии тасдиқшударо якҷоя бо ҳуҷҷатҳои пешниҳоднамудаи аризадиҳанда барои гузаронидани экспертизаи давлатии дахлдор ба аризадиҳанда бармегардонад.
VIII. Экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ
37. Экспертизаи лоиҳаҳои меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ бо мақсади назорати риояи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, меъёрҳо, қоидаҳо ва стандартҳо дар раванди таҳияи лоиҳаҳо анҷом дода мешавад.
Баҳодиҳии ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ дар натиҷаи гузаронидани экспертизаи онҳо бояд ба ҳуҷҷатҳои зерин мутобиқат намояд:
а) ба қарорҳои лоиҳавии супоришҳои меъморӣ, супориш барои таҳияи лоиҳа (миёни супоришдиҳанда ва таҳиякунанда) ва ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ;
б) ба асоснокии қарорҳои қабулшудаи ҳаҷмӣ-банақшагирӣ ва конструктивии маводҳо ва таҷҳизоти муҳандисии истифодашаванда, боэътимодӣ ва мустаҳкамии конструксияҳои асосии сохтмонии биноҳо ва иншоот;
в) ба натиҷаҳои ҷӯстуҷӯҳои муҳандисию геологӣ;
г) ба асоснокӣ ва саҳеҳияти нишондодҳо, аз ҷумла, нишондодҳои арзишҳои ҳисобӣ ё сметавии сохтмон (танҳо барои иншооти аз ҳисоби буҷети давлатӣ ва (ё) маҳаллӣ маблағгузоришаванда).
38. Экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ метавонад ҳатмӣ ё ихтиёрӣ бошад.
Экспертизаи ҳатмӣ нисбат ба ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ва ҷустуҷуҳои муҳандисии иншооти зерин гузаронида мешавад:
а) иншооте, ки аз ҳисоби маблағҳои давлатӣ ё бо иштироки онҳо бунёд мешаванд, инчунин бе иштироки маблағҳои давлатӣ бунёд мегарданд, вале мувофиқи қонунгузорӣ ҳиссаи моликияти давлатиро дар ҳаҷми маҳсулоти истеҳсолшаванда ё хизматрасонӣ пешбинӣ мекунанд;
б) иншооте, ки новобаста ба манбаъҳои маблағгузорӣ сохтмонашон дар қисмати ба талаботи меъёрҳои давлатӣ оид ба бехатарии санитарӣ, экологӣ, оташангезӣ ва таркиш, ҳифзи меҳнат, боэътимодии конструксияҳо, пойдории фаъолият дар ҳолати хатарнокии потенсиалӣ мувофиқ будан ва иншооти аз ҷиҳати техникӣ мураккаб, ки ба муҳайё намудани шароити мувофиқ барои маъюбон ба иншооти иҷтимоӣ, нақлиёт ва инфраструктураи истироатӣ, мутобиқат кунанд.
Дар иншооте, ки сохтмони онҳо аз ҳисоби маблағҳои хусусии фармоишгар (ҳамчунин маблағҳои ҷалбгардида, маблағгузориҳои сармояи хориҷӣ) бунёд мегардад, ба ғайр аз иншооте, ки хатари потенсиалӣ доранд ва аз ҷиҳати техникӣ мураккабанд, оид ба гузаронидани экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои пешазлоиҳавӣ худи фармоишгар қарор қабул мекунад.
39. Бо қарори фармоишгар (соҳибмулк) барои лоиҳаҳое, ки номгӯи онҳоро мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба меъморӣ ва сохтмон тасдиқ намудааст, метавонад экспертиза анҷом дода нашавад.
40. Мӯҳлатҳои анҷом додани ҳар як экспертиза вобаста ба ҳаҷм ва мураккабии иншоот ба таври зерин муайян шуда, набояд аз 20 рӯзи корӣ зиёд бошанд:
а) иншооти калонҳаҷм (зиёда аз 1000 метри мураббаъ) то 20 рӯзи корӣ;
б) иншооти миёнаҳаҷм (аз 300 то 1000 метри мураббаъ) то 10 рӯзи корӣ;
в) иншооти ҳаҷман хурд (то 300 метри мураббаъ) то 5 рӯзи корӣ.
Дар ҳолатҳои алоҳида, ҳангоми баррасӣ намудани ҳуҷҷатҳои лоиҳавии иншооти калонҳаҷм, мӯҳлати дар зербанди а) ҳамин банд муқарраршуда метавонад бо огоҳии хаттии аризадиҳанда, то 10 рӯзи корӣ тамдид карда шавад.
41. Аз натиҷаи анҷом додани экспертизаи ҳуҷҷатхои лоиҳавӣ, дар доираи мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи банди 40 Тартиб, оид ба мутобиқати ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ба талаботи меъёрӣ, тибқи намунаи муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдор оид ба меъморӣ ва сохтмон хулоса таҳия ва ба фармоишгар пешниҳод карда мешавад.
42. Хулоса дар хусуси зарурияти таҳрири ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ бо нишон додани норасоиҳои мушаххас ё дар бораи рад намудани тасдиқи қарорҳои лоиҳавию техникии иншооти экспертизашаванда бо нишон додани сабаби радкунӣ дар ҳолати мавҷуд будани эродҳо ва тавсияҳои экспертиза таҳия карда мешавад. Хулоса, дар доираи мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи банди 40 Тартиб, таҳия ва ба фармоишгар пешниҳод карда мешаванд.
Дар ҷараёни гузаронидани экспертиза мақомоти давлатии экспертиза ҳуқуқ дорад барои бо тартиби корӣ ислоҳ намудани эродҳо ва хатогиҳои ошкоргардида таҳиякунандаи лоиҳаро ҷалб намояд.
43. Дар ҳолати таҳия намудани хулосае, ки зарурати таҳрири ҳуҷҷатҳои лоиҳавиро тақозо менамояд, аризадиҳанда вазифадор аст ҳуҷҷатҳои лоиҳавиро бо дарназардошти эродҳо ва пешниҳодҳои дар хулоса дарҷгардида барои гузаронидани экспертизаи такрорӣ пешниҳод намояд.
44. Экспертизаи такрории ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, ки бо мақсади ислоҳ намудани камбудиҳои ошкоргардида таҳрир шудаанд, дар мӯҳлати 5 рӯзи корӣ аз лаҳзаи ворид шудани маводҳои дар банди 43 Тартиб пешбинишуда гузаронида мешавад.
45. Хулосаи мусбии экспертиза аз ҷониби роҳбари мақомоти дахлдори Раёсати экспертизаи давлатӣ имзо шуда, бо мӯҳри ин мақомот тасдиқ карда мешавад ва на дертар аз рӯзи дигари ба охир расидани мӯҳлати дахлдори дар банди 40 Тартиб нишондодашуда аз ҷониби ҳамин мақомот ба фармоишгар дода мешавад.
Хулосаи экспертизае, ки аз ҷониби эксперти мустақил гузаронида шудааст, бо имзо ва мӯҳри ҳамин эксперт тасдиқ карда шуда, ба аризадиҳанда дода мешавад.
Эзоҳ: Ҳангоми ворид намудани тағйирот ба ҳуҷҷатҳои лоиҳавие, ки тибқи тартиби муқарраргардида аз мувофиқа ва (ё) экспертиза гузаштаанд, аризадиҳанда вазифадор аст ҳуҷҷатҳои лоиҳавиро такроран барои аз мувофиқа ва (ё) экспертиза гузаштан тибқи Тартиб пешниҳод намояд. Ҳамзамон мавзӯи мувофиқа ва (ё) экспертиза танҳо қисмҳои тағйирдодашудаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ мебошанд.
46. Экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ пулакӣ мебошад. Ҳаҷми арзиши экспертиза мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақомоти ваколатдор оид ба сохтмон ва меъморӣ дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдор оид ба сиёсати зиддиинҳисорӣ муқаррар карда мешавад.
IX. Додани иҷозат барои иҷрои корҳо сохтмонӣ
47. Яке аз шартҳои оғоз намудани иҷрои корҳои сохтмонӣ ин мавҷуд будани иҷозат барои пешбурди корҳои сохтмонӣ мебошад.
Иҷозат барои иҷрои корҳои сохтмонӣ мутобиқи моддаи 23 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ" аз ҷониби мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ҳангоми мавҷуд будани ҳуҷҷатҳои зерин дода мешавад:
а) асноди тасдиқкунандаи ҳуқуқи истифодаи қитъаи замин (сертификати ҳуқуқи истифодаи замин);
б) лоиҳаи иншооти сохтмонӣ, ки бо мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ мувофиқа шудааст;
в) хулосаи мусбии экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ.
48. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ӯҳдадор аст дар давоми 5 рӯзи корӣ, аз рӯзи ворид шудани ариза ва ҳуҷҷатҳои дар банди 47 Тартиб пешбинишуда, тибқи намунаи тасдиқкардаи мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба сохтмон ва меъморӣ ба аризадиҳанда барои иҷрои корҳои сохтмонӣ иҷозатдиҳад.
49. Дар ҳолати ба талаботи қонунгузорӣ номутобиқ будани ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ дар давоми 5 рӯзи корӣ, аз рӯзи ворид шудани ариза ӯҳдадор аст, оид ба надодани иҷозат барои иҷрои корҳои сохтмонӣ қарори асосноки хаттӣ қабул намуда, нусхаашро ба аризадиҳанда пешниҳод намояд.
Ҳангоми такроран муроҷиат намудани аризадиҳанда баъди ислоҳ намудани камбудиҳо иҷозат барои иҷрои корҳои сохтмонӣ дар давоми 5 рӯзи корӣ, аз лаҳзаи ворид шудани ҳуҷҷатҳо дода мешавад.
50. Нисбати қарори мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ оид ба надоданн иҷозат барои пешбурди корҳои сохтмонӣ ба мақомоти болоӣ ё суд шикоят кардан мумкин аст.
51. Иҷозат барои сохтмони иншооти муайян ва ба мӯҳлати давомнокии сохтмонӣ ҳамин иншоот дода мешавад.
52. Нусхаи иҷозати аз тарафи мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ додашуда, инчунин ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, дафтари назорати муаллифӣ, дафтари иҷрои корҳо бояд дар майдончаи сохтмонӣ нигоҳ дошта шаванд ва ҳангоми дар доираи қонун гузаронидани санҷиш бо талаби шахсони мансабдори ваколатдори мақомоти назорат ба онҳо пешниҳод гарданд.
53. Ҳангоми ба шахси дигар гузаштани ҳуқуқи моликият ба иншооти сохтмон, дар ҳолати боздоштан ва мавқуф гузоштани сохтмони иншоот, аризадиҳанда ӯҳдадор аст дар давоми 10 рӯзи корӣ, аз рӯзи дар ин хусус қабул кардани қарор мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозиро огоҳ намояд.
54. Дар ҳолати қабул нагардиданн қарор дар хусуси додани иҷозат барои иҷрои корҳои сохтмонӣ ё оид ба рад намудани ариза дар хусуси додани иҷозат дар мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи бандҳои 48 ва 49 Тартиб, иҷозат барои иҷрои корҳои сохтмонӣ додашуда ҳисобида мешавад. Дар ин ҳолат мақомоти маҳаллии назорати давлатии сохтмони ӯҳдадор аст дар давоми 3 рӯзи корӣ, аз лаҳзаи ба охир расидани мӯҳлатҳои зикршуда барои иҷрои корҳои сохтмонӣ ба аризадиҳанда иҷозат диҳад.
55. Иҷозат барои иҷрои корҳои сохтмонӣ ба таври ройгон дода мешавад.
56. Аз ҷараёни сохтмони иншооте, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон сохта мешаванд, тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон назорати давлатӣ, техникӣ, муаллифӣ ва дигар намудҳои назорат бурда мешавад.
X. Қабули иншоот барои истифода
57. Иншоот баъди ба охир расидани сохтмонаш, ба истиснои иншооте, ки дар банди 6 Тартиб пешбинӣ шудаанд, мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи моддаи 45 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ" дар асоси лоиҳаи тасдиқшуда ва хулосаи мусбии комиссияи корӣ аз ҷониби Комиссияи давлатии қабул барои истифода қабул карда мешавад.
Қабули иншооти сохташудаеро, ки банди 6 Тартиб пешбинӣ менамояд, мутобиқи моддаи 46 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ" соҳибмулк (фармоишгар, сармоягузор, иморатсоз) мустақилона анҷом медиҳад.
58. Ҷиҳати омода намудани иншоот барои қабул ва истифода аз ҷониби фармоишгар (иморатсоз) Комиссияи корӣ таъсис дода мешавад, ки он дар мӯҳлати аз 5 то 10 рӯзи корӣ, вобаста ба аҳамият ё арзиши сохтмони иншооти барои истифода қабулшаванда, омодагии умумии иншоотро барои истифода месанҷад ва барои пешниҳод намудан ба Комиссияи давлатии қабул хулоса пешниҳод менамояд.
59. Барои қабул намудани иншоот барои истифода аризадиҳанда баъд аз санҷиши умумии омодагии иншоот барои истифода ва таҳия шудани хулосаи Комиссияи корӣ ба Комиссияи давлатии қабул, ки тибқи банди 10 Тартиб таъин шудааст, аризаро бо замимам ҳуҷҷатҳое, ки номгӯи онҳоро мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба сохтмон ва меъморӣ муайян намудааст, пешниҳод менамояд.
Барои саҳеҳии иттилоот дар ҳуҷҷатҳои барои қабули иншооти ба истифода пешниҳодшуда, аризадиҳанда масъул аст ва дар ин хусус дар аризаи вай қайди дахлдор дарҷ мегардад.
Талаб намудани дигар ҳуҷҷатҳое, ки қонунгузорӣ пешбинӣ накардааст, манъ аст.
60. Комиссияи давлатии қабул ариза ва ҳуҷҷатҳои дар банди 59 Тартиб пешбинишударо қабул менамояд ва ба аризадиҳанда ҳуҷҷати тасдиқкунандаи қабули аризаашро медиҳад.
61. Комиссияи давлатии қабул дар мӯҳлати аз 5 то 10 рӯзи корӣ аз рӯзи қабули ҳуҷҷатҳо, вобаста ба аҳамият ё арзиши сохтмон, санҷиши умумии омодагии иншоот, озмоиши назоратии таҷҳизоти техникӣ ва системаи муҳандисиро мегузаронад ва тибқи намунаи муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба сохтмон ва меъморӣ оид ба қабул ё рад намудани қабули иншоот барои истифода санад тартиб медиҳад.
Санад оид ба қабул ё рад намудани қабули иншоот барои истифода аз ҷониби аризадиҳанда, муаллифи лоиҳа, пудратчӣ, раис ва аъзои Комиссияи давлатии қабул имзо карда мешавад.
62. Агар дар мӯҳлати пешбининамудаи банди 61 Тартиб оид ба қабул ё рад намудани қабули иншоот барои истифода санад тартиб дода нашавад, қарор мусбӣ қабулгардида ҳисоб меёбад. Бо талаби аризадиҳанда, Комиссияи давлатии қабул ӯҳдадор аст, ки дар мӯҳлати се рӯзи корӣ баъди ба охир расидани мӯҳлати муайяннамудаи банди 61 Тартиб, санади қабули иншоот барон истифода ва маълумотнома ба онро таҳия намуда, барои тасдиқ ба мақомоте, ки Комиссияи давлатии қабулро таъин намудааст, пешниҳод намояд.
Санади қабул ё рад намудани қабули иншоот барои истифода ва маълумотнома ба онро Комиссияи давлатии қабул таҳия карда, дар мӯҳлати як рӯз аз лаҳзаи имзо шудани санад барои тасдиқ ба мақоме, ки Комиссияи давлатии қабулро таъин намудааст, пешниҳод менамояд.
63. Санади қабул ё рад намудани қабули иншоот барои истифода, бояд аз рӯзи имзо шуданаш дар мӯҳлатҳои зерин тасдиқ карда шавад:
а) барои иншооти истеҳсолӣ дар мӯҳлати то 30 рӯзи корӣ;
б) барои иншооти манзилию шаҳрвандӣ дар мӯҳлати на зиёда аз 10 рӯзи корӣ.
Агар дар мӯҳлатҳои пешбининамудаи ҳамин банд санади қабул ё рад намудани қабули иншоот барои истифода тасдиқ карда нашавад, иншоот барои истифода қабулгардида ва санади қабули он тасдиқгардида ҳисобида мешавад.
64. Санади тасдиқгардидаи қабули иншоот барои истифода ҷиҳати истифодаи иншоот ва бақайдгирии давлатии ҳуқуқи моликият ба маҳсулоти тайёри сохтмонӣ асос мебошад.
65. Қабули иншоот барои истифода ба таври ройгон амалӣ карда мешавад.
XI. Масъулият барои вайрон кардани талаботи Тартиби мазкур
66. Нисбати амали (беамалии) шахсони мансабдори мақомоти ваколатдор, инчунин дигар шахсон, ки ба ҷараёни гузаронидани расмиёти маъмурии вобаста ба амалӣ намудани фаъолияти сохтмонӣ масъул мебошанд, тибқи тартиби муқарраргардида ба мақомоти болоии меъморӣ ва сохтмон, инчунин ба суд шикоят кардан мумкин аст.
67. Шахсони мансабдори мақомоти ваколатдор, инчунин дигар шахсоне, ки ба ҷараёни гузаронидани расмиёти маъмурии вобаста ба амалӣ намудани фаъолияти сохтмонӣ масъуланд, барои риоя накардани мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи Тартиб, инчунин барои қабул намудани қарори беасос дар хусуси надодани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳанда, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
68. Шахсони масъули хадамоти муҳандисию техникӣ барои беасос пешкаш накардани хизматҳое, ки онҳо мерасонанд, инчунин барои расонидани зарар ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, аз ҷумла бо роҳи беасос баланд намудани арзиш (таруфа)-и хизматҳои расонидаатон, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
69. Аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ вайрон намудани меъёрҳои муқаррарнамудаи Тартиб тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон боиси ба ҷавобгарӣ кашида шудани онҳо мегардад.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 6 майи соли 2009 № 282
Номгӯи санадҳои меъёрӣ ва намунаҳои ҳуҷҷатҳо оид ба сохтмон ва меъморӣ, ки таҳия ва тасдиқ карда мешаванд
1. Нархнома барои расонидани хизмат оид ба гузаронидани экспертизаи ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ;
2. Нархнома барои расонидани хизмат оид ба таҳия намудани супоришҳои меъморӣ ва шартхои техникӣ;
3. Намунаҳои нав:
- ариза барои таҳияи супоришҳои меъморию нақшавӣ, шартҳои муҳандисию техникӣ ва хулосаҳо оид ба имконияти таҷдид (дигаргунсозӣ, азнавтаҷҳизонӣ), инчунин азнавбашаклдарории (тағйир додани таъиноти асосии) иншоот;
- тасдиқнома дар бораи қабули ариза ва ҳуҷҷатҳои он барои гирифтани супоришҳои меъморию нақшавӣ, шартҳои муҳандисию техникӣ ва хулосаҳо оид ба имконияти таҷдид (дигаргунсозӣ, азнавтаҷҳизонӣ), инчунин азнавбашаклдарории (тағйир додани таъиноти асосии) иншоот;
- супоришҳои меъморию нақшавӣ, шартҳои муҳандисию техникӣ ва хулосаҳо оид ба имконияти таҷдид (дигаргунсозӣ, азнавтаҷҳизонӣ), инчунин азнавбашаклдарории (тағйир додани таъиноти асосии) иншоот;
Огоҳинома оид ба рад намудани хоҳиши аризадиҳанда дар хусуси ба вай додани Супоришҳои меъморию нақшавӣ ва шартҳои муҳандисию техникӣ;
- ариза барои мувофиқа кардани ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ва гирифтани иҷозат барои сохтмон;
- тасдиқнома оид ба қабули ариза ва ҳуҷҷатҳои он барои мувофиқа кардани ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ, экспертизаи давлатии ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ва гирифтани иҷозат барои сохтмон;
- хулоса оид ба мувофиқати ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ба талаботи меъёрӣ;
- иҷозат барои пешбурди корҳои сохтмонию васлгарӣ;
- ариза оид ба қабули иншооти сохташуда барои истифода;
- тасдиқнома дар бораи қабули ариза ва ҳуҷҷатҳои он оид ба қабули иншооти сохташуда барои истифода;
- санади қабули иншооти сохташуда барои истифода.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 6 мая 2009 года № 282
Порядок прохождения административных процедур, связанных с осуществлением строительной деятельности в Республике Таджикистан
I. Общие правила
1. Порядок прохождения административных процедур, связанных с осуществлением строительной деятельности в Республике Таджикистан (далее Порядок) определяет порядок прохождения административных процедур, связанных с осуществлением строительной деятельности в Республике Таджикистан.
2. Порядок осуществляется по принципу "единого окна".
Принцип "единого окна" предусматривает обеспечение органами архитектуры и градостроительства координации и взаимодействия с другими уполномоченными органами с целью получения условий, согласований, заключений, необходимых для выдачи разрешительных документов, за исключением отвода земельного участка и проведения экспертизы проектной документации.
Выбор и отвод земельного участка для производства строительных работ осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством Республики Таджикистан "Правилами об отводе земельных участков для физических и юридических лиц".
Процедуры, связанные с проведением экспертизы проектной документации проводятся после их согласования с местными органами архитектуры и градостроительства по инициативе заказчика в соответствии с настоящим Порядком.
3. Порядок не распространяется на следующие объекты:
а) на объекты исторического и культурного наследия, а также на памятники природы, использование которых регламентируется законодательством об охране и использовании историко-культурного наследия;
б) на территории, на которых осуществляется особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
в) на процедуры приостановления и консервации объектов незавершенных строительством;
г) на объекты, процесс строительства которых регулируются в соответствии с международными договорами и соглашениями.
II. Виды строительных работ, требующие получения разрешительных документов
4. Право на производство строительных работ имеют физические и юридические лица, имеющие в соответствии с законодательством Республики Таджикистан право пользования земельным участком и получившие соответствующие разрешительные документы в порядке определенном Порядком.
5. Разрешительные документы для производства строительных работ можно получить в обычном или упрощенном порядке в зависимости от видов работ.
Видами строительных работ, на производство которых требуется получение разрешительных документов в обычном порядке (и полном объеме) являются:
а) строительные работы в новых объектах;
б) производство строительных работ по реконструкции (перепланировке, переоборудованию), связанные с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования существующих объектов более одного этажа.
6. Видами строительных работ, для производства которых разрешительные документы выдаются в упрощенном порядке являются:
а) реконструкция (перепланировка, переоборудование) одноэтажных жилых или нежилых помещений (отдельных частей здания), не связанные с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, а также перепрофилирование (изменение функционального назначения) помещений;
б) временные строения;
в) хозяйственно-бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков, частных домов, постройки на участках садовых и огороднических товариществ (обществ), элементы благоустройства на придомовых территориях или приусадебных (дачных) участках:
г) перепланировка (переоборудование) помещении непроизводственного назначения, осуществляемая в существующих зданиях и не требующая изменения несущих конструкций;
д) малые архитектурные формы и ограждение территории:
ж) открытые спортивные площадки, тротуары, мощения вокруг зданий (сооружений).
III. Органы, уполномоченные выдавать разрешительные документы
7. Архитектурные задания на строительство объектов выдаются в порядке установленном Порядком, местными органами архитектуры и градостроительства.
8. Процедуры, связанные с проведением государственном экспертизы проектной документации в порядке установленном Порядком, осуществляют Управление вневедомственной государственной экспертизы проектов строительства Агентства по строительству и архитектуре при Правительстве Республики Таджикистан и его местные органы.
Иные экспертизы проектной документации, установленные законами Республики Таджикистан, проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
9. Разрешение на производство строительных работ выдается в порядке, установленном Порядком местными органами архитектуры и градостроительства.
10. Приемка в эксплуатацию готового объекта производится Государственной приемочной комиссией, назначенной в зависимости от значимости или стоимости строительства, принимаемого в эксплуатацию объекта:
а) правительством Республики Таджикистан по представлению центральных органов государственной власти или местных исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
б) центральным органом государственной исполнительной власти;
в) местными исполнительными органами государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.
IV. Основные этапы и сроки прохождения процедур для осуществления проектных и строительных работ
11. Процедуры, связанные с осуществлением строительной деятельности в Республике Таджикистан состоят из следующих этапов:
а) выбор и отвод земельного участка для осуществления строительных работ. Юридические и физические лица для получения земельного участка в целях производства строительных работ в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан обращаются в местные органы государственной власти. Местные органы государственной власти в порядке и сроках, установленные земельным законодательством Республики Таджикистан отводят заявителю земельный участок:
б) Получение архитектурно-планировочных задании (далее"архитектурные задания"). Местные органы архитектуры и градостроительства определяют архитектурные задания и на основании потребительских мощностей инженерной системы подготавливают технические условия и в целях подготовки проектной документации представляют заказчику;
в) Подготовка проектной документации. Заказчик разрабатывает проектную сметную документацию в соответствии с установленным государственным уполномоченным органом в области строительства и архитектуры порядком;
г) Согласование проектной документации. Местные органы архитектуры и градостроительства определяют соответствие проектной документации с архитектурными заданиями и градостроительным и нормами, передают их другим органам для согласования;
д) Экспертиза проектной документации. После получения положительного заключения соответствующих органов заказчик в целях проведения экспертизы проектной документации отправляет их в соответствующие органы государственной экспертизы;
ж) Получение разрешения на производство строительных работ. После получения положительного заключения соответствующей экспертизы заказчик в целях получения разрешения на производство строительных работ обращается в местные органы архитектуры и градостроительства;
е) Приемка завершенного строительством объекта в эксплуатацию. После завершения строительства в целях подготовки объекта к приемке Рабочая комиссия осуществляет общую проверку готовности объекта к эксплуатации и подготавливает заключение для представления ее Государственной приемочной комиссии.
12. Разрешение на производство строительных работ, предусмотренные в пункте 6 Порядка, выдается по упрощенной процедуре на основании утвержденной проектной документации в сокращенном объеме (схема планировки).
13. Не требуется получение разрешительных документов па производство строительных работ, не предусмотренных Порядком, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 Порядка.
V. Выдача архитектурных заданий на проектирование объекта
14. Для получения архитектурных заданий на проектирование объекта заявитель представляет в местный орган архитектуры и градостроительства заявление но форме, установленной уполномоченным государственным органом но строительству и архитектуре.
15. К заявлению прилагаются:
а) копия документа (Сертификата) на право пользования земельным участком (с планом земельного участка). Для реконструкции (перепланировки, переоборудовании) существующего объекта, также представляются право устанавливающие документы и технический паспорт данного объекта;
б) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, если от имени заявителя обращается его представитель;
в) потребительские мощности инженерной системы проектируемого объекта для получения технических условий.
Требование предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.
16. Местный орган архитектуры и градостроительства принимает заявления и все документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, и незамедлительно выдает заявителю подтверждающий документ о принятии заявления и документов по форме, утверждённой уполномоченным государственным органом по архитектуре и строительству.
17. Местный орган архитектуры и градостроительства обязан в течение 5 рабочих дней после принятия заявления и документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, направить копии заявления и прилагаемых документов для получения технических условий о возможности подключения к инженерным сетям в следующие службы:
а) электроснабжение;
б) водоканал;
в)теплоснабжение (при наличии);
г) газоснабжение (при наличии).
18. Инженерно-технические службы, указанные в пункте 17 Порядка, обязаны в течение 10 рабочих дней после получения заявления и прилагаемых к ней документов направить в местный орган архитектуры и градостроительства технические условия о возможности подключения проектируемого объекта к инженерно-техническим сетям, с указанием места присоединения. При отсутствии возможности подключения должны быть указаны иные варианты инженерного обеспечения объекта.
19. В случае непредставления указанными службами и установленный срок положительного или отрицательного отпета, технические условия считаются выданными. В этом случае выдача архитектурных заданий ни проектирование объекта будет осуществляться в соответствии с общими требованиями, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан и ответственность за предоставление технических условии для выдачи архитектурных заданий лежит на указанные службы.
20. Предоставление технических условий инженерно-техническими службами, указанные в пункте 17 Порядка осуществляется бесплатно.
21. Местный орган архитектуры и градостроительства обязан в срок 5 рабочих дней с момента истечения срока, предусмотренного в пункте IX Порядка, выдать архитектурные задания или обоснованное решение об отказе в его выдаче с обязательным уведомлением заявителя по форме, установленной уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре.
22. Архитектурное задание на проектирование объекта составляется и двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй остается в местном органе архитектуры и градостроительства. Архитектурное задание должен содержать:
а) основные градостроительные и архитектурно-планировочные требования к проектируемому объекту, в том числе сведения о градостроительных регламентах использования и застройки земельного участка, установленных градостроительной документацией, включая планами зонирования и застройки территорий;
б) требования по благоустройству, организации парковки и подъездов (в зависимости от функционального назначения объекта);
в) технические условия подключения к инженерным сетям.
Включение в архитектурные задания других требований запрещено.
Отсутствие возможности подключения к инженерным сетям не может служить основанием для отказа в выдаче архитектурного задания.
23. В случае несогласия с требованиями архитектурного задания заявитель имеет право обратиться в вышестоящий орган по архитектуре и градостроительству либо в суд.
24. Разработка архитектурных заданий и технических условии является платным. Размер стоимости подготовки архитектурных зданий и технических условий устанавливается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре по согласованию с уполномоченным органом по антимонопольной политике.
Рассмотрение заявления для выдачи архитектурных заданий и технических условий, а также их выдача, осуществляются бесплатно.
VI. Разработка проектной документации на строительство
25. Разработка проектной документации на строительство осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьями 41 и 42 Закона Республики Таджикистан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности".
26. Разработчики строительных проектов имеют права и Обязанности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, а также несут ответственность за принятие проектных решений в соответствии с разработанной проектной документацией нормативными правовыми и техническими актами.
VII. Согласование проектной документации
27. Согласование проектной документации осуществляется с учетом требований закона на предмет их соответствия следующим условиям и требованиям:
а) условиям и требованиям архитектурных заданий;
б) градостроительным нормам и другим требованиям, установленным градостроительной документацией, включая проектам зонирования и застройки территорий;
в) противопожарным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям.
28. Заявитель представляет в местный орган архитектуры и градостроительства заявление по форме, установленной уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре.
29. К заявлению прилагается только проектная документация, разработанная в соответствии с требованиями раздела 6 Порядка.
Требование предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещено.
30. Местный орган архитектуры и градостроительства принимает заявления проектной документации, незамедлительно выдает заявителю документ, удостоверяющий принятие этих документов.
31. Местный орган архитектуры и градостроительства обязан в срок 3 рабочих дня со дня поступления заявления проверить соответствие проектной документации установленным требованиям и принять письменное решение (приказ) об их соответствиях или несоответствиях и выдать заявителю письменное уведомление.
32. Не требуется согласование отдельных разделов проектных документации с уполномоченными органами и инженерно-техническими службами па соответствие техническим условиям и требованиям, предоставленных на первом этапе при выдаче архитектурных заданий.
За соблюдением противопожарных, санитарно-гигиенических и других градостроительных требований, предъявляемых к проектным документациям, установленные законодательством Республики Таджикистан несут ответственность главный архитектор и главный инженер проекта.
33. Согласованная проектная документация утверждается подписью главного архитектора и заверяется печатью местного органа архитектуры и градостроительства на проектной документации.
34. Основанием для отказа в согласовании проектной документации является только несоответствие проектной документации градостроительным нормам и требованиям архитектурных заданий, а также несоответствие проектной документации схеме земельною участка.
35. Согласование проектной документации осуществляется бесплатно.
36. Местный орган архитектуры и градостроительства не позднее следующего дня со дня согласования проектных документации возвращает заявителю утвержденную проектную документацию в комплекте с предоставленными документами для проведения соответствующей государственной экспертизы.
VIII. Экспертиза проектных документации
37. Экспертиза архитектурных, градостроительных и строительных проектов осуществляется в целях контроля над соблюдением требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан, норм, правил и стандартов при их разработке.
Оценка проектной документации в результате ее экспертизы должна соответствовать следующим документам:
а) проектным решениям архитектурных заданий, заданию на проектирование (между заказчиком и разработчиком проекта) и градостроительными документациями;
б) обоснованности принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, применяемых материалов и инженерною оборудования, надежности и прочности несущих строительных конструкций зданий и сооружений;
в) результатам инженерно-геологических изысканий;
г) обоснованности и достоверности показателен, в том числе расчетной или сметной стоимостей строительства (только для объектов, финансируемых из государственного и (или) местного бюджета).
38. Экспертиза проектных документации может быть обязательной или добровольной.
Обязательная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий проводится в отношении объектов:
а) возводимых за счет государственных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия государственных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
б) независимо от источников финансирования их строительства в части их соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры.
По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (включая привлеченные средства, средства иностранных инвесторов), кроме потенциально опасных и технически сложных объектов, решение о проведении государственной экспертизы проектных документации принимает заказчик.
39. По решению, принимаемому заказчиком (собственником), экспертиза может не проводиться по проектам, перечень которых устанавливается уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре.
40. Сроки проведения каждой экспертизы устанавливаются в зависимости от размера и сложности объектов и не должны превышать 20 рабочих дней:
а) крупные объекты (свыше 1000 квадратных метров) до 20 рабочих дней;
б) средние объекты (от 300 до 1000 квадратных метров) до 10 рабочих дней;.
в) мелкие объекты (до 300 квадратных метров) до 5 рабочих дней.
В отдельных случаях, при рассмотрении проектных документации крупных объектов, срок, указанный в подпункте а) настоящего пункта, может быть продлен до 10 рабочих дней с письменным уведомлением заявителя.
41. По результатам проведенной экспертизы проектных документации, в рамках сроков, установленные пунктом 40 Порядка, составляется и представляется заказчику заключение о соответствии проектной документации нормативным требованиям, по форме, установленной уполномоченным органом по архитектуре и строительству.
42. Заключение о необходимости доработки проектных документации с указанием конкретных недостатков либо отказе в утверждении проектнотехнических решений объекта экспертизы с указанием причин отказа составляется при наличии замечаний и предложений экспертизы. Заключение, в рамках сроков, установленный пунктом 40 Порядка, составляется и представляется заказчику.
В процессе проведения экспертизы государственный орган экспертизы вправе привлечь разработчика проекта для устранения выявленных замечаний и нарушений в рабочем порядке.
43. В случае составления заключения, предусматривающего необходимость доработки Проектных документации, заявитель обязан представить проектные документации на повторную экспертизу с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
44. Повторная экспертиза проектных документации, доработанной в целях устранения выявленных недостатков, осуществляется в срок 5 рабочих дней с момента поступления материалов, предусмотренных пунктом 43 Порядка.
45. Положительное заключение экспертизы утверждается руководителем соответствующего органа управления государственной экспертизы, заверяется печатью этого же органа и не позднее следующего дня со дня истечения соответствующего срока, указанного в пункте 40 Порядка этим же органом направляется заказчику.
Заключение экспертизы, проведенной независимым экспертом, заверяется подписью и печатью этим же экспертом и передается заявителю.
Примечание: При внесении изменений в проектные документации, прошедшую согласование и (или) экспертизу в установленном порядке, заявитель обязан представить повторно проектные документации на согласование и (или) экспертизу в порядке, предусмотренном Порядком. При этом предметом согласования и (пли) экспертизы является только разделы проектных документации, в которые внесены изменения.
46. Экспертиза проектных документации является платным. Размер стоимости экспертизы устанавливается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре по согласованию с уполномоченным органом по антимонопольной политике.
IX. Выдача разрешений на выполнение строительных работ
47. Одним из условий для начала строительных работ является наличие разрешения на выполнение строительных работ.
Разрешение на выполнение строительных работ выдается и соответствии со статьей 23 Закона Республики Таджикистан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" местным архитектуры и градостроительства при наличии:
а) правоустанавливающего документа на использование земельного участка (сертификат на право пользования землей);
б) проекта объекта строительства, согласованного с местным органом архитектуры и градостроительства;
в) положительного заключения экспертизы проектной документации.
48. Местный орган архитектуры и градостроительства в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 47 Порядка, обязан выдать заявителю разрешение на выполнение строительных работ по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре.
49. В случае несоответствия предоставленных документов требованиям законодательства местный орган архитектуры и градостроительства в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления обязан принять обоснованное письменное решение об отказе в выдаче разрешения на выполнение строительных работ и представить ее копию заявителю.
При повторном обращении заявителя после устранения недостатков разрешение на производство строительных работ выдается в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов.
50. Решение органа архитектуры и градостроительства об отказе в выдаче разрешения на выполнение строительных работ может быть обжаловано в вышестоящий орган или суд.
51. Разрешение выдается на конкретный объект и на срок продолжительности строительства этого объекта.
52. Копия выданного местным органом архитектуры и градостроительства, разрешения а также проектные документации, журнал авторского надзора, журнал производства работ должны храниться на строительной площадке и при проведении в рамках закона проверок предъявляться по требованию уполномоченных должностных лиц контролирующего органа.
53. При переходе права собственности па объект строительства другому лицу, в случае приостановки или консервация объекта заявитель обязан и течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомить местный орган архитектуры и градостроительства.
54. В случае непринятия решения о выдаче разрешения на выполнение строительных работ либо об отказе в его выдаче, в сроки, установленные пунктами 48 и 49 Порядка, разрешение на выполнение строительных работ считается выданным. В этом случае местный орган государственного строительного надзора обязан в течение 3 рабочих дней с момента истечения указанных сроков выдать заявителю разрешение на выполнение строительных работ.
55. Разрешение на выполнение строительных работ выдается бесплатно.
56. За процессом строительства объектов, возводимые на территории Республики Таджикистан, ведется государственный, техническим авторский надзор и иные виды надзора и контроля, в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке.
X. Приемка объекта в эксплуатацию
57. После окончания строительства объекты, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, принимается в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией в соответствии с порядком, установленным статьей 45 Закона Республики Таджикистан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" на основании утверждённого проекта и наличия положительного заключения рабочей комиссии.
Приемка в эксплуатацию построенных объектов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, осуществляется в соответствии со статьей 46 Закона Республики Таджикистан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" собственником (заказчиком, инвестором, застройщиком) объекта самостоятельно.
58. Для подготовки объекта к приемке в эксплуатацию заказчиком (застройщиком) назначается рабочая комиссия, которая в срок от 5 до 10 рабочих дней, в зависимости от значимости или стоимости строительства. принимаемого в эксплуатацию объекта, осуществляет общую проверку готовности объекта к эксплуатации и подготавливает заключение для представления ее Государственной приемочной комиссии.
59. Для приемки в эксплуатацию объекта заявитель после осуществления общей проверки готовности объекта к эксплуатации и подготовки заключения Рабочей комиссией представляет в Государственную приемочную комиссию, назначенной в соответствии с пунктом 10 Порядка заявление с приложением документов, перечень которых установлен уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре.
Заявитель несет ответственность за достоверность информации в документах, предоставляемых для приемки объектов в эксплуатацию, о чем делается соответствующая запись в его заявлении.
Требование иных документов, не предусмотренных законодательством, запрещено.
60. Государственная приемочная комиссия принимает заявления и документы, предусмотренные пунктом 59 Порядка, и выдает заявителю документ, удостоверяющий принятие заявления.
61. Государственная приемочная комиссия в срок от 5 до 10 рабочих дней со дня принятия документов, в зависимости от значимости или стоимости строительства, осуществляет общую проверку готовности объекта, контрольное испытание технического оборудования и инженерной системы, составляет акт о приемке либо об отказе в приемке объекта в эксплуатацию по форме, установленной уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре.
Акт о приемке либо об отказе в приемке объекта в эксплуатацию подписывается заявителем, автором проекта, подрядчиком, председателем и членами Государственной приемочной комиссии.
62. Если в срок, установленный пунктом 61 Порядка не будет составлен акт о приёмке объекта в эксплуатацию либо отказе в приемке объекта в эксплуатацию, решение считается принятым положительно. По требованию заявителя, Государственная приемочная комиссия обязана в течение 3 рабочих дня со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 61 настоящего Порядка подготовить акт о приемке объекта в эксплуатацию и справку к нему и передать для утверждения в орган, назначивший Государственную приемочную комиссию.
Акт о приемке либо об отказе в приемке объекта в эксплуатацию и справка к нему, составляются Государственной приемочной комиссией, и в однодневный рабочий срок с момента подписания акта передаются для утверждения в орган, назначивший государственную приемочную комиссию.
63. Акт о приемке либо об отказе в приемке построенного объекта в эксплуатацию подлежит утверждению и следующие сроки со дня подписания:
а) по объектам производственного назначения и срок до 30 рабочих дней;
б) по объектам жилищно-гражданского назначения и срок не более 10 рабочих дней.
Если в сроки, указанные настоящим пунктом не будет утвержден акт о приемке либо об отказе в приемке построенного объекта в эксплуатацию, объект считается принятым в эксплуатацию и акт о его приемке считается утвержденным.
64. Утвержденный акт о приемке объекта в эксплуатацию является основанием для эксплуатации объекта и государственной регистрации имущественного права на готовую строительную продукцию.
65. Приемка объекта в эксплуатацию осуществляется безвозмездно.
XI. Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка
66. Действия (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, а также других лиц, ответственных за процесс прохождения административных процедур, связанных с осуществлением строительной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в вышестоящем органе архитектуры и строительства, а также в суде.
67. Должностные лица уполномоченных органов, а также другие лица, ответственные за процесс прохождения административных процедур, связанных с осуществлением строительной деятельности, за нарушение сроков, предусмотренных в настоящем Порядке, а также за принятие необоснованного решения об отказе в выдаче разрешительных документов, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
68. Ответственные лица инженерно-технических служб, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан, за необоснованный отказ в предоставлении оказываемых ими услуг, а также причинение убытков физическим и юридическим лицам, в том числе путем необоснованного завышения цепы (тарифа) за оказываемые услуги.
69. Нарушение физическими и юридическими лицами норм, установленных настоящим Порядком, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от "6" мая 2009 года №282
Перечень нормативных актов и образцов документов по строительству и архитектуре, подлежащих разработке и утверждению
1. Расценки за оказание услуг по проведению экспертизы проектных документов.
2. Расценки за оказание услуг по подготовке архитектурных заданий и технических условий.
3. Новые Образцы:
- заявление на разработку архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) и инженерно-технических условий (ИТУ) и заключение о возможности реконструкции (перепланировки, переоборудования), а также перепрофилирование (изменение функционального назначения) объекта;
- подтверждение о принятии заявления и документов к нему на получение архитектурно-планировочных заданий, инженерно-технических условий и заключение о возможности реконструкции (перепланировки, переоборудования), а также перепрофилирования (изменения функционального назначения) объекта;
- архитектурно-планировочные задания инженерно-технические условия и заключения о возможности реконструкции (перепланировки, переоборудовании), а также перепрофилировании (изменении функционального назначения) объекта;
- уведомление заявителя об отказе в выдаче архитектурнопланировочных заданий и инженерно-технических условий:
- заявление для согласования проектной документации, государственной экспертизы проектной документации и получения разрешения на строительство;
- подтверждение о принятии заявления и документов к нему на согласование проектной документации, государственной экспертизы проектной документации и получении разрешения на строительство;
- заключение о соответствии проектной документации нормативным требованиям;
- разрешение на производство строительно-монтажных работ;
- заявление о приеме объекта завершенного строительства и эксплуатацию;
- подтверждение о принятии заявления о приеме объекта завершенного строительства в эксплуатацию и документов к нему:
- акт о приемке завершенного объекта в эксплуатацию.
