ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна дар Ҷумҳурии Тоҷикистон
Қонуни мазкур муносибатҳои ҳуқуқиеро, ки дар ҳолати қабул ва амалӣ кардани мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" ба миён меоянд, танзим менамояд.
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода бурда мешаванд:
- мораторий - муваққатан боздоштани қисми муайяни ваколатҳои мақомоти ваколатдори давлатӣ, ки дар асоси қонун ва ё дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар сурати зарурат барои давраи муайян муқаррар карда мешавад;
- мораторияи гузаронидани санҷишҳо - тибқи Қонуни мазкур дар давраи мораторий манъ кардани санҷишҳо аз ҷониби мақомоти ваколатдори санҷиш;
- давраи мораторияи гузаронидани санҷишҳо - давраи аз 30 июли соли 2008 то 29 июли соли 2010, ки дар давоми он санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи Қонуни мазкур, манъ карда шудааст;
- субъектҳои соҳибкории хурд - ба субъектҳои соҳибкории хурд соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони ҳуқуқии дар моддаи 7(1) Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳимоя ва дастгирии давлатии соҳибкорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" дарҷгардида мансубанд;
- субъектҳои соҳибкории миёна - ба субъектҳои соҳибкории миёна соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони ҳуқуқии дар қисми 1 моддаи 7(2) Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳимоя ва дастгирии давлатии соҳибкорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" дарҷгардида мансубанд;
- азназаргузаронии профилактикӣ - омӯзиш ва таҳлили вазъи иҷрои қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки аз тарафи мақомоти ваколатдори давлатӣ амалӣ мегардад.
Моддаи 2. Мақсади Қонуни мазкур
Мақсади Қонуни мазкур аз тақвият бахшидан ба рушди соҳибкории хурду миёна иборат буда, баҳри фароҳам овардани заминаи ҳуқуқӣ дар бораи мораторияи ҳама намуди санҷишҳои субъектҳои соҳибкории хурду миёна равона карда шудааст.
Моддаи 3. Мутобиқати соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони ҳуқуқӣ ба субъектҳои соҳибкории хурду миёна
Барои муайян намудани мутобиқати соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони ҳуқуқӣ ба субъектҳои соҳибкории хурду миёна дар асоси аризаи субъектҳои соҳибкорӣ ё шахси ваколатдори онҳо мақомоти андоз, мақомоти суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақа дар маҳалли бақайдгирии баҳисобгирии субъектҳои соҳибкории хурду миёна вазифадоранд, ки ба онҳо оид ба андозаи даромади умумӣ ва шумораи миёнаи кормандони кироя дар аввали соли тақвимӣ дар давоми ду рӯзи корӣ ба таври ройгон (дар ҳолати пешниҳод гаштани эъломияҳо ва ҳисоботҳои дахлдор) маълумотнома пешниҳод намоянд.
Моддаи 4. Истисноҳо аз мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна
1. Санҷиши фаъолияти субъектхои соҳибкории хурду миёна оид ба иҷро намудани талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, новобаста ба муқаррароти моддаи 7 Қонуни мазкур, дар ҳолатҳое таъин ва гузаронида мешавад, ки агар:
- аз ҷониби шахсони воқеӣ ё ҳуқуқӣ - истеъмолкунандагони моли (кори, хизматрасонии) субъектҳои соҳибкории хурду миёна оид ба вайрон кардани ҳуқуқҳои онҳо ба мақомоти ваколатдори давлатӣ аризаи хаттӣ дохил гардад, ки он дар доираи ҳамин баҳс амалӣ карда мешавад;
- санҷиш ба таъмини бехатарии санитарию эпидемиологӣ, муомилоти маводи доруворӣ, озуқаворӣ ва сифати он вобаста бошад;
- онҳо тибқи моддаи 10 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" ҳамчун объекти сатҳи хавфнокиашон баланд муайян шуда бошанд.
2. Санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна оид ба иҷро намудани Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон, новобаста ба муқаррароти моддаи 7 Қонуни мазкур, дар ҳолатҳои зерин амалӣ мешаванд:
- дар асоси аризаи худи андозсупоранда, аз ҷумла ҳангоми бақайдгирӣ ва баровардан аз қайди андоз, азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳӣ;
- тибқи қисми 6 моддаи 48 Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон.
3. Санҷишҳое, ки мутобиқи Қонуни мазкур ба мораторий дохил намешаванд, бояд тибқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда шаванд.
Моддаи 5. Азназаргузаронии профилактикӣ дар давраи амали мораторий
1. Дар давраи амали мораторий мақомоти ваколатдори санҷиш метавонанд санҷишҳоеро, ки мӯҳлаташон тибқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон фаро расидааст, ба азназаргузарониҳои профилактикӣ иваз намуда, онро танҳо ба мақсадҳои зерин гузаронанд:
- таъмини бехатарии молу мулки субъектҳои соҳибкории хурду миёна ва ҳуқуқи истеъмолкунандагон;
- пешгирии риоя нагардидани муқаррароти қонунгузории андоз аз ҷониби истеҳсолкунандагон ва фурӯшандагони молҳои зераксизӣ, таҳвилгарони нахи пахта, истифодабарандагони қаъри замин, андозсупорандагоне, ки ба фаъолияти бонкӣ ва суғуртавӣ, идоракунии фондҳои сармоягузорӣ ва дар бозори коғазҳои қиматнок бо фаъолияти касбӣ машғул мебошанд, аз ҷониби мақомоти ваколатдори санҷиш гузаронида мешавад.
2. Дар асоси азназаргузаронии профилактикӣ шахсони мансабдори мақомоти ваколатдори санҷиш ҳуқуқ доранд тавсияномаи дахлдор тартиб дода, нусхаи онро ба субъекти соҳибкории хурду миёна барои бартараф намудани камбудиҳо пешниҳод намоянд.
3. Азназаргузарониҳои профилактикӣ дар Дафтари бақайдгирии санҷишҳо бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон қайд карда мешавад.
Моддаи 6. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 7. Боздоштани амали муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Амали муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии зерин вобаста ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна то 29 июли соли 2010 боздошта мешавад:
- Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Кодекси гумруки Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бонкҳо ва фаъолияти бонкӣ";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон".
Моддаи 8. Тартиб ва мӯҳлати мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмии он мавриди амал қарор дода шуда, то 29 июли соли 2010 амал мекунад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
26 марти соли 2009 № 505
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна дар Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкории хурду миёна дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш. Душанбе
12 марти соли 2009 №606
Настоящий Закон вводится в действие после его официального опубликования и действует до 29 июля 2010 года
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О моратории на проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при применении и осуществлении моратория на проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- мораторий - временное приостановление определенной части полномочий уполномоченного государственного органа, необходимость которого устанавливается в соответствии с законом или другими нормативными правовыми актами на определённый период;
- мораторий на проведение проверок - запрещение проведения проверок уполномоченными проверяющими органами в период моратория согласно настоящему Закону;
- период моратория на проведение проверок - период с 30 июля 2008 года по 29 июля 2010 года, в течение которого запрещено проведение проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
- субъекты малого предпринимательства - к субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, указанные в статье 7(1) Закона Республики Таджикистан "О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан";
- субъекты среднего предпринимательства - к субъектам среднего предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, указанные в части 1 статьи 7(2) Закона Республики Таджмкистан "О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан";
- профилактический осмотр - изучение и анализ состояния исполнения законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, осуществляемые уполномоченными государственными органами.
Статья 2. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является обеспечение ускорения роста малого и средного предпринимательства, направленное на создание правовых основ о моратории на все виды проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 3. Соответствие индивидуальных предпринимателей и юридических лиц субъектам малого и среднего предпринимательства
Для определения соответствия индивидуальных предпринимателей и юридических лиц субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании заявления субъектов предпринимательства или их уполномоченных лиц налоговые органы и органы социального страхования и пенсий по месту регистрационного учета субъектов малого и среднего предпринимательства обязаны бесплатно в течение двух рабочих дней (в случае предоставления соответствующих деклараций и отчетов) выдать им справку о размере совокупного дохода и средней численности наемных работников на начало календарного года.
Статья 4. Исключения из моратория на проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по исполнению требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан, независимо от положений статьи 7 настоящего Закона, назначаются и проводятся в случаях, если:
- со стороны физических или юридических лиц - потребителей товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства в уполномоченные проверяющие органы поступило письменное заявление о нарушении их прав в рамках оспариваемого вопроса;
- проверка связана с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности, безопасности оборота лекарственных средств, продуктов питания и их качества;
- они в соответствии со статьей 10 Закона Республики Таджикистан "О проверках хозяйятствующих субъектов Республики Таджикистан" определены как объекты повышенного уровня риска.
2. Проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по исполнению Налогового кодекса Республики Таджикистан, независимо от положений статьи 7 настоящего Закона, осуществляются в следующих случаях:
- на основании заявления самого налогоплательщика, в том числе при регистрации и снятии с регистрации, реорганизации и ликвидации;
- в соответствии с частью 6 статьи 48 Налогового кодекса Республики Таджикистан.
3. Проверки, не включенные в мораторий в соответствии с настоящим Законом, должны осуществляться в соответствии с порядком, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 5. Профилактический осмотр в период действия моратория
1. В период действия моратория уполномоченные проверяющие органы могут заменить проверки, сроки которых наступили в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, на профилактические осмотры и проводить их в следующих целях:
- обеспечения безопасности товаров и имущества субъектов малого и среднего предпринимательства и защиты прав потребителей;
- предупреждения невыполнения требований налогового законодательства производителями и продавцами подакцизных товаров, поставщиками хлопка-волокна, недропользователями, налогоплательщиками, занятыми банковской и страховой деятельностыо, управлением инвестиционными фондами и профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг осуществляется уполномоченными проверяющими органами.
2. На основании профилактического осмотра должностные лица уполномоченных проверяющих органов имеют право составлять соответствуюшую рекомендацию и предоставлять её копию субъекту малого и среднего предпринимательства для предотврашения существующих недостатков.
3. Профилактический осмотр в соответствии с положениями законодательства должен быть зарегистрирован в Книге учета проверок.
Статъя 6. Ответственностъ за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение положений настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Приостановление действия положений нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Действия положений следующих нормативных правовых актов. связанных с проверками деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, приостанавливаются до 29 июля 2010 года:
- Налогового кодекса Республики Таджикистан;
- Таможенного кодекса Республики Таджикистан;
- Закона Республики Таджикистан "О проверке деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан";
- Закона Республики Таджикистан "О банках и банковской деятельности";
Закона Республики Таджикистан "Об Агентстве государственного финансового контроля и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан".
Статья 8. Порядок и период введения в действие настояшего Закона
Настоящий Закон вводится в действие после его официального опубликования и действует до 29 июля 2010 года.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе
26 марта 2009 года № 505
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
0 Законе Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 12 марта 2009 года №606
