Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 феврали соли 2009 № 127
тасдиқ шудааст
НИЗОМНОМАИ мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ
I. Муқаррароти умумӣ
1. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ воҳидҳои сохтории мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба меъморӣ ва сохтмон дар соҳаи фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ (минбаъд мақомоти ваколатдори давлатӣ) мебошанд.
2. Низоми мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозии мақомоти ваколатдори давлатӣ иборат аст аз:
-раёсатҳои меъморӣ ва шаҳрсозии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо ва шаҳри Душанбе;
-шӯъбаҳои меъморӣ ва шаҳрсозии шаҳрҳо ва ноҳияҳо.
3. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ дар фаъолияти худ ба мақомоти ваколатдори давлатӣ ва мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатии дахлдор ҳисоботдиҳанда мебошанд.
4. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ дорои мӯҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, бланк бо номи худ бо забонҳои давлатӣ ва русӣ, ҳамчунин дигар мӯҳрҳо, штампҳо ва бланкҳо барои фаъолияти худ.
5. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмон", дигар қонунҳо, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии мақомоти ваколатдори давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, санадҳои байналмилалии ҳуқуқие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф намудааст ва ҳамин Низомномаро ба роҳбарӣ мегирад.
6. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ бо мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва худидоракунии маҳаллӣ, мақомоти давлатии назорати меъморӣ ва сохтмонӣ, экспертизаи ғайриидоравии давлатӣ, корхонаи бақайдгирии техникӣ, мақомоти давлатии бақайдгирии амволи ғайриманқул, муассисаҳои маҳаллии Иттифоқҳои соҳавӣ, муассисаҳои илмӣ, лоиҳакашӣ, таълимӣ, ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳо ҳамкорӣ менамояд.
7. Номгӯи воҳидҳое, ки ба сохтори мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ дохил мешаванд, мақомоти ваколатдори давлатӣ дар доираи нақшаи идоравӣ ва шумораи штатҳо, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад, муқаррар менамояд.
II. Мақсадҳо, вазифаҳо ва функсияҳои асосии мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ
8. Мақсади мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ - дар ҳудуди воҳиди маъмурӣ - ҳудудии дахлдор амалӣ намудани сиёсати давлатӣ дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ мебошад.
9. Вазифаҳои мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ инҳоянд:
- ташкил ва татбиқи тадбирҳои маҷмӯавӣ, ки ба бунёди муҳити бехавф, аз ҷиҳати экологӣ тоза, аз нуқтаи назари иҷтимоиву маънавӣ комил, барои ҳаёт ва фаъолияти кору зиндагии созгор, рушди муҷтамаъ ва босамари инфраструктураи иҷтимоӣ, истеҳсолӣ ва муҳандисӣ - нақлиётӣ, ташаккули низоми дурусти ҷойгир намудан, нигоҳ доштани мероси таърихиву фарҳангӣ, манзарҳои табиӣ, ҳамчунин баланд бардоштани сатҳи муассирии меъморию - бадеии сохтмонҳои шаҳрҳо ва дигар нуқтаҳои аҳолинишин равона шудааст;
-дар доираи салоҳияти худ назорати таъмини шаҳрҳо ва ноҳияҳо бо ҳуҷатгузории зарурии шаҳрсозӣ, муҳандисӣ - тадқиқотӣ ва лоиҳакашӣ, риоя ва саривақт нав кардан ва тарҳрезии онҳо, сифати сохтмон ва ободонии ҳудуди онҳо;
-ба мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ расондани кӯмаки ташкилӣ, методӣ ва ғайра оид ба масоили меъморӣ ва шаҳрсозӣ.
10. Функсияҳои асосии мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ инҳоянд:
-бо тартиби муқарраргардида ташкил ва амалисозии кадастри давлатии шаҳрсозӣ ва мониторинги иншоотҳои фаъолияти шаҳрсозӣ, пешбурди фондҳои иттилоотии кадастри шаҳрсозӣ;
- баррасӣ ва мувофиқа намудани лоиҳаҳо оид ба мавзеъҳои ҳифзи ёдгориҳои табиӣ, таърихӣ, фарҳангӣ ва манзараҳои меъморӣ, дизайни шаҳр, лоиҳаҳои тармими муҷассамаҳои меъморӣ, таърихи ва фарҳангӣ, ки аҳамияти маҳаллӣ доранд ва назорати иҷрои онҳо;
-ҳамкорӣ бо мақомоти дахлдори маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва шахсони манфиатдор ҷиҳати рушди санъати меъморӣ, ҳифзи осори меъморӣ, ёдгориҳои таърихӣ ва фарҳангӣ, манзараҳои табиӣ, инчунин барои таъмини азнавсозии мавзеъҳои сохтмонҳои таърихӣ, эҳёи меъмории миллии классикӣ ва таъмини ансамбли ягонаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ, ки самтҳои гуногуни амалияи меъморӣ ва шаҳрсозии ватанӣ ва хориҷиро дар бар мегирад;
-иштирок дар гузаронидани экспертиза ва тасдиқи ҳуҷҷатгузории шаҳрсозӣ, бахшҳои шаҳрсозии барномаҳои мақсадноки ҳудудӣ, тарҳу нақшаҳои рушди инфраструктураҳои муҳандисӣ, нақлиётӣ ва иҷтимоӣ, ки аз ҳисоби маблағҳои буҷети маҳаллӣ маблағгузорӣ мешаванд, инчунин ҳуҷҷатгузории лоиҳавӣ ва шаҳрсозии мавзеъҳои аз дигар манбаъҳо маблағгузоршаванда оид ба масъалаҳои амният, захираи қувваи барқ, риояи талаботҳои меъёри ва талаботҳои фармоиши меъморию , лоиҳакашӣ;
-ба мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ пешниҳод намудани лоиҳаҳои қарорҳо ва дигар санадҳои мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба масъалаҳои меъморӣ ва шаҳрсозӣ, ки мутобиқи қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ таҳия шудаанд, инчунин дар доираи салоҳияти худ иштирок дар баррасӣ ва омодасозии хулосаҳо оид ба лоиҳаҳои қарорҳо ва дигар санадҳо, аз ҷумла онҳое, ки ба дигар соҳаҳо ва намудҳои фаъолият тааллуқ доранд.
11. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ инчунин дигар функсияҳоро, ки хилофи қонунгузории меъморӣ ва шаҳрсозӣ нестанд, иҷро мекунанд.
III. Ҳуқуқҳо, ӯҳдадориҳо ва масъулияти мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ
12. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ҳуқуқ доранд:
-дар доираи салоҳияти худ фармонҳо бароранд, ҷиҳати бартараф намудани қонуншиканиҳо дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ амрҳо диҳанд;
-аз рӯйи лоиҳаҳои санадҳои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, дар қисми масоили ободонӣ, дизайн, ҷойгир намудани рекламаи беруна, ороиши бадеӣ, сохтмон, меъморӣ ва шаҳрсозӣ хулосаҳо диҳанд;
-дар доираи салоҳияти худ оид ба масоили истифодаи меъёр, қоидаву стандартҳо дар соҳаи сохтмон, меъморӣ ва шаҳрсозӣ шарҳҳо диҳанд;
- дар ҳолатҳое, ки қонун пешбинӣ намудааст, ба ҳайси фармоишгар ҷиҳати таҳияи барномаҳои мақсадноки шаҳрсозӣ ва дигар ҳуҷҷатгузории лоиҳавӣ баромад мекунанд.
13. Мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ӯҳдадоранд:
-бо тартиби муқарраршуда таҳия, тасдиқ ва ё пешниҳод ба тасдиқи ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва лоиҳавии иншоотҳои меъмориро таъмин намоянд, корҳои илмӣ-тадқиқотиро, ки аз ҳисоби буҷети маҳаллӣ маблағгузорӣ мешаванд, ҳуҷҷатгузории шаҳрсозӣ ва лоиҳавиро, ки бо тартиби муқарраршудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ аз ҳисоби дигар манбаҳои маблағгузорӣ таҳия мешаванд, баррасӣ ва мувофиқа намоянд;
-бо дархости фармоишгарон (бинокорон) мувофиқи тартиби муқарраршуда фармоишҳои меъморию банақшагириро омода сохта, инчунин ҷиҳати интихоби қитъаи замин барои лоиҳакашии иншоотҳо, аз он ҷумла, ҷудо кардани қитъаҳои замин барои сохтмони иншоотҳои таъиноти гуногун хулосаҳо диҳанд;
-бо тартиби муқарраршудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ба тадқиқотҳои муҳандисӣ, ҳуҷҷатхои аввалияи иҷозатдиҳанда оид ба бартарафкунии (ҷудо кардан, қисмат кардан) биноҳо, иморатҳо ва кабудизорҳо иҷозат диҳанд;
-дар гузаронидани тадқиқотҳои пеш аз лоиҳавӣ ва озмунҳои лоиҳаҳои меъморӣ ва ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ мусоидат кунанд, инчунин бо тартиби муқараргардида дар омода ва баргузор намудани озмунҳо дар иншоотҳое, ки аз ҳисоби буҷети маҳаллӣ маблағгузорӣ мешаванд, ширкат варзанд;
-дар доираи салоҳияти худ назорати иҷрои ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ бо риояи низоми минтақаҳои ҳудудӣ, истифодаи функсионалии ҳудудҳо, нуқтаҳои аҳолинишин ва дигар воҳидҳои маъмурӣ-ҳудудӣ, инчунин дар кори кумитаҳои дахлдор, идораҳову шӯъбаҳо, дигар мақомоту ташкилотҳои манфиатдор дар омода намудани маводи зарурӣ оид ба қайдгирии замин, оид ба нақшаи хусусигардонии корхонаҳои давлатӣ, додан ва ё тағйир додани намудҳои заминҳо дар ҳудуди идораҳои тобеъ ширкат варзанд;
-мутобиқи қонунгузории амалкунанда ҷиҳати танзими баҳсҳо дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ, ки байни мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва шаҳрвандон рух медиҳанд, чораҳо андешанд;
-нақшаи генералии эҳтиётӣ (назоратӣ) ва нақшаҳои муфассали тарҳрезӣ ва банақшагирии ноҳиявиро амалӣ намоянд;
-мутобиқи қонунгузорӣ ҷо ба ҷо гузоштани ҳама гуна сохтмонҳоро дар асоси ҳуҷҷатҳои тасдиқшудаи шаҳрсозӣ баррасӣ карда, лоиҳаҳои меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмониро мувофиқа намоянд;
- нақшаи ташкили муҷтамаъ ва ҳудудии воҳидҳои маъмурӣ - ҳудудӣ, нақшаҳои генералии шаҳрҳо ва дигар нуқтаҳои аҳолинишин, лоиҳаҳои шаҳрсозии банақшагирии муфассалро таҳия намоянд;
-дар ҳудуди дахлдор пешбурди кадастри шаҳрсозиро ба роҳ монда, ташкил ва пешбурди фондҳои бойгонии лоиҳаҳои шаҳрсозӣ, маводи тадқиқотҳои муҳандисӣ барои сохтмонро амалӣ намоянд;
-татбиқи лоиҳаҳои шаҳрсозии тарҳрезии муфассалро назорат баранд;
-мақомоти машваратию муҳокимавӣ - Шӯрои меъморӣ ва шаҳрсозӣ, ки вазифаҳоро оид ба масоили меъморӣ, шаҳрсозӣ ва рушди ҳудудӣ, инчунин лоиҳаҳои иншоотҳои бузургу мураккаби меъморӣ, комплексҳои истеҳсоливу таъминкунанда иҷро мекунад ва асоснокии касбӣ ва тартиби ошкорбаёнии қабули қарорҳоро дар соҳаи фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмон ташкил кунанд. Ба ҳайати Шӯро меъморони варзида ва кормандони ташкилотҳои илмию тадқиқотӣ, лоиҳакашӣ, намояндагони ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳо ҷалб карда мешаванд. Шӯро фаъолияти худро дар асоси низомномаи аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба сохтмон ва меъморӣ тасдиқ шуда амалӣ намоянд;
-ташкил намудани минтақабандии шаҳрсозӣ ва дар нақшаҳои минтақабандӣ ҷудо кардани ҳудудҳо ва минтақаҳои ҳудудӣ, ки бо нишонаҳои махсуси истифодаи функсионалии ҳудудҳо ва амволи ғайриманқули дар онҳо мавҷудбуда, муайян мегарданд;
- таҳия ва тасдиқи лоиҳаи қарори раиси шаҳр (ноҳия) дар бораи аз ҷиҳати техникӣ номураккаб мансуб донистани тағйирдиҳии биноҳо ё иморатҳо;
-бо тартиби муқарраргардида иштирок дар кори комиссияи корӣ ва комиссияи давлатии қабули иншоотҳо, ба фармоишгарон ва дигар шахсони манфиатдор дар ташкили комиссияҳо ва тайёр кардани ҳуҷҷатҳои зарурӣ ҷиҳати қабул ва тасдиқи санади комиссияи давлатии қабул оид ба қабули иншоотҳои сохтмонаш анҷомёфта барои истифодабарӣ мусоидат кунанд;
- лоиҳаҳои таҷзия, вайрон кардани биноҳо ва ё муваққатан боздоштани сохтмони иншоотҳои давлатӣ, инчунин ба шахсони ҳуқуқию воқеӣ тааллуқдошта мувофиқа намояд. Талабот ва намуди иншоотҳо, лоиҳаҳои таҷзия, вайрон кардани биноҳо ё мувақатан боздоштани онҳо, ки бояд бо мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ мувофиқа шавад ва аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба меъморӣ ва сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян гардад;
-дар интихоби қитъаҳои замин барои ҷойгир кардани шаклҳои хурди меъморӣ ва воситаҳои рекламаҳои беруна (визуалӣ) ширкат варзанд ва ҷойгир намудани онҳоро дар асоси қарори мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ба роҳ монанд;
-бо тартиби муқарраршуда ба фармоишгарон супориши меъморию банақшагирӣ диҳанд;
- нақшаи сохтмони мавҷуда (нақшаи тарҳрезӣ) ва нақшаи бақайдгирии ҷойгиршавии иморат ва хатҳои алоқа, таҷҳизоти муҳандисӣ ва мониторинги иншоотҳои фаъолияти шаҳрсозиро амалӣ созад;
-ба берун (маҳал) баровардани хатҳои сурх ва дигар хатҳои сохтмон, аломатҳои биноҳои баландошёна, хатҳои марказии биноҳо, иморату иншоотҳо, хатҳои алоқаи муҳандисӣ, инчунин ҳангоми гузоштани сарҳадҳои қитьаҳои замин иштирок кунанд;
-ҳуҷҷатгузории заминсозии ҳудудҳоеро, ки барои эҳтиёҷоти хочагиҳои деҳот истифода мешаванд дар минтақаҳои шаҳрӣ, маскани деҳотӣ ва мавзеъҳои наздишаҳрӣ мувофиқат кунанд;
-лоиҳаҳои қарори мақомоти иҷроияи маҳалии ҳокимияти давлатӣ оид ба масоили банақшагирӣ, сохтмон ва ободонии нуқтаҳои аҳолинишинро таҳия намоянд;
-иҷрои ӯҳдадориҳои пудратчиён доир ба иттилооти иншоотҳои сохташаванда, бо ишораи фармоишгар ва пудратчии он, мӯҳлати оғоз ва анҷоми сохтмон ва дигар маълумотҳои заруриро назорат кунанд;
- экспозитсияҳо, намоишҳо ва дигар чорабиниҳоро бо муҳокимаи ҷамъиятии лоиҳаҳои шаҳрсозӣ ва экспертизаи ҷамъиятии лоиҳаҳои шаҳрсозӣ, ташкил кунанд;
- ҳангоми мувофиқаи лоиҳаҳои шаҳрсозӣ ташкили шабакаҳо иншоотҳои махсус барои шахсони ҷисман ноқис бо дарназардошти синну сол ва (ё) бемориашон (беморхонаҳо, марказҳои офият, хонаҳои собиқадорон, хона-интернатҳо барои маъюбону барҷомондагон ва дигар иншоотҳо) ва дигар марказҳои беҳдошти (офияти) шахсони ҷисман ноқис, ҷойгиршавии иншоотҳо ва ҳолатҳои шаҳрсозӣ дар минтақаҳои осоишгоҳӣ, минтақаҳои фароғатӣ ва сайёҳӣ, минтақаҳои табобатӣ, боғҳои миллӣ ва минтақаҳои берун аз шаҳрро назорат кунанд;
-таҳия ва андешидани тадбирҳо ҷиҳати таъмини сифатҳои функсионалӣ ва бадеию-эстетикии нуқтаҳои аҳолинишин аз ҳисоби таносуби биноҳо ва иморатҳои нав, инчунин ёдгориҳои меъморӣ, шаҳрсозӣ ва манзараҳои табиӣ, тавассути истифодаи васеи анъанаҳои миллӣ ва усули сохтмону манзараҳои меъмориро анҷом диҳанд;
-назоратро ҷиҳати роҳ надодани истифодаи ғайривазифавии иншоотҳои дорои аҳамияти иҷтимоию - фарҳангӣ ва хизматрасонии коммуналӣ - маишӣ, ки ба пастравии хизматрасонӣ ба аҳолӣ оварда мерасонад ва аз ҷониби меъёру қоидаҳои шаҳрсозӣ манъ шудаанд, таъмин намоянд;
-амалӣ намудани дигар ваколатҳоеро, ки дар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ пешбинӣ шудаанд.
IV. Муқаррароти хотимавӣ
14. Нигоҳдории мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозӣ ва таъминоти моддию техникии онҳо аз ҳисоби маблағҳои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ гардонида мешавад.
Положение местных органов архитектуры и градостроительства
I. Общие положения
1. Местные органы архитектуры и градостроительства являются структурными подразделениями государственного органа по архитектуре и строительству в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее уполномоченный государственный орган).
2. Система местных органов архитектуры и градостроительства уполномоченного государственного органа состоит из:
- управлений по архитектуре и градостроительству Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе;
- отделы архитектуры и градостроительства городов и районов,
3. Местные органы архитектуры и градостроительства в своей деятельности подотчетны уполномоченному государственному органу и соответствующему местному органу государственной власти.
4. Местные органы архитектуры и градостроительства имеют печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан, бланки со своим наименованием на государственном и русском языках, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
5. Местные органы архитектуры и градостроительства в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", другими законами, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа, местных исполнительных органов государственной власти, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением.
6. Местные органы архитектуры и градостроительства взаимодействуют с местными органами государственной власти и местного самоуправления, органами государственного архитектурно-строительного надзора, государственной вневедомственной экспертизой, предприятиями технической инвентаризации, органами государственной регистрации недвижимости, местными организациями отраслевых Союзов, научными, проектными, учебными, общественными и иными организациями.
7. Перечень подразделений, входящих в структуру местных органов архитектуры и градостроительства устанавливаются уполномоченным государственным органом в пределах схемы управления и численности штата, утверждаемый Правительством Республики Таджикистан.
II. Основные цели, задачи и функции местных органов архитектуры и градостроительства
8. Целью местных органов архитектуры и градостроительства является проведение на соответствующей территории административно-территориальной единицы- государственную политику в области архитектуры и градостроительства.
9. Задачами местных органов архитектуры и градостроительства являются:
- организация и реализация комплексных мер, направленных на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексного и эффективного развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, формирования рациональных систем расселения, сохранения-исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других населенных пунктов;
- в пределах своей - компетенции осуществление контроля над обеспечением городов и районов необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой, за качеством застройки и благоустройства территории;
- оказание местным органам государственной власти, физическим и юридическим лицам организационной, методической и иной помощи по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности.
10. Основными функциями местных органов архитектуры и градостроительства являются:
- организация и осуществление в установленном порядке ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, ведение информационных фондов градостроительного кадастра;
- рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих местное значение и контроль за их реализацией;
- взаимодействие с соответствующими местными органами государственной власти и заинтересованными лицами, направленные на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки, возрождения национальной классической архитектуры и обеспечения единого архитектурно-градостроительного ансамбля, органически сочетающийся с различными направлениями отечественной и зарубежной архитектурно-градостроительной практики;
- участие в проведении экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов территориальных целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств местного бюджета, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-планировочного задания;
- внесение в местные органы государственной власти проекты решений и иных актов местных органов государственной власти по вопросам архитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также участие в пределах своей компетенции в их рассмотрении и подготовке заключений по проектам решений и иных актов, в том числе касающихся других отраслей и видов деятельности.
11. Местные органы архитектуры и градостроительства также исполняют иные функции, не противоречащие законодательством об архитектуре и градостроительству.
III. Права, обязанности и ответственность местных органов архитектуры и градостроительства
12. Местные органы архитектуры и градостроительства имеют право:
- в пределах своей компетенции издавать приказы, выдавать предписания об устранении нарушений в области архитектуры и градостроительства;
- давать заключения по проектам актов местных исполнительных органов государственной власти, в части вопросов благоустройства, дизайна, размещения наружной рекламы, художественного оформления, строительства, архитектуры и градостроительства;
- в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;
- в случаях, предусмотренных законом выступать заказчиком на разработку целевых градостроительных программ и другой проектной документации.
13. Местные органы архитектуры и градостроительства обязаны:
- обеспечить разработку, утверждение, либо представление на утверждение в установленном порядке градостроительной и проектной документации на архитектурные объекты, провести научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств местного бюджета, рассмотреть и согласовать градостроительную и проектную документацию, разрабатываемой за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами;
- подготовить и выдать в установленном порядке по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания, а также заключения для выбора земельного участка под проектирование объектов, в том числе для отвода земельных участков под строительство объектов различного назначения;
- в порядке, установленном нормативными правовыми актами давать разрешения на инженерные изыскания, подготовить исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке, демонтажу) зданий, сооружений и зеленых насаждений;
- оказать содействие в проведении предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также в установленном порядке участвовать в подготовке и проведении конкурсов по объектам, финансируемым за счет местного бюджета;
- осуществлять в пределах своей компетенции контроль за реализацией градостроительной документации с соблюдением режимов территориальных зон, по функциональному использованию территорий, населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц, а также участвовать в работе соответствующих комитетов, управлений и отделов, других заинтересованных органов и организаций в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель, по плану приватизации государственных предприятий, передаче или изменении категорий земель в подведомственных территориях;
- принять меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между местными органами государственной власти и гражданами, в соответствии с действующим законодательством;
- вести дежурный (контрольный) генеральный план, планов детальной планировки и районов планировки;
- в соответствии с законодательством рассматривать размещение всех видов строительства на основе утвержденной градостроительной документации, согласовать градостроительные, архитектурные и строительные проекты;
- организовать разработку схем комплексной, территориальной организации административно-территориальных единиц, генеральных планов городов и других населенных пунктов, градостроительных проектов детального планирования;
- осуществлять на соответствующей территории ведение градостроительного кадастра, формирование и ведение архивных фондов градостроительных проектов, материалов инженерных изысканий для строительства;
- осуществлять контроль за реализацией градостроительных проектов детального планирования;
- образовывать консультативно-совещательный органАрхитектурно-градостроительный совет, выполняющий функции по вопросам архитектуры, градостроительства и территориального развития, включая по проектам крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов, и обеспечивающий профессиональную обоснованность и гласность процедуры принятия решений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В состав Совета включаются ведущие архитекторы и научные сотрудники научно-исследовательских, проектных, представители общественных и иных организаций. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре;
- организовать градостроительное зонирование и выделение в планах зонирования территорий, территориальные зоны, определяемые по преимущественному признаку функционального использования территорий и находящихся на них объектов недвижимости;
- разработать и представить на утверждение проект постановления председателя города (района) об отнесении к разряду технически не сложных изменений помещений или строений;
- в установленном порядке участвовать в работе рабочей и государственной приемочной комиссии, оказание содействия заказчикам и иным заинтересованным лицам в формировании комиссий и подготовки соответствующих документов о приемке и утверждение Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию;
- согласовать проекты демонтажа, сноса зданий или консервации строительства государственных объектов, а также принадлежащим юридическим и физическим лицам. Требование и категория объектов, проекты демонтажа, сноса зданий или консервации которых подлежат согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства определяются уполномоченным государственным органом по архитектуре и строительству Республики Таджикистан;
- участвовать в выборе земельных участков для размещения малых архитектурных форм и средств наружной (визуальной) рекламы, осуществление их размещения в соответствии с решениями местных исполнительных органов государственной власти;
- выдать в установленном порядке заказчикам архитектурно-планировочное задание;
- осуществлять ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений, коммуникаций связи, инженерного оборудования и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
- осуществлять вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимать участие в установлении границ земельных участков на местности;
- согласовать землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городских и сельских поселениях и пригородных зонах городов;
- разработать проекты решения местных исполнительных органов государственной власти по вопросам планировки, застройки, и благоустройства населенных пунктов;
- осуществлять контроль за выполнением подрядчиками обязанностей по размещению информации о строящемся объекте с указанием его заказчика или подрядчика, о сроках начала и окончания строительства и другие необходимые сведения;
- организовать экспозиции, выставки и иные мероприятия при общественных обсуждениях градостроительных проектов, организация общественной экспертизы градостроительных проектов;
- при согласование градостроительных проектов осуществлять контроль по созданию сетей специальных объектов для лиц с физическими недостатками с учетом их возраста и (или) заболеваний (больницы, центры реабилитации, дома ветеранов, дома-интернаты для инвалидов и престарелых и иные объекты) и иные центры социальной адаптации (реабилитации) лиц с физическими недостатками, за размещением объектов и градостроительной ситуации в курортных зонах, зон отдыха и туризма, оздоровительных зон, национальных парков и пригородных зон;
- разработать и осуществлять меры по обеспечению функциональных и художественно-эстетических качеств населенных пунктов за счет органического сочетания новых зданий и сооружений с существующей застройкой, а также памятниками архитектуры, градостроительства и природного ландшафта, посредством широкого использования национальных традиций, приемов застройки и ландшафтной архитектуры;
- обеспечить контроль за недопущением функционального использования объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового обслуживания, влекущие за собой снижение уровня обслуживания населения и которые не допускаются градостроительными нормативами и правилами;
- осуществить другие полномочия, предусмотренные нормативными и правовыми актами Республики Таджикистан в сфере архитектур, градостроительства и строительной деятельности.
IV. Заключительное положение
14. Содержание местных органов архитектуры и градостроительства и их материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Таджикистан.
