ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ХАЗИНАДОРӢ
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ ва ташкилии соҳаи хазинадориро муқаррар намуда, муносибатҳоеро, ки ҳангоми фаъолияти хазинадорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ба миён меоянд, танзим менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода бурда мешаванд:
- хазинадорӣ - фаъолияти молиявии давлатӣ буда, ҳамоҳангсозии идоракунии захираҳои иқтисодии умумидавлатӣ, ташкили назорати даромаду хароҷот, ҷамъоварӣ ва истифодабарии маблағҳо, идоракунии иҷрои буҷети давлатӣ ва қарзҳои давлатӣ, барориши коғазҳои қиматноки давлатиро амалӣ менамояд;
- суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ - суратҳисоб дар назди хазинадорӣ, ки дорои рамзи мушаххаси бонкӣ ва суратҳисоби муросилотӣ мебошад;
- суратҳисобҳои ягонаи маҳаллии хазинадорӣ - суратҳисобҳое, ки аз ҷониби мақомоти маҳаллии хазинадорӣ барои хизматрасонии буҷетҳои маҳаллӣ кушода мешаванд;
- суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ оид ба маблағҳои махсуси буҷети ҷумҳуриявӣ - суратҳисобе, ки дар назди хазинадорӣ барои хизматрасонии маблағҳои махсуси муассисаҳои буҷетии ҷумҳуриявӣ кушода мешаванд;
- суратҳисобҳои транзитии хазинадорӣ оид ба даромадҳо-суратҳисобҳое, ки аз ҷониби мақомоти маҳаллии хазинадорӣ барои ҷамъоварӣ ва интиқоли ҳаррӯзаи андозу даромадҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ба суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон кушода мешаванд;
- суратҳисобҳои транзитии хазинадорӣ оид ба хароҷот-суратҳисобҳое, ки аз ҷониби мақомоти маҳаллии хазинадор барои ташкилотҳое, ки аз буҷети ҷумҳуриявӣ маблағгузорӣ мешаванд, дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон кушода мешаванд;
- суратҳисоби ягонаи хазинадории маҳаллӣ оид ба маблағҳои махсуси буҷетҳои маҳаллӣ - суратҳисобе, ки аз ҷониби мақомоти маҳаллии хазинадорӣ барои хизматрасонии маблағҳои махсуси муассисаҳои буҷетии маҳаллӣ кушода мешаванд;
- суратҳисобҳои махсуси муассисаҳое, ки аз буҷети ҷумҳуриявӣ маблағгузорӣ мешаванд - суратҳисобҳое, ки аз ҷониби мақомоти маҳаллии хазинадорӣ барои хизматрасонии маблағҳои махсуси ин муассисаҳо кушода мешаванд;
- суратҳисобҳои транзитии мақсадноки буҷети ҷумҳуриявӣ-суратҳисобҳое, ки дар назди мақомоти маҳаллии хазинадорӣ барои маблағгузории маблағҳои мақсадноки буҷети ҷумҳуриявӣ дар муддати иҷрои ин вазифаҳо кушода мешаванд;
- маблағҳои махсуси муассисаҳои буҷетӣ - маблағҳое, ки муассисаҳои буҷетӣ ба ғайр аз маблағҳои аз буҷет ҷудогардида дар натиҷаи иҷрои кор ва хизматрасониҳо ба даст меоранд.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи хазинадорӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи хазинадорӣ ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
БОБИ 2. МАҚОМОТ, ИДОРАКУНӢ ВА НИЗОМИ ХАЗИНАДОРӢ
Моддаи 3. Мақомоти хазинадорӣ
Мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи хазинадорӣ Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд- мақомоти марказии хазинадорӣ) ва мақомоти маҳаллии он дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъдмақомоти маҳаллии хазинадорӣ) буда, ташкили назорати даромаду хароҷот ва иҷрои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистонро таъмин менамояд.
Моддаи 4. Идоракунии хазинадорӣ
Хазинадории марказиро директор, раёсатҳо ва шӯъбаҳои маҳаллии хазинадориро сардорони раёсатҳо ва шӯъбаҳои маҳаллии хазинадорӣ роҳбарӣ мекунанд. Директори хазинадории марказӣ ва сардорони раёсатҳо ва шӯъбаҳои маҳаллии хазинадориро Вазири молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд.
Ба вазифаи директори хазинадории марказӣ ва сардорони раёсатҳо ва шӯъбаҳои маҳаллии ва хазинадорӣ мутахассисоне пешбарӣ карда мешаванд, ки дорои таҳсилоти олии иқтисодӣ бошанд ва дар соҳаи молия на камтар аз се сол собиқаи корӣ дошта бошанд.
Моддаи 5. Низоми хазинадорӣ
Мақомоти маҳаллии хазинадории Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо бевосита ба мақомоти марказии хазинадорӣ ва мақомоти молияи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо тобеъ ва ҳисоботдиҳанда мебошанд.
Тартиби коргузории мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ, маблағгузорӣ, қабули ҳуҷҷатҳо, харҷномаҳо, намудҳои ҳисоботи иҷрои буҷетҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ тибқи дастурамали тасдиқнамудаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
БОБИ 3. ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ МАҚОМОТИ МАРКАЗӢ ВА МАҲАЛЛИИ ХАЗИНАДОРӢ
Моддаи 6. Ҳуқуқҳои мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ
Мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ ҳуқуқ доранд:
- ҳангоми зарурат оид ба интиқоли саривақтии андозу даромадҳо ба буҷети давлатӣ тавассути суратҳисоби дахлдори хазинадорӣ дар асоси маълумоти бонкӣ таҳлилҳо ба анҷом расонанд;
- ҳуҷҷату маълумотеро, ки барои омӯхтан ва иҷозат додани маблағгузорӣ заруранд, аз муассисаҳои буҷетӣ талаб намоянд ва баъди санҷиш, сабт ва назорати хазинадорӣ онҳоро ба муассисаҳои номбурда баргардонанд;
- аз корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо, сарфи назар аз шакли моликияташон, ки маблағҳои буҷетиро истифода мебаранд, оид ба харҷи мақсадноки чунин маблағҳо маълумот талаб намоянд;
- дастурамал, шаклҳои баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳиро оид ба иҷрои даромад ва хароҷоти Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин оид ба қоидаҳои ҷамъоварии пурраи даромадҳои давлатӣ (воридоти ғайриандозии буҷети ҷумҳуриявӣ ва буҷетҳои маҳаллӣ), муттаҳидгардонии ҳамаи маблағҳои ғайрибуҷетӣ таҳия намоянд;
- маблағҳои фондҳои мақсадноки давлатӣ ва махсуси муассисаҳои буҷетиро назорат намоянд;
- дигар ваколатҳоеро, ки Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудаанд, анҷом диҳанд.
Моддаи 7. ӯҳдадориҳои мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ
Мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ ӯҳдадоранд:
- назорати мунтазами иҷрои буҷети ҷумҳуриявӣ, буҷетҳои маҳаллӣ, идоракунии суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ, суратҳисобҳои ягонаи маҳаллии хазинадорӣ ва дигар суратҳисобҳоеро, ки ба буҷети давлатӣ дахл доранд, ба роҳ монанд;
- таъмин ва назорати маблағгузории саривақтии моддаҳои ҳимояшавандаи буҷет ва қабули дорхостҳоро аз ҷониби муассисаҳои буҷетӣ оид ба маблағгузории моддаҳои хароҷотт ба роҳ монанд;
- таҳияи ҳисоботи даврт оид ба даромадҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ, тартиб додани санадҳои муқоисавиро бо мақомоти андоз ва гумрук ташкил намоянд;
- ҳисоботи давриро оид ба иҷрои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия намуда, ҳангоми ба охир расидани соли молиявӣ ҳисоботи заруриро ба Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Кумитаи давлатии омори Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намоянд;
- оид ба иҷрои қисми даромад ва хароҷоти буҷети ҷумҳуриявӣ ва буҷетҳои маҳаллӣ дар воситаҳои ахбори оммаи Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот нашр намоянд;
- маблағгузории муассисаҳои буҷетиро ба мақомоти дахлдори марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ вобаста намоянд;
- ҳисоботи даврии хазинадориро оид ба маблағҳои муассисаҳои буҷетӣ сари вақт ва пурра пешниҳод намоянд;
- хизматрасонии қарзҳои дохилӣ ва берунии давлатиро таъмин намоянд;
- компютеркунонии амалиёти хазинадориро ташкил намуда, онро бо системаи иттилоотӣ анҷом диҳанд;
- ба анҷом додани амалиёти муҳосибавӣ оид ба хароҷоти маблағҳои буҷетӣ, ки ба талаботи Қонуни мазкур ва Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" мухолиф мебошанд, роҳ надиҳанд.
БОБИ 4. НИЗОМИ ХИЗМАТРАСОНИИ БОНКӢ ДАР МАҚОМОТИ МАРКАЗӢ ВА МАҲАЛЛИИ ХАЗИНАДОРӢ ВА МУНОСИБАТИ БАЙНИ ОНҲО
Моддаи 8. Суратҳисобҳои хазинадорӣ
Мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ дорои чунин суратҳисобҳо мебошанд:
- суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ;
- суратҳисобҳои ягонаи маҳаллии хазинадорӣ;
- суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ оид ба маблағҳои махсуси буҷети ҷумҳуриявӣ;
- суратҳисоби транзитии хазинадорӣ оид ба даромадҳо;
- суратҳисоби транзитии хазинадорӣ оид ба хароҷот;
- суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ оид ба маблағҳои махсуси буҷетҳои маҳаллӣ;
- суратҳисоби махсуси муассисаҳои аз буҷети ҷумҳуриявӣ маблағгузоришаванда;
- суратҳисоби транзитии мақсадноки буҷети ҷумҳуриявӣ.
Дар ҳолати кам будани миқдори муассисаҳои буҷетӣ мақомоти маҳаллии хазинадорӣ маблағгузории маблағҳои махсуси муассисаҳои аз буҷетҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ маблағгузоришавандаро аз суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ оид ба маблағҳои махсуси буҷетҳои маҳаллӣ амалӣ намуда, ҳисоботи онҳоро алоҳида тартиб медиҳанд.
Мақомоти марказии хазинадорӣ дар назди худ ва дигар бонкҳо суратҳисоби бонкӣ (бо асъори миллӣ, хориҷӣ) кушода, инчунин онро баста метавонад.
Моддаи 9. Депозитҳои буҷети давлатӣ
Мақомоти марказии хазинадорӣ ба депозитҳои буҷети ҷумҳуриявӣ, ки дар Бонки миллии Тоҷикистон ва дигар бонкҳои тиҷоратии Ҷумҳурии Тоҷикистон мавҷуданд, хизмат мерасонад. Ҳисобот оид ба гардиши маблағҳои ин суратҳисобҳо аз ҷониби мақоми марказии хазинадорӣ тартиб дода мешавад.
Мақомоти маҳаллии хазинадорӣ ба депозитҳои буҷетҳои маҳаллӣ, ки дар бонкҳои ваколатдор мавҷуданд, хизматрасонӣ мекунанд. Ҳисобот оид ба гардиши маблағҳои ин суратҳисобҳо аз ҷониби ин мақомот тартиб дода мешавад.
Моддаи 10. Механизми дохилии бонкии хазинадорӣ
Мақомоти марказии хазинадорӣ интиқоли электронии маблағҳои буҷети давлатиро таъмин намуда, рӯйхати ҳаррӯзаи суратҳисобҳо ва ҳуҷҷатҳои электрониро бо қайди амалиёти анҷомдодаи маблағҳои суратҳисобҳо таҳия менамояд.
Бо мақсади танзими муносибатҳои байни мақомоти марказии хазинадорӣ, мақомоти маҳаллии хазинадорӣ ва муассисаҳои буҷетӣ оид ба ташкил ва истифодаи имзои электронии рақамӣ, барои ташаккул ва интиқоли ҳуҷҷатҳо дар шакли электронӣ бо ёрии шабакаи автоматикии иттилоотии телекоммуникатсионии инъикосёфта ва воситаҳои барномавии техникӣ тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон Маркази ваколатдори корпоративиро таъсис медиҳад.
Моддаи 11. Механизмҳои берунаи бонкии хазинадорӣ
Бонкҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, новобаста аз шакли моликияташон, ҳуқуқ надоранд бе иҷозати дахлдори мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ барои ягон муассисаи буҷетӣ суратҳисоби бонкӣ (бо асъори миллӣ ва хориҷӣ) кушоянд.
Тамоми даромадҳои буҷети давлатӣ ба суратҳисобҳои хазинадорӣ ворид карда шуда, аз ҳамин суратҳисобҳо харҷ карда мешаванд.
Бонкҳои ваколатдор вазифадоранд мувофиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" барои соли молиявӣ тақсими андозҳои танзимшавандаро байни буҷетҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ (вилоятӣ, шаҳрӣ ва ноҳиявӣ) аз рӯи меъёрҳои тасдиқгардида амалӣ намоянд.
Маблағгузории муассисаҳои буҷетӣ аз суратҳисоби ягонаи хазинадории буҷети давлатӣ ба воситаи алоқаи электронӣ сурат мегирад.
Маблағгузории муассисаҳои аз буҷети ҷумҳуриявӣ маблағгузоришаванда, ки дар маҳалҳо ҷойгиранд, аз суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ ба воситаи равона намудани маблағҳо ба суратҳисоби транзитии хазинадорӣ оид ба хароҷот амалӣ карда мешаванд.
Бонкҳое, ки ба суратҳисобҳои ягонаи маҳаллии хазинадорӣ хизмат мерасонанд, дар санаи сеюми ҳар моҳ ба мақомоти маҳаллии хазинадорӣ нусхаи рӯйхати якмоҳаи рӯз ба рӯзи моҳи гузаштаро дар бораи даромад ва хароҷот аз рӯи ин суратҳисобҳо пешниҳод менамоянд.
Мақомоти маҳаллии хазинадорӣ барои ҷамъоварии даромадҳо ва амалӣ намудани хароҷоти буҷети ҷумҳуриявӣ дар бонке, ки дар он суратҳисоби ягонаи маҳаллии хазинадорӣ вуҷуд дорад, суратҳисоби транзитии хазинадорӣ мекушоянд.
Бонкҳои ваколатдор даромадҳои ҳаррӯзаи буҷети ҷумҳуриявиро, ки ба суратҳисобҳои транзитии хазинадорӣ ворид мешаванд, ба суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ мегузаронанд. Бақияи суратҳисобҳои транзитии хазинадорӣ дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо бояд сифр (нул) бошад. Дар супоришномаҳои пардохтие, ки даромадҳои ҳаррӯзаи буҷетӣ ба суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ равона карда мешаванд, бонк гурӯҳбандии ин маблағҳо ва ҳаҷми онҳоро аз рӯи андозҳо ва даромадҳо бояд нишон диҳад.
Бонкҳо бе иҷозати мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ ҳуқуқи аз суратҳисобҳои хазинадорӣ баровардани маблағҳои пулӣ ва анҷом додани дигар амалиётро надоранд.
Бе воридшавии маблағҳо ба суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ оид ба маблағҳои махсуси буҷети давлатӣ хароҷот аз ин суратҳисоб манъ аст.
Моддаи 12. Муносибатҳо байни мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ
Муносибатҳо байни мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ ба муносибатҳои байнибуҷетӣ асос ёфта, аз тақсим намудани даромадҳои танзимшаванда мувофиқи меъёрҳои муқарраргардида байни сатҳҳои буҷет ва интиқоли трансфертҳое, ки дар байни сатҳҳои гуногуни идоракунии давлатӣ хусусияти умумӣ доранд (мусоидати молиявӣ (субвенсия), маблағҳои ҳисоббаробаркунӣ байни буҷетҳо ва қарзҳои буҷетӣ (ссуда), иборат мебошад. Мақомоти марказии хазинадорӣ дар ҳолати аз тарафи мақомоти маҳаллии он баргардонидани қарзҳои буҷетӣ (ссуда) ё маблағҳои ҳисоббаробаркуниҳои байнибуҷетӣ аз ҳисоби маблағҳои барои буҷети дахлдор пешбинишуда бо роҳи анҷом додани амалиёти дохилӣ маблағи мазкурро боздошт менамояд.
Дар ҳолати пайдо шудани қарздории моддаҳои ҳимояшавандаи буҷет дар мақомоти маҳаллии хазинадорӣ мақомоти марказии хазинадорӣ ба ин мақомот ва бонки хизматрасони онҳо барои боздоштани хароҷот ба ғайр аз моддаҳои зикршуда супориш медиҳад.
Андозу даромадҳое, ки саҳван ба буҷет дохил мешаванд, дар асоси пешниҳоди ҳуҷҷатҳои асоснок баргардонида мешаванд.
Мақомоти маҳаллии хазинадорӣ вазифадоранд, ки андозу даромадҳои буҷети ҷумҳуриявиро, ки саҳван ба буҷети маҳаллӣ дохил шудаанд, дар муддати 10 рӯзи корӣ ба суратҳисоби ягонаи хазинадории буҷети ҷумҳуриявӣ интиқол диҳанд.
Мақомоти маҳаллии хазинадорӣ ҳуқуқ надоранд, ки аз суратҳисобҳои транзитии буҷети ҷумҳуриявӣ маблағҳои дохилшударо барои буҷети маҳаллӣ ё дигар чорабиниҳо истифода намоянд.
БОБИ 5. МУНОСИБАТИ МАҚОМОТИ МАРКАЗӢ ВА МАҲАЛЛИИ ХАЗИНАДОРӢ БО МУАССИСАҲОИ БУҶЕТӢ, ҚАРОР ВА ВАРАҚАҲОИ ИҶРОИ СУДӢ
Моддаи 13. Масъулияти муассисаҳои буҷетӣ
Муассисаҳои буҷетӣ дар асоси маблағҳои аз буҷет ҷудокардашуда харҷномаи худро тартиб дода, баъди тасдиқ ба мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ барои маблағгузорӣ пешниҳод менамоянд.
Муассисаҳои буҷетӣ дархостро оид ба маблағгузории моддаҳои харҷнома ба мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ месупоранд.
Муассисаҳои буҷетӣ дар фаъолияти молиявиашон таҳти назорати мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ мебошанд.
Муассисаҳои буҷетӣ вазифадоранд, ки талаботи мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадориро оид ба санҷиши ҳуҷҷатҳо ва пешниҳод намудани маълумот ва ҳуҷҷатҳои иловагӣ, ки барои иҷозат додани маблағгузорӣ заруранд, иҷро намоянд. Баъди санҷиши дурустии супоришномаҳои пардохтӣ ва ҳуҷҷатҳо нусхаи якум ва дуюми супоришномаи пардохтӣ дар мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ нигоҳ дошта шуда, нусхаи сеюми супоришномаи пардохтӣ ва дигар хуҷҷатҳо баъди бақайдгирии хазинадорӣ ба Муассисаҳои буҷетӣ баргардонида мешаванд. Роҳбарону сармуҳосибони муассисаҳои буҷетӣ барои ба мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ пешниҳод намудани ҳуҷҷатҳо, маълумот ва ҳисоботи нодуруст ҷавобгар мебошанд.
Баъди маблағгузории музди меҳнат ва дигар моддаҳои ҳимояшавандаи муассисаи буҷетӣ барои ғайримақсаднок истифода бурдани маблағҳои боқимондаи нақдӣ дар муассисаи буҷетӣ роҳбарони аввал, сармуҳосибон ва дигар шахсони масъули ин муассиса ҷавобгар мебошанд. Барои истифодаи ғайримақсадноки маблағҳои буҷетӣ харҷномаи ин муассисаҳо тавассути хазинадорӣ кам карда мешавад. Дар ҳолати иваз шудани роҳбарони аввали муассисаи буҷетӣ ва сармуҳосиби он роҳбарияти муассисаи буҷетӣ вазифадор аст, ки дар ин хусус сари вақт мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадориро хабардор намояд.
Муассисаҳои буҷетӣ вазифадоранд, ки воридоти даромадҳоро ба суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ оид ба маблағҳои махсуси буҷети давлатӣ таъмин намоянд.
Моддаи 14. Муносибати мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ бо қарорҳои судӣ ва варақаҳои иҷрои судӣ
Иҷрои қарор ва санадҳои судӣ нисбати корхона, ташкилот ва муассисаҳои буҷетӣ тибқи варақаи иҷро ва дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал бароварда мешавад.
Суд барои иҷрои қарор ва санадҳои судӣ варақаи иҷроро ба корхона, ташкилот ва муассисаи буҷетӣ мефиристад.
Муассисаи буҷетӣ дар асоси варақаи иҷро супоришномаи пардохтиро ба мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ барои иҷро пешниҳод менамояд. Дар ҳолати мавҷуд будани маблағ дар харҷномаи ин муассиса мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ маблағи умумии дар варақаи иҷро зикршударо мегузаронад.
Дар ҳолати дар харҷномаи муассисаи буҷетӣ набудани маблағ тартиби гузаронидани маблағ мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Дар ҳолати пешниҳоди варақаи иҷро ба бонке, ки барои мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ хизмат мерасонад, бонки мазкур ҳуқуқи аз ҳисоб баровардани маблағҳои пулиро аз суратҳисобҳои хазинадорӣ надорад.
БОБИ. 6 БАҲИСОБГИРӢ, ҲИСОБОТ ВА ТАРТИБИ КОР ДАР ХАЗИНАДОРӢ
Моддаи 15. Қоидаҳои баҳисобгирии муҳосибавии хазинадорӣ ва ҳисобот оид ба иҷрои буҷети давлатӣ
Маълумоти хазинадорӣ дар шакли варақаи бонкӣ ё тасдиқгардидаи мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ оид ба гардиши маблағҳо, ки ба муассисаҳои буҷетӣ дода мешавад, ҳамчун маълумоти ягона ва ҳақиқӣ шуморида шуда, дар асоси он муассисаҳои буҷетӣ ҳисоботи зарурӣ ва тавозун таҳия менамоянд. Мақомоти маҳаллии хазинадорӣ вазифадоранд, ки мувофиқи шаклҳои ҳисоботии муқаррарнамудаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи иҷрои буҷетҳои маҳаллӣ ба мақомоти марказии хазинадорӣ ҳисоботи даврӣ (моҳона, семоҳа, нимсола, нӯҳмоҳа ва солона) супоранд. Муассисаҳои буҷетӣ ба мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ ҳисоботи даврӣ месупоранд. Дар ҳолати сари вақт насупоридани ҳисобот мақомоти марказии хазинадорӣ ҳуқуқ дорад роҳбарияти мақомоти молия ё муассисаи буҷетиро хабардор намуда, то супоридани ҳисобот маблағгузориро боздорад. Мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ ҷамъоварии маҷмӯи даромадҳои давлатӣ, инчунин ҳамаи намудҳои хароҷоти давлатиро, ки муассисаҳои буҷетӣ иҷро менамоянд, ташкил мекунанд ва ба ҳисоб мегиранд. Қоидаҳои баҳисобгирии муҳосибавиро, ки ба иҷрои буҷети давлатӣ тааллуқ доранд, мақомоти марказии хазинадорӣ дар асоси санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамоянд. Иҷрои буҷети давлатӣ дар асоси усули ягонагии хазина ҷараён мегирад.
Маълумот дар бораи иҷрои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз рӯи даромад ва хароҷот, ки дар ҳисоботи молиявӣ зикр ёфтааст, ҳамчун маълумоти ягона, ҳақиқӣ ва ниҳоӣ шуморида мешавад.
Бо анҷом ёфтани соли молиявӣ мақомоти марказии хазинадорӣ дар бораи иҷрои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисоботи солонаро тартиб медиҳад.
Моддаи 16. Тартиби кории мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ бо мақомоти иҷроияи ҳокимвяти давлатӣ
Мақомоти давлатӣ, ки дорои ташкилотҳои тобеи худ буда, манбаи маблағгузории онҳо буҷети давлатӣ мебошад, вазифадоранд сари вақт дар мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуҷҷатҳои асосноккардашударо барои маблағгузорӣ ба мақомоти марказӣ ва ё маҳаллии хазинадорӣ пешниҳод намоянд.
Маблағгузории ташкилотҳои тобеи вазорату идораҳо, ки дар шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ ҷойгиранд, дар асоси маблағгузории моҳона ва ё семоҳа сурат мегирад.
Аз як модда ба моддаи дигари харҷнома гузаронидани маблағҳои муассисаҳое, ки аз буҷети ҷумҳуриявӣ маблағгузорӣ мешаванд, дар асоси дархости ташкилоти болоии онҳо танҳо бо иҷозати Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегарад.
БОБИ 7. ТАРТИБИ ТАФТИШИ ФАЪОЛИЯТ ВА МАХФӢ БУДАНИ ИТТИЛООТ ДАР МАҚОМОТИ МАРКАЗӢ ВА МАҲАЛЛИИ ХАЗИНАДОРӢ
Моддаи 17. Тартиби тафтиши фаъолияти мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ
Тафтиши фаъолияти мақомоти марказӣ ва маҳаллии хазинадорӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад.
Моддаи 18. Махфӣ будани иттилоот
Тамоми санадҳои пардохтии хазинадорӣ, аз ҷумла дафтарҳои қайд (дафтарҳои баҳисобгирии даромаду хароҷот ва системаҳои иттилоотӣ) ва ҳуҷҷатгузории хазинадорӣ махфӣ мебошанд. Ҳуҷҷатҳои номбурда тибқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ гирифта мешаванд. Маълумот оид ба иҷрои буҷети давлатӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешавад.
БОБИ 8.КОҒАЗҲОИ ҚИМАТОКИ ХАЗИНАДОРӢ, ТАРТИБИ БАРОРИШ ВА ХАРИДУ ФУРӯШИ ОНҲО
Моддаи 19. Тартиби барориш ва хариду фурӯши коғазҳои қиматнок
Мақомоти марказии хазинадорӣ дорои векселҳои хазинадорӣ мебошанд, ки барориши онҳоро Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" барои соли молиявӣ амалӣ менамояд.
Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон барои хариду фурӯши векселҳои хазинадорӣ бонки ваколатдорро муайян намуда, оид ба хариду фурӯши векселҳои хазинадорӣ бо бонки мазкур шартнома мебандад. Векселҳои хазинадорӣ ба мӯҳлатҳои гуногун бароварда мешаванд.
Хароҷот ва даромади векселҳои хазинадорӣ аз суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ амалӣ карда мешаванд.
БОБИ 9. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 20. Мӯҳри хазинадорӣ
Мақомоти марказии хазинадорӣ дорои мӯҳр мебошад, ки дар он Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо навиштаҷоти "Хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон" тасвир шудааст.
Мӯҳри мақомоти марказии хазинадорӣ дар супоришномаҳои пардохтӣ ва дигар ҳуҷҷатҳои хазинадорӣ гузошта мешавад.
Моддаи 21. Ҷавобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Барои вайрон кардани Қонуни мазкур шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 22. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи хазинадорӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 12 майи соли 2001 "Дар бораи хазинадорӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, соли 2001, № 4, моддаи 188) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 23. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
18 июни соли 2008 № 396
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
"О КАЗНАЧЕЙСТВЕ"
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы отрасли казначейства и регулирует отношения, возникающие при деятельности казначейства в Республике Таджикистан.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
- казначейство - государственная финансовая деятельность, осуществляющая координацию управления общегосударственными экономическими ресурсами, организацию контроля за доходами и расходами, сбор и использование средств, управление исполнением государственного бюджета и государственных долгов, выпуск государственных ценных бумаг;
- единый казначейский счет - счет при казначействе, имеющий банковский идентификационный код и корреспондентский счет;
- единые местные казначейские счета - счета, открываемые местными органами казначейства для обслуживания местных бюджетов;
- единый казначейский счет по специальным средствам республиканского бюджета - счет, открываемый при казначействе для обслуживания специальных средств республиканских бюджетных учреждений;
- транзитные казначейские счета по доходам - счета, открываемые местными органами казначейства для сбора и ежедневного перевода на единый казначейский счет доходов республиканского бюджета в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах Республики Таджикистан;
- транзитные казначейские счета по расходам - счета, открываемые местными органами казначейства для организаций, финансируемых за счет республиканского бюджета в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах Республики Таджикистан;
- единый местный казначейский счет по специальным средствам местных бюджетов - счет, открываемый местным органом казначейства для обслуживания специальных средств местных бюджетных учреждений;
- специальные счета учреждений, финансируемых за счет республиканского бюджета - счета, открываемые местными органами казначейства для обслуживания специальных средств этих учреждений:
- целевые транзитные счета республиканского бюджета - счета, открываемые при местных органах казначейства для финансирования целевых средств республиканского бюджета в течение выполнения этих задач;
- специальные средства бюджетных учреждений - средства, заработанные бюджетными учреждениями в результате выполнения работ и услуг, помимо средств, выделенных из бюджета.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о казначействе
Законодательство Республики Таджикистан о казначействе основывается на Конституции Республики Таджикистан, и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ, УПРАВЛЕНИЕ И СИСТЕМА КАЗНАЧЕЙСТВА
Статья 3. Органы казначейства
Уполномоченным государственным органом в области казначейства является Министерство финансов Республики Таджикистан (далеецентральный орган казначейства) и его местные органы казначейства в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах Республики Таджикистан (далее - местные органы казначейства), обеспечивающий организацию контроля над доходами, расходами и исполнением Государственного бюджета Республики Таджикистан
Статья 4. Управление казначейством
Центральным казначейством управляет директор, а руководство управлениям и отделами местными казначейства осуществляется начальниками управления и отделов местных казначейства. Директор центрального казначейства, начальников управления и отделов местного казначейства назначается на должность и освобождается от должности министром финансов Республики Таджикистан.
На должность директора центрального казначейства, начальников управления и отделов местного казначейства выдвигаются специалисты, имеющие высшее экономическое образование и стаж не менее трех лет в области финансов.
Статья 5. Система казначейства
Местные органы казначейства Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов непосредственно подчинены и подотчетны органу центрального казначейства и финансовым органам Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.
Порядок делопроизводства органов центрального и местного казначейства, финансирования, приема документов, сметы расходов, видов отчетов исполнения республиканского и местных бюджетов определяется на основании инструкции, утвержденной Министерством финансов Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
Статья 6. Права органов центрального и местного казначейства
Органы центрального и местного казначейства вправе:
- при необходимости, на основании банковских выписок производить анализ своевременного поступления налогов и доходов в государственный бюджет через соответствующие казначейские счета;
- требовать от бюджетных учреждений представление документов и сведений, необходимых для изучения и дачи разрешения на финансирование и возвращать их вышеуказанным учреждениям после проверки, регистрации и казначейского контроля;
- требовать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, использующие бюджетные средства, информацию о целевом использовании этих средств;
- разрабатывать инструкции, формы учета и отчетности по исполнению Государственного бюджета Республики Таджикистан по доходам и расходам, а также по правилам полного сбора государственных доходов (неналоговые поступления в республиканский бюджет и в местные бюджеты), консолидировать все внебюджетные средства;
- контролировать средства целевых государственных фондов и специальные средства бюджетных учреждений;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 7. Обязанности органов центрального и местного казначейства
Органы центрального и местного казначейства обязаны:
- осуществлять постоянный контроль над исполнением республиканского бюджета, местных бюджетов, управление единым казначейским счетом, единым местным казначейским счетом и другими счетами, имеющими отношение к государственному бюджету;
- обеспечивать и контролировать своевременное финансирование защищенных статей бюджета и принимать заявки от бюджетных учреждений по финансированию статьи расходов;
- составлять периодические отчеты по доходам республиканского бюджета и местных бюджетов, составлять акты сверки с налоговыми и таможенными органами;
- составлять периодические отчеты об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан, а также по завершении финансового года, в установленном порядке представлять необходимый отчет Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Правительству Республики Таджикистан и Государственному комитету Республики Таджикистан по статистике.
- публиковать в средствах массовой информации Республики Таджикистан сведения об исполнении доходной и расходной частей республиканского бюджета и местных бюджетов;
- закреплять финансирование бюджетных учреждений за соответствующим органом центрального и местного казначейства;
- своевременно и в полном объеме представлять периодический отчет по средствам бюджетных учреждений;
- обслуживать внутренние и внешние государственные долги;
- организовать компьютеризацию казначейских операций и завершить ее информационной системой;
- не допускать осуществление бухгалтерских операций по бюджетным расходам, если они не соответствуют требованиям настоящего Закона и Закона Республики Таджикистан "О Государственном бюджете Республики Таджикистан".
ГЛАВА 4. СИСТЕМА БАНКОВСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
Статья 8. Казначейские счета
Органы центрального и местного казначейства имеют следующие счета:
- единый казначейский счет;
- единые местные казначейские счета;
- единый казначейский счет по специальным средствам республиканского бюджета;
- транзитный казначейский счет по доходам;
- транзитный казначейский счет по расходам;
- единый казначейский счет по специальным средствам местных бюджетов;
- специальный счет бюджетных учреждений, финансируемых за счет республиканского бюджета;
- транзитный целевой счет республиканского бюджета.
При малом количестве бюджетных учреждений, органы местного казначейства осуществляют финансирование специальных средств республиканских и местных бюджетных учреждений с единого казначейского счета по специальным средствам местных бюджетов и отчеты по ним составляют отдельно.
Орган центрального казначейства может открывать и закрывать при себе и в других банках банковский счет (в национальной и иностранной валюте).
Статья 9. Депозиты государственного бюджета
Орган центрального казначейства обслуживает депозиты республиканского бюджета, находящиеся в Национальном банке Таджикистана и других коммерческих банках Республики Таджикистан. Отчеты по обороту средств этих счетов составляются органами центрального казначейства.
Органы местного казначейства обслуживают депозиты местных бюджетов, находящиеся в уполномоченных банках. Отчеты по обороту средств этих счетов составляются указанными органами.
Статья 10. Внутренний банковский механизм казначейства
Орган центрального казначейства обеспечивает электронный перевод средств государственного бюджета, составляет ежедневные выписки счетов и электронных документов с указанием проведенных операций со средствами счетов.
В целях урегулирования отношений между органом центрального казначейства, местными органами казначейства и бюджетными учреждениями для организации и использования электронной цифровой подписи, для формирования и перевода документов в электронном виде с помощью отраженной автоматической информационно - телекоммуникационной сети и программно-технических средств в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, Министерство финансов Республики Таджикистан создаёт Уполномоченный корпоративный центр.
Статья 11. Внешние банковские механизмы казначейства
Банки Республики Таджикистан, независимо от их форм собственности, не имеют право открывать без соответствующего разрешения органов центрального и местного казначейства банковский счет (в национальной и иностранной валюте) ни одному бюджетному учреждению.
Все доходы государственного бюджета поступают на казначейские счета и расходы осуществляются с этих счетов.
Уполномоченные банки обязаны в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О Государственном бюджете Республики Таджикистан" на финансовой год осуществлять распределение регулируемых налогов между республиканским и местными (областными, городскими и районными) бюджетами по утвержденным нормам.
Финансирование бюджетных учреждений осуществляется с единых казначейских счетов государственного бюджета по электронной связи.
Финансирование республиканских бюджетных учреждений, расположенных на местах, осуществляется путем перечисления средств с единого казначейского счета на транзитный казначейский счет по расходам.
Банки, обслуживающие единые местные казначейские счета, третьего числа каждого месяца передают местным органам казначейства копию ежедневных выписок о доходах и расходах по этим счетам за истекший месяц.
Местные органы казначейства для сбора доходов и осуществления расходов республиканского бюджета открывают транзитный казначейский счет в банке, в котором имеется единый местный казначейский счет.
Уполномоченные банки переводят поступающие на транзитные казначейские счета ежедневные доходы республиканского бюджета на единый казначейский счет. Ежедневное сальдо транзитных казначейских счетов в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах должно быть нулевым. В платежных поручениях, по которым ежедневные доходы бюджета направляются на единый казначейский счет, банк должен указать классификацию этих доходов по налогам и доходам и их сумму.
Банки не имеют права без разрешения органов центрального и местного казначейства списывать с казначейского счета денежные средства и проводить другие операции.
Без поступления средств на единый казначейский счет по специальным средствам государственного бюджета осуществление расходов с этого счета запрещается.
Статья 12. Отношения между органами центрального и местного казначейства
Отношения между органами центрального казначейства и местными органами казначейства основываются на межбюджетных отношениях и заключаются в распределении регулируемых доходов по установленным нормам между уровнями бюджета и переводе трансфертов общего характера между различными уровнями государственного управления (финансовая помощь (субвенция), средства по взаимным расчетам между бюджетами и бюджетными ссудами).
Орган центрального казначейства в случае невозвращения его местными органами бюджетных ссуд, или средств по взаимным расчетам между бюджетами, удерживает указанные средства путем проведения внутренней операции за счет средств, предусмотренных для соответствующего бюджета.
В случае возникновения задолженности по защищенным статьям бюджета в местных органах казначейства, орган центрального казначейства дает поручение этим органам и обслуживающим банкам о приостановлении расходов, за исключением указанных статей.
Налоги и доходы, ошибочно поступившие в бюджет, возвращаются на основании предоставления обоснованных документов.
Местные органы казначейства обязаны в течение 10 рабочих дней перевести на единый казначейский счет республиканского бюджета налоги и доходы республиканского бюджета, ошибочно поступившие в местный бюджет.
Местные органы казначейства не имеют право использовать средства, поступившие на транзитные счета республиканского бюджета для местных бюджетов или для других мероприятий.
ГЛАВА 5. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА С БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ
Статья 13. Ответственность бюджетных учреждений
Бюджетные учреждения на основании средств, выделенных из бюджета составляют смету расходов, и после утверждения представляют для финансирования органам центрального и местного казначейства.
Бюджетные учреждения сдают заявки на финансирование статей по смете расходов органам центрального и местного казначейства.
Бюджетные учреждения в своей финансовой деятельности должны быть под контролем органов центрального и местного казначейства.
Бюджетные учреждения, обязаны выполнять требования органов центрального и местного казначейства по проверке документов и представлению сведений и дополнительных документов, необходимых для разрешения финансирования. После проверки правильности платежных поручений и документов, первый и второй экземпляры платежного поручения хранятся в органах центрального и местного казначейства, а третий экземпляр платежного поручения и другие документы после регистрации казначейства возвращаются бюджетным учреждениям. Руководители и главные бухгалтеры бюджетных учреждений несут ответственность за представление неправильных документов, сведений и отчетов органам центрального или местного казначейства.
После финансирования заработной платы и других защищенных статей бюджетного учреждения, первые руководители, главные бухгалтеры и другие ответственные лица данного учреждения несут ответственность за нецелевое использование наличных средств в бюджетном учреждении. За нецелевое использование бюджетных средств, сметы расходов этих учреждений уменьшаются казначейством. В случае замены первых руководителей бюджетного учреждения и его главного бухгалтера, руководство бюджетного учреждения обязано своевременно известить об этом органы центрального и местного казначейства.
Бюджетные учреждения обязаны обеспечивать поступление доходов на единый казначейский счет по специальным средствам государственного бюджета.
Статья 14. Отношения органов центрального и местного казначейства с решениями суда и его исполнительными листами
Исполнение судебных решений и актов в отношении бюджетного предприятия, организации и учреждения производится на основании исполнительного листа и законодательства Республики Таджикистан.
Для исполнения судебных решений и документов, суд направляет исполнительные листы в бюджетное предприятие, организацию и учреждение.
Бюджетное учреждение на основании исполнительного листа представляет органам центрального и местного казначейства платежное поручение для исполнения. При наличии средств в смете расходов этого учреждения органы центрального и местного казначейства переводят указанную в исполнительном листе общую сумму.
В случае отсутствия средств в смете расходов бюджетного учреждения, порядок перевода средств осуществляется согласно законодательству Республики Таджикистан.
В случае представления исполнительного листа в банк, обслуживающий центральный или местный органы казначейства, настоящий банк не вправе списывать денежные средства с казначейских счетов.
ГЛАВА 6. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И ПОРЯДОК РАБОТЫ В КАЗНАЧЕЙСТВЕ
Статья 15. Правила бухгалтерского учета казначейства и отчетов по исполнению Государственного бюджета
Казначейские сведения об обороте средств в виде банковских выписок или утвержденных органами центрального и местного казначейства, выделенных бюджетным учреждениям, считаются единственными и подлинными сведениями, и на их основании бюджетные учреждения составляют необходимые отчеты и баланс. Местные органы казначейства обязаны сдавать органу центрального казначейства периодические отчеты (месячные, квартальные, полугодовые, девятимесячные и годовые) об исполнении местных бюджетов по формам отчетности, установленным Министерством финансов Республики Таджикистан. Бюджетные учреждения представляют органам центрального и местного казначейства периодические отчеты. В случае несвоевременной сдачи отчетов, орган центрального казначейства вправе известить руководство финансового органа или бюджетного учреждения и приостановить финансирование до представления отчетов. Органы центрального и местного казначейства организуют и ведут учет сбора всех государственных доходов, а также всех видов государственных расходов, производимых бюджетными учреждениями. Правила бухгалтерского учета, касающиеся исполнения государственного бюджета, определяются органом центрального казначейства на основании нормативных правовых актов Республики Таджикистан. Исполнение государственного бюджета производится на основе принципа единой кассы.
Сведения об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан по доходам и расходам, указанные в финансовом отчете, рассматриваются как единственные, подлинные и окончательные.
По окончании финансового года орган центрального казначейства составляет годовой отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан.
Статья 16. Порядок работы органов центрального и местного казначейства с исполнительными органами государст венной власти
Государственные органы, имеющие подведомственные организации, источником финансирования которых является государственный бюджет, обязаны своевременно, в установленные Министерством финансов Республики Таджикистан сроки представить органам центрального и местного казначейства обоснованные документы для финансирования.
Финансирование подведомственных организаций министерств и ведомств, находящихся в городах и районах республики, производится на основе месячного или квартального финансирования.
Перевод средств бюджетных учреждений из одной статьи сметы, расходов в другую осуществляется на основании заявки вышестоящей организации только по разрешению Министерства финансов Республики Таджикистан.
ГЛАВА 7. ПОРЯДОК РЕВИЗИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНАХ КАЗНАЧЕЙСТВА
Статья 17. Порядок ревизии деятельности центральных и местных органов казначейства
Ревизия деятельности центральных и местных органов казначейства осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 18. Конфиденциальность информации
Все платежные документы казначейства, в том числе журналы регистрации (журналы учета доходов и расходов и информационных систем) и казначейская документация являются конфиденциальными. Изъятие указанных документов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Сведения об исполнении Государственного бюджета представляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 8. КАЗНАЧЕЙСКИЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ, ПОРЯДОК ИХ ВЫПУСКА И КУПЛИ-ПРОДАЖИ
Статья 19. Порядок выпуска и купли-продажи ценных бумаг
Орган центрального казначейства имеет казначейские векселя, выпуск которых осуществляется Министерством финансов Республики Таджикистан согласно Закону Республики Таджикистан "О Государственном бюджете Республики Таджикистан" для финансового года.
Министерство финансов Республики Таджикистан для осуществления купли-продажи казначейских векселей определяет уполномоченный банк и заключает с указанным банком договор о купле-продаже казначейских векселей.
Казначейские векселя выпускаются на разные сроки. Расходы и доходы казначейских векселей производятся с единого казначейского счета.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Печать казначейства
Орган центрального казначейства имеет печать, на которой изображен Государственный герб Республики Таджикистан с надписью "Центральное казначейство Министерства финансов Республики Таджикистан".
Печать органа центрального казначейства ставится на платежных поручениях и других казначейских документах.
Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 22. О признании утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О казначействе"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 12 мая 2001 года "О казначействе" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2001 г. №4. ст. 188).
Статья 23. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе, от 18 июня 2008 года № 396
МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
"О ЗАКОНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "О КАЗНАЧЕЙСТВЕ"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О казначействе", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О казначействе".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М. Убайдуллоев
г. Душанбе,от 5 июня 2008 года № 492
